{"id":646857,"date":"2026-04-22T10:43:29","date_gmt":"2026-04-22T08:43:29","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho202472-handlingsoffentlighet\/"},"modified":"2026-04-22T10:43:29","modified_gmt":"2026-04-22T08:43:29","slug":"kho202472-handlingsoffentlighet","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202472-handlingsoffentlighet\/","title":{"rendered":"KHO:2024:72 – Handlingsoffentlighet"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Till den i samband med Finlands Advokatf\u00f6rbund verkande tillsynsn\u00e4mnden framf\u00f6rdes ett klagom\u00e5l om den indrivning av en faktura som en advokat hade verkst\u00e4llt f\u00f6r sin huvudmans r\u00e4kning. En utomst\u00e5ende person beg\u00e4rde av tillsynsn\u00e4mnden uppgifter ur handlingarna g\u00e4llande klagom\u00e5let, vilka tillsynsn\u00e4mnden delvis l\u00e4mnade ut \u00e5t personen. F\u00f6rvaltningsdomstolen ans\u00e5g att det inte fanns n\u00e5gon sekretessgrund f\u00f6r de handlingar som inte hade l\u00e4mnats ut.<\/p>\n

H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen ans\u00e5g att det i \u00e4rendet inte hade framkommit s\u00e5dana fakta p\u00e5 grund av vilka existensen av indrivningsuppdraget borde ha ansetts vara en enskilds hemlighet enligt 5 c \u00a7 i lagen om advokater. Uppgiften om indrivningsuppdraget skulle inte heller anses vara en f\u00f6retagshemlighet enligt n\u00e4mnda paragraf eller 24 \u00a7 1 mom. 20 punkten i offentlighetslagen. N\u00e5gon annan laglig grund f\u00f6r att sekretessbel\u00e4gga uppgiften om indrivningsuppdragets existens hade inte framkommit. Det fanns inte heller n\u00e5gon laglig grund f\u00f6r att hemligh\u00e5lla huvudmannens kontaktuppgifter eller bolagets kontaktpersons identifikationsuppgifter.<\/p>\n

De uppgifter om huvudmannens och klagandens avtalsf\u00f6rh\u00e5llande och faktureringen i samband med det liksom avtalsvillkoren, vilka ingick i handlingarna, var d\u00e4remot f\u00f6retagshemligheter och som s\u00e5dana sekretessbelagda b\u00e5de enligt 5 c \u00a7 i lagen om advokater och 24 \u00a7 1 mom. 20 punkten i offentlighetslagen.<\/p>\n

Lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet 24 \u00a7 1 mom. 20 punkten (604\/2018)<\/p>\n

Lagen om advokater 5 c \u00a7 (626\/1995) 1 mom. (639\/2018) och 7 j \u00a7 (716\/2011) 3 mom.<\/p>\n

Lagen om f\u00f6retagshemligheter 2 \u00a7 1 punkten<\/h3>\n

\u00c4rendet har avgjorts av justitier\u00e5den Eija Siitari, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Tuomas Kuokkanen, Taina Pyysaari och Joni Heliskoski. F\u00f6redragande Liisa Selvenius-Hurme.<\/p>\n

Suomen Asianajajaliiton yhteydess\u00e4 toimivalle valvontalautakunnalle oli tehty kantelu, joka koski asianajajan p\u00e4\u00e4miehens\u00e4 puolesta suorittamaa laskun perint\u00e4\u00e4. Ulkopuolinen henkil\u00f6 pyysi valvontalautakunnalta tiedot kanteluasiakirjoista, jotka valvontalautakunta luovutti osittain pyyt\u00e4j\u00e4lle. Hallinto-oikeus katsoi, ettei luovuttamatta j\u00e4tettyjen asiakirjojen salassapidolle ollut milt\u00e4\u00e4n osin perusteita.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus katsoi, ettei asiassa ollut tullut ilmi seikkoja, joiden perusteella perint\u00e4toimeksiantosuhteen olemassaoloa olisi tullut pit\u00e4\u00e4 asianajajista annetun lain 5 c \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettuna yksityisen\u00e4 salaisuutena. Tietoa perint\u00e4toimeksiannosta ei ollut pidett\u00e4v\u00e4 my\u00f6sk\u00e4\u00e4n mainitussa pyk\u00e4l\u00e4ss\u00e4 tai julkisuuslain 24 \u00a7:n 1 momentin 20 kohdassa tarkoitettuna liikesalaisuutena. Muutakaan laissa s\u00e4\u00e4detty\u00e4 perustetta toimeksiantosuhteen olemassaoloa koskevan tiedon salassapidolle ei asiassa ollut k\u00e4ynyt ilmi. P\u00e4\u00e4miehen yhteystietojen tai yhti\u00f6n yhteyshenkil\u00f6n tunnistetietojen salaamiselle ei liioin ollut laissa s\u00e4\u00e4detty\u00e4 perustetta.<\/p>\n

Asiakirjoihin sis\u00e4ltyv\u00e4t tiedot p\u00e4\u00e4miehen ja kantelijan v\u00e4liseen sopimussuhteeseen liittyv\u00e4st\u00e4 laskutuksesta ja sopimusehdoista sen sijaan olivat liikesalaisuuksia ja sellaisina salassa pidett\u00e4vi\u00e4 sek\u00e4 asianajajista annetun lain 5 c \u00a7:n ett\u00e4 julkisuuslain 24 \u00a7:n 1 momentin 20 kohdan perusteella.<\/p>\n

Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 24 \u00a7 1 momentti 20 kohta (604\/2018)<\/h3>\n

Laki asianajajista 5 c \u00a7 (626\/1995) 1 momentti (639\/2018) ja 7 j \u00a7 (716\/2011) 3 momentti<\/h3>\n

Liikesalaisuuslaki 2 \u00a7 1 kohta<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee<\/h3>\n

Pohjois-Suomen hallinto-oikeus 22.5.2023 nro 758\/2023<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 valvontalautakunnalle valitusluvan ja tutkii asian.<\/p>\n

Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan silt\u00e4 osin kuin asiakirjapyynt\u00f6 koskee palveluehtoja koskevien tietojen ja laskutustietojen luovuttamisesta. N\u00e4ilt\u00e4 osin valvontalautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6s saatetaan voimaan. Muilta osin hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei p\u00e4\u00e4asian osalta muuteta.<\/p>\n

Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan silt\u00e4 osin kuin valvontalautakunta on velvoitettu korvaamaan A:n oikeudenk\u00e4yntikuluja.<\/p>\n

Valvontalautakunnan on luovutettava lautakunnalta asiakirjoja pyyt\u00e4neelle A:lle j\u00e4ljenn\u00f6kset tietopyynn\u00f6n kohteena olevista asiakirjoista niilt\u00e4 osin kuin niit\u00e4 ei ole jo luovutettu lukuun ottamatta liikesalaisuuksiksi katsottavia palveluehtoja koskevia tietoja ja laskutustietoja. Tietojen luovutuksessa on otettava huomioon julkisuuslain 16 \u00a7:n 3 momentissa s\u00e4\u00e4detyt henkil\u00f6tietojen luovuttamista koskevat rajoitukset.<\/p>\n

Asian tausta<\/h3>\n

(1)<\/p>\n

on pyyt\u00e4nyt Suomen Asianajajaliiton yhteydess\u00e4 toimivalta valvontalautakunnalta (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 valvontalautakunta) j\u00e4ljenn\u00f6kset kaikista asianajaja B:t\u00e4 koskevan valvonta-asian asiakirjoista.<\/p>\n

(2)<\/p>\n

on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n 26.11.2021 (\u00a7 19) p\u00e4\u00e4tt\u00e4nyt luovuttaa asiakirjat A:lle osittain salattuina siten, ett\u00e4 asianajajista annetun lain (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 asianajajalaki) mukaiset asianajosalaisuuden piiriin kuuluvaksi katsotut tiedot ja viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 julkisuuslaki) perusteella liikesalaisuutta koskevat tiedot on salattu asiakirjoista.<\/p>\n

(3)<\/p>\n

on muutoksenhaun kohteena olevalla p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n kumonnut valituksenalaisen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen ja velvoittanut valvontalautakunnan antamaan hallinto-oikeudessa muutoksenhakijana olleelle A:lle j\u00e4ljenn\u00f6kset tietopyynn\u00f6n kohteena olevista asiakirjoista niilt\u00e4 osin kuin niit\u00e4 ei ollut h\u00e4nelle jo luovutettu. Hallinto-oikeus on lis\u00e4ksi velvoittanut valvontalautakunnan korvaamaan A:n oikeudenk\u00e4yntikulut hallinto-oikeudessa 500 eurolla vaatimuksen enemm\u00e4lti hyl\u00e4ten.<\/p>\n

(4) Hallinto-oikeus on perustellut ratkaisuaan muun ohella seuraavasti:<\/p>\n

$105<\/p>\n

(6) Hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 julkisuuslaki on yleislaki, jota sovelletaan, jollei muussa laissa ole erikseen toisin s\u00e4\u00e4detty. Asianajajalain 7 j \u00a7:n 3 momentti sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 valvontalautakunnan asiakirjoja koskevan erityiss\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen, joka tulee sovellettavaksi valvontalautakunnan k\u00e4sittelemiss\u00e4 valvonta-asioissa. Sen mukaan sovellettavaksi tulee julkisuuslaki, jollei asianajajan salassapitovelvollisuudesta muuta johdu. S\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen esit\u00f6iden (HE 318\/2010 vp) mukaan viittaus asianajajan salassapitovelvoitteeseen olisi tarpeen sen johdosta, ett\u00e4 asianajaja on velvollinen h\u00e4nt\u00e4 koskeviin kanteluihin vastatessaan vastaamaan avoimesti ja rehellisesti ja h\u00e4n on velvollinen kertomaan my\u00f6s asianajajan salassapitovelvollisuuden piiriin kuuluvista seikoista.<\/p>\n

(7) Hallinto-oikeus katsoo mainittuun s\u00e4\u00e4nn\u00f6kseen ja esit\u00f6ihin viitaten, ett\u00e4 asianajosalaisuus muodostaa julkisuuslakiin n\u00e4hden t\u00e4ydent\u00e4v\u00e4n salassapitoperusteen. Asiakirja, jonka valvontalautakunta on valvonta-asian yhteydess\u00e4 saanut haltuunsa, on pidett\u00e4v\u00e4 salassa sik\u00e4li kuin se kuuluu kantelun kohteena olevan asianajajan salassapitovelvollisuuden piiriin.<\/p>\n

(8) Asianajajalain 5 c \u00a7:n 1 momentin mukaan asianajaja ei saa luvattomasti ilmaista sellaista yksityisen tai perheen salaisuutta taikka liikesalaisuutta, josta h\u00e4n teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4\u00e4n on saanut tiedon. S\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen esit\u00f6iss\u00e4 (HE 94\/1993 vp) on todettu, ett\u00e4 yksityinen tai perheen salaisuus voi olla l\u00e4hes mik\u00e4 tahansa yksityisen henkil\u00f6n tai h\u00e4nen perheens\u00e4 taloutta, terveydentilaa, ihmissuhteita tai muuta sellaista asiaa koskeva seikka, joka ei ole yleisesti tiedossa. Liike- ja ammattisalaisuuden k\u00e4sitett\u00e4 on k\u00e4ytetty lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 vakiintuneella tavalla.<\/p>\n

(9) Hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 lainkohdassa tarkoitettu asianajajaa sitova salassapitovelvollisuus on erotettava Suomen Asianajajaliiton hyv\u00e4\u00e4 asianajotapaa koskevissa ohjeissa tarkoitetusta vaitiolovelvollisuudesta, joka kielt\u00e4\u00e4 asianajajaa luvattomasti ilmaisemasta muitakin kuin salassa pidett\u00e4vi\u00e4 tietoja, joita h\u00e4n on teht\u00e4v\u00e4\u00e4 hoitaessaan saanut tiet\u00e4\u00e4 asiakkaastaan tai t\u00e4m\u00e4n oloista. Asianajajan p\u00e4\u00e4miest\u00e4 koskeva tieto kuuluu asianajajan salassapitovelvollisuuden piiriin n\u00e4in ollen vain siin\u00e4 tapauksessa, ett\u00e4 kysymys on asianajajalain 5 c \u00a7:n 1 momentissa tarkoitetusta salassa pidett\u00e4v\u00e4ksi s\u00e4\u00e4detyst\u00e4 tiedosta.<\/p>\n

(10) Arvioitaessa sit\u00e4 seikkaa, sis\u00e4ltyyk\u00f6 tietopyynn\u00f6n kohteena oleviin asiakirjojen salattuihin osiin asianajajalain 5 c \u00a7:ss\u00e4 taikka julkisuuslain 24 \u00a7:n 1 momentin 20 kohdassa tarkoitettuja kantelijan p\u00e4\u00e4miehen liikesalaisuuksia, on julkisuuslain esity\u00f6t (HE 49\/2018 vp, 24 \u00a7:n 1 momentin 20 kohdan yksityiskohtaiset perustelut) huomioon ottaen kiinnitett\u00e4v\u00e4 huomiota muun ohella siihen, aiheutuuko tiedon antamisesta taloudellista haittaa p\u00e4\u00e4miehelle. Merkityst\u00e4 on my\u00f6s tiedon haltijan salassapitotahdolla ja sill\u00e4, onko tieto tosiasiallisesti salaista.<\/p>\n

$106<\/p>\n

(12) Kantelun kohteena oleva asianajaja ei ole vedonnut asiassa p\u00e4\u00e4miehens\u00e4 puolesta liikesalaisuuteen ja salassapitotahtoon my\u00f6sk\u00e4\u00e4n palveluehtoja koskevien tietojen tai laskutustietojen osalta. N\u00e4in ollen ja ottaen huomioon, ett\u00e4 asiakirjoista salatut p\u00e4\u00e4miehen yleisi\u00e4 palveluehtoja kuluttajille suuntautuvassa liiketoiminnassa kuvaavat tiedot sek\u00e4 laskutustiedot ovat olleet kantelijan tiedossa kantelijan ja p\u00e4\u00e4miehen v\u00e4lill\u00e4 tehdyn urakkasopimuksen my\u00f6t\u00e4, eiv\u00e4tk\u00e4 tiedot ole n\u00e4in ollen olleet tosiasiallisesti kolmansia kohtaan salaisia, hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 asiassa ei t\u00e4yty liikesalaisuuden m\u00e4\u00e4ritelm\u00e4 asiakirjoista ilmenevien n\u00e4idenk\u00e4\u00e4n tietojen osalta.<\/p>\n

(13) Hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 muutoksenhakijan tietopyynn\u00f6n kohteena oleviin asiakirjoihin sis\u00e4ltyv\u00e4t muutoksenhakijalta salatut tiedot eiv\u00e4t ole asianajajalain 5 c \u00a7:n 1 momentissa taikka julkisuuslain 24 \u00a7:n 1 momentin 20 kohdassa tarkoitettuja salassa pidett\u00e4vi\u00e4 tietoja. Valvontalautakunta ei siten ole voinut perustaa asiakirjojen salassapitoa mainittuihin lainkohtiin. Muutoksenhakijalla on n\u00e4in ollen oikeus saada tieto pyyt\u00e4mist\u00e4\u00e4n asiakirjoista my\u00f6s salatuilta osin julkisuuslain 9 \u00a7:n 1 momentin perusteella.<\/p>\n

(14) Kun otetaan huomioon hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulos ja mainitut s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset, muutoksenhakijalla on oikeus saada kohtuullinen korvaus asiassa h\u00e4nelle aiheutuneista oikeudenk\u00e4yntikuluista. Asian laatu ja laajuus sek\u00e4 valittajan erityisosaaminen ja asian hoitamisen edellytt\u00e4m\u00e4t tarvittavat toimet huomioon ottaen hallinto-oikeus on arvioinut muutoksenhakijan oikeudenk\u00e4yntikulujen kohtuulliseksi m\u00e4\u00e4r\u00e4ksi ratkaisuosiosta ilmenev\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4n (500 euroa) viiv\u00e4styskorkoineen.<\/p>\n

Vaatimukset ja selvitykset korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

(15)<\/p>\n

on valituslupahakemuksessaan todennut, ett\u00e4 asiassa on tarve saada valvontalautakuntaa ja hallintotuomioistuinten ratkaisuk\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00e4 ohjaava korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu. Asianajajan salassapitovelvollisuutta ja sen vaikutusta viranomaisen asiakirjojen luovuttamiseen ei ole ratkaisuk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 aikaisemmin arvioitu vastaavassa tilanteessa. Asiassa on my\u00f6s muu painava syy saada valituslupa. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s vaarantaa asianajajan asiakkaan suojaksi s\u00e4\u00e4detyn luottamuksellisuuden tarkoituksen. Lains\u00e4\u00e4t\u00e4j\u00e4n tarkoituksen vastaista on se, ett\u00e4 luottamukselliset tiedot olisivat kenen tahansa saatavilla valvontalautakunnasta. T\u00e4m\u00e4 mahdollistaisi my\u00f6s valvontamenettelyn v\u00e4\u00e4rink\u00e4yt\u00f6n.<\/p>\n

(16) Valvontalautakunta on valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan eik\u00e4 valvontalautakuntaa velvoiteta antamaan asiakirjojen pyyt\u00e4j\u00e4lle j\u00e4ljenn\u00f6ksi\u00e4 tietopyynn\u00f6n kohteena olevista asiakirjoista niilt\u00e4 osin kuin niit\u00e4 ei ole jo luovutettu. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamisesta tulee kumota. Valvontalautakuntaa ei tule velvoittaa korvaamaan asiakirjojen pyyt\u00e4j\u00e4n A:n oikeudenk\u00e4yntikuluja.<\/p>\n

(17) Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen sis\u00e4ltyy ilmeisi\u00e4 tulkintavirheit\u00e4. Hallinto-oikeus on arvioidessaan sit\u00e4 seikkaa, sis\u00e4ltyyk\u00f6 tietopyynn\u00f6n kohteena oleviin asiakirjoihin salatuilta osin asianajajalain 5 c \u00a7:ss\u00e4 tai julkisuuslain 24 \u00a7:n 1 momentin 20 kohdassa tarkoitettuja kantelun kohteen p\u00e4\u00e4miehen liikesalaisuuksia, kiinnitt\u00e4nyt huomiota siihen, aiheutuuko tiedon antamisesta taloudellista haittaa p\u00e4\u00e4miehelle. Asianajajalain 5 c \u00a7:n mukainen salassapitovelvollisuus ei kuitenkaan sis\u00e4ll\u00e4 vahinkoedellytyst\u00e4. Asianajaja on velvollinen pit\u00e4m\u00e4\u00e4n p\u00e4\u00e4miehens\u00e4 liikesalaisuudet salassa riippumatta siit\u00e4, aiheutuuko tietojen paljastamisesta p\u00e4\u00e4miehelle taloudellista haittaa tai muuta vahinkoa.<\/p>\n

(18) Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s on riitt\u00e4m\u00e4tt\u00f6m\u00e4sti perusteltu silt\u00e4 osin kuin hallinto-oikeus on todennut, ett\u00e4 jossain erityisess\u00e4 tilanteessa toimeksiantosuhde voisi muodostaa asianajosalaisuuden. Ratkaisu vaikeuttaa t\u00e4lt\u00e4 osin valvontalautakunnan ty\u00f6skentely\u00e4 asiakirjoja luovutettaessa.<\/p>\n

(19) Asianajajilla on asianajosalaisuudeksi kutsuttu laaja yleinen salassapitovelvollisuus asiakkaansa asioista ja muista teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4\u00e4n saaduista tiedoista asianajolain 5 c \u00a7:n mukaisesti. T\u00e4m\u00e4n salassapitovelvollisuuden rikkominen on saman pyk\u00e4l\u00e4n mukaan rangaistavissa rikoslain mukaan.<\/p>\n

(20) Asianajajien salassapitovelvollisuuteen liittyy perustuslain sek\u00e4 Euroopan ihmisoikeussopimuksen turvaamaan oikeuteen oikeudenmukaiseen oikeudenk\u00e4yntiin. T\u00e4h\u00e4n sis\u00e4ltyy my\u00f6s oikeus saada oikeudellista apua, oikeus valita oikeusavustaja ja oikeus neuvotella oikeusavustajan kanssa luottamuksellisesti (HE 309\/1993 vp, s. 74\/II). Perustuslakivaliokunta on arvioinut asianajosalaisuuteen kohdistuvia tiedonsaantioikeuksia pit\u00e4m\u00e4ll\u00e4 l\u00e4ht\u00f6kohtana luottamuksellisuuden kunnioittamista (PeVL 58\/2002 vp, s. 2).<\/p>\n

(21) Toisin kuin hallinto-oikeus on katsonut, asianajosalaisuus on julkisuuslakiin n\u00e4hden erityislaissa olevasta erillinen, ensisijainen sek\u00e4 perus- ja ihmisoikeuksiin kuuluva salassapitoperuste. Asianajosalaisuuden merkityst\u00e4 valvontalautakunnan asiakirjojen julkisuuden arvioinnissa on painotettu asianajajalain 7 j \u00a7:n 3 momentissa. Asianajajalain 7 j \u00a7:n 3 momentissa asetetaan asianajajan salassapitovelvollisuus julkisuuslain salassapitoperusteiden edelle siten, ett\u00e4 tieto, joka julkisuuslain nojalla olisi julkista, voi kuitenkin olla salassa pidett\u00e4v\u00e4\u00e4 asianajosalaisuuden perusteella.<\/p>\n

(22) Valvontalautakunta katsoo, ett\u00e4 asianajajan saama toimeksianto tai toimeksiantaja ei ole yleisesti tiedossa oleva seikka, eik\u00e4 asiakkuuteen liittyvi\u00e4 tietoja siten voida luovuttaa ulkopuoliselle taholle. Asianajosalaisuus on laaja eik\u00e4 tarkasti m\u00e4\u00e4ritelt\u00e4viss\u00e4. Asianajajan salassapitovelvollisuus turvaa osaltaan p\u00e4\u00e4miehen yksityisel\u00e4m\u00e4n suojaa ja luo samalla osaltaan edellytyksi\u00e4 my\u00f6s oikeudenmukaiselle oikeudenk\u00e4ynnille. Asianajajalla ei ole t\u00e4m\u00e4n vuoksi oikeutta ilmaista p\u00e4\u00e4miehen h\u00e4nelle toimeksiannon hoitamiseksi kertomia seikkoja (vrt. KKO 2006:61, kohta 5). Se seikka, ett\u00e4 asianajajan asiakkaan tiedot voisivat olla joissain tapauksissa saatavilla esimerkiksi tuomioistuimesta pyyt\u00e4m\u00e4ll\u00e4, ei tee niist\u00e4 t\u00e4m\u00e4n perusteella yleisesti tiedossa olevia.<\/p>\n

(23) Asianajajan salassapitovelvollisuus on huomioitu my\u00f6s julkisuuslain s\u00e4\u00e4t\u00e4miseen johtaneen hallituksen esityksen (HE 30\/1998 vp) perusteluissa, joissa todetaan, ett\u00e4 \u201cSuomen Asianajajaliiton hallussa olevat kurinpitoasiaa koskevat asiakirjat, joista ilmenee asianajajan asiakasta koskevia tietoja, ovat salassa pidett\u00e4vi\u00e4\u201d. N\u00e4m\u00e4 tiedot koskevat my\u00f6s asiakkaan yhteystietoja.<\/p>\n

(24) Edell\u00e4 mainituilla perusteilla valvontalautakunta katsoo, ett\u00e4 asianajajan asiakkaan yksil\u00f6intitiedot yhteystietoineen kuuluvat asianajajan salassapitovelvollisuuden piiriin, ja ne ovat siten salassa pidett\u00e4vi\u00e4.<\/p>\n

(25) Valvontalautakunta ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n voi olla sidottu kantelun kohteena olevan asianajajan n\u00e4kemykseen siit\u00e4, mitk\u00e4 tiedot kanteluasiakirjoista tulisi salata. Se seikka, ett\u00e4 asianajaja ei ole k\u00e4ytt\u00e4nyt h\u00e4nelle varattua tilaisuutta lausua salassapidosta, ei voi olla oikeudellisesti merkityksellinen osoitus kyseess\u00e4 olevien tietojen julkisuudesta.<\/p>\n

(27) Liikesalaisuuksien osalta hallinto-oikeus ei ole selvitt\u00e4nyt asianajajan asiakkaan salassapitotahtoa. Lis\u00e4ksi hallinto-oikeuden johtop\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 siit\u00e4, ett\u00e4 asiakirjoista salatut p\u00e4\u00e4miehen yleisi\u00e4 palveluehtoja kuluttajille suuntautuvassa liiketoiminnassa kuvaavat tiedot sek\u00e4 laskutustiedot ovat olleet kantelijan tiedossa kantelijan ja p\u00e4\u00e4miehen v\u00e4lill\u00e4 tehdyn urakkasopimuksen my\u00f6t\u00e4, eiv\u00e4tk\u00e4 tiedot ole n\u00e4in ollen olleet tosiasiallisesti kolmansia kohtaan salaisia, on pidett\u00e4v\u00e4 virheellisen\u00e4. Se, ett\u00e4 tiedot ovat olleet saatavilla sopimusosapuolten v\u00e4lill\u00e4, ei tee niist\u00e4 yleisesti tiedossa olevia.<\/p>\n

(28) Asian oikeudellinen ep\u00e4selvyys huomioon ottaen ei ole kohtuullista, ett\u00e4 valvontalautakunta velvoitettaisiin korvaamaan asiakirjojen pyyt\u00e4j\u00e4n oikeudenk\u00e4yntikulut asiassa.<\/p>\n

(29)<\/p>\n

on varattu tilaisuus lausuman antamiseen.<\/p>\n

(30)<\/p>\n

(31)<\/p>\n

on antamassaan lausumassa muun ohella esitt\u00e4nyt, ett\u00e4 tietojen luovuttaminen vaarantaa yhti\u00f6n oikeusturvan samoin kuin asianajajan ja asiakkaan v\u00e4lisen ehdottomaan luottamukseen ja salassapitoon perustuvan suhteen. Toimeksiantoa vastaanottaessaan ja suorittaessaan asianajaja saa haltuunsa tietoja, jotka ovat salassa pidett\u00e4vi\u00e4 liikesalaisuuksia.<\/p>\n

(32)<\/p>\n

on antanut vastaselityksen.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun perustelut<\/h3>\n

Kysymyksenasettelu<\/h3>\n

(33) Asiassa on p\u00e4\u00e4asian osalta ratkaistavana kysymys siit\u00e4, ovatko asianajajien valvontalautakunnan k\u00e4sittelem\u00e4n valvonta-asian asiakirjoihin sis\u00e4ltyv\u00e4t kantelun tehneen henkil\u00f6n yhteystiedot, kantelun kohteena olleen asianajajan p\u00e4\u00e4miehen tunniste- ja yhteystiedot sek\u00e4 p\u00e4\u00e4miehen ja kantelijan v\u00e4liseen sopimussuhteeseen liittyv\u00e4t laskut ja sopimusehdot salassa pidett\u00e4vi\u00e4 suhteessa sellaiseen henkil\u00f6\u00f6n, joka ei ole ollut valvonta-asiassa asianosaisena.<\/p>\n

(34) Asiassa on tulkinnan l\u00e4ht\u00f6kohtana pidett\u00e4v\u00e4 sit\u00e4, ett\u00e4 asianajosalaisuudet tulevat julkisuuslain soveltamisalaan, kun asianajajaan kohdistetaan valvontatoimia ja asianajaja antaa kirjallisen selvityksen julkista teht\u00e4v\u00e4\u00e4 hoitavalla Suomen Asianajajaliiton hallitukselle tai liiton yhteydess\u00e4 toimivalle valvontalautakunnalle. Asianajajalla on asianajajalain 6 \u00a7:st\u00e4, oikeusministeri\u00f6n vahvistamista Suomen Asianajajaliiton s\u00e4\u00e4nt\u00f6jen 35 \u00a7:st\u00e4 ja hyv\u00e4\u00e4 asianajotapaa koskevien ohjeiden kohdasta 12.1 johtuva velvollisuus antaa salassapidon est\u00e4m\u00e4tt\u00e4 erilaisissa valvontamenettelyss\u00e4 ne tiedot, jotka muutoin olisivat asianajajan salassapito- tai vaitiolovelvollisuuden piiriss\u00e4.<\/p>\n

Sovellettavat oikeusohjeet esit\u00f6ineen<\/h3>\n

(35) Asianajajista annetun lain (496\/1958) 5 \u00a7:n (569\/2008) 1 momentin ensimm\u00e4isen virkkeen mukaan asianajajan tulee rehellisesti ja tunnollisesti t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 h\u00e4nelle uskotut teht\u00e4v\u00e4t sek\u00e4 kaikessa toiminnassaan noudattaa hyv\u00e4\u00e4 asianajajatapaa.<\/p>\n

(36) Asianajajista annetun lain 5 c \u00a7:n (626\/1995) 1 momentin (639\/2018) mukaan asianajaja tai h\u00e4nen apulaisensa ei saa luvattomasti ilmaista sellaista yksityisen tai perheen salaisuutta taikka liikesalaisuutta, josta h\u00e4n teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4\u00e4n on saanut tiedon.<\/p>\n

(37) Edell\u00e4 mainittua lainkohtaa koskevan hallituksen esityksen (HE 94\/1993 vp, ehdotuksen 5 b \u00a7) yksityiskohtaisissa perusteluissa on todettu seuraavaa: \u201dYksityinen tai perheen salaisuus voisi olla l\u00e4hes mik\u00e4 tahansa yksityisen henkil\u00f6n tai h\u00e4nen perheens\u00e4 taloutta, terveydentilaa, ihmissuhteita tai muuta sellaista asiaa koskeva seikka, joka ei ole yleisesti tiedossa. Liike- tai ammattisalaisuuden k\u00e4sitett\u00e4 on k\u00e4ytetty lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 vakiintuneella tavalla. S\u00e4\u00e4nn\u00f6ksest\u00e4 ilmenee, ett\u00e4 t\u00e4llaisen seikan on tultava asianajajan tai h\u00e4nen apulaisensa tietoon h\u00e4nen toimeksiantonsa yhteydess\u00e4, joten asianomaisen muussa kuin teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4\u00e4n tietoonsa saama t\u00e4llainen salaisuus ei kuuluisi salassapitovelvollisuuden piiriin.\u201d<\/p>\n

(38) Lainkohtaa on muutettu lailla 639\/2018 liikesalaisuuslain s\u00e4\u00e4t\u00e4misen yhteydess\u00e4 siten, ett\u00e4 liike- tai ammattisalaisuuden k\u00e4site korvattiin liikesalaisuuden k\u00e4sitteell\u00e4. Lainmuutosta koskevan hallituksen esityksen (HE 49\/2018 vp) yksityiskohtaisten perusteluiden mukaan muutoslaissa mainitulla liikesalaisuudella tarkoitettaisiin liikesalaisuuslain 2 \u00a7:n 1 kohdassa m\u00e4\u00e4ritelty\u00e4 liikesalaisuutta.<\/p>\n

(39) Asianajajista annetun lain 7 d \u00a7:n (697\/2004) 2 momentin mukaan menettely valvonta-asiaa valvontalautakunnassa k\u00e4sitelt\u00e4ess\u00e4 on kirjallinen. Asianajajayhdistyksest\u00e4 voidaan kuitenkin erottaa tai seuraamusmaksu m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 vain, jos asiassa on j\u00e4rjestetty suullinen k\u00e4sittely. Valvontalautakunta tai jaosto voi muulloinkin j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 suullisen k\u00e4sittelyn. Asianajaja ja kantelija on kutsuttava suulliseen k\u00e4sittelyyn. Pyk\u00e4l\u00e4n 3 momentin mukaan asianajajalle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi ennen asian ratkaisua. Asianajajan tulee antaa h\u00e4nelt\u00e4 pyydetyt tiedot ja selvitykset avoimesti ja totuudenmukaisesti. Kantelijalle on varattava tilaisuus lausua asianajajan antaman vastauksen johdosta. Lautakunnan ja jaoston on muutoinkin huolehdittava siit\u00e4, ett\u00e4 asia tulee riitt\u00e4v\u00e4sti selvitetyksi.<\/p>\n

(40) Asianajajista annetun lain 7 h \u00a7:n (697\/2004) 1 momentin (716\/2011) mukaan valvontalautakunnan on pidett\u00e4v\u00e4 k\u00e4sittelemist\u00e4\u00e4n valvonta- ja palkkioriita-asioista julkista p\u00e4iv\u00e4kirjaa, johon on merkitt\u00e4v\u00e4 tiedot kantelijasta tai hakijasta, asianajajasta ja tarvittaessa asianajajayhti\u00f6st\u00e4, asianimikkeest\u00e4, ratkaisun antamisp\u00e4iv\u00e4st\u00e4 ja ratkaisun lopputuloksesta. P\u00e4iv\u00e4kirjasta on my\u00f6s ilmett\u00e4v\u00e4 asian k\u00e4sittelyn vaihe. Julkiseen p\u00e4iv\u00e4kirjaan merkit\u00e4\u00e4n my\u00f6s tieto siit\u00e4, onko asianajaja noudattanut palkkioriita-asiassa annettua suositusta.<\/p>\n

(41) Asianajajista annetun lain 7 j \u00a7:n (716\/2011) 3 momentin mukaan valvontalautakunnan ja valvontayksik\u00f6n asiakirjojen ja toiminnan julkisuuteen valvonta- ja palkkioriita-asioissa sovelletaan, mit\u00e4 viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa (621\/1999) s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n, jollei asianajajan salassapitovelvollisuudesta muuta johdu. Asiakirja ei kuitenkaan tule julkiseksi ennen kuin valvontalautakunnan ratkaisu on annettu tai kun se on asiaan osallisen saatavissa.<\/p>\n

$10d<\/p>\n

(43) Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (julkisuuslaki) 24 \u00a7:n 1 momentin 20 kohdan (604\/2018)) mukaan salassa pidett\u00e4vi\u00e4 viranomaisen asiakirjoja ovat, jollei erikseen toisin s\u00e4\u00e4det\u00e4, asiakirjat, jotka sis\u00e4lt\u00e4v\u00e4t tietoja yksityisest\u00e4 liikesalaisuudesta, samoin kuin sellaiset asiakirjat, jotka sis\u00e4lt\u00e4v\u00e4t tietoja muusta vastaavasta yksityisen elinkeinotoimintaa koskevasta seikasta, jos tiedon antaminen niist\u00e4 aiheuttaisi elinkeinonharjoittajalle taloudellista vahinkoa, ja kysymys ei ole kuluttajien terveyden tai ymp\u00e4rist\u00f6n terveellisyyden suojaamiseksi tai toiminnasta haittaa k\u00e4rsivien oikeuksien valvomiseksi merkityksellisist\u00e4 tiedoista tai elinkeinonharjoittajan velvollisuuksia ja niiden hoitamista koskevista tiedoista.<\/p>\n

(44) Lainkohdan esit\u00f6iden (HE 30\/1998 vp, yksityiskohtaiset perustelut) mukaan liike- tai ammattisalaisuutta ei laissa ole tarkemmin m\u00e4\u00e4ritelty. Liikesalaisuudella tarkoitetaan yleens\u00e4 taloudellisluonteisia, l\u00e4hinn\u00e4 kaupank\u00e4ynnin alaan kuuluvia yrityksen salaisuuksia. Liikesalaisuuteen sis\u00e4ltyy my\u00f6s yrityskokemusten eli niin sanotun \u201dknow-hown\u201d suoja. T\u00e4m\u00e4 on kokemukseen perustuvaa taitoa tiedon hyv\u00e4ksik\u00e4yt\u00f6ss\u00e4. Liikesalaisuus voi olla my\u00f6s tekninen salaisuus. Ammattisalaisuudella tarkoitetaan enemm\u00e4n taidollisia salaisuuksia, ja niit\u00e4 voi olla my\u00f6s vapaiden ammattien harjoittajilla, kuten l\u00e4\u00e4k\u00e4reill\u00e4 ja asianajajilla, siit\u00e4 riippumatta, harjoittavatko he liiketoimintaa. Liike- ja ammattisalaisuudet olisivat ehdotuksen mukaan salassa pidett\u00e4vi\u00e4 ilman lis\u00e4edellytyksi\u00e4.<\/p>\n

(45) Alkuper\u00e4ist\u00e4 lainkohtaa on muutettu lailla 604\/2018 siten, ett\u00e4 liike- tai ammattisalaisuuden k\u00e4site yhdenmukaistettiin liikesalaisuudeksi liikesalaisuuslaissa k\u00e4ytetyn ilmaisun kanssa. Muutosta koskevan hallituksen esityksen (HE 49\/2018 vp) yksityiskohtaisten perusteluiden mukaan liikesalaisuuslain 2 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4detty liikesalaisuuden m\u00e4\u00e4ritelm\u00e4 soveltuisi jatkossa my\u00f6s arvioitaessa, onko kyseess\u00e4 julkisuuslain mukainen liikesalaisuus.<\/p>\n

(46) Liikesalaisuuslain 2 \u00a7:n 1 kohdan mukaan kyseisess\u00e4 laissa tarkoitetaan liikesalaisuudella tietoa:<\/p>\n

a) joka ei ole kokonaisuutena tai osiensa t\u00e4sm\u00e4llisen\u00e4 kokoonpanona ja yhdistelm\u00e4n\u00e4 t\u00e4llaisia tietoja tavanomaisesti k\u00e4sitteleville henkil\u00f6ille yleisesti tunnettua tai helposti selville saatavissa;<\/p>\n

b) jolla a alakohdassa tarkoitetun ominaisuuden vuoksi on taloudellista arvoa elinkeinotoiminnassa; ja<\/p>\n

c) jonka laillinen haltija on ryhtynyt kohtuullisiin toimenpiteisiin sen suojaamiseksi.<\/p>\n

Oikeudellinen arviointi ja johtop\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/h3>\n

(47) Asiassa on kyse valvontalautakunnan k\u00e4sittelem\u00e4n kanteluasian asiakirjojen julkisuudesta. Asianajajista annetun lain perusteella valvontalautakunnan ratkaiseman valvonta-asian asiakirjat ovat salassa pidett\u00e4vi\u00e4 silt\u00e4 osin kuin niihin sis\u00e4ltyy julkisuuslain perusteella salassa pidett\u00e4vi\u00e4 tai asianajajan salassapitovelvollisuuden piiriin kuuluvia tietoja.<\/p>\n

(48) Asianajajista annetun lain 7 h \u00a7:n 1 momentin mukaan kantelun tehneen henkil\u00f6n nimitieto sis\u00e4ltyy valvontalautakunnan julkiseen p\u00e4iv\u00e4kirjaan. Kantelijan henkil\u00f6llisyyden salaamiselle ei siten ole asianajajalaista eik\u00e4 julkisuuslaista johtuvaa perustetta. Yhteystietojen julkisuuden osalta on kuitenkin otettava huomioon mahdolliset rajoitukset, jotka perustuvat julkisuuslaissa s\u00e4\u00e4dettyyn. Asian k\u00e4sittelyss\u00e4 ei kuitenkaan ole tullut ilmi t\u00e4llaisia rajoituksia.<\/p>\n

(49) Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 kantelu on koskenut asiaa, jossa kantelun kohteena ollut asianajaja on hoitanut p\u00e4\u00e4miehen\u00e4 olleen yrityksen laskun perint\u00e4\u00e4. Asiassa ei ole tullut ilmi seikkoja, joiden perusteella nyt kyseess\u00e4 olevan perint\u00e4toimeksiantosuhteen olemassaoloa tulisi pit\u00e4\u00e4 asianajajista annetun lain 5 c \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettuna yksityisen\u00e4 salaisuutena. Asiassa esitetyn selvityksen perusteella tietoa ei ole pidett\u00e4v\u00e4 my\u00f6sk\u00e4\u00e4n mainitussa pyk\u00e4l\u00e4ss\u00e4 tai julkisuuslain 24 \u00a7:n 1 momentin 20 kohdassa tarkoitettuna liikesalaisuutena. Muutakaan laissa s\u00e4\u00e4detty\u00e4 perustetta toimeksiantosuhteen olemassaoloa koskevan tiedon salassapidolle ei asiassa ole k\u00e4ynyt ilmi. P\u00e4\u00e4miehen yhteystietojen tai yhti\u00f6n yhteyshenkil\u00f6n tunnistetietojen salaamiselle ei liioin asiassa esitetyn selvityksen perusteella ole laissa s\u00e4\u00e4detty\u00e4 perustetta.<\/p>\n

(50) Edell\u00e4 sanotun perusteella korkein hallinto-oikeus n\u00e4iss\u00e4 oloissa arvioi kantelun tehneen henkil\u00f6n yhteystietojen sek\u00e4 asianajajan p\u00e4\u00e4miehen tunniste- ja yhteystietojen julkisuutta samoin kuin hallinto-oikeus. Tietojen salassapidolle ei ole ollut lainmukaista perustetta. T\u00e4lt\u00e4 osin hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei muuteta.<\/p>\n

(51) Edell\u00e4 mainittujen tietojen lis\u00e4ksi asiassa on kysymys p\u00e4\u00e4miehen ja kantelijan v\u00e4liseen sopimussuhteeseen liittyvien sopimusehtojen ja laskujen sek\u00e4 niit\u00e4 koskevien tietojen julkisuudesta.<\/p>\n

(52) Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 julkisuuslain 24 \u00a7:n 1 momentin 20 kohdassa ja asianajajista annetun lain 5 c \u00a7:ss\u00e4 tarkoitetun liikesalaisuusk\u00e4sitteen tulkinnassa voidaan k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 apuna liikesalaisuuden m\u00e4\u00e4ritelm\u00e4\u00e4 sellaisena kuin se on s\u00e4\u00e4detty liikesalaisuuslain 2 \u00a7:n 1 kohdassa. Nyt kyseess\u00e4 olevat laskutusta ja sopimusehtoja koskevat tiedot eiv\u00e4t ole mainitun pyk\u00e4l\u00e4n 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetulla tavalla kokonaisuutena tai osiensa t\u00e4sm\u00e4llisen\u00e4 kokoonpanona ja yhdistelm\u00e4n\u00e4 t\u00e4llaisia tietoja tavanomaisesti k\u00e4sitteleville henkil\u00f6ille yleisesti tunnettua tai helposti selville saatavissa. Se seikka, ett\u00e4 laskutusta ja sopimusehtoja koskevat tiedot ovat sopimuksen osapuolien tiedossa, ei tee niist\u00e4 yleisesti saatavilla olevia.<\/p>\n

(53) Korkein hallinto-oikeus toteaa lis\u00e4ksi, ett\u00e4 mainituilla tiedoilla on taloudellista arvoa ja ett\u00e4 tietojen julkisuus voisi antaa kilpaileville yrityksille kilpailu- tai muuta etua. Yhti\u00f6 on lis\u00e4ksi ilmaissut t\u00e4lt\u00e4 osin salassapitotahtonsa sit\u00e4 korkeimmassa hallinto-oikeudessa kuultaessa.<\/p>\n

(54) Edell\u00e4 todetuilla perusteilla korkein hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 tiedot laskutuksesta ja sopimusehdoista ovat liikesalaisuuksia, jotka valvontalautakunnan valvonta-asian asiakirjoissa ovat salassa pidett\u00e4vi\u00e4 sek\u00e4 julkisuuslain 24 \u00a7:n 1 momentin 20 kohdan ett\u00e4 asianajajista annetun lain 5 c \u00a7:n perusteella.<\/p>\n

(55) Koska hallinto-oikeus on arvioinut n\u00e4iden tietojen salassapitoa toisin kuin korkein hallinto-oikeus, hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s on kumottava t\u00e4lt\u00e4 osin. Valvontalautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6s saatetaan voimaan silt\u00e4 osin kuin valvontalautakunta on p\u00e4\u00e4tt\u00e4nyt olla luovuttamatta asianajajan p\u00e4\u00e4miehen\u00e4 olleen yhti\u00f6n laskutusta ja sopimusehtoja koskevia tietoja.<\/p>\n

Oikeudenk\u00e4yntikulut<\/h3>\n

(56) Oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 95 \u00a7:n 1 momentin mukaan oikeudenk\u00e4ynnin osapuoli on velvollinen korvaamaan toisen osapuolen oikeudenk\u00e4yntikulut kokonaan tai osaksi, jos erityisesti asiassa annettu ratkaisu huomioon ottaen on kohtuutonta, ett\u00e4 t\u00e4m\u00e4 joutuu itse vastaamaan oikeudenk\u00e4yntikuluistaan. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan korvausvelvollisuuden kohtuullisuutta arvioitaessa voidaan lis\u00e4ksi ottaa huomioon asian oikeudellinen ep\u00e4selvyys, osapuolten toiminta ja asian merkitys asianosaiselle.<\/p>\n

(57) Korkein hallinto-oikeus on kumonnut hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen osaksi ja saattanut voimaan valvontalautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen kumotuilta osin. Kun asian lopputuloksen lis\u00e4ksi otetaan huomioon asian oikeudellinen ep\u00e4selvyys, korkein hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 ei ole kohtuutonta, ett\u00e4 hallinto-oikeudessa muutoksenhakijana ollut A joutuu vastaamaan itse oikeudenk\u00e4yntikuluistaan hallinto-oikeudessa. N\u00e4in ollen hallinto-oikeuden ratkaisu valvontalautakunnan velvoittamisesta korvaamaan A:n oikeudenk\u00e4yntikuluja on samoin kumottava.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Eija Siitari, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Tuomas Kuokkanen, Taina Pyysaari ja Joni Heliskoski. Asian esittelij\u00e4 Liisa Selvenius-Hurme.<\/p>\n

A<\/h3>\n

Valvontalautakunta<\/h3>\n

Hallinto-oikeus<\/h3>\n

Asian ovat hallinto-oikeudessa ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Mikko Pikkuj\u00e4ms\u00e4, Renne Pulkkinen ja Anna-Leena Kiviniemi, joka on my\u00f6s esitellyt asian. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s on julkaistu Finlex-tietokannassa.<\/p>\n

A:lle<\/h3>\n

Asianajaja B:lle<\/h3>\n

B:n asiakkaana ollut yhti\u00f6<\/h3>\n

Muutoksenhakija<\/h3>\n<\/div>\n
\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Till den i samband med Finlands Advokatf\u00f6rbund verkande tillsynsn\u00e4mnden framf\u00f6rdes ett klagom\u00e5l om den indrivning av en faktura som en advokat hade verkst\u00e4llt f\u00f6r sin huvudmans r\u00e4kning. En utomst\u00e5ende person beg\u00e4rde av tillsynsn\u00e4mnden uppgifter ur handlingarna g\u00e4llande klagom\u00e5let, vilka tillsynsn\u00e4mnden delvis l\u00e4mnade ut \u00e5t personen. F\u00f6rvaltningsdomstolen ans\u00e5g att det inte fanns n\u00e5gon sekretessgrund f\u00f6r de…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[7742],"kji_year":[8677],"kji_subject":[7638],"kji_keyword":[30406,29464,29036,13427,30405],"kji_language":[7746],"class_list":["post-646857","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-precedents","kji_year-8677","kji_subject-famille","kji_keyword-advokatforbund","kji_keyword-finlands","kji_keyword-handlingsoffentlighet","kji_keyword-samband","kji_keyword-tillsynsnamnden","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO:2024:72 - Handlingsoffentlighet - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202472-handlingsoffentlighet\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"zh_CN\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO:2024:72 - Handlingsoffentlighet\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Till den i samband med Finlands Advokatf\u00f6rbund verkande tillsynsn\u00e4mnden framf\u00f6rdes ett klagom\u00e5l om den indrivning av en faktura som en advokat hade verkst\u00e4llt f\u00f6r sin huvudmans r\u00e4kning. En utomst\u00e5ende person beg\u00e4rde av tillsynsn\u00e4mnden uppgifter ur handlingarna g\u00e4llande klagom\u00e5let, vilka tillsynsn\u00e4mnden delvis l\u00e4mnade ut \u00e5t personen. F\u00f6rvaltningsdomstolen ans\u00e5g att det inte fanns n\u00e5gon sekretessgrund f\u00f6r de...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202472-handlingsoffentlighet\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"18 \u5206\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202472-handlingsoffentlighet\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202472-handlingsoffentlighet\\\/\",\"name\":\"KHO:2024:72 - Handlingsoffentlighet - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-22T08:43:29+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202472-handlingsoffentlighet\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202472-handlingsoffentlighet\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202472-handlingsoffentlighet\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO:2024:72 – Handlingsoffentlighet\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"zh-Hans\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO:2024:72 - Handlingsoffentlighet - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202472-handlingsoffentlighet\/","og_locale":"zh_CN","og_type":"article","og_title":"KHO:2024:72 - Handlingsoffentlighet","og_description":"Till den i samband med Finlands Advokatf\u00f6rbund verkande tillsynsn\u00e4mnden framf\u00f6rdes ett klagom\u00e5l om den indrivning av en faktura som en advokat hade verkst\u00e4llt f\u00f6r sin huvudmans r\u00e4kning. En utomst\u00e5ende person beg\u00e4rde av tillsynsn\u00e4mnden uppgifter ur handlingarna g\u00e4llande klagom\u00e5let, vilka tillsynsn\u00e4mnden delvis l\u00e4mnade ut \u00e5t personen. F\u00f6rvaltningsdomstolen ans\u00e5g att det inte fanns n\u00e5gon sekretessgrund f\u00f6r de...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202472-handlingsoffentlighet\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4":"18 \u5206"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202472-handlingsoffentlighet\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202472-handlingsoffentlighet\/","name":"KHO:2024:72 - Handlingsoffentlighet - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website"},"datePublished":"2026-04-22T08:43:29+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202472-handlingsoffentlighet\/#breadcrumb"},"inLanguage":"zh-Hans","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202472-handlingsoffentlighet\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202472-handlingsoffentlighet\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO:2024:72 – Handlingsoffentlighet"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"zh-Hans"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"zh-Hans","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/646857","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=646857"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=646857"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=646857"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=646857"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=646857"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=646857"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=646857"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=646857"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}