{"id":647784,"date":"2026-04-22T12:44:44","date_gmt":"2026-04-22T10:44:44","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho202418-renhushallning\/"},"modified":"2026-04-22T12:44:44","modified_gmt":"2026-04-22T10:44:44","slug":"kho202418-renhushallning","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202418-renhushallning\/","title":{"rendered":"KHO:2024:18 – Renhush\u00e5llning"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Enligt 2 \u00a7 i renskadelagen till\u00e4mpas n\u00e4mnda lag p\u00e5 ers\u00e4ttningar som betalas f\u00f6r skador som drabbat renhush\u00e5llningen till f\u00f6ljd av en naturkatastrof eller n\u00e5gon annan katastrof inom det rensk\u00f6tselomr\u00e5de som avses i rensk\u00f6tsellagen. Enligt 3 \u00a7 2 mom. i renskadelagen utf\u00e4rdas n\u00e4rmare best\u00e4mmelser om de naturkatastrofer och andra katastrofer som godtas som grund f\u00f6r ers\u00e4ttning genom f\u00f6rordning av statsr\u00e5det.<\/p>\n

Som naturkatastrof eller annan katastrof betraktas emellertid inte enligt 1 \u00a7 2 mom. i renskadef\u00f6rordningen skadeverkningar, n\u00e4r det g\u00e4ller ett renbeteslag som under flera \u00e5r f\u00f6re skadefallet har \u00f6verskridit det st\u00f6rsta till\u00e5tna antal livrenar. NTM-centralen avslog med h\u00e4nvisning till n\u00e4mnda paragraf s\u00f6kandens ans\u00f6kan om ers\u00e4ttning f\u00f6r skador som drabbat renhush\u00e5llningen.<\/p>\n

F\u00f6rvaltningsdomstolen hade p\u00e5 s\u00f6kandens besv\u00e4r i sitt beslut ansett att den best\u00e4mmelse som NTM-centralen hade till\u00e4mpat stred mot lagen enligt 107 \u00a7 i grundlagen och att best\u00e4mmelsen d\u00e4rf\u00f6r inte kunde till\u00e4mpas. Enligt f\u00f6rvaltningsdomstolen var det i f\u00f6rordningens best\u00e4mmelse inte fr\u00e5ga om en definition av skadan, vilket omfattade bemyndigandet f\u00f6r f\u00f6rordningen. F\u00f6rvaltningsdomstolen upph\u00e4vde NTM-centralens beslut och \u00e5terf\u00f6rvisade \u00e4rendet till NTM-centralen f\u00f6r ny behandling.<\/p>\n

Enligt 3 \u00a7 1 mom. i renskadelagen avses med naturkatastrofer och andra katastrofer s\u00e5dana exceptionella v\u00e4der- och naturf\u00f6rh\u00e5llanden som p\u00e5 ett betydelsefullt s\u00e4tt hindrar renarna fr\u00e5n att anv\u00e4nda sina vanliga beten. H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen ans\u00e5g att i en situation med \u00e5terkommande \u00f6verbetning kan inte betesmarkerna l\u00e4ngre anses vara vanliga p\u00e5 det s\u00e4tt som avses i best\u00e4mmelsen. Skadorna kunde inte heller anses of\u00f6rutsedda enligt 1 \u00a7 i renskadelagen. N\u00e4r man ytterligare beaktar att bemyndigandet f\u00f6r f\u00f6rordningen i 3 \u00a7 2 mom. i renskadelagen g\u00e4ller s\u00e5dan skada som godtas som grund f\u00f6r ers\u00e4ttning, \u00e4r ifr\u00e5gavarande 1 \u00a7 2mom. i renskadef\u00f6rordningen inte i strid med renskadelagen.<\/p>\n

H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen ans\u00e5g vidare att \u00f6verskottet p\u00e5 renar f\u00f6rsvagar betesmarkerna och att \u00f6verbetning som fortg\u00e5r l\u00e4nge har en negativ inverkan p\u00e5 naturens m\u00e5ngfald. Ifr\u00e5gavarande begr\u00e4nsning enligt 1 \u00a7 2 mom. i renbetesf\u00f6rordningen har f\u00f6ljaktligen godtagbara sk\u00e4l ocks\u00e5 med beaktande av best\u00e4mmelsen om ansvar f\u00f6r milj\u00f6n enligt 20 \u00a7 i grundlagen.<\/p>\n

Med h\u00e4nvisning till ovan st\u00e5ende skulle 1 \u00a7 2 mom. i renbetesf\u00f6rordningen varken p\u00e5 de grunder f\u00f6rvaltningsdomstolen framf\u00f6rt eller p\u00e5 de grunder med h\u00e4nvisning till samernas grundr\u00e4ttigheter som \u00e4ndringss\u00f6kanden framf\u00f6rt i sina besv\u00e4r till f\u00f6rvaltningsdomstolen l\u00e4mnas utan till\u00e4mpning med st\u00f6d av 107 \u00a7 i grundlagen.<\/p>\n

Finlands grundlag 107 \u00a7<\/h3>\n

Lagen om ers\u00e4ttande av skador som drabbat renhush\u00e5llningen (renskadelagen, 987\/2011) 1 \u00a7, 2 \u00a7, 3 \u00a7 1 och 2 mom.<\/p>\n

Statsr\u00e5dets f\u00f6rordning om ers\u00e4ttande av skador som drabbat renhush\u00e5llningen (renskadef\u00f6rordningen, 656\/2016) 1 \u00a7<\/h3>\n

\u00c4rendet har avgjorts av justitier\u00e5den Riitta Mutikainen, Kari Tornikoski, Tuomas Kuokkanen, Taina Pyysaari och Jaakko Autio. F\u00f6redragande Petri Leinonen.<\/p>\n

Porovahinkolain 2 \u00a7:n mukaan mainittua lakia sovelletaan poronhoitolaissa tarkoitetulla poronhoitoalueella porotaloutta kohdanneesta luonnononnettomuudesta tai muusta tuhosta aiheutuneista vahingoista maksettaviin korvauksiin. Porovahinkolain 3 \u00a7:n 2 momentin mukaan valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkemmat s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset korvauksen perusteeksi hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4st\u00e4 luonnononnettomuudesta ja muusta tuhosta.<\/p>\n

Porovahinkoasetuksen 1 \u00a7:n 2 momentin mukaan luonnononnettomuutena tai muuna tuhona ei pidet\u00e4 haittavaikutuksia, jotka esiintyv\u00e4t suurimman sallitun eloporom\u00e4\u00e4r\u00e4n useana vahinkotapahtumaa edelt\u00e4neen\u00e4 vuonna ylitt\u00e4neess\u00e4 paliskunnassa. ELY-keskus oli mainitun s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen nojalla hyl\u00e4nnyt porotalouden harjoittajan hakemuksen porotaloutta kohdanneen vahingon korvaamisesta.<\/p>\n

Hallinto-oikeus oli hakijan valituksesta antamassaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 katsonut, ett\u00e4 ELY-keskuksen soveltama asetuksen s\u00e4\u00e4nn\u00f6s oli perustuslain 107 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitetulla tavalla ristiriidassa lain kanssa eik\u00e4 s\u00e4\u00e4nn\u00f6st\u00e4 siten saanut soveltaa. Hallinto-oikeuden mukaan asetuksen s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksess\u00e4 ei ollut kysymys tuhon m\u00e4\u00e4ritt\u00e4misest\u00e4, johon asetuksenantovaltuutus ulottuu. Hallinto-oikeus oli kumonnut ELY-keskuksen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen ja palauttanut asian ELY-keskukselle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi.<\/p>\n

Porovahinkolain 3 \u00a7:n 1 momentin mukaan luonnononnettomuudella ja muulla tuholla tarkoitetaan sellaisia poikkeuksellisia s\u00e4\u00e4- ja luonnonolosuhteita, jotka merkitt\u00e4v\u00e4ll\u00e4 tavalla est\u00e4v\u00e4t poroja k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4st\u00e4 tavanomaisia laitumiaan. Korkein hallinto-oikeus katsoi, ett\u00e4 tilanteessa, jossa ylilaidunnus on ollut toistuvaa, laitumia ei voida en\u00e4\u00e4 pit\u00e4\u00e4 mainitussa s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksess\u00e4 tarkoitetulla tavalla tavanomaisina. Tuhon ei voida t\u00e4llaisessa tilanteessa my\u00f6sk\u00e4\u00e4n katsoa olleen porovahinkolain 1 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitetulla tavalla odottamaton. Kun lis\u00e4ksi otettiin huomioon, ett\u00e4 porovahinkolain 3 \u00a7:n 2 momentissa oleva asetuksenantovaltuutus koskee sellaista tuhoa, joka on hyv\u00e4ksytt\u00e4viss\u00e4 korvauksen perusteeksi, kysymyksess\u00e4 oleva porovahinkoasetuksen 1 \u00a7:n 2 momentti ei ollut ristiriidassa porovahinkolain kanssa.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus totesi edelleen, ett\u00e4 porojen yliluku heikent\u00e4\u00e4 laitumia ja pitk\u00e4\u00e4n jatkuessaan ylilaidunnuksella on kielteinen vaikutus luonnon monimuotoisuuteen. Puheena olevalle poronhoitoasetuksen 1 \u00a7:n 2 momentin rajoitukselle oli siten my\u00f6s perustuslain 20 \u00a7:n ymp\u00e4rist\u00f6vastuuta koskeva s\u00e4\u00e4nn\u00f6s huomioon ottaen hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4t perusteet.<\/p>\n

Edell\u00e4 lausuttu huomioon ottaen porovahinkoasetuksen 1 \u00a7:n 2 momentin s\u00e4\u00e4nn\u00f6st\u00e4 ei ollut j\u00e4tett\u00e4v\u00e4 hallinto-oikeuden esitt\u00e4mill\u00e4 perusteilla eik\u00e4 my\u00f6sk\u00e4\u00e4n hakijan hallinto-oikeudelle tekem\u00e4ss\u00e4\u00e4n valituksessa esitt\u00e4mill\u00e4 saamelaisten perusoikeuksia koskevilla perusteilla perustuslain 107 \u00a7:n nojalla soveltamatta.<\/p>\n

Suomen perustuslaki 107 \u00a7<\/h3>\n

Laki porotaloutta kohdanneiden vahinkojen korvaamisesta (porovahinkolaki, 987\/2011) 1 \u00a7, 2 \u00a7, 3 \u00a7 1 ja 2 momentti<\/h3>\n

Valtioneuvoston asetus porotaloutta kohdanneiden vahinkojen korvaamisesta (porovahinkoasetus, 656\/2016) 1 \u00a7<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee<\/h3>\n

Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, 20.6.2023, 966\/2023<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 valitusluvan ja tutkii asian.<\/p>\n

Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan ja Lapin elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskuksen p\u00e4\u00e4t\u00f6s oikaisuvaatimukseen saatetaan voimaan.<\/p>\n

Asian tausta<\/h3>\n

(1)<\/p>\n

(j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 ELY-keskus) on 13.12.2021 tekem\u00e4ll\u00e4\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 hyl\u00e4nnyt A:n hakemuksen porotaloutta kohdanneiden vahinkojen korvaamisesta poronhoitovuonna 2019 \u2014 2020.<\/p>\n

(2)<\/p>\n

on 10.3.2022 tekem\u00e4ll\u00e4\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 hyl\u00e4nnyt A:n oikaisuvaatimuksen.<\/p>\n

(3) ELY-keskus on viitannut perusteluissaan porotaloutta kohdanneiden vahinkojen korvaamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen 1 \u00a7:n 2 momenttiin, jonka mukaan tuhona ei kuitenkaan pidet\u00e4 sellaisia 1 momentissa tarkoitetuista olosuhteiden muutoksista aiheutuneita haittavaikutuksia, jotka esiintyv\u00e4t maa- ja mets\u00e4talousministeri\u00f6n poronhoitolain 21 \u00a7n 1 momentin nojalla m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4m\u00e4n suurimman sallitun eloporom\u00e4\u00e4r\u00e4n useana vahinkotapahtumaa edelt\u00e4v\u00e4n\u00e4 vuonna ylitt\u00e4neess\u00e4 paliskunnassa. ELY-keskus on t\u00e4h\u00e4n n\u00e4hden todennut, ett\u00e4 kysymyksess\u00e4 olevassa X:n paliskunnassa porojen eloluvun ylitys on ollut tuhoa edelt\u00e4v\u00e4n\u00e4 kolmena poronhoitovuotena keskim\u00e4\u00e4rin yhdeks\u00e4n prosenttia. ELY-keskus on my\u00f6s todennut, ett\u00e4 korvauksen my\u00f6nt\u00e4misen perusteet ovat koskeneet yhdenvertaisesti koko poronhoitoaluetta.<\/p>\n

(4)<\/p>\n

on valituksenalaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n kumonnut A:n valituksesta ELY-keskuksen p\u00e4\u00e4t\u00f6kset ja palauttanut asian ELY-keskukselle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi.<\/p>\n

(5) Hallinto-oikeus on perustellut p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4\u00e4n seuraavasti:<\/p>\n

$11f<\/p>\n

(7) Hallinto-oikeus on edell\u00e4 toteamaansa n\u00e4hden katsonut, ett\u00e4 ELY-keskus ei ole voinut hyl\u00e4t\u00e4 hakemusta mainitsemallaan perusteella. T\u00e4m\u00e4n vuoksi hallinto-oikeus on kumonnut ELY-keskuksen p\u00e4\u00e4t\u00f6kset ja palauttanut asian ELY-keskukselle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi.<\/p>\n

Vaatimukset ja selvitykset korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

(8)<\/p>\n

on pyyt\u00e4nyt valituslupaa ja valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan ja ELY-keskuksen asiassa antama p\u00e4\u00e4t\u00f6s saatetaan voimaan.<\/p>\n

(10) Porovahinkolain 3 \u00a7:n 2 momentin mukaan valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkemmat s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset korvauksen perusteeksi hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4st\u00e4 tuhosta. Tuhon m\u00e4\u00e4ritt\u00e4misess\u00e4 on kyse my\u00f6s siit\u00e4, mit\u00e4 ei pidet\u00e4 tuhona. Porovahinkoasetuksessa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n nimenomaisesti siit\u00e4, mit\u00e4 ei katsota tuhoksi. S\u00e4\u00e4d\u00f6s ei siten ole ristiriidassa lain kanssa.<\/p>\n

(11) Asetuksella voidaan tarkentaa porovahinkolain 3 \u00a7:n 1 momentissa k\u00e4ytetty\u00e4 termi\u00e4 \u201dtavanomaisia laitumiaan\u201d. Yliporom\u00e4\u00e4r\u00e4ll\u00e4 laiduntaminen ei mahdollista poroille lain edellytt\u00e4m\u00e4\u00e4 tavanomaisten laidunten k\u00e4ytt\u00f6\u00e4. Asetuksen 1 \u00a7:n 2 momentissa s\u00e4\u00e4detty tarkoittaa sit\u00e4, ett\u00e4 korvauksen perusteeksi hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4ksi luonnononnettomuudeksi ei katsota yliporom\u00e4\u00e4r\u00e4n mukaisessa tilanteessa esiintynytt\u00e4 olosuhdetta.<\/p>\n

(13) Poronhoitolain 6 \u00a7:n 2 momentti ei tarkoita sit\u00e4, ett\u00e4 paliskunnan laiminly\u00f6nnin oikeusvaikutukset eiv\u00e4t voisi olla osakkaan kannalta haitallisia. Poronhoitoa harjoitetaan yhteis\u00f6llisesti ja poronhoitajien vastuu on kollektiivinen.<\/p>\n

(14)<\/p>\n

on edell\u00e4 mainitussa ELY-keskuksen valituksen liitteen\u00e4 olevassa lausunnossaan viitannut porovahinkolain esit\u00f6ihin ja porovahinkoasetuksen perustelumuistioon sek\u00e4 esitt\u00e4nyt muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

(15) Eloporom\u00e4\u00e4ri\u00e4 koskevan s\u00e4\u00e4ntelyn tarkoituksena on turvata laidunten kunto ja poronhoitoelinkeinon jatkuvuus sek\u00e4 est\u00e4\u00e4 laidunten kunnon romahtaminen. Jos yliluku jatkuu pitk\u00e4\u00e4n, ei voida katsoa, ett\u00e4 kyse olisi tavanomaisista laitumista. T\u00e4ll\u00f6in ei voida todeta, milt\u00e4 osin ravinnonsaannin vaikeutuminen johtuu poikkeuksellisista s\u00e4\u00e4- tai luonnonoloista ja milt\u00e4 osin siit\u00e4, ett\u00e4 laitumilla on niiden kantokykyyn n\u00e4hden liikaa poroja. Pitk\u00e4aikaisten ylilukutilanteiden rajaamista korvauksen perusteeksi hyv\u00e4ksytt\u00e4vien tuhojen piirin ulkopuolelle voidaan pit\u00e4\u00e4 lains\u00e4\u00e4t\u00e4j\u00e4n tahdon mukaisena.<\/p>\n

(16) Kyse ei ole t\u00e4lt\u00e4 osin olennaisen perusoikeuskytkent\u00e4isest\u00e4 s\u00e4\u00e4ntelyst\u00e4. Porovahinkolain asetuksenantovaltuus on muotoilultaan perustuslain mukainen. Peruss\u00e4\u00e4nn\u00f6kset ovat riitt\u00e4v\u00e4ss\u00e4 laajuudessa lain tasolla. Asetuksenantovaltuuden kattamat asiat eli harkinnanvaraisten korvausten tarkempia perusteita koskevat seikat eiv\u00e4t kuulu lain tasolla s\u00e4\u00e4dett\u00e4v\u00e4ksi. Asetuksenantovaltuus on my\u00f6s asiasis\u00e4lt\u00f6\u00f6ns\u00e4 n\u00e4hden riitt\u00e4v\u00e4n tarkkarajainen ja t\u00e4sm\u00e4llinen.<\/p>\n

(17)<\/p>\n

on ELY-keskuksen muutoksenhakemuksen johdosta antamassaan lausumassa vaatinut, ett\u00e4 valituslupahakemus ja valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Lis\u00e4ksi h\u00e4n on vaatinut, ett\u00e4 h\u00e4nelle maksetaan porovahinkokorvauksen viiv\u00e4stymisest\u00e4 lainmukainen viiv\u00e4styskorko. A on viitannut valituksessaan hallinto-oikeudelle esitt\u00e4m\u00e4\u00e4ns\u00e4 ja Luonnonvarakeskuksen kokoamiin tilastoihin sek\u00e4 esitt\u00e4nyt muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

(18) Hallinto-oikeuden ratkaisu on perustuslain mukainen ja se tulee pysytt\u00e4\u00e4 voimassa. Hallinto-oikeuden ratkaisu osoittaa, ett\u00e4 porotuhoja koskeva lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6 on laadittu puutteellisesti. Hallinto-oikeus on kuitenkin sivuuttanut korvausj\u00e4rjestelm\u00e4n suhteen saamelaisten perustuslaillisiin oikeuksiin. T\u00e4t\u00e4 suhdetta tulee k\u00e4sitell\u00e4 analogisesti suhteessa oikeuden ratkaisuihin saamelaisten kalastusoikeuksista.<\/p>\n

(19) X:n paliskunnan eloporojen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4n ei ole puututtu viranomaisvalvonnassa. Vaikka paliskunnassa olisi laskennallista ylilukua, poronomistaja tai paliskunta ei voi teurastaa muiden poronomistajien poroja. X:n paliskunnassa paliskunta ei vastaa k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n poronhoitoteht\u00e4vien j\u00e4rjest\u00e4misest\u00e4. Paliskunnan n\u00e4ist\u00e4 teht\u00e4vist\u00e4 vastaavat saamelaisessa poronhoidossa siidat ja suomalaisessa poronhoidossa tokkakunnat.<\/p>\n

(20) Tutkimustieto ei osoita, ett\u00e4 X:n paliskunnan pohjoisosassa olevat porolaitumet olisivat kuluneempia kuin laitumet niiss\u00e4 paliskunnissa, joille tukea on my\u00f6nnetty. Tutkimus p\u00e4invastoin osoittaa, ett\u00e4 normaaleissa laidunolosuhteissa poroilla on riitt\u00e4v\u00e4sti ravintoa.<\/p>\n

(21)<\/p>\n

on vastaselityksess\u00e4\u00e4n uudistanut valituksessaan esitt\u00e4m\u00e4ns\u00e4 sek\u00e4 viitaten poronhoitolakiin ja sen esit\u00f6ihin, perustuslain 20 \u00a7:n 1 momenttiin ja vastaselityksen liitteen\u00e4 olevaan maa- ja mets\u00e4talousministeri\u00f6n ELY-keskukselle 2.11.2023 antamaan lausuntoon esitt\u00e4nyt muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

(22) Paliskunta on oikeudelliselta luonteeltaan julkisoikeudellinen yhteis\u00f6, jonka osakkaat ovat poronomistajia. Paliskunnan yleinen kokous eli poronomistajat on paliskunnan ylin p\u00e4\u00e4tt\u00e4v\u00e4 elin. Jos paliskunnan alueella on eloporoja yli ministeri\u00f6n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaisen enimm\u00e4ism\u00e4\u00e4r\u00e4n, paliskunnan on p\u00e4\u00e4tett\u00e4v\u00e4 alueellaan hoidettavien porojen m\u00e4\u00e4r\u00e4n v\u00e4hent\u00e4misest\u00e4, viime k\u00e4dess\u00e4 osakkaidensa porojen m\u00e4\u00e4r\u00e4n mukaisessa suhteessa.<\/p>\n

(23) Ilman paliskunnan osakkaiden yhteisvastuuta poronhoitolain 21 \u00a7:n s\u00e4\u00e4nn\u00f6s suurimmasta sallitusta eloporom\u00e4\u00e4r\u00e4st\u00e4 menett\u00e4\u00e4 merkityksens\u00e4. Vapaan laidunnusoikeuden vuoksi on kaikkien osakkaiden yhteisess\u00e4 intressiss\u00e4 pit\u00e4\u00e4 porom\u00e4\u00e4r\u00e4 kest\u00e4v\u00e4ll\u00e4 tasolla. Salliessaan yliluvun muodostumisen paliskunta on itse omalla toiminnallaan vaikuttanut laidunten kuntoon ja kantokykyyn.<\/p>\n

(24) Porovahinko- ja muu porotalouden tukia koskeva lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6 osoittaa, ettei suurimman sallitun eloporom\u00e4\u00e4r\u00e4n ylitt\u00e4mist\u00e4 hyv\u00e4ksyt\u00e4. Aluehallintovirasto on valvonnassaan pyrkinyt puuttumaan ylilukuihin.<\/p>\n

(26) Porovahinkoasetuksen ylilukuja koskeva s\u00e4\u00e4nn\u00f6s ei est\u00e4 saamelaisen poronhoidon harjoittamista, eik\u00e4 asia ole siten verrannollinen saamelaisten kalastusoikeuksia koskeneisiin oikeudenk\u00e4ynteihin. Poronhoitolaissa ei ole s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksi\u00e4 siidoista tai tokkakunnista.<\/p>\n

(27) Poronhoidon kannattavuus saamelaisten kotiseutualueella oli tuhotalvena 2019 \u2014 2020 ja sen j\u00e4lkeenkin parempi kuin poronhoitoalueella keskim\u00e4\u00e4rin, vaikka korvauksia ei yliluvun vuoksi maksettu saamelaisten kotiseutualueella toimivien X:n, Y:n ja Z:n paliskuntien osakkaille.<\/p>\n

(28)<\/p>\n

on edell\u00e4 mainitussa ELY-keskuksen vastaselityksen liitteen\u00e4 olevassa lausunnossaan esitt\u00e4nyt muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

(29) Syrjint\u00e4kiellon ja saamelaisia alkuper\u00e4iskansana koskevan oikeuden lis\u00e4ksi asiassa ovat merkityksellisi\u00e4 perustuslain 20 ja 22 \u00a7. Niist\u00e4 edellisest\u00e4 ilmenev\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6perusoikeus liittyy l\u00e4heisesti ihmisoikeuksiin ja mainitaan useissa kansainv\u00e4lisiss\u00e4 ihmisoikeusasiakirjoissa, kuten Euroopan unionin perusoikeuskirjassa. Suurinta sallittua eloporom\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 koskevat s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset perustuvat julkiselle vallalle perustuslain 22 \u00a7:n nojalla kuuluvaan velvollisuuteen turvata porolaidunten kest\u00e4v\u00e4 tuotto. Porovahinkoasetuksen s\u00e4\u00e4nn\u00f6kselle yliluvusta on siten perustuslain 20 \u00a7 huomioon ottaen hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4t perusteet. Ylilukua koskevilla s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksill\u00e4 ei ole saamelaisten kulttuuri-itsehallinnon ytimeen ulottuvaa vaikutusta. P\u00e4invastoin ylilukuihin liittyv\u00e4ll\u00e4 s\u00e4\u00e4ntelyll\u00e4 turvataan poronhoidon edellytyksi\u00e4 ja jatkuvuutta ja sit\u00e4 kautta saamelaisten oikeuksia alkuper\u00e4iskansana.<\/p>\n

(30) Ylilukua koskevaa s\u00e4\u00e4nn\u00f6st\u00e4 on sovellettu kaikkiin paliskuntiin, ja korvauksen saaminen on estynyt my\u00f6s saamelaisten kotiseutualueen ulkopuolella olevassa paliskunnassa. Kun otetaan huomioon poronhoidon merkitys saamelaisten kulttuuriin kuuluvana elinkeinona, ei ole perusteita erityiskohtelulle, jonka puitteissa yliluvun valvonta olisi tehottomampaa saamelaisten kotiseutualueen paliskuntien suhteen kuin muiden paliskuntien osalta.<\/p>\n

(31) ELY-keskuksen vastaselitys ja sen liitteen\u00e4 saapunut maa- ja mets\u00e4talousministeri\u00f6n lausunto on l\u00e4hetetty<\/p>\n

tiedoksi.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun perustelut<\/h3>\n

Ratkaisun l\u00e4ht\u00f6kohdat ja kysymyksenasettelu<\/h3>\n

(32) ELY-keskus on hyl\u00e4nnyt porotalouden harjoittajan oikaisuvaatimuksen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4, jolla h\u00e4nen hakemuksensa porotaloutta kohdanneen vahingon korvaamisesta on hyl\u00e4tty. Hakemus on hyl\u00e4tty sill\u00e4 perusteella, ett\u00e4 eloporom\u00e4\u00e4r\u00e4 hakijan paliskunnassa on ylitt\u00e4nyt suurimman sallitun eloporom\u00e4\u00e4r\u00e4n.<\/p>\n

(33) Hakija on valituksessaan hallinto-oikeudessa esitt\u00e4nyt, ett\u00e4 ELY-keskuksen asiassa soveltama valtioneuvoston asetuksen s\u00e4\u00e4nn\u00f6s korvauksen perusteeksi hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4st\u00e4 tuhosta on ristiriidassa lain kanssa ja korvauksen ep\u00e4\u00e4misell\u00e4 heikennet\u00e4\u00e4n saamelaisen porotalouden harjoittajien mahdollisuuksia saamelaiseen kulttuuriin kuuluvan elinkeinon yll\u00e4pit\u00e4miseen. Hakija on my\u00f6s esitt\u00e4nyt, ett\u00e4 yksitt\u00e4inen paliskunnan osakas ei voi vaikuttaa muiden osakkaiden eloporojen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

(34) Hallinto-oikeus on hakijan valituksesta kumonnut ELY-keskuksen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen ja palauttanut asian ELY-keskukselle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaan ELY-keskuksen asiassa soveltama valtioneuvoston asetuksen s\u00e4\u00e4nn\u00f6s on ristiriidassa lain kanssa eik\u00e4 s\u00e4\u00e4nn\u00f6st\u00e4 saa siten soveltaa. T\u00e4m\u00e4n vuoksi ELY-keskus ei ole voinut hyl\u00e4t\u00e4 hakemusta yksinomaan sill\u00e4 perusteella, ett\u00e4 eloporom\u00e4\u00e4r\u00e4 paliskunnassa on ollut sallittua suurempi. Hallinto-oikeus on perusteluissaan my\u00f6s viitannut poronhoitolain 6 \u00a7:n 2 momenttiin, jonka mukaan yksitt\u00e4inen paliskunnan osakas ei vastaa paliskunnan velvoitteista, ja todennut, ettei korvausta ole maksettu edes niille paliskunnan osakkaille, jotka ovat noudattaneet teurastussuunnitelmia.<\/p>\n

(35) Korkeimmassa hallinto-oikeudessa on ELY-keskuksen valituksesta ensin ratkaistava, onko puheena oleva valtioneuvoston asetuksen s\u00e4\u00e4nn\u00f6s j\u00e4tett\u00e4v\u00e4 soveltamatta sill\u00e4 hallinto-oikeuden esitt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 perusteella, ett\u00e4 s\u00e4\u00e4nn\u00f6s on ristiriidassa lain kanssa. Asiassa on samalla hakijan hallinto-oikeudelle tekem\u00e4ss\u00e4\u00e4n valituksessa esitt\u00e4m\u00e4n perusteella arvioitavana edellytt\u00e4\u00e4k\u00f6 s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen soveltaminen yksitt\u00e4istapauksessa joka tapauksessa sit\u00e4, ett\u00e4 hakijan oma porom\u00e4\u00e4r\u00e4 on ollut sallittua suurempi.<\/p>\n

(36) Korkein hallinto-oikeus ottaa asiaa ratkaistessaan kantaa my\u00f6s siihen, vaikuttaako porotalouden harjoittajan korvaushakemuksen hylk\u00e4\u00e4minen hakijan hallinto-oikeudessa esitt\u00e4min tavoin heikent\u00e4v\u00e4sti h\u00e4nen mahdollisuuksiinsa yll\u00e4pit\u00e4\u00e4 saamelaista kulttuuria ja onko edell\u00e4 mainittu asetuksen s\u00e4\u00e4nn\u00f6s t\u00e4ll\u00e4 perusteella ristiriidassa perustuslain kanssa.<\/p>\n

Sovellettavat ja asiaan liittyv\u00e4t oikeusohjeet<\/h3>\n

Perustuslaki<\/h3>\n

(37) Suomen perustuslain 17 \u00a7:n 3 momentin mukaan saamelaisilla alkuper\u00e4iskansana sek\u00e4 romaneilla ja muilla ryhmill\u00e4 on oikeus yll\u00e4pit\u00e4\u00e4 ja kehitt\u00e4\u00e4 omaa kielt\u00e4\u00e4n ja kulttuuriaan.<\/p>\n

(39) Perustuslain 22 \u00a7:n mukaan julkisen vallan on turvattava perusoikeuksien ja ihmisoikeuksien toteutuminen.<\/p>\n

(40) Perustuslain 107 \u00a7:n mukaan, jos asetuksen tai muun lakia alemmanasteisen s\u00e4\u00e4d\u00f6ksen s\u00e4\u00e4nn\u00f6s on ristiriidassa perustuslain tai muun lain kanssa, sit\u00e4 ei saa soveltaa tuomioistuimessa tai muussa viranomaisessa.<\/p>\n

Porovahinkolaki ja -asetus<\/h3>\n

(41) Porotaloutta kohdanneiden vahinkojen korvaamisesta annetun lain (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4<\/p>\n

) 1 \u00a7:n mukaan mainitun lain tarkoituksena on auttaa porotalouselinkeinon toimijoita selviytym\u00e4\u00e4n laajoista ja odottamattomista porotalouteen kohdistuneista vahingoista.<\/p>\n

(42) Porovahinkolain 2 \u00a7:n mukaan mainittua lakia sovelletaan poronhoitolaissa tarkoitetulla poronhoitoalueella porotaloutta kohdanneesta luonnononnettomuudesta tai muusta tuhosta aiheutuneista vahingoista maksettaviin korvauksiin.<\/p>\n

(43) Porovahinkolain 3 \u00a7:n 1 momentin 1 kohdan mukaan mainitussa laissa tarkoitetaan luonnononnettomuudella ja muulla tuholla poikkeuksellisia s\u00e4\u00e4- ja luonnonolosuhteita, jotka merkitt\u00e4v\u00e4ll\u00e4 tavalla est\u00e4v\u00e4t poroja k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4st\u00e4 tavanomaisia laitumiaan ja aiheuttavat huomattavaa lis\u00e4ruokinnan tarvetta, aiheuttavat muuten porojen menehtymist\u00e4 tai heikent\u00e4v\u00e4t muuten merkitt\u00e4v\u00e4sti porojen mahdollisuutta selviyty\u00e4 luonnossa. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkemmat s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset korvauksen perusteeksi hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4st\u00e4 luonnononnettomuudesta ja muusta tuhosta. Pyk\u00e4l\u00e4n 3 momentin mukaan j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 mainitussa laissa tuholla tarkoitetaan sek\u00e4 luonnononnettomuutta ett\u00e4 muuta tuhoa.<\/p>\n

(44) Porovahinkolain 4 \u00a7:n 1 momentin mukaan mainitussa laissa tarkoitettua korvausta voidaan maksaa valtion varoista vahingosta, joka on aiheutunut v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti porotaloutta kohdanneesta tuhosta. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan korvauksen maksamisen edellytyksen\u00e4 on, ett\u00e4 tarkoitukseen on osoitettu m\u00e4\u00e4r\u00e4raha maatilatalouden kehitt\u00e4misrahaston vuotuisessa k\u00e4ytt\u00f6suunnitelmassa taikka m\u00e4\u00e4r\u00e4raha tai my\u00f6nt\u00e4misvaltuus valtion talousarviossa.<\/p>\n

(45) Porotaloutta kohdanneiden vahinkojen korvaamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4<\/p>\n

$12a<\/p>\n

(46) Porovahinkoasetuksen 1 \u00a7:n 2 momentin mukaan korvattavan vahingon edellytyksen\u00e4 on, ett\u00e4 olosuhteiden muuttumisesta pyk\u00e4l\u00e4n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla aiheutuu olennaisia haittavaikutuksia. Tuhona ei kuitenkaan pidet\u00e4 sellaisia 1 momentissa tarkoitetuista olosuhteiden muutoksista aiheutuneita haittavaikutuksia, jotka esiintyv\u00e4t maa- ja mets\u00e4talousministeri\u00f6n poronhoitolain (848\/1990) 21 \u00a7:n 1 momentin nojalla m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4m\u00e4n suurimman sallitun eloporom\u00e4\u00e4r\u00e4n useana vahinkotapahtumaa edelt\u00e4neen\u00e4 vuonna ylitt\u00e4neess\u00e4 paliskunnassa.<\/p>\n

Poronhoitolaki ja sen esity\u00f6t<\/h3>\n

(47) Poronhoitolain 6 \u00a7:n 1 momentin mukaan poronhoitoalueella asuvat poronomistajat, joiden poroja 9 \u00a7:n 1 ja 2 momentin mukaan hoidetaan paliskunnan alueella (<\/p>\n

), muodostavat paliskunnan. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan paliskunta voi kantaa ja vastata toimialueensa poronhoitoa koskevissa asioissa ja saada nimiins\u00e4 oikeuksia sek\u00e4 tehd\u00e4 sitoumuksia t\u00e4ss\u00e4 laissa tarkoitettujen teht\u00e4viens\u00e4 suorittamiseksi. Paliskunnan osakas ei vastaa henkil\u00f6kohtaisesti paliskunnan velvoitteista.<\/p>\n

(48) Poronhoitolain 13 \u00a7:n 1 momentin mukaan paliskunnan kokous p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 paliskunnan asioista, jollei jokin asia mainitun lain mukaan kuulu paliskunnan hallituksen tai porois\u00e4nn\u00e4n p\u00e4\u00e4tett\u00e4v\u00e4ksi.<\/p>\n

(49) Poronhoitolain 21 \u00a7:n 1 momentin mukaan maa- ja mets\u00e4talousministeri\u00f6, kuultuaan Paliskuntain yhdistyst\u00e4 ja maataloustuottajain liittoja, m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 kymmeneksi vuodeksi kerrallaan, kuinka monta eloporoa paliskunta saa alueellaan vuosittain pit\u00e4\u00e4 ja kuinka monta t\u00e4llaista poroa paliskunnan osakas saa enint\u00e4\u00e4n omistaa. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan edell\u00e4 1 momentissa tarkoitettua paliskunnan eloporojen enimm\u00e4ism\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4tess\u00e4\u00e4n maa- ja mets\u00e4talousministeri\u00f6n on kiinnitett\u00e4v\u00e4 huomiota siihen, ett\u00e4 talvikautena paliskunnan alueella laidunnettavien porojen m\u00e4\u00e4r\u00e4 ei ylit\u00e4 paliskunnan talvilaitumien kest\u00e4v\u00e4\u00e4 tuottokyky\u00e4.<\/p>\n

(50) Poronhoitolakia koskevan hallituksen esityksen (HE 244\/1989 vp) yleisperusteluissa todetaan, ett\u00e4 poronhoito perustuu p\u00e4\u00e4asiassa luonnonlaitumien k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n ja ett\u00e4 porom\u00e4\u00e4r\u00e4 ei saisi ylitt\u00e4\u00e4 laitumien tuottoa. Lain 21 \u00a7:\u00e4\u00e4 koskevissa yksityiskohtaisissa perusteluissa puolestaan todetaan, ett\u00e4 porom\u00e4\u00e4r\u00e4ll\u00e4 on eritt\u00e4in t\u00e4rke\u00e4 merkitys paliskunnan alueella harjoitettavan poronhoidon kannalta. M\u00e4\u00e4r\u00e4n tulisi olla sellainen, ett\u00e4 laitumien riitt\u00e4vyys ja muut elinkeinot tulevat tarpeellisessa m\u00e4\u00e4rin huomioon otetuiksi.<\/p>\n

(51) Poronhoitolain 21 \u00a7:n 3 momentin mukaan, milloin poronhoidon tarkoituksenmukainen harjoittaminen sit\u00e4 edellytt\u00e4\u00e4, paliskunta voi enint\u00e4\u00e4n vuodeksi kerrallaan p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4, ett\u00e4 sen alueella pidett\u00e4vien eloporojen enimm\u00e4ism\u00e4\u00e4r\u00e4 on 1 momentissa mainittua enimm\u00e4ism\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 pienempi. Paliskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6s tulee panna heti t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n, jollei hallinto-oikeus tehdyn valituksen johdosta toisin m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4. Porojen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 v\u00e4hennet\u00e4\u00e4n 22 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4detyll\u00e4 tavalla.<\/p>\n

(52) Poronhoitolain 22 \u00a7:n 1 momentin mukaan, milloin paliskunnan tai poronomistajan eloporojen m\u00e4\u00e4r\u00e4 ylitt\u00e4\u00e4 21 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitetun enimm\u00e4ism\u00e4\u00e4r\u00e4n, paliskunnan on seuraavan poronhoitovuoden kuluessa p\u00e4\u00e4tett\u00e4v\u00e4 sen alueella hoidettavana olevien porojen m\u00e4\u00e4r\u00e4n v\u00e4hent\u00e4misest\u00e4 sallittuun enimm\u00e4ism\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4n. Ensisijaisesti on v\u00e4hennett\u00e4v\u00e4 muiden kuin paliskunnan osakkaiden omistamien porojen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4. Paliskunnan osakkaiden poroista v\u00e4hennet\u00e4\u00e4n ensin ne porot, joita omistajilla on yli heille vahvistetun enimm\u00e4ism\u00e4\u00e4r\u00e4n, ja sen j\u00e4lkeen paliskunnan osakkaiden porojen m\u00e4\u00e4r\u00e4n mukaisessa suhteessa. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan paliskunta voi erityisest\u00e4 syyst\u00e4 p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4, ett\u00e4 paliskunnan osakkaan porojen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 ei v\u00e4hennet\u00e4, jolloin vastaava m\u00e4\u00e4r\u00e4 v\u00e4hennet\u00e4\u00e4n muilta poronomistajilta heid\u00e4n porojensa m\u00e4\u00e4r\u00e4n mukaisessa suhteessa.<\/p>\n

(53) Poronhoitolain 22 \u00a7:n 3 momentin mukaan, jos ilmenee, ett\u00e4 porojen m\u00e4\u00e4r\u00e4 seuraavana poronhoitovuonna tulisi ylitt\u00e4m\u00e4\u00e4n sallitun enimm\u00e4ism\u00e4\u00e4r\u00e4n, paliskunta voi p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4, ett\u00e4 poroja on jo kuluvana poronhoitovuonna v\u00e4hennett\u00e4v\u00e4. V\u00e4hent\u00e4miseen sovelletaan, mit\u00e4 1 ja 2 momentissa on s\u00e4\u00e4detty. Paliskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6s voidaan panna heti t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n, jollei hallinto-oikeus tehdyn valituksen johdosta toisin m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4. Pyk\u00e4l\u00e4n 4 momentin mukaan, jollei poronomistaja v\u00e4henn\u00e4 porojensa m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 paliskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaisesti, porois\u00e4nt\u00e4 voi p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4, ett\u00e4 paliskunta suorittaa v\u00e4hent\u00e4misen poronomistajan puolesta.<\/p>\n

(54) Poronhoitoasetuksen 6 \u00a7:n 6 kohdan mukaan poronhoitolain 21 \u00a7:n 3 momentissa tarkoitetusta eloporojen enimm\u00e4ism\u00e4\u00e4r\u00e4n v\u00e4liaikaisesta alentamisesta voidaan p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 asetuksen 4 \u2014 5 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitetuissa paliskunnan kokouksissa tai paliskunnan ylim\u00e4\u00e4r\u00e4isiss\u00e4 kokouksissa. Pyk\u00e4l\u00e4n 7 kohdan mukaan mainituissa paliskunnan kokouksissa tai ylim\u00e4\u00e4r\u00e4isiss\u00e4 kokouksissa voidaan p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 poronhoitolain 22 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitetuista toimenpiteist\u00e4 porojen m\u00e4\u00e4r\u00e4n v\u00e4hent\u00e4miseksi sallittuun enimm\u00e4ism\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Hallintolaki<\/h3>\n

(55) Hallintolain 6 \u00a7:n mukaan viranomaisen on kohdeltava hallinnossa asioivia tasapuolisesti sek\u00e4 k\u00e4ytett\u00e4v\u00e4 toimivaltaansa yksinomaan lain mukaan hyv\u00e4ksytt\u00e4viin tarkoituksiin. Viranomaisen toimien on oltava puolueettomia ja oikeassa suhteessa tavoiteltuun p\u00e4\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4n n\u00e4hden. Niiden on suojattava oikeusj\u00e4rjestyksen perusteella oikeutettuja odotuksia.<\/p>\n

Oikeudellinen arviointi ja johtop\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/h3>\n

(56) Hakemus on koskenut porotaloutta kohdanneen vahingon korvaamista poronhoitovuodelta 2019 \u2014 2020. Asiassa saadun selvityksen mukaan kysymyksess\u00e4 olevassa X:n paliskunnassa eloporom\u00e4\u00e4r\u00e4 on mainittua poronhoitovuotta edelt\u00e4nein\u00e4 kolmena vuonna ylitt\u00e4nyt suurimman sallitun eloporom\u00e4\u00e4r\u00e4n keskim\u00e4\u00e4rin yhdeks\u00e4ll\u00e4 prosentilla.<\/p>\n

(57) Porovahinkoasetuksen 1 \u00a7:n 2 momentin mukaan korvattavana tuhona ei pidet\u00e4 sellaisia olosuhteiden muutoksista aiheutuneita haittavaikutuksia, jotka esiintyv\u00e4t suurimman sallitun eloporom\u00e4\u00e4r\u00e4n useana vahinkotapahtumaa edelt\u00e4neen\u00e4 vuonna ylitt\u00e4neess\u00e4 paliskunnassa. Asiassa on ensin otettava kantaa siihen, est\u00e4\u00e4k\u00f6 mainitun s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen soveltamisen pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n se seikka, ett\u00e4 porovahinkolaissa porojen ylilukua ei ole nimenomaisesti mainittu sellaisena erityisen\u00e4 seikkana, joka tulisi ottaa huomioon arvioitaessa edellytyksi\u00e4 korvauksen maksamiseen.<\/p>\n

(58) Edell\u00e4 selostettujen poronhoitolain s\u00e4\u00e4nn\u00f6sten mukaan maa- ja mets\u00e4talousministeri\u00f6n teht\u00e4v\u00e4n\u00e4 on m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksist\u00e4 ilmenev\u00e4n kuulemismenettelyn j\u00e4lkeen paliskuntakohtaiset suurimmat sallitut porom\u00e4\u00e4r\u00e4t kymmeneksi vuodeksi kerrallaan. Poronhoitolain s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksist\u00e4 ja lain esit\u00f6ist\u00e4 lis\u00e4ksi ilmenee, ett\u00e4 ministeri\u00f6n on t\u00e4ss\u00e4 yhteydess\u00e4 kiinnitett\u00e4v\u00e4 huomiota siihen, ett\u00e4 talvikautena paliskunnan alueella laidunnettavien porojen m\u00e4\u00e4r\u00e4 ei ylit\u00e4 paliskunnan talvilaitumien kest\u00e4v\u00e4\u00e4 tuottokyky\u00e4. Poronhoitolaissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n my\u00f6s menettelyst\u00e4, jota paliskunnan tulee noudattaa porom\u00e4\u00e4r\u00e4n v\u00e4hent\u00e4miseksi silloin, kun suurin sallittu poroluku ylittyy tai uhkaa ylitty\u00e4.<\/p>\n

(59) Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 porom\u00e4\u00e4rien s\u00e4\u00e4ntely perustuu lakiin ja sen tarkoituksena on turvata laitumien kunto ja poronhoitoelinkeinon jatkuvuus siten, ett\u00e4 porojen tulevaisuuden ravinnonsaanti laitumilta turvataan, ja samalla estet\u00e4\u00e4n liian suuresta porom\u00e4\u00e4r\u00e4st\u00e4 aiheutuva ylilaidunnus ja siit\u00e4 seuraava laidunten kunnon heikentyminen. Laidunten kantokykyyn n\u00e4hden liian suuret porom\u00e4\u00e4r\u00e4t aiheuttavat laidunten kulumista ja vaikeuttavat porojen ravinnonsaantia, mik\u00e4 puolestaan heikent\u00e4\u00e4 porojen terveytt\u00e4 ja kuntoa.<\/p>\n

(60) Porovahinkolain 3 \u00a7:n 1 momentin mukaan luonnononnettomuudella ja muulla tuholla tarkoitetaan sellaisia poikkeuksellisia s\u00e4\u00e4- ja luonnonolosuhteita, jotka merkitt\u00e4v\u00e4ll\u00e4 tavalla est\u00e4v\u00e4t poroja k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4st\u00e4 tavanomaisia laitumiaan. Korkein hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 tilanteessa, jossa ylilaidunnus on ollut toistuvaa, laitumia ei voida en\u00e4\u00e4 pit\u00e4\u00e4 mainitussa s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksess\u00e4 tarkoitetulla tavalla tavanomaisina. Tuhon ei voida t\u00e4llaisessa tilanteessa my\u00f6sk\u00e4\u00e4n katsoa olleen porovahinkolain 1 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitetulla tavalla odottamaton.<\/p>\n

(61) Porovahinkolain 3 \u00a7:n 2 momentissa oleva asetuksenantovaltuutus koskee sellaista tuhoa, joka on hyv\u00e4ksytt\u00e4viss\u00e4 korvauksen perusteeksi. T\u00e4m\u00e4n vuoksi ja kun my\u00f6s otetaan huomioon, mit\u00e4 edell\u00e4 on lausuttu, porovahinkoasetuksen 1 \u00a7:n 2 momentti, jonka mukaan korvausta tuhosta ei makseta niiss\u00e4 tilanteissa, joissa porojen ylilukua on ollut useana vuonna, ei ole ristiriidassa porovahinkolain kanssa.<\/p>\n

(62) Porojen yliluku heikent\u00e4\u00e4 laitumia ja pitk\u00e4\u00e4n jatkuessaan ylilaidunnuksella on kielteinen vaikutus luonnon monimuotoisuuteen. Puheena olevalle poronhoitoasetuksen 1 \u00a7:n 2 momentin rajoitukselle on siten my\u00f6s perustuslain 20 \u00a7:n ymp\u00e4rist\u00f6vastuuta koskeva s\u00e4\u00e4nn\u00f6s huomioon ottaen hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4t perusteet.<\/p>\n

(63) Edell\u00e4 lausuttu huomioon ottaen porovahinkoasetuksen 1 \u00a7:n 2 momentin s\u00e4\u00e4nn\u00f6st\u00e4 ei ole j\u00e4tett\u00e4v\u00e4 hallinto-oikeuden esitt\u00e4mill\u00e4 perusteilla perustuslain 107 \u00a7:n nojalla soveltamatta.<\/p>\n

(64) Korvausten maksamisen perusteet m\u00e4\u00e4r\u00e4ytyv\u00e4t porovahinkolain ja<\/p>\n

-asetuksen perusteella ja ELY-keskuksen on korvaushakemuksia k\u00e4sittelev\u00e4n\u00e4 viranomaisena tullut perustaa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksens\u00e4 hallintolain 6 \u00a7:st\u00e4 ilmenevi\u00e4 oikeusperiaatteita noudattaen mainittuun lakiin ja asetukseen. T\u00e4h\u00e4n n\u00e4hden asiassa ei ole merkityst\u00e4 sill\u00e4 hakijan esitt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 seikalla, ett\u00e4 paliskunnan pohjoisosassa, jossa hakija paimentaa porojaan, laidunten ei ole esitetty olevan huonommassa kunnossa kuin sellaisten paliskuntien alueella, jotka eiv\u00e4t ole yliluvussa.<\/p>\n

(65) Hakija on valituksessaan hallinto-oikeudelle vedonnut my\u00f6s siihen, ett\u00e4 h\u00e4n on omalta osaltaan noudattanut paliskunnan teurastussuunnitelmaa. Koska h\u00e4n ei voi vaikuttaa paliskunnan muiden osakkaiden porom\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4n, h\u00e4n ei voi my\u00f6sk\u00e4\u00e4n vaikuttaa paliskunnan porojen ylilukuun.<\/p>\n

(66) Korkein hallinto-oikeus toteaa t\u00e4lt\u00e4 osin, ett\u00e4 porovahinkoasetuksen 1 \u00a7:n 2 momentissa tarkoitettu yliluku koskee paliskunnan porojen ylilukua eik\u00e4 sen yksitt\u00e4isen osakkaan porojen ylilukua. Kuten edell\u00e4 selostetuista poronhoitolain ja poronhoitoasetuksen s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksist\u00e4 ilmenee, poronhoito on s\u00e4\u00e4detty tapahtuvaksi paliskunnan muodostavien poronomistajien toimesta yhteisesti. Paliskunta, jossa p\u00e4\u00e4t\u00f6svaltaa k\u00e4ytt\u00e4v\u00e4t osakkaina olevat poronomistajat, vastaa siit\u00e4, ettei sen alueella esiinny ylilukua. N\u00e4in ollen sill\u00e4 hakijan esitt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 seikalla, ett\u00e4 viranomaiset eiv\u00e4t ole puuttuneet paliskunnan ylilukuun, ei ole asiassa merkityst\u00e4. Samasta syyst\u00e4 asian ratkaisuun ei vaikuta my\u00f6sk\u00e4\u00e4n se hakijan esitt\u00e4m\u00e4 seikka, ett\u00e4 puheena olevassa paliskunnassa poronhoitot\u00f6ist\u00e4 vastaavat k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 siidoiksi ja tokkakunniksi j\u00e4rjest\u00e4ytyneet poronomistajat.<\/p>\n

(67) Korkein hallinto-oikeus lis\u00e4ksi toteaa, ett\u00e4 hallinto-oikeuden perusteluissaan viittaaman poronhoitolain 6 \u00a7:n 2 momentin j\u00e4lkimm\u00e4isess\u00e4 virkkeess\u00e4 oleva maininta osakkaalta paliskunnan velvoitteiden suhteen puuttuvasta vastuusta liittyy saman momentin ensimm\u00e4iseen virkkeeseen, jonka mukaan paliskunta voi kantaa ja vastata toimialueensa poronhoitoa koskevissa asioissa ja saada nimiins\u00e4 oikeuksia sek\u00e4 tehd\u00e4 sitoumuksia poronhoitolaissa tarkoitettujen teht\u00e4viens\u00e4 suorittamiseksi. Nyt esill\u00e4 olevassa asiassa ei ole kyse mainitussa lainkohdassa tarkoitetuista velvoitteista, vaan siit\u00e4, voidaanko poronomistajalle my\u00f6nt\u00e4\u00e4 valtion varoista etuus, joka on harkinnanvarainen ja johon h\u00e4nell\u00e4 ei siten ole subjektiivista oikeutta. T\u00e4h\u00e4n n\u00e4hden poronhoitolain 6 \u00a7:n 2 momentti ei ole sovellettavana, kun arvioidaan, onko porovahinkojen korvaamista koskeva hakemus voitu hyl\u00e4t\u00e4 paliskunnan yliluvun vuoksi.<\/p>\n

(68) Hakija on valituksessaan hallinto-oikeudelle ja selityksess\u00e4\u00e4n korkeimmalle hallinto-oikeudelle vedonnut edelleen siihen, ett\u00e4 korvaushakemuksen hylk\u00e4\u00e4minen on ollut vastoin saamelaisten perustuslaillisia oikeuksia.<\/p>\n

(69) Porovahinkolakia sovelletaan poronhoitolaissa tarkoitetulla poronhoitoalueella. Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 poronhoitolakiin ei sis\u00e4lly s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksi\u00e4 siit\u00e4, mit\u00e4 saamelaisella poronhoidolla tarkoitetaan erotuksena muusta poronhoidosta. Poronhoitolain esit\u00f6iss\u00e4 ainoastaan todetaan, ett\u00e4 poronhoito on saamelaisen kulttuurin s\u00e4ilytt\u00e4misen v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4t\u00f6n edellytys ja ett\u00e4 tunturialueilla poronhoidolla on erityispiirteens\u00e4. T\u00e4ss\u00e4 yhteydess\u00e4 korkein hallinto-oikeus my\u00f6s toteaa, ett\u00e4 Suomi ei ole k\u00e4ytt\u00e4nyt EU-liittymissopimuksen p\u00f6yt\u00e4kirjan N:o 3 (Euroopan yhteis\u00f6jen Virallinen lehti, 29.8.1994, s. 352 \u2014 353) mukaista mahdollisuuttaan my\u00f6nt\u00e4\u00e4 saamelaisille yksinoikeuksia poronhoidon harjoittamiseen saamelaisalueilla sen est\u00e4m\u00e4tt\u00e4, mit\u00e4 EY:n perustamissopimuksessa m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

(70) Poronhoidolla on keskeinen merkitys saamelaisille alkuper\u00e4iskansana perustuslain 17 \u00a7:n 3 momentissa turvatulle oikeudelle yll\u00e4pit\u00e4\u00e4 ja kehitt\u00e4\u00e4 omaa kulttuuriaan. Laitumia heikent\u00e4ess\u00e4\u00e4n pitk\u00e4\u00e4n jatkunut yliluku vaikuttaa poronhoidon edellytyksiin ja sit\u00e4 kautta mahdollisuuksiin yll\u00e4pit\u00e4\u00e4 saamelaisten omaa kulttuuria. Korkein hallinto-oikeus viittaa my\u00f6s siihen edell\u00e4 lausumaansa, ett\u00e4 nyt esill\u00e4 olevassa asiassa on kyse siit\u00e4, voidaanko poronomistajalle my\u00f6nt\u00e4\u00e4 etuus, joka on harkinnanvarainen ja johon h\u00e4nell\u00e4 ei siten ole subjektiivista oikeutta. Asiassa ei ole esitetty sellaisia perusteita, joiden nojalla hakijan korvaushakemus olisi tullut hyv\u00e4ksy\u00e4 sill\u00e4 perusteella, ett\u00e4 asiassa sovellettavat porovahinkolain ja -asetuksen s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset olisi j\u00e4tett\u00e4v\u00e4 saamelaisten perusoikeuksia syrjivin\u00e4 perustuslain 107 \u00a7:n nojalla soveltamatta.<\/p>\n

(71) Edell\u00e4 mainituilla perusteilla hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s on kumottava ja ELY-keskuksen p\u00e4\u00e4t\u00f6s, jolla hakijan oikaisuvaatimus on hyl\u00e4tty, on saatettava voimaan.<\/p>\n

(72) Asiassa on ollut ratkaistavana kysymys siit\u00e4, onko ELY-keskus voinut hyl\u00e4t\u00e4 hakijan korvaushakemuksensa hylk\u00e4\u00e4misest\u00e4 tekem\u00e4n oikaisuvaatimuksen. T\u00e4h\u00e4n n\u00e4hden ja my\u00f6s ratkaisun lopputulos huomioon ottaen hakijan selityksess\u00e4\u00e4n esitt\u00e4m\u00e4st\u00e4 viiv\u00e4styskorkoa koskevasta vaatimuksesta ei ole tarpeen lausua.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Riitta Mutikainen, Kari Tornikoski, Tuomas Kuokkanen, Taina Pyysaari ja Jaakko Autio. Asian esittelij\u00e4 Petri Leinonen.<\/p>\n

Lapin elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskus<\/h3>\n

ELY-keskus<\/h3>\n

Hallinto-oikeus<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Anna-Kaisa Marski, Jari Kostilainen ja Minna Manninen, joka on my\u00f6s esitellyt asian.<\/p>\n

Maa- ja mets\u00e4talousministeri\u00f6<\/h3>\n

A<\/h3>\n

A:lle<\/h3>\n

porovahinkolaki<\/p>\n

porovahinkoasetus<\/p>\n

osakkaat<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Enligt 2 \u00a7 i renskadelagen till\u00e4mpas n\u00e4mnda lag p\u00e5 ers\u00e4ttningar som betalas f\u00f6r skador som drabbat renhush\u00e5llningen till f\u00f6ljd av en naturkatastrof eller n\u00e5gon annan katastrof inom det rensk\u00f6tselomr\u00e5de som avses i rensk\u00f6tsellagen. Enligt 3 \u00a7 2 mom. i renskadelagen utf\u00e4rdas n\u00e4rmare best\u00e4mmelser om de naturkatastrofer och andra katastrofer som godtas som grund f\u00f6r ers\u00e4ttning…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[7742],"kji_year":[8677],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[11076,30889,30474,30887,30888],"kji_language":[7746],"class_list":["post-647784","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-precedents","kji_year-8677","kji_subject-divers","kji_keyword-enligt","kji_keyword-namnda","kji_keyword-renhushallning","kji_keyword-renskadelagen","kji_keyword-tillampas","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO:2024:18 - Renhush\u00e5llning - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202418-renhushallning\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"zh_CN\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO:2024:18 - Renhush\u00e5llning\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Enligt 2 \u00a7 i renskadelagen till\u00e4mpas n\u00e4mnda lag p\u00e5 ers\u00e4ttningar som betalas f\u00f6r skador som drabbat renhush\u00e5llningen till f\u00f6ljd av en naturkatastrof eller n\u00e5gon annan katastrof inom det rensk\u00f6tselomr\u00e5de som avses i rensk\u00f6tsellagen. Enligt 3 \u00a7 2 mom. i renskadelagen utf\u00e4rdas n\u00e4rmare best\u00e4mmelser om de naturkatastrofer och andra katastrofer som godtas som grund f\u00f6r ers\u00e4ttning...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202418-renhushallning\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"22 \u5206\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202418-renhushallning\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202418-renhushallning\\\/\",\"name\":\"KHO:2024:18 - Renhush\u00e5llning - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-22T10:44:44+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202418-renhushallning\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202418-renhushallning\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202418-renhushallning\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO:2024:18 – Renhush\u00e5llning\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"zh-Hans\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO:2024:18 - Renhush\u00e5llning - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202418-renhushallning\/","og_locale":"zh_CN","og_type":"article","og_title":"KHO:2024:18 - Renhush\u00e5llning","og_description":"Enligt 2 \u00a7 i renskadelagen till\u00e4mpas n\u00e4mnda lag p\u00e5 ers\u00e4ttningar som betalas f\u00f6r skador som drabbat renhush\u00e5llningen till f\u00f6ljd av en naturkatastrof eller n\u00e5gon annan katastrof inom det rensk\u00f6tselomr\u00e5de som avses i rensk\u00f6tsellagen. Enligt 3 \u00a7 2 mom. i renskadelagen utf\u00e4rdas n\u00e4rmare best\u00e4mmelser om de naturkatastrofer och andra katastrofer som godtas som grund f\u00f6r ers\u00e4ttning...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202418-renhushallning\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4":"22 \u5206"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202418-renhushallning\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202418-renhushallning\/","name":"KHO:2024:18 - Renhush\u00e5llning - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website"},"datePublished":"2026-04-22T10:44:44+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202418-renhushallning\/#breadcrumb"},"inLanguage":"zh-Hans","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202418-renhushallning\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202418-renhushallning\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO:2024:18 – Renhush\u00e5llning"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"zh-Hans"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"zh-Hans","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/647784","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=647784"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=647784"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=647784"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=647784"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=647784"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=647784"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=647784"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=647784"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}