{"id":646801,"date":"2026-04-22T10:38:28","date_gmt":"2026-04-22T08:38:28","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho202498-handlingsoffentlighet\/"},"modified":"2026-04-22T10:38:28","modified_gmt":"2026-04-22T08:38:28","slug":"kho202498-handlingsoffentlighet","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202498-handlingsoffentlighet\/","title":{"rendered":"KHO:2024:98 – Handlingsoffentlighet"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Statens revisionsverk \u00f6verf\u00f6rde med skriftliga beslut med h\u00e4nvisning till 15 \u00a7 i mom. i offentlighetslagen vissa beg\u00e4randen om att f\u00e5 ta del av en handling till polisen f\u00f6r avg\u00f6rande. I besluten hade de handlingar f\u00f6r vilkas del beg\u00e4ran om att f\u00e5 ta del av en handling hade \u00f6verf\u00f6rts till polisen f\u00f6r avg\u00f6rande beskrivits endast p\u00e5 ett allm\u00e4nt plan.<\/p>\n

H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen konstaterade att \u201dpolisen\u201d inte \u00e4r en i offentlighetslagen avsedd myndighet, utan s\u00e5dana \u00e4r de i polisf\u00f6rvaltningslagen avsedda polisenheterna. H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen konstaterade ytterligare att f\u00f6r att klarg\u00f6ra att f\u00f6ruts\u00e4ttningarna f\u00f6r en \u00f6verf\u00f6ring enligt 15 \u00a7 1 mom. i offentlighetslagen uppfylls, ska f\u00f6rutom den myndighet till vilket \u00e4rendet \u00f6verf\u00f6rs specificeras p\u00e5 ett tillb\u00f6rligt s\u00e4tt, ocks\u00e5 de i den \u00f6verf\u00f6rda beg\u00e4ran avsedda handlingarna preciseras tillr\u00e4ckligt tydligt med avseende p\u00e5 inneh\u00e5ll och omfattning.<\/p>\n

H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen ans\u00e5g att det ur statens revisionsverks beslut inte p\u00e5 det s\u00e4tt som f\u00f6rvaltningslagen kr\u00e4ver tydligt framgick hur de \u00e4renden som \u00f6verf\u00f6ringen av beg\u00e4ran om att f\u00e5 ta del av en handling g\u00e4llde hade avgjorts. Utg\u00e5ende fr\u00e5n besluten kunde man d\u00e4rf\u00f6r inte bed\u00f6ma huruvida f\u00f6ruts\u00e4ttningarna enligt 15 \u00a7 1 mom. i offentlighetslagen f\u00f6r att \u00f6verf\u00f6ra ett \u00e4rende l\u00e5g f\u00f6r handen.<\/p>\n

Lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (offentlighetslagen) 4 \u00a7 1 mom. 1 punkten, 5 \u00a7 2 mom., 14 \u00a7 1 mom. och 15 \u00a7 1 mom.<\/p>\n

Polisf\u00f6rvaltningslagen 1 \u00a7<\/h3>\n

F\u00f6rvaltningslagen 44 \u00a7 1 mom. 3 punkten<\/p>\n

\u00c4rendet har avgjorts av justitier\u00e5den Riitta Mutikainen, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Tuomas Kuokkanen, Taina Pyysaari och Joni Heliskoski. F\u00f6redragande Mikko Rautamaa.<\/p>\n

Valtiontalouden tarkastusvirasto oli tekemill\u00e4\u00e4n kirjallisilla p\u00e4\u00e4t\u00f6ksill\u00e4 julkisuuslain 15 \u00a7:n 1 momenttiin viitaten siirt\u00e4nyt er\u00e4\u00e4t tietopyynt\u00f6asiat poliisin ratkaistavaksi. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksiss\u00e4 oli ainoastaan yleisell\u00e4 tasolla luonnehdittu niit\u00e4 asiakirjoja, joiden osalta tietopyynn\u00f6t oli siirretty poliisin ratkaistavaksi.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus totesi, ett\u00e4 \u201dpoliisi\u201d ei ollut julkisuuslaissa tarkoitettu viranomainen, vaan sellaisia olivat poliisin hallinnosta annetussa laissa tarkoitetut poliisiyksik\u00f6t. Korkein hallinto-oikeus totesi lis\u00e4ksi, ett\u00e4 asian siirt\u00e4mist\u00e4 toiselle viranomaiselle koskevien julkisuuslain 15 \u00a7:n 1 momentin mukaisten edellytysten k\u00e4sill\u00e4 olon selvitt\u00e4minen edellytti paitsi asian siirt\u00e4misen kohteena olevan viranomaisen asianmukaista yksil\u00f6inti\u00e4, my\u00f6s siirrett\u00e4v\u00e4ss\u00e4 tietopyynn\u00f6ss\u00e4 tarkoitettujen asiakirjojen yksil\u00f6inti\u00e4 pyynn\u00f6n sis\u00e4lt\u00f6\u00f6n ja laajuuteen n\u00e4hden riitt\u00e4v\u00e4ll\u00e4 tavalla.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus katsoi, ett\u00e4 valtiontalouden tarkastusviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksist\u00e4 ei hallintolaissa edellytetyll\u00e4 tavalla k\u00e4ynyt selv\u00e4sti ilmi, miten tietopyynt\u00f6jen siirt\u00e4mist\u00e4 koskevat asiat oli ratkaistu. P\u00e4\u00e4t\u00f6sten perusteella ei siten ollut arvioitavissa, olivatko julkisuuslain 15 \u00a7:n 1 momentin mukaiset asian siirt\u00e4mist\u00e4 koskevat edellytykset olleet k\u00e4sill\u00e4.<\/p>\n

Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki) 4 \u00a7 1 momentti 1 kohta, 5 \u00a7 2 momentti, 14 \u00a7 1 momentti ja 15 \u00a7 1 momentti<\/p>\n

Laki poliisin hallinnosta 1 \u00a7<\/h3>\n

Hallintolaki 44 \u00a7 1 momentti 3 kohta<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee<\/h3>\n

Helsingin hallinto-oikeus 21.12.2022 nro H7504\/2022<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

1. Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 A:lle valitusluvan ja tutkii asian muilta kuin valituslupahakemuksen ulkopuolelle rajattuun tutkintapyynt\u00f6\u00f6n 2400\/S\/348\/21 liittyvi\u00e4 asiakirjoja koskevilta osin.<\/p>\n

Helsingin hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s hyl\u00e4t\u00e4 valitukset kumotaan, valtiontalouden tarkastusviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6kset kumotaan ja A:n tietopyynt\u00f6j\u00e4 koskevat asiat palautetaan tarkastusvirastolle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi muilta kuin tutkintapyynt\u00f6\u00f6n 2400\/S\/348\/21 liittyvi\u00e4 asiakirjoja koskevilta osin.<\/p>\n

2. A:n vaatimus oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamisesta korkeimmassa hallinto-oikeudessa hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Asian tausta<\/h3>\n

(1)<\/p>\n

on 2.11.2021 tekem\u00e4ll\u00e4\u00e4n kirjallisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 dnro\/761\/00.05.01.01\/2021 julkisuuslain 15 \u00a7:n 1 momenttiin viitaten siirt\u00e4nyt A:n tietopyynt\u00f6\u00e4 koskevan asian tarkastusviraston poliisin tekemiin selvityspyynt\u00f6ihin antamien vastausten osalta poliisin ratkaistavaksi. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perusteluina on t\u00e4lt\u00e4 osin todettu, ett\u00e4 asia tulee siirt\u00e4\u00e4 poliisin ratkaistavaksi, koska tarkastusviraston antamat vastaukset ja lausunnot kuuluvat poliisin mahdollisesti k\u00e4sitelt\u00e4vin\u00e4 oleviin asioihin ja asia kuuluu n\u00e4in ollen kokonaisuudessaan poliisin k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi.<\/p>\n

(2)<\/p>\n

on 17.11.2021 tekem\u00e4ll\u00e4\u00e4n kirjallisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 dnro\/648\/00.05.01.01\/2021 julkisuuslain 15 \u00a7:n 1 momenttiin viitaten siirt\u00e4nyt A:n tietopyynt\u00f6\u00e4 koskevan asian tarkastusviraston poliisin tekemien tieto- tai antamien vastausten osalta, oikeastaan poliisin tarkastusvirastolle tekemien tieto- tai selvityspyynt\u00f6jen osalta, poliisin ratkaistavaksi. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perusteluina on t\u00e4lt\u00e4 osin todettu, ett\u00e4 asia tulee siirt\u00e4\u00e4 poliisin ratkaistavaksi, koska poliisin tieto- tai selvityspyynn\u00f6t kuuluvat poliisin mahdollisesti k\u00e4sitelt\u00e4vin\u00e4 oleviin asioihin ja asia kuuluu n\u00e4in ollen kokonaisuudessaan poliisin k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi.<\/p>\n

(3)<\/p>\n

on muutoksenhaun kohteena olevalla p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n hyl\u00e4nnyt A:n valitukset valtiontalouden tarkastusviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksist\u00e4 sek\u00e4 vaatimukset oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamisesta. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perusteluina on valitusten hylk\u00e4\u00e4misen osalta lausuttu muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

(4) A on 7. ja 8.9.2021 l\u00e4hett\u00e4mill\u00e4\u00e4n asiakirjapyynn\u00f6ill\u00e4 pyyt\u00e4nyt valtiontalouden tarkastusvirastolta muun ohella kaikki poliisin valtiontalouden tarkastusvirastolle toimittamat tieto- ja selvityspyynn\u00f6t vuosilta 2019 \u2014 2021 sek\u00e4 valtiontalouden tarkastusviraston vastaukset poliisin sille vuonna 2021 l\u00e4hett\u00e4miin tieto- ja selvityspyynt\u00f6ihin. A on pyyt\u00e4nyt toimittamaan asiakirjat osajulkisina, jos ne ovat salassa pidett\u00e4vi\u00e4. H\u00e4n on my\u00f6s pyyt\u00e4nyt saada asiakirjat kokonaisuudessaan salassapitoperusteen lakattua.<\/p>\n

(5) Valtiontalouden tarkastusvirasto on valituksenalaisilla p\u00e4\u00e4t\u00f6ksill\u00e4\u00e4n p\u00e4\u00e4tt\u00e4nyt siirt\u00e4\u00e4 asian mainittujen asiakirjojen osalta poliisin ratkaistavaksi. Valtiontalouden tarkastusviraston hallinto-oikeudelle antamasta lausunnosta k\u00e4y ilmi, ett\u00e4 virasto on erehdyksess\u00e4 ratkaissut asian ensimm\u00e4isell\u00e4, 2.11.2021 antamallaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 vain viraston poliisille antamien vastausten osalta. T\u00e4m\u00e4n vuoksi virasto on antanut 17.11.2021 uuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen, jolla asia on ratkaistu poliisin virastolle toimittamien tieto- ja selvityspyynt\u00f6jen osalta.<\/p>\n

(6) A:n asiakirjapyynt\u00f6 on kohdistunut poliisin laatimiin tieto- ja selvityspyynt\u00f6ihin sek\u00e4 valtiontalouden tarkastusviraston niihin laatimiin vastauksiin. Kyseess\u00e4 olevat, julkisuuslain 24 \u00a7:n 1 momentin 3 kohdan perusteella salassa pidett\u00e4v\u00e4ksi merkityt asiakirjat kuuluvat n\u00e4in ollen toisen viranomaisen, t\u00e4ss\u00e4 tapauksessa keskusrikospoliisin k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4n\u00e4 olleeseen asiaan. Hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 sill\u00e4 viranomaisella, jonka k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4n\u00e4 olleeseen asiaan asiakirjat kuuluvat, on ollut valituksenalaisia p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 teht\u00e4ess\u00e4 parhaat edellytykset arvioida tiedon antamisen edellytyksi\u00e4 kyseisten asiakirjojen osalta. Edell\u00e4 lausutuilla perusteilla valtiontalouden tarkastusvirasto on voinut viranomaiselle julkisuuslain 15 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4detyn harkintavallan nojalla siirt\u00e4\u00e4 A:n asiakirjapyynn\u00f6t poliisin k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi.<\/p>\n

(7) A:n esitt\u00e4m\u00e4n selvityksen perusteella keskusrikospoliisi on 16.11.2021 tehnyt p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen olla aloittamatta esitutkintaa asiassa, johon asiakirjapyynn\u00f6n kohteena olevat asiakirjat liittyv\u00e4t. T\u00e4m\u00e4 vaikuttaa asiakirjoja koskevan salassapitoperusteen tulkintaan, mutta ei sellaisenaan muodosta estett\u00e4 asiakirjapyynn\u00f6n siirt\u00e4miselle, kun erityisesti otetaan huomioon, ett\u00e4 valtiontalouden tarkastusvirasto on jo aiemmin p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n 2.11.2021 siirt\u00e4nyt poliisin tieto- ja selvityspyynt\u00f6ihin annettuja vastauksia koskevan asiakirjapyynn\u00f6n poliisille. N\u00e4in ollen voidaan pit\u00e4\u00e4 perusteltuna, ett\u00e4 my\u00f6s poliisin tieto- ja selvityspyynt\u00f6j\u00e4 koskeva asiakirjapyynt\u00f6 on siirretty poliisille 17.11.2021.<\/p>\n

(8) Koska valtiontalouden tarkastusvirasto on siirt\u00e4nyt tiedonsaantia koskevan asian toisen viranomaisen ratkaistavaksi, sen ei ole ollut tarpeen ottaa kantaa A:n oikeuteen saada asiakirjat asianosaisjulkisuuden perusteella.<\/p>\n

(9) Hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 valituksenalaisista p\u00e4\u00e4t\u00f6ksist\u00e4 ei k\u00e4y ilmi, mille poliisin yksik\u00f6lle A:n tietopyynn\u00f6t on siirretty. Valtiontalouden tarkastusviraston esitt\u00e4m\u00e4n selvityksen perusteella A:n tietopyynt\u00f6 on poliisin esitt\u00e4mien tieto- ja selvityspyynt\u00f6jen osalta siirretty keskusrikospoliisille ja valtiontalouden tarkastusviraston antamien vastauksien osalta Helsingin poliisille. Hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 ne asiakirjat, joihin tietopyynt\u00f6 on kohdistunut, koskevat keskusrikospoliisin valtiontalouden tarkastusvirastolle tekem\u00e4\u00e4 tieto- tai selvityspyynt\u00f6\u00e4 ja siihen annettua vastausta. N\u00e4in ollen tiedonsaantia koskeva asia olisi tullut kokonaisuudessaan siirt\u00e4\u00e4 keskusrikospoliisille, mik\u00e4 olisi tullut my\u00f6s ilmet\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksist\u00e4. T\u00e4lt\u00e4 osin valituksenalaisia p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 voidaan pit\u00e4\u00e4 puutteellisina. Koska asiakirjapyynn\u00f6n siirt\u00e4miselle on kuitenkin ollut lainmukaiset edellytykset, hallinto-oikeus ei edell\u00e4 sanotuista puutteista huolimatta kumoa valituksenalaisia p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4.<\/p>\n

Vaatimukset korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

(10)<\/p>\n

on pyyt\u00e4nyt lupaa valittaa Helsingin hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4, kuitenkin sill\u00e4 rajauksella, ett\u00e4 valituslupahakemus ei koske poliisille tehty\u00e4 tutkintapyynt\u00f6\u00e4 2400\/S\/348\/21, jonka asian asiakirjat A on saanut.<\/p>\n

(11) A on valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan ja valtiontalouden tarkastusvirasto velvoitetaan luovuttamaan pyydetyt asiakirjat A:lle tai asia palautetaan tarkastusvirastolle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi. Toissijaisesti A on vaatinut, ett\u00e4 asia palautetaan hallinto-oikeudelle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi. A on lis\u00e4ksi vaatinut, ett\u00e4 valtiontalouden tarkastusvirasto velvoitetaan korvaamaan h\u00e4nen oikeudenk\u00e4yntikulunsa.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun perustelut<\/h3>\n

1. Ratkaisu valitukseen<\/p>\n

P\u00e4\u00e4asiaa koskeva kysymyksenasettelu<\/h3>\n

Sovellettavat oikeusohjeet<\/h3>\n

(13) Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (julkisuuslaki) 4 \u00a7:n 1 momentin 1 kohdan mukaan viranomaisilla tarkoitetaan mainitussa laissa valtion hallintoviranomaisia sek\u00e4 muita valtion virastoja ja laitoksia.<\/p>\n

(14) Julkisuuslain 5 \u00a7:n 2 momentin ensimm\u00e4isen virkkeen mukaan viranomaisen asiakirjalla tarkoitetaan viranomaisen hallussa olevaa asiakirjaa, jonka viranomainen tai sen palveluksessa oleva on laatinut taikka joka on toimitettu viranomaiselle asian k\u00e4sittely\u00e4 varten tai muuten sen toimialaan tai teht\u00e4viin kuuluvassa asiassa.<\/p>\n

(16) Julkisuuslain 15 \u00a7:n 1 momentin mukaan, jos viranomaiselta pyydet\u00e4\u00e4n asiakirjaa, jonka toinen viranomainen on laatinut tai joka kuuluu toisen viranomaisen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4n\u00e4 olevaan asiaan, viranomainen voi siirt\u00e4\u00e4 tiedonsaantia koskevan asian sen viranomaisen ratkaistavaksi, joka on laatinut asiakirjan tai jonka k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi asia kokonaisuudessaan kuuluu.<\/p>\n

(17) Julkisuuslakia koskevan hallituksen esityksen (HE 30\/1998 vp) yksityiskohtaisissa perusteluissa on lain 15 \u00a7:n 1 momentin kohdalla todettu, ett\u00e4 \u201dmomentti oikeuttaisi viranomaisen siirt\u00e4m\u00e4\u00e4n asiakirjan pyynt\u00f6\u00e4 koskevan asian toisen viranomaisen ratkaistavaksi. Siirt\u00e4minen olisi mahdollista, jos pyydetty asiakirja on toisen viranomaisen laatima tai jos kysymys on toisen viranomaisen kokonaisuudessaan k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi kuuluvaan asiaan liittyv\u00e4st\u00e4 asiakirjasta. Siirt\u00e4minen voi olla tarpeen erityisesti silloin, kun pyydetyn asiakirjan salassapito on riippuvainen tietojen antamisesta johtuvista vaikutuksista. Salassapidon ulottuvuuden m\u00e4\u00e4rittely saattaa t\u00e4ll\u00f6in edellytt\u00e4\u00e4 sellaista erityisasiantuntemusta, joka on asian k\u00e4sittelyst\u00e4 kokonaisuudessaan vastaavalla viranomaisella.\u201d<\/p>\n

(18) Poliisin hallinnosta annetun lain 1 \u00a7:n 1 momentin mukaan sis\u00e4ministeri\u00f6 vastaa poliisin toimialan ohjauksesta ja valvonnasta sek\u00e4 erikseen ministeri\u00f6lle s\u00e4\u00e4dett\u00e4vist\u00e4 poliisin toimialan teht\u00e4vist\u00e4. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan sis\u00e4ministeri\u00f6n alainen keskushallintoviranomainen on Poliisihallitus, joka muiden poliisiyksik\u00f6iden kuin suojelupoliisin osalta toimii poliisin ylijohtona. Poliisihallituksen alaisia valtakunnallisia yksikk\u00f6j\u00e4 ovat keskusrikospoliisi ja Poliisiammattikorkeakoulu. Poliisihallituksen alainen paikallishallintoviranomainen on poliisilaitos. Pyk\u00e4l\u00e4n 3 momentin mukaan sis\u00e4ministeri\u00f6n alainen valtakunnallinen yksikk\u00f6 on suojelupoliisi. Pyk\u00e4l\u00e4n 4 momentin mukaan poliisiyksikk\u00f6j\u00e4 ovat Poliisihallitus ja sen alaiset yksik\u00f6t sek\u00e4 suojelupoliisi. Pyk\u00e4l\u00e4n 5 momentin mukaan poliisitoimesta Ahvenanmaan maakunnassa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n erikseen.<\/p>\n

(19) Hallintolain 44 \u00a7:n 1 momentin 3 kohdan mukaan kirjallisesta p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 on k\u00e4yt\u00e4v\u00e4 selv\u00e4sti ilmi p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perustelut ja yksil\u00f6ity tieto siit\u00e4, mihin asianosainen on oikeutettu tai velvoitettu taikka miten asia on muutoin ratkaistu.<\/p>\n

P\u00e4\u00e4asiaa koskeva oikeudellinen arviointi ja johtop\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/h3>\n

(20) Valtiontalouden tarkastusvirasto on 2.11.2021 ja 17.11.2021 tekemill\u00e4\u00e4n kirjallisilla p\u00e4\u00e4t\u00f6ksill\u00e4 siirt\u00e4nyt A:n tietopyynn\u00f6t poliisin ratkaistavaksi.<\/p>\n

(21) Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 \u201dpoliisi\u201d ei ole julkisuuslaissa tarkoitettu viranomainen, vaan sellaisia ovat poliisin hallinnosta annetun lain 1 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitetut poliisiyksik\u00f6t. Valtiontalouden tarkastusvirasto ei siten ole voinut siirt\u00e4\u00e4 tietopyynt\u00f6j\u00e4 poliisin ratkaistavaksi.<\/p>\n

(22) Valtiontalouden tarkastusviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksiss\u00e4 on lis\u00e4ksi ainoastaan yleisell\u00e4 tasolla luonnehdittu niit\u00e4 asiakirjoja, joiden osalta tietopyynn\u00f6t on siirretty poliisin ratkaistavaksi. Asian siirt\u00e4mist\u00e4 toiselle viranomaiselle koskevien julkisuuslain 15 \u00a7:n 1 momentin mukaisten edellytysten k\u00e4sill\u00e4 olon selvitt\u00e4minen edellytt\u00e4\u00e4 paitsi asian siirt\u00e4misen kohteena olevan viranomaisen yksil\u00f6inti\u00e4, my\u00f6s siirrett\u00e4v\u00e4ss\u00e4 tietopyynn\u00f6ss\u00e4 tarkoitettujen asiakirjojen asianmukaista yksil\u00f6inti\u00e4 pyynn\u00f6n sis\u00e4lt\u00f6\u00f6n ja laajuuteen n\u00e4hden riitt\u00e4v\u00e4ll\u00e4 tavalla. Tarkastusvirasto ei ole v\u00e4itt\u00e4nyt, ett\u00e4 tietopyynn\u00f6t olisivat olleet niin yksil\u00f6im\u00e4tt\u00f6mi\u00e4, ett\u00e4 niiden perusteella ei olisi voitu p\u00e4\u00e4tell\u00e4, mit\u00e4 asiakirjoja ne ovat koskeneet, tai ett\u00e4 pyynt\u00f6jen kohteena olevien asiakirjojen yksil\u00f6inti ei olisi muustakaan syyst\u00e4 ollut mahdollista.<\/p>\n

(23) Edell\u00e4 todettuun n\u00e4hden valtiontalouden tarkastusviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksist\u00e4 ei hallintolain 44 \u00a7:n 1 momentin 3 kohdassa edellytetyll\u00e4 tavalla k\u00e4y selv\u00e4sti ilmi, miten tietopyynt\u00f6jen siirt\u00e4mist\u00e4 koskevat asiat on ratkaistu. P\u00e4\u00e4t\u00f6sten perusteella ei siten ole arvioitavissa, ovatko julkisuuslain 15 \u00a7:n 1 momentin mukaiset asian siirt\u00e4mist\u00e4 koskevat edellytykset olleet k\u00e4sill\u00e4.<\/p>\n

(24) Edell\u00e4 lausutun vuoksi hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s hyl\u00e4t\u00e4 valitukset on kumottava, valtiontalouden tarkastusviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6kset on kumottava ja tietopyynt\u00f6j\u00e4 koskevat asiat on palautettava tarkastusvirastolle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi muilta kuin valituslupahakemuksen ulkopuolelle rajattuja tutkintapyynt\u00f6\u00f6n 2400\/S\/348\/21 liittyvi\u00e4 asiakirjoja koskevilta osin.<\/p>\n

Oikeudenk\u00e4yntikuluja hallinto-oikeudessa koskeva ratkaisu<\/h3>\n

2. Oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamista korkeimmassa hallinto-oikeudessa koskevan vaatimuksen hylk\u00e4\u00e4minen<\/p>\n

(26) Asian laatuun n\u00e4hden ja kun otetaan huomioon oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 95 \u00a7, A:lle ei ole m\u00e4\u00e4r\u00e4tt\u00e4v\u00e4 maksettavaksi korvausta oikeudenk\u00e4yntikuluista korkeimmassa hallinto-oikeudessa.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Riitta Mutikainen, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Tuomas Kuokkanen, Taina Pyysaari ja Joni Heliskoski. Asian esittelij\u00e4 Mikko Rautamaa.<\/p>\n

Valtiontalouden tarkastusvirasto<\/h3>\n

Helsingin hallinto-oikeus<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Sari Komonen, Liisa Selvenius-Hurme ja Annika Lumikari. Esittelij\u00e4 Reetta Kallio.<\/p>\n

A<\/h3>\n<\/div>\n
\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Statens revisionsverk \u00f6verf\u00f6rde med skriftliga beslut med h\u00e4nvisning till 15 \u00a7 i mom. i offentlighetslagen vissa beg\u00e4randen om att f\u00e5 ta del av en handling till polisen f\u00f6r avg\u00f6rande. I besluten hade de handlingar f\u00f6r vilkas del beg\u00e4ran om att f\u00e5 ta del av en handling hade \u00f6verf\u00f6rts till polisen f\u00f6r avg\u00f6rande beskrivits endast p\u00e5…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[7742],"kji_year":[8677],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[23564,14324,13393],"kji_language":[7746],"class_list":["post-646801","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-precedents","kji_year-8677","kji_subject-divers","kji_keyword-avgorande","kji_keyword-handling","kji_keyword-polisen","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO:2024:98 - Handlingsoffentlighet - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202498-handlingsoffentlighet\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"zh_CN\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO:2024:98 - Handlingsoffentlighet\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Statens revisionsverk \u00f6verf\u00f6rde med skriftliga beslut med h\u00e4nvisning till 15 \u00a7 i mom. i offentlighetslagen vissa beg\u00e4randen om att f\u00e5 ta del av en handling till polisen f\u00f6r avg\u00f6rande. I besluten hade de handlingar f\u00f6r vilkas del beg\u00e4ran om att f\u00e5 ta del av en handling hade \u00f6verf\u00f6rts till polisen f\u00f6r avg\u00f6rande beskrivits endast p\u00e5...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202498-handlingsoffentlighet\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"10 \u5206\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202498-handlingsoffentlighet\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202498-handlingsoffentlighet\\\/\",\"name\":\"KHO:2024:98 - Handlingsoffentlighet - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-22T08:38:28+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202498-handlingsoffentlighet\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202498-handlingsoffentlighet\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202498-handlingsoffentlighet\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO:2024:98 – Handlingsoffentlighet\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"zh-Hans\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO:2024:98 - Handlingsoffentlighet - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202498-handlingsoffentlighet\/","og_locale":"zh_CN","og_type":"article","og_title":"KHO:2024:98 - Handlingsoffentlighet","og_description":"Statens revisionsverk \u00f6verf\u00f6rde med skriftliga beslut med h\u00e4nvisning till 15 \u00a7 i mom. i offentlighetslagen vissa beg\u00e4randen om att f\u00e5 ta del av en handling till polisen f\u00f6r avg\u00f6rande. I besluten hade de handlingar f\u00f6r vilkas del beg\u00e4ran om att f\u00e5 ta del av en handling hade \u00f6verf\u00f6rts till polisen f\u00f6r avg\u00f6rande beskrivits endast p\u00e5...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202498-handlingsoffentlighet\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4":"10 \u5206"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202498-handlingsoffentlighet\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202498-handlingsoffentlighet\/","name":"KHO:2024:98 - Handlingsoffentlighet - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website"},"datePublished":"2026-04-22T08:38:28+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202498-handlingsoffentlighet\/#breadcrumb"},"inLanguage":"zh-Hans","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202498-handlingsoffentlighet\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202498-handlingsoffentlighet\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO:2024:98 – Handlingsoffentlighet"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"zh-Hans"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"zh-Hans","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/646801","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=646801"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=646801"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=646801"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=646801"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=646801"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=646801"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=646801"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=646801"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}