{"id":647977,"date":"2026-04-22T13:16:19","date_gmt":"2026-04-22T11:16:19","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho2023105-holhoustoimen-edunvalvonta\/"},"modified":"2026-04-22T13:16:19","modified_gmt":"2026-04-22T11:16:19","slug":"kho2023105-holhoustoimen-edunvalvonta","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2023105-holhoustoimen-edunvalvonta\/","title":{"rendered":"KHO:2023:105 – Holhoustoimen edunvalvonta"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Fr\u00e5gan var om Myndigheten f\u00f6r digitalisering och befolkningsdata kunde avsl\u00e5 en ans\u00f6kan om att fastst\u00e4lla en intressebevakningsfullmakt p\u00e5 den grunden att fullmaktsgivaren i anslutning till h\u00f6randena i samband med ans\u00f6kan hade uppgett att hen \u00f6nskade andra personer som intressebevakare \u00e4n den person hen utn\u00e4mnt som sin fullm\u00e4ktige i intressebevakningsfullmakten.<\/p>\n

Enligt Myndighetens f\u00f6r digitalisering och befolkningsdata beslut var det inte fr\u00e5ga om att \u00e5terkalla intressebevakningsfullmakten. Enligt 24 \u00a7 2 mom. i lagen om intressebevakningsfullmakt \u00e4r det inte ett hinder f\u00f6r att fastst\u00e4lla fullmakten att den person som \u00e4r i behov av intressebevakning i samband med h\u00f6randet framf\u00f6r en annan person som fullm\u00e4ktig. F\u00f6ljaktligen kunde Myndigheten f\u00f6r digitalisering och befolkningsdata inte p\u00e5 de sk\u00e4l som uppgetts avsl\u00e5 ans\u00f6kan om att fastst\u00e4lla intressebevakningsfullmakten.<\/p>\n

Omr\u00f6stning 3 \u2014 2 om beslutssk\u00e4len.<\/p>\n

Lagen om intressebevakningsfullmakt 1 \u00a7, 10 \u00a7, 12 \u00a7, 24 \u00a7, 26 \u00a7 1 mom.<\/p>\n

\u00c4rendet har avgjorts av justitier\u00e5den Irma Telivuo, Hannele Ranta-Lassila, Anne Nenonen, Joni Heliskoski och Toni Kaarresalo. F\u00f6redragande Jukka Koivusalo.<\/p>\n

Asiassa oli ratkaistavana, oliko Digi- ja v\u00e4est\u00f6tietovirasto voinut hyl\u00e4t\u00e4 edunvalvontavaltuutuksen vahvistamista koskevan hakemuksen sill\u00e4 perusteella, ett\u00e4 valtuuttaja oli hakemukseen liittyvien kuulemisten yhteydess\u00e4 ilmaissut haluavansa edunvalvojaksi eri tahoja kuin sen henkil\u00f6n, jonka h\u00e4n oli edunvalvontavaltuutukseen nimennyt valtuutetukseen.<\/p>\n

Kun asiassa ei Digi- ja v\u00e4est\u00f6tietoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perusteella ollut kysymys edunvalvontavaltuutuksen peruutuksesta, eik\u00e4 edunvalvontavaltuutuksesta annetun lain 24 \u00a7:n 2 momentissa ollut s\u00e4\u00e4detty vahvistamisen esteeksi sit\u00e4, ett\u00e4 edunvalvonnan tarpeessa oleva henkil\u00f6 esitt\u00e4\u00e4 h\u00e4nt\u00e4 kuultaessa valtuutetuksi toista henkil\u00f6\u00e4, Digi- ja v\u00e4est\u00f6tietovirasto ei ollut voinut mainitsemillaan perusteilla hyl\u00e4t\u00e4 edunvalvontavaltuutuksen vahvistamista koskevaa hakemusta.<\/p>\n

\u00c4\u00e4nestys 3-2 perusteluista<\/h3>\n

Laki edunvalvontavaltuutuksesta 1 \u00a7, 10 \u00a7, 12 \u00a7, 24 \u00a7, 26 \u00a7 1 momentti<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee<\/h3>\n

H\u00e4meenlinnan hallinto-oikeus 22.6.2022 nro H1200\/2022<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 valitusluvan ja tutkii asian.<\/p>\n

Hallinto-oikeuden ja Digi- ja v\u00e4est\u00f6tietoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6kset kumotaan. Asia palautetaan Digi- ja v\u00e4est\u00f6tietovirastolle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi.<\/p>\n

Asian tausta<\/h3>\n

(1)<\/p>\n

(2) Digi- ja v\u00e4est\u00f6tietoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 on muun ohella todettu, ett\u00e4 valtuuttaja on kirjallisessa lausumassaan antanut suostumuksensa edunvalvojan m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4miseen ja esitt\u00e4nyt edunvalvojakseen yleist\u00e4 edunvalvojaa. Holhousviranomainen on lis\u00e4ksi kuullut valtuuttajaa henkil\u00f6kohtaisesti videoyhteydell\u00e4. Kuulemistilanteessa valtuuttaja on kertonut, ett\u00e4 toivoo kaikkien lastensa yhdess\u00e4 hoitavan h\u00e4nen asioitaan. N\u00e4in ollen kumpikaan edell\u00e4 mainituista valtuuttajan toivomista vaihtoehdoista ei siis vastaa sit\u00e4 tilannetta, ett\u00e4 A hoitaisi yksin h\u00e4nen asioitaan. Kyseess\u00e4 olevassa asiassa valtuuttaja on ilmaissut tahdokseen haluavansa j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 asioidensa hoidon toisin kuin edunvalvontavaltakirjassa. Saatujen selvitysten perusteella valtuuttaja on my\u00f6s kyennyt ymm\u00e4rt\u00e4m\u00e4\u00e4n tahdonilmaisujensa merkityksen. Edell\u00e4 mainituilla perusteilla hakemus tulee hyl\u00e4t\u00e4.<\/p>\n

(3)<\/p>\n

on muutoksenhaun kohteena olevalla p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n hyl\u00e4nnyt A:n valituksen.<\/p>\n

Vaatimukset ja selvitykset korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

(4)<\/p>\n

on pyyt\u00e4nyt lupaa valittaa hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ja valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 hallinto-oikeuden ja Digi- ja v\u00e4est\u00f6tietoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6kset kumotaan ja ett\u00e4 asiaa palautetaan Digi- ja v\u00e4est\u00f6tietoviraston k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi edunvalvontavaltuutuksen vahvistamiseksi.<\/p>\n

(5)<\/p>\n

on lausumassaan vaatinut valituksen hylk\u00e4\u00e4mist\u00e4.<\/p>\n

(6)<\/p>\n

ei ole h\u00e4nelle varatusta tilaisuudesta huolimatta antanut lausumaa.<\/p>\n

(7)<\/p>\n

on antanut vastaselityksen.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun perustelut<\/h3>\n

Kysymyksenasettelu<\/h3>\n

(8) Asiassa on ratkaistavana, onko Digi- ja v\u00e4est\u00f6tietovirasto voinut hyl\u00e4t\u00e4 edunvalvontavaltuutuksen vahvistamista koskevan hakemuksen sen vuoksi, ett\u00e4 valtuuttaja on hakemukseen liittyvien kuulemisten yhteydess\u00e4 ilmaissut haluavansa edunvalvojaksi eri tahoja kuin sen henkil\u00f6n, jonka h\u00e4n oli edunvalvontavaltuutuksen tehdess\u00e4\u00e4n nimennyt valtuutetuksi.<\/p>\n

(9)<\/p>\n

on katsonut, ett\u00e4 l\u00e4\u00e4k\u00e4rinlausunnoista ilmenev\u00e4 huomioon ottaen B:n ei voida katsoa p\u00e4tev\u00e4sti luopuneen aiemmin edunvalvontavaltuutuksessa ilmaisemastaan tahdosta. Lis\u00e4ksi ep\u00e4selviss\u00e4 tilanteissa tulisi antaa etusija sille tahdonilmaisulle, joka on annettu ennen kognition ja muistin merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 heikentymist\u00e4.<\/p>\n

(10) Asiassa saadussa selvityksess\u00e4, erityisesti l\u00e4\u00e4k\u00e4rilausunnoissa, on ollut merkitt\u00e4vi\u00e4 ristiriitaisuuksia. Digi- ja v\u00e4est\u00f6tietovirasto on kuitenkin antanut painoarvoa vain yhdelle l\u00e4\u00e4k\u00e4rilausunnolle ja sivuuttanut muut l\u00e4\u00e4k\u00e4rinlausunnot.<\/p>\n

(11) Edunvalvontavaltuutuksen tarkoitus on turvata ik\u00e4\u00e4ntyneen oma edunvalvontatahdon kunnioittaminen siin\u00e4 vaiheessa, kun h\u00e4n kognition alentuman takia ei en\u00e4\u00e4 kykenisi muodostamaan kyseist\u00e4 tahdonilmaisua. Lienee selv\u00e4\u00e4, ett\u00e4 siin\u00e4 vaiheessa, kun henkil\u00f6 ei en\u00e4\u00e4 muista tehneens\u00e4 edunvalvontavaltuutusta, on liian my\u00f6h\u00e4ist\u00e4 arvioida tahdonilmaisua uudestaan tai muuttaa sit\u00e4. T\u00e4ll\u00f6in vaarana on se, ett\u00e4 henkil\u00f6 per\u00e4ytt\u00e4\u00e4 aiemman tahdonilmaisun esimerkiksi siksi, ett\u00e4 h\u00e4n haluaa miellytt\u00e4\u00e4 jotakuta, h\u00e4n ei muista edunvalvontavaltuutusta tai h\u00e4n ei ymm\u00e4rr\u00e4 mik\u00e4 edunvalvontavaltuutus on. H\u00e4n ei v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 my\u00f6sk\u00e4\u00e4n pysty rationaalisesti vertaamaan erilaisia edunvalvontaratkaisuja kesken\u00e4\u00e4n siten kuin h\u00e4n on kyennyt tekem\u00e4\u00e4n edunvalvontavaltuutuksen tekoaikana.<\/p>\n

(12)<\/p>\n

mukaan edunvalvontavaltuutuksesta annetun lain tarkoituksena on vahvistaa yksil\u00f6n itsem\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4misoikeutta. Valtuuttajan omalle mielipiteelle on annettava merkityst\u00e4.<\/p>\n

Sovellettavat oikeusohjeet<\/h3>\n

(13) Edunvalvontavaltuutuksesta annetun lain 1 \u00a7:n mukaan lakia sovelletaan valtuutukseen, jonka valtuuttaja on m\u00e4\u00e4r\u00e4nnyt tulemaan voimaan siin\u00e4 tapauksessa, ett\u00e4 h\u00e4n tulee sairauden, henkisen toiminnan h\u00e4iriintymisen, heikentyneen terveydentilan tai muun vastaavan syyn vuoksi kykenem\u00e4tt\u00f6m\u00e4ksi huolehtimaan asioistaan.<\/p>\n

(14) Saman lain 10 \u00a7:n mukaan edunvalvontavaltuutus tulee voimaan, kun se on 24 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4detyll\u00e4 tavalla vahvistettu.<\/p>\n

(16) Mainitun lain 24 \u00a7:n 1 momentin 3 kohdan mukaan holhousviranomaisen on valtuutetun hakemuksesta vahvistettava edunvalvontavaltuutus, jos valtuuttaja on sairauden, henkisen toiminnan h\u00e4iriintymisen, heikentyneen terveydentilan tai muun vastaavan syyn vuoksi tullut p\u00e4\u00e4asiallisesti kykenem\u00e4tt\u00f6m\u00e4ksi huolehtimaan niist\u00e4 asioista, joita valtuutus koskee.<\/p>\n

(17) Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan valtuutusta ei kuitenkaan saa vahvistaa, jos: 1) on ilmeist\u00e4, ett\u00e4 valtuuttaja ei valtakirjan tehdess\u00e4\u00e4n kyennyt ymm\u00e4rt\u00e4m\u00e4\u00e4n valtakirjan merkityst\u00e4 tai ett\u00e4 valtakirjan todistaneet henkil\u00f6t eiv\u00e4t olleet 8 \u00a7:n mukaan kelpoisia todistajiksi; 2) on perusteltua aihetta ep\u00e4ill\u00e4, ett\u00e4 valtuutettu on kykenem\u00e4t\u00f6n tai sopimaton toimimaan valtuutettuna; taikka 3) valtuuttajalla on edunvalvoja, jonka teht\u00e4viin kuuluu huolehtia niist\u00e4 asioista, joita valtuutus koskee.<\/p>\n

(18) Pyk\u00e4l\u00e4n 3 momentin mukaan valtuutetun on esitett\u00e4v\u00e4 holhousviranomaiselle alkuper\u00e4inen valtakirja sek\u00e4 l\u00e4\u00e4k\u00e4rinlausunto tai muu siihen rinnastettava luotettava selvitys siit\u00e4, ett\u00e4 valtuutuksen vahvistamiseen on 1 momentin 3 kohdassa s\u00e4\u00e4detty edellytys.<\/p>\n

(19) Edunvalvontavaltuutuksesta annetun lain 26 \u00a7:n 1 momentin mukaan holhousviranomaisen on varattava valtuuttajalle tilaisuus tulla kuulluksi edunvalvontavaltuutuksen vahvistamista koskevan hakemuksen johdosta. Tilaisuutta tulla kuulluksi ei kuitenkaan tarvitse varata, jos valtuuttaja ei 24 \u00a7:n 3 momentissa tarkoitetun selvityksen mukaan kykene ymm\u00e4rt\u00e4m\u00e4\u00e4n asian merkityst\u00e4.<\/p>\n

(20) Edunvalvontavaltuutuksesta annetun lain s\u00e4\u00e4t\u00e4miseen johtaneessa hallituksen esityksess\u00e4 (HE 52\/2006 vp) on valtuutuksen peruuttamista koskevan 12 \u00a7:n yksityiskohtaisissa perusteluissa todettu muun ohella, ett\u00e4 lain tarkoituksen toteutumiseksi on perusteltua pyrki\u00e4 v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4\u00e4n sellaiset tilanteet, joissa valtuuttaja sairastuttuaan tai muutoin menetetty\u00e4\u00e4n toimintakykyns\u00e4 harkitsemattomasti peruuttaa sellaisen valtuutusj\u00e4rjestelyn, jonka h\u00e4n terveen\u00e4 ja harkintakykyisen\u00e4 on suunnitellut ja toteuttanut tulevaisuutensa varalta.<\/p>\n

(21) Lakivaliokunnan mietinn\u00f6ss\u00e4 29\/2006 vp hallituksen esityksest\u00e4 laeiksi edunvalvontavaltuutuksesta sek\u00e4 holhoustoimesta annetun lain ja er\u00e4iden muiden lakien muuttamisesta on todettu muun ohella, ett\u00e4 edunvalvontavaltuutuksessa on kyse oikeudellisesta instituutiosta, jonka keskeisen\u00e4 tarkoituksena on mahdollistaa se, ett\u00e4 henkil\u00f6 oikeustoimikelpoisena ollessaan etuk\u00e4teen j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 asioidensa hoidon sairauden, henkisen toiminnan h\u00e4iriintymisen tai muun vastaavan seikan aiheuttaman toimintakyvytt\u00f6myyden varalta. Edunvalvontavaltuutuksen avulla henkil\u00f6 voi ulottaa oman itsen\u00e4isen tahtonsa vaikutuksia my\u00f6s sellaiseen aikaan, jolloin h\u00e4n ei muutoin en\u00e4\u00e4 kykene asioidensa hoitoa j\u00e4rjest\u00e4m\u00e4\u00e4n ja ohjaamaan. T\u00e4ll\u00e4 tavoin t\u00e4m\u00e4n uuden oikeudellisen v\u00e4lineen k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n ottaminen on omiaan vahvistamaan yksil\u00f6n itsem\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4misoikeutta.<\/p>\n

Keskeiset tosiseikat<\/h3>\n

(22) Valtuuttaja B on tehnyt 2.5.2019 p\u00e4iv\u00e4tyn edunvalvontavaltuutuksen, jossa h\u00e4n on nimennyt A:n valtuutetukseen.<\/p>\n

(23) A on 23.11.2020 p\u00e4iv\u00e4tyss\u00e4 hakemuksessaan vaatinut 2.5.2019 p\u00e4iv\u00e4tyn edunvalvontavaltuutuksen vahvistamista.<\/p>\n

(24) Digi- ja v\u00e4est\u00f6tietovirastolle 9.12.2020 toimitetussa 1.12.2020 p\u00e4iv\u00e4tyss\u00e4 geriatriaan erikoistuvan l\u00e4\u00e4k\u00e4rin lausunnossa on muun ohella todettu tutkimushavaintona, ett\u00e4 valtuuttaja on ajoittain muistamaton ja desorientoitunut. L\u00e4\u00e4k\u00e4rinlausunnon mukaan potilaan mielipide vaihtelee. Johtop\u00e4\u00e4t\u00f6ksen\u00e4 on muun ohella todettu, ett\u00e4 potilas on vanhuuden haurauden ja aistivajeiden vuoksi potentiaalisesti ohjailtavissa eik\u00e4 h\u00e4nt\u00e4 voida en\u00e4\u00e4 luotettavasti kuulla omaisuutta koskevissa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksiss\u00e4. Todistuksen mukaan tutkittava ei ymm\u00e4rr\u00e4 edunvalvontavaltuutuksen vahvistamista koskevan asian merkityst\u00e4 ja sen seurausta itselleen.<\/p>\n

(25) Digi- ja v\u00e4est\u00f6tietoviraston hankkiman geriatrian erikoisl\u00e4\u00e4k\u00e4rin l\u00e4\u00e4k\u00e4rintodistuksen 22.3.2021 perusteella valtuuttaja on kyennyt kuvaamaan ja ymm\u00e4rt\u00e4m\u00e4\u00e4n edunvalvonnan merkityksen. Saman l\u00e4\u00e4k\u00e4rintodistuksen perustella h\u00e4nen toimintakykyns\u00e4 on kuitenkin alentunut ja henkisiss\u00e4 toiminnoissa on selv\u00e4\u00e4 vaihtelua eik\u00e4 h\u00e4n tied\u00e4 esimerkiksi olinpaikkaansa. Todistuksen perusteella henkil\u00f6 ei muista tehneens\u00e4 edunvalvontavaltuutusta.<\/p>\n

(26) Geriatrian ja yleisl\u00e4\u00e4ketieteen erikoisl\u00e4\u00e4k\u00e4ri on Digi- ja v\u00e4est\u00f6tietoviraston pyynn\u00f6st\u00e4 27.5.2021 l\u00e4hett\u00e4m\u00e4ss\u00e4\u00e4n s\u00e4hk\u00f6postiviestiss\u00e4 todennut muun ohella tavanneensa potilaan henkil\u00f6kohtaisesti 26.11.2020. Viestin mukaan B on korkean ik\u00e4ns\u00e4 ja huonokuuloisuutensa vuoksi hauras, l\u00e4heisten hyv\u00e4ntahtoisuudesta riippuvainen ja n\u00e4in ollen mahdollisesti hyv\u00e4ksik\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4. Sairauskertomusmerkint\u00f6jen ja omien tutkimushavaintojensa perusteella l\u00e4\u00e4k\u00e4ri on todennut B:n muistin ja ymm\u00e4rryksen olleen riitt\u00e4v\u00e4t edunvalvontavaltuutuksen tekemiseen 2.5.2019.<\/p>\n

(27) Digi- ja v\u00e4est\u00f6tietovirasto on viel\u00e4 kuullut l\u00e4\u00e4k\u00e4rintodistuksen 22.3.2021 antanutta erikoisl\u00e4\u00e4k\u00e4ri\u00e4 puhelimitse 11.8.2021. L\u00e4\u00e4k\u00e4ri on puhelinkeskustelussa ja samana p\u00e4iv\u00e4n\u00e4 l\u00e4hett\u00e4m\u00e4ss\u00e4\u00e4n s\u00e4hk\u00f6postiviestiss\u00e4 viitannut 22.3.2021 antamaansa l\u00e4\u00e4k\u00e4rinlausuntoon. B ei l\u00e4\u00e4k\u00e4rin k\u00e4sityksen mukaan kykene en\u00e4\u00e4 hoitamaan taloudellisia eik\u00e4 oikeudellisia tai asumiseensa liittyvi\u00e4 asioita. H\u00e4nen kykyns\u00e4 ymm\u00e4rt\u00e4\u00e4 monimutkaisia asioita ja niiden seurauksia on heikentynyt merkitt\u00e4v\u00e4sti, joten h\u00e4n on helpommin johdateltavissa.<\/p>\n

(28) Digi- ja v\u00e4est\u00f6tietovirasto on varannut B:lle tilaisuuden tulla kuulluksi asiassa. Ensimm\u00e4isess\u00e4 15.4.2021 p\u00e4iv\u00e4tyss\u00e4 kirjallisessa kuulemisessa B on muun ohella esitt\u00e4nyt, ett\u00e4 edunvalvojan tulisi olla yleinen edunvalvoja. Toisessa, 29.6.2021 toteutetussa kuulemisessa h\u00e4n ei ole muistanut antaneensa edunvalvontavaltuutusta eik\u00e4 nimennyt ket\u00e4\u00e4n tietty\u00e4 henkil\u00f6\u00e4, mutta kysytt\u00e4ess\u00e4 toivonut, ett\u00e4 lapset yhdess\u00e4 hoitaisivat h\u00e4nen asioitaan.<\/p>\n

Oikeudellinen arviointi ja johtop\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/h3>\n

(29) Holhousviranomainen on hyl\u00e4nnyt edunvalvontavaltuutuksen vahvistamista koskevan hakemuksen sill\u00e4 perusteella, ett\u00e4 valtuuttajan on asiassa suoritetun kuulemisen perusteella katsottu ilmaisseen haluavansa j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 asioidensa hoidon valtuutetun henkil\u00f6\u00e4 koskevilta osin toisin kuin tekem\u00e4ss\u00e4\u00e4n edunvalvontavaltakirjassa. Asiassa ei ole p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perusteella kysymys siit\u00e4, ett\u00e4 edunvalvontavaltuutuksesta annetun lain 24 \u00a7:n 1 momentin mukaiset valtuutuksen vahvistamisen edellytykset eiv\u00e4t olisi t\u00e4yttyneet tai ett\u00e4 k\u00e4sill\u00e4 olisi ollut jokin sanotun pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentissa tarkoitetuista valtuutuksen vahvistamisen esteist\u00e4.<\/p>\n

(30) Edunvalvontavaltuutuksesta annetun lain 24 \u00a7:n 1 momentista seuraa, ett\u00e4 holhousviranomainen on valtuutetun hakemuksesta velvollinen vahvistamaan edunvalvontavaltuutuksen silloin, kun sanotussa s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksess\u00e4 mainitut valtuutuksen vahvistamisen edellytykset t\u00e4yttyv\u00e4t. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n erikseen tilanteista, joissa holhousviranomainen ei kuitenkaan saa vahvistaa valtuutusta.<\/p>\n

(31) Edunvalvontavaltuutuksesta annetun lain 12 \u00a7:n 2 momentin mukaan valtuuttaja voi sanotun s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen mukaisesti peruuttaa valtuutuksen. Holhousviranomaisen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perusteella asiassa ei kuitenkaan ole ollut kysymys valtuutuksen peruuttamisesta.<\/p>\n

(32) Kun asiassa ei Digi- ja v\u00e4est\u00f6tietoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perusteella ollut kysymys edunvalvontavaltuutuksen peruutuksesta eik\u00e4 edunvalvontavaltuutuksesta annetun lain 24 \u00a7:n 2 momentissa ole s\u00e4\u00e4detty vahvistamisen esteeksi sit\u00e4, ett\u00e4 edunvalvonnan tarpeessa oleva henkil\u00f6 esitt\u00e4\u00e4 h\u00e4nt\u00e4 kuultaessa valtuutetuksi toista henkil\u00f6\u00e4, Digi- ja v\u00e4est\u00f6tietovirasto ei ole mainitsemillaan perusteilla voinut hyl\u00e4t\u00e4 edunvalvontavaltuutuksen vahvistamista koskevaa hakemusta. T\u00e4m\u00e4n vuoksi hallinto-oikeuden ja Digi- ja v\u00e4est\u00f6tietoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6kset on kumottava ja asia on palautettava Digi- ja v\u00e4est\u00f6tietovirastolle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Irma Telivuo, Hannele Ranta-Lassila, Anne Nenonen, Joni Heliskoski ja Toni Kaarresalo. Asian esittelij\u00e4 Jukka Koivusalo.<\/p>\n

\u00c4\u00e4nestyslausunto<\/h3>\n

Eri mielt\u00e4 olleen oikeusneuvos Kaarresalon \u00e4\u00e4nestyslausunto, johon oikeusneuvos Nenonen yhtyi:<\/h3>\n

\u201dOlen korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun lopputuloksesta samaa mielt\u00e4 kuin enemmist\u00f6. Viittaan enemmist\u00f6n perusteluihin muutoin, mutta asian oikeudellisen arvioinnin osalta totean seuraavan.<\/p>\n

Edunvalvontavaltuutuksesta annetun lain 24 \u00a7:ss\u00e4 on s\u00e4\u00e4detty valtuutuksen vahvistamisen edellytyksist\u00e4 ja esteist\u00e4. Kun pyk\u00e4l\u00e4ss\u00e4 s\u00e4\u00e4detyt edellytykset ovat k\u00e4sill\u00e4 eik\u00e4 esteit\u00e4 ole, holhousviranomainen on valtuutetun hakemuksesta l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti velvollinen vahvistamaan valtuutuksen.<\/p>\n

Edunvalvontavaltuutuksesta annetun lain 26 \u00a7:n perusteella holhousviranomaisen on varattava valtuuttajalle tilaisuus tulla kuulluksi valtuutuksen vahvistamista koskevan hakemuksen johdosta, jos h\u00e4n kykenee ymm\u00e4rt\u00e4m\u00e4\u00e4n asian merkityksen. L\u00e4ht\u00f6kohtaisesti kuulemisen voidaan katsoa liittyv\u00e4n lain 24 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettujen edellytysten ja esteiden selvitt\u00e4miseen.<\/p>\n

Kuulemisessa ei kuitenkaan voida katsoa olevan yksinomaan kysymys edell\u00e4 mainittujen seikkojen selvitt\u00e4misest\u00e4. T\u00e4lt\u00e4 osin on otettava huomioon, ett\u00e4 valtuutuksen tarkoitus on mahdollistaa valtuuttajan asioiden hoito t\u00e4m\u00e4n oman tahdon mukaisesti ja ett\u00e4 valtuuttaja voi lain mukaan my\u00f6s kokonaan peruuttaa antamansa valtuutuksen, jos h\u00e4n kykenee ymm\u00e4rt\u00e4m\u00e4\u00e4n peruuttamisen merkityksen. T\u00e4h\u00e4n n\u00e4hden tilanteessa, jossa asian merkityksen ymm\u00e4rt\u00e4m\u00e4\u00e4n kykenev\u00e4 henkil\u00f6 h\u00e4nt\u00e4 kuultaessa selv\u00e4sti ilmaisee, ettei valtuutus en\u00e4\u00e4 valtuutetun henkil\u00f6n osalta tai muutoin vastaa h\u00e4nen tahtoaan, valtuutusta ei tule vahvistaa. N\u00e4in on siit\u00e4 huolimatta, ett\u00e4 t\u00e4ll\u00f6in kysymys ei muodollisesti ole laissa s\u00e4\u00e4detyst\u00e4 vahvistamisen esteest\u00e4.<\/p>\n

T\u00e4ss\u00e4 asiassa B ei ole h\u00e4nt\u00e4 kuultaessa muistanut kaksi vuotta aiemmin tekem\u00e4\u00e4ns\u00e4 edunvalvontavaltuutusta ja on kuulemisen eri vaiheissa esitt\u00e4nyt edunvalvojakseen eri tahoja. Kun my\u00f6s otetaan huomioon asiassa esitetty selvitys B:n terveydentilasta ja toimintakyvyst\u00e4, B:n ei voida katsoa h\u00e4nt\u00e4 kuultaessa en\u00e4\u00e4 ymm\u00e4rt\u00e4neen asian merkityst\u00e4 siten, ett\u00e4 h\u00e4nen k\u00e4sityksilleen valtuutetun henkil\u00f6st\u00e4 olisi tullut antaa asiassa merkityst\u00e4.<\/p>\n

Edell\u00e4 olevan perusteella katson, ett\u00e4 Digi- ja v\u00e4est\u00f6tietovirasto ei ole voinut hyl\u00e4t\u00e4 edunvalvontavaltuutuksen vahvistamista koskevaa hakemusta mainitsemillaan perusteilla. T\u00e4m\u00e4n vuoksi kumoan hallinto-oikeuden sek\u00e4 Digi- ja v\u00e4est\u00f6tietoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6kset ja palautan asian Digi- ja v\u00e4est\u00f6tietovirastolle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi.\u201d<\/p>\n

Digi- ja v\u00e4est\u00f6tietovirasto<\/h3>\n

H\u00e4meenlinnan hallinto-oikeus<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Anneli Aura, Marja Tuominen ja Marianne Kivist\u00f6. Esittelij\u00e4 Vuokko Alitalo.<\/p>\n

A<\/h3>\n

B<\/h3>\n

Muutoksenhakija<\/h3>\n<\/div>\n
\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Fr\u00e5gan var om Myndigheten f\u00f6r digitalisering och befolkningsdata kunde avsl\u00e5 en ans\u00f6kan om att fastst\u00e4lla en intressebevakningsfullmakt p\u00e5 den grunden att fullmaktsgivaren i anslutning till h\u00f6randena i samband med ans\u00f6kan hade uppgett att hen \u00f6nskade andra personer som intressebevakare \u00e4n den person hen utn\u00e4mnt som sin fullm\u00e4ktige i intressebevakningsfullmakten. Enligt Myndighetens f\u00f6r digitalisering och befolkningsdata…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[7742],"kji_year":[24566],"kji_subject":[7612],"kji_keyword":[19363,31176,13011,31175,31107],"kji_language":[7746],"class_list":["post-647977","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-precedents","kji_year-24566","kji_subject-fiscal","kji_keyword-ansokan","kji_keyword-edunvalvonta","kji_keyword-fragan","kji_keyword-holhoustoimen","kji_keyword-myndigheten","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO:2023:105 - Holhoustoimen edunvalvonta - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2023105-holhoustoimen-edunvalvonta\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"zh_CN\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO:2023:105 - Holhoustoimen edunvalvonta\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Fr\u00e5gan var om Myndigheten f\u00f6r digitalisering och befolkningsdata kunde avsl\u00e5 en ans\u00f6kan om att fastst\u00e4lla en intressebevakningsfullmakt p\u00e5 den grunden att fullmaktsgivaren i anslutning till h\u00f6randena i samband med ans\u00f6kan hade uppgett att hen \u00f6nskade andra personer som intressebevakare \u00e4n den person hen utn\u00e4mnt som sin fullm\u00e4ktige i intressebevakningsfullmakten. Enligt Myndighetens f\u00f6r digitalisering och befolkningsdata...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2023105-holhoustoimen-edunvalvonta\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"11 \u5206\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho2023105-holhoustoimen-edunvalvonta\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho2023105-holhoustoimen-edunvalvonta\\\/\",\"name\":\"KHO:2023:105 - Holhoustoimen edunvalvonta - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-22T11:16:19+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho2023105-holhoustoimen-edunvalvonta\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho2023105-holhoustoimen-edunvalvonta\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho2023105-holhoustoimen-edunvalvonta\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO:2023:105 – Holhoustoimen edunvalvonta\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"zh-Hans\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO:2023:105 - Holhoustoimen edunvalvonta - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2023105-holhoustoimen-edunvalvonta\/","og_locale":"zh_CN","og_type":"article","og_title":"KHO:2023:105 - Holhoustoimen edunvalvonta","og_description":"Fr\u00e5gan var om Myndigheten f\u00f6r digitalisering och befolkningsdata kunde avsl\u00e5 en ans\u00f6kan om att fastst\u00e4lla en intressebevakningsfullmakt p\u00e5 den grunden att fullmaktsgivaren i anslutning till h\u00f6randena i samband med ans\u00f6kan hade uppgett att hen \u00f6nskade andra personer som intressebevakare \u00e4n den person hen utn\u00e4mnt som sin fullm\u00e4ktige i intressebevakningsfullmakten. Enligt Myndighetens f\u00f6r digitalisering och befolkningsdata...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2023105-holhoustoimen-edunvalvonta\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4":"11 \u5206"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2023105-holhoustoimen-edunvalvonta\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2023105-holhoustoimen-edunvalvonta\/","name":"KHO:2023:105 - Holhoustoimen edunvalvonta - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website"},"datePublished":"2026-04-22T11:16:19+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2023105-holhoustoimen-edunvalvonta\/#breadcrumb"},"inLanguage":"zh-Hans","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2023105-holhoustoimen-edunvalvonta\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2023105-holhoustoimen-edunvalvonta\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO:2023:105 – Holhoustoimen edunvalvonta"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"zh-Hans"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"zh-Hans","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/647977","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=647977"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=647977"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=647977"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=647977"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=647977"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=647977"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=647977"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=647977"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}