{"id":648035,"date":"2026-04-22T13:17:46","date_gmt":"2026-04-22T11:17:46","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho202387-markanvandning-och-byggande\/"},"modified":"2026-04-22T13:17:46","modified_gmt":"2026-04-22T11:17:46","slug":"kho202387-markanvandning-och-byggande","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202387-markanvandning-och-byggande\/","title":{"rendered":"KHO:2023:87 – Markanv\u00e4ndning och byggande"},"content":{"rendered":"
\n
\n

I en generalplan ingick ett gruvomr\u00e5de (EK) som anvisats f\u00f6r utvinning av mineralf\u00f6rekomster. I generalplanen fanns ocks\u00e5 planbest\u00e4mmelser i anslutning till omr\u00e5desreservationen.<\/p>\n

I \u00e4rendet skulle avg\u00f6ras om delgeneralplanen grundade sig p\u00e5 tillr\u00e4ckliga utredningar f\u00f6r att bed\u00f6ma de konsekvenser f\u00f6r vattendragen som f\u00f6ranleds av planens genomf\u00f6rande.<\/p>\n

H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen konstaterade att man i delgeneralplanen ur markanv\u00e4ndningssynvinkel avg\u00f6r f\u00f6ruts\u00e4ttningarna f\u00f6r gruvdrift p\u00e5 ifr\u00e5gavarande omr\u00e5de. N\u00e4r delgeneralplanen utarbetas ska de betydande konsekvenserna av den planerade markanv\u00e4ndningen utredas p\u00e5 ett s\u00e5dant s\u00e4tt och i s\u00e5dan omfattning som med beaktande av planeringsprecisionen f\u00f6r en generalplan \u00e4r beh\u00f6vligt och m\u00f6jligt. Man ska utg\u00e5ende fr\u00e5n utredningarna kunna f\u00f6rs\u00e4kra sig om att de krav som markanv\u00e4ndnings- och bygglagen st\u00e4ller f\u00f6r inneh\u00e5llet i en generalplan \u00e4r uppfyllda.<\/p>\n

F\u00f6ruts\u00e4ttningarna f\u00f6r att p\u00e5 omr\u00e5det idka den planerade gruvdriften avg\u00f6rs \u00e4nd\u00e5 slutgiltigt i de fr\u00e5n planl\u00e4ggningen separata tillst\u00e5ndsf\u00f6rfarandena. I dessa f\u00f6rfaranden utreds detaljerat de tekniska kraven p\u00e5 verksamheten och den till\u00e5tna milj\u00f6belastningen samt behovet av best\u00e4mmelser f\u00f6r att f\u00f6rhindra milj\u00f6f\u00f6rst\u00f6relse. Motsvarande utredningar kan inte f\u00f6ruts\u00e4ttas f\u00f6r en bed\u00f6mning av om ifr\u00e5gavarande delgeneralplan uppfyller kraven p\u00e5 inneh\u00e5llet i en generalplan enligt markanv\u00e4ndnings- och bygglagen.<\/p>\n

I \u00e4rendet bed\u00f6mdes ocks\u00e5 om delgeneralplanen medf\u00f6r osk\u00e4ligt men f\u00f6r mark\u00e4garna och n\u00e4ringsidkarna i omr\u00e5det.<\/p>\n

Markanv\u00e4ndnings- och bygglagen 9 \u00a7 och 39 \u00a7<\/h3>\n

Se och jmfr. HFD 2018:10<\/p>\n

\u00c4rendet har avgjorts av justitier\u00e5den Riitta Mutikainen, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Taina Pyysaari, Jaakko Autio och Robert Utter. F\u00f6redragande Petri Hellst\u00e9n.<\/p>\n

Osayleiskaavassa oli osoitettu mineraaliesiintym\u00e4n hy\u00f6dynt\u00e4mist\u00e4 varten kaivosalue (EK) ja annettu aluevaraukseen liittyvi\u00e4 kaavam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4.<\/p>\n

Asiassa oli ratkaistavana, oliko osayleiskaava perustunut riitt\u00e4viin selvityksiin kaavan toteuttamisesta aiheutuvien vesist\u00f6vaikutusten arvioimiseksi.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus totesi, ett\u00e4 osayleiskaavalla ratkaistiin maank\u00e4yt\u00f6lliset edellytykset sijoittaa kaivostoimintaa kysymyksess\u00e4 olevalle alueelle. Osayleiskaavaa laadittaessa oli tullut selvitt\u00e4\u00e4 suunnitellun maank\u00e4yt\u00f6n merkitt\u00e4v\u00e4t vaikutukset sill\u00e4 tavoin ja siin\u00e4 laajuudessa kuin se yleiskaavan suunnittelutarkkuus huomioon ottaen oli tarpeen ja mahdollista. Laadittujen selvitysten perusteella oli voitava varmistua siit\u00e4, ett\u00e4 yleiskaavalle maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslaissa asetetut sis\u00e4lt\u00f6vaatimukset t\u00e4yttyv\u00e4t.<\/p>\n

Kaavoitukseen n\u00e4hden erillisiss\u00e4 lupamenettelyiss\u00e4 tuli kuitenkin lopullisesti ratkaistavaksi edellytykset harjoittaa suunniteltua kaivostoimintaa alueella. N\u00e4iss\u00e4 menettelyiss\u00e4 tuli yksityiskohtaisesti selvitett\u00e4v\u00e4ksi toiminnan tekniset vaatimukset ja ymp\u00e4rist\u00f6kuormituksen sallittavuus sek\u00e4 tarpeellisten m\u00e4\u00e4r\u00e4ysten antaminen ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumisen ehk\u00e4isemiseksi. Vastaavia selvityksi\u00e4 ei voitu edellytt\u00e4\u00e4 sen arvioimiseksi, t\u00e4yttik\u00f6 puheena oleva osayleiskaava maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslaissa asetetut yleiskaavan sis\u00e4lt\u00f6vaatimukset.<\/p>\n

Asiassa oli kysymys my\u00f6s sen arvioimisesta, aiheutuiko osayleiskaavasta maanomistajille ja elinkeinonharjoittajille kohtuutonta haittaa.<\/p>\n

Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslaki 9 \u00a7 ja 39 \u00a7<\/h3>\n

Ks. ja vrt. KHO 2018:10<\/p>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee<\/h3>\n

Vaasan hallinto-oikeus 22.6.2022 nro 691\/2022<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 valitusluvan ja tutkii asian.<\/p>\n

Vaasan hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan Kokkolan kaupunginhallituksen valituksesta. A:n, B:n ja C:n hallinto-oikeudelle tekem\u00e4 valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Kokkolan kaupunginvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6s osayleiskaavan hyv\u00e4ksymisest\u00e4 j\u00e4\u00e4 siten voimaan.<\/p>\n

A:n ja h\u00e4nen asiakumppaneidensa vaatimus oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamisesta hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Asian tausta<\/h3>\n

(1)<\/p>\n

on 25.3.2021 (\u00a7 21) hyv\u00e4ksynyt L\u00e4nt\u00e4n louhosalueen osayleiskaavan.<\/p>\n

(2)<\/p>\n

(3) Hallinto-oikeus on katsonut, ett\u00e4 kaava-asiakirjoista saatavat tiedot ja vaikutustenarvioinnit ovat puutteelliset, eik\u00e4 niiden perusteella ole mahdollista arvioida sit\u00e4, voitaisiinko alueelle suunniteltu toiminta j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 siten, ettei siit\u00e4 aiheutuisi muutoksenhakijoiden kiinteist\u00f6ille ja muutoksenhakijoiden harjoittamalle elinkeinotoiminnalle haittaa.<\/p>\n

(4) Hallinto-oikeus on todennut, ett\u00e4 vesist\u00f6vaikutuksia ja niiden ehk\u00e4isemist\u00e4 on selvitetty ja arvioitu kaava-asiakirjoissa ja kaavassa my\u00f6s annettu prosessi-, kuivatus- ja j\u00e4tevesien k\u00e4sittelymenetelmi\u00e4 sek\u00e4 varastointi- ja l\u00e4jitysalueiden rakenteita koskeva kaavam\u00e4\u00e4r\u00e4ys. Hallinto-oikeus on kuitenkin katsonut, ett\u00e4 kaavan vaikutustenarviointi j\u00e4\u00e4nyt puutteelliseksi silt\u00e4 osin kuin kyse on ollut kaavan mahdollistaman toiminnan vesist\u00f6vaikutuksista Ullavanj\u00e4rveen ja sen ranta-alueille loma-asumisen ja asumisen n\u00e4k\u00f6kulmasta. Kaava-aineistosta ei hallinto-oikeuden mukaan siten kokonaisuutena tarkasteltuna ole saatavissa sellaisia riitt\u00e4vi\u00e4 tietoja, joiden perusteella olisi mahdollista arvioida, t\u00e4ytt\u00e4\u00e4k\u00f6 osayleiskaava lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 asetetut yleiskaavan sis\u00e4lt\u00f6vaatimukset silt\u00e4 osin kuin valituksessa on kyse.<\/p>\n

Vaatimukset ja selvitykset korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

(5)<\/p>\n

on pyyt\u00e4nyt lupaa valittaa hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ja valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan ja kaupunginvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 tehty valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Kaupunginhallitus on perustellut vaatimuksiaan keskeisesti seuraavasti:<\/h3>\n

(6) Kysymyksess\u00e4 oleva L\u00e4nt\u00e4n alue on osayleiskaavaa hyv\u00e4ksytt\u00e4ess\u00e4 voimassa olleessa Keski-Pohjanmaan maakuntakaavassa osoitettu kaivosalueeksi soveltuvaksi alueeksi.<\/p>\n

(8) Osayleiskaava-alue on YVA-menettelyn selvitysten pohjalta rajattu siten, ett\u00e4 se sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 louhinnasta aiheutuvien l\u00e4hivaikutusten kuten melu- ja p\u00f6lyvaikutusten alueet.<\/p>\n

(9) Osayleiskaava-alueeseen sis\u00e4ltyy peltoa yhteens\u00e4 34 hehtaaria, josta noin 10 hehtaaria sijaitsee kaivosalueeksi (EK) osoitetulla alueella. Koska louhosalueella muu maank\u00e4ytt\u00f6, eli k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 maa- ja mets\u00e4talous, estyy toiminnan ajaksi, kaavassa ei ole osoitettu aluevarauksia muille elinkeinoille.<\/p>\n

(10) Osayleiskaavassa ei ole annettu m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 asioista, jotka kuuluvat ymp\u00e4rist\u00f6- tai vesitalouslupaan tai kaivoslupaan. Kaavaa laadittaessa on kuitenkin varmistettu vedenk\u00e4sittelyalueiden riitt\u00e4vyys.<\/p>\n

(11)<\/p>\n

ovat antaneet lausuman, jossa on vaadittu valituslupahakemuksen ja valituksen hylk\u00e4\u00e4mist\u00e4 sek\u00e4 kaupungin velvoittamista korvaamaan lausuman antajien oikeudenk\u00e4yntikulut.<\/p>\n

(12)<\/p>\n

on antanut vastaselityksen.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun perustelut<\/h3>\n

1. Kysymyksenasettelu<\/p>\n

(13) Asiassa on Kokkolan kaupunginhallituksen valituksesta ratkaistavana, onko osayleiskaava lainvastainen niill\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ilmenevill\u00e4 perusteilla, jotka liittyv\u00e4t kaavaa koskevien selvitysten riitt\u00e4vyyteen. Hallinto-oikeus on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4\u00e4n katsonut, ett\u00e4 osayleiskaavaa koskevien selvitysten perusteella ei voida arvioida sit\u00e4, aiheutuuko kaavasta maanomistajille tai elinkeinonharjoittajille kohtuutonta haittaa, eik\u00e4 sit\u00e4, millaisia vesist\u00f6vaikutuksia kaavan toteuttamisesta aiheutuisi Ullavanj\u00e4rveen.<\/p>\n

2. Sovellettavat maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset<\/p>\n

(14) Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 9 \u00a7:n 1 momentin mukaan kaavan tulee perustua kaavan merkitt\u00e4v\u00e4t vaikutukset arvioivaan suunnitteluun ja sen edellytt\u00e4miin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavan vaikutuksia selvitett\u00e4ess\u00e4 otetaan huomioon kaavan teht\u00e4v\u00e4 ja tarkoitus.<\/p>\n

(15) Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 35 \u00a7:n 1 momentin mukaan yleiskaavan tarkoituksena on kunnan tai sen osan yhdyskuntarakenteen ja maank\u00e4yt\u00f6n yleispiirteinen ohjaaminen sek\u00e4 toimintojen yhteen sovittaminen. Yleiskaava voidaan laatia my\u00f6s maank\u00e4yt\u00f6n ja rakentamisen ohjaamiseksi m\u00e4\u00e4r\u00e4tyll\u00e4 alueella.<\/p>\n

(16) Mainitun pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan yleiskaavassa esitet\u00e4\u00e4n tavoitellun kehityksen periaatteet ja osoitetaan tarpeelliset alueet yksityiskohtaisen kaavoituksen ja muun suunnittelun sek\u00e4 rakentamisen ja muun maank\u00e4yt\u00f6n perustaksi. Pyk\u00e4l\u00e4n 3 momentin mukaan yleiskaava voidaan laatia my\u00f6s vaiheittain tai osa-alueittain.<\/p>\n

(17) Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 39 \u00a7:n 2 momentin mukaan yleiskaavaa laadittaessa on otettava huomioon muun ohella yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kest\u00e4vyys, asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus, mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri v\u00e4est\u00f6ryhmien kannalta tasapainoiseen elinymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n, kunnan elinkeinoel\u00e4m\u00e4n toimintaedellytykset, ymp\u00e4rist\u00f6haittojen v\u00e4hent\u00e4minen sek\u00e4 rakennetun ymp\u00e4rist\u00f6n, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen.<\/p>\n

(18) Mainitun pyk\u00e4l\u00e4n 3 momentin mukaan edell\u00e4 2 momentissa tarkoitetut seikat on selvitett\u00e4v\u00e4 ja otettava huomioon siin\u00e4 m\u00e4\u00e4rin kuin laadittavan yleiskaavan ohjaustavoite ja tarkkuus sit\u00e4 edellytt\u00e4v\u00e4t.<\/p>\n

(19) Mainitun pyk\u00e4l\u00e4n 4 momentin mukaan yleiskaava ei saa aiheuttaa maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle kohtuutonta haittaa.<\/p>\n

(20) Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 41 \u00a7:n 1 momentin mukaan yleiskaavassa voidaan antaa m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4, joita kaavan tarkoitus ja sen sis\u00e4ll\u00f6lle asetettavat vaatimukset huomioon ottaen tarvitaan yleiskaava-aluetta suunniteltaessa tai rakennettaessa taikka muutoin k\u00e4ytett\u00e4ess\u00e4 (<\/p>\n

). Yleiskaavam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset voivat muun ohessa koskea maank\u00e4yt\u00f6n ja rakentamisen erityist\u00e4 ohjausta tietyll\u00e4 alueella sek\u00e4 haitallisten ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten est\u00e4mist\u00e4 tai rajoittamista.<\/p>\n

3. Kaavaratkaisun kuvaus<\/p>\n

(21) Kaavaselostuksen mukaan osayleiskaavahankkeen tarkoituksena on mahdollistaa L\u00e4nt\u00e4n alueella sijaitsevan spodumeeniesiintym\u00e4n hy\u00f6dynt\u00e4minen. Suunniteltu louhosalue tulisi sijoittumaan L\u00e4nt\u00e4n alueen keskiosaan. Louhosalueen pinta-ala tulisi olemaan noin 95 hehtaaria, josta avolouhoksen pinta-ala olisi noin 8,9 hehtaaria. Louhosta tulisi ymp\u00e4r\u00f6im\u00e4\u00e4n ojitettu suoalue. L\u00e4himm\u00e4st\u00e4 asutuksesta olisi et\u00e4isyytt\u00e4 louhokselle yli kilometri. L\u00e4hiymp\u00e4rist\u00f6ss\u00e4 on viljeltyj\u00e4 peltoja sek\u00e4 mets\u00e4talousk\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 olevia alueita. Alue sijaitsee Perhonjoen vesist\u00f6alueella ja Perhonjoen sivujoen Ullavanjoen valuma-alueella. Kaavaselostuksen mukaan Ullavanj\u00e4rvi on alueen t\u00e4rkein vesist\u00f6 ja sen ymp\u00e4rille on kaavoitettu 150 loma-asuntopaikkaa, joista noin 100 on rakennettu.<\/p>\n

(22) Osayleiskaava-alue on osoitettu alueella voimassa olevissa Keski-Pohjanmaan vaihemaakuntakaavoissa kaivosalueeksi soveltuvaksi alueeksi. Alueella ei ole voimassa olevia yleis- tai asemakaavoja.<\/p>\n

(23) Osayleiskaavassa on osoitettu kaava-alueen keskelle kaivosalue (EK), jolle saa sijoittaa avolouhoksia ja malmin, sivukiven, pintamaan ynn\u00e4 muun kaivostoiminnan vuoksi tarpeellisten massojen l\u00e4jitysalueita sek\u00e4 rakentaa kaivostoiminnan vuoksi tarpeellisia altaita, ojia, rakennuksia ja rakennelmia niille erikseen osoitetuille alueille. EK-alueella suositellaan s\u00e4ilytt\u00e4m\u00e4\u00e4n mahdollisuuksien mukaan puustoa melun ja p\u00f6lyn levi\u00e4misen ehk\u00e4isemiseksi. EK-alueelle sijoittuvat kaivostoiminnot on esitetty kaavakartalla ohjeellisina rajauksina. EK-alueen ymp\u00e4rille on osoitettu maa- ja mets\u00e4talousvaltainen alue (M), joka suositellaan s\u00e4ilytt\u00e4m\u00e4\u00e4n puustoisena kaivostoiminnan p\u00f6lyn ja melun levi\u00e4misen ehk\u00e4isemiseksi. Kaava-alueen kautta kulkeva yhdystie on linjattu kulkemaan EK-alueen etel\u00e4rajan kohdalla ohjeellisena uutena yhdystien\u00e4.<\/p>\n

(24) Osayleiskaavan kaavam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten mukaan kaivosalueella syntyvien prosessivesien, kuivatusvesien ja j\u00e4tevesien k\u00e4sittelymenetelm\u00e4t sek\u00e4 varastointi- ja l\u00e4jitysalueiden rakenteet tulee suunnitella ymp\u00e4rist\u00f6- ja vesitalouslupap\u00e4\u00e4t\u00f6sten mukaisesti. Lis\u00e4ksi on m\u00e4\u00e4r\u00e4tty muun ohella, ett\u00e4 maa- ja mets\u00e4talouden harjoittaminen sek\u00e4 muu ennen kaavan hyv\u00e4ksymist\u00e4 ollut toiminta voi jatkua, kunnes kaivosyhti\u00f6 saa kaivosluvan mukaiset alueet k\u00e4ytt\u00f6\u00f6ns\u00e4.<\/p>\n

4. Kaavaratkaisun perusteena olevat selvitykset<\/p>\n

(25) Kaavaselostuksen mukaan osayleiskaavan vaikutusten arviointi on tukeutunut suurelta osin Keski-Pohjanmaan litiumprovinssin ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten arviointimenettelyyn (YVA) ja sen yhteydess\u00e4 laadittuihin selvityksiin. Selvityksi\u00e4 on kaavaa laadittaessa lis\u00e4ksi tarkennettu tarvittavilta osin.<\/p>\n

(26) Kaavaselostuksessa esitetyss\u00e4 vaikutusten arvioinnissa on todettu osayleiskaavan vesist\u00f6vaikutuksista seuraavaa:<\/p>\n

Rakentamisvaiheessa louhosalueella teht\u00e4v\u00e4t toimenpiteet muuttavat alueen vesitaloutta lis\u00e4ten valuntaa ja vesist\u00f6\u00f6n kohdistuvaa kiintoainekuormitusta sek\u00e4 sameutta. Toiminta-aikana ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n johdettavat vedet voivat lis\u00e4t\u00e4 ravinnekuormitusta ja aiheuttaa pieni\u00e4 muutoksia vesieli\u00f6iden elinoloihin huonontamatta kuitenkaan vesist\u00f6n tilaa. Toiminnan p\u00e4\u00e4tytty\u00e4 vesist\u00f6vaikutukset v\u00e4henev\u00e4t olennaisesti.<\/p>\n

Toiminnan vaikutukset kohdistuvat Ullavanj\u00e4rveen ja Ullavanjokeen. Virtavesiss\u00e4 aineiden kulkeutuminen ja sedimentoituminen vaihtelevat virtaamien mukaan. Toiminnan ei arvioida muuttavan jokien hydrologisia oloja.\u201d<\/p>\n

(27) Osayleiskaavan vaikutuksista ilmanlaatuun ja ilmastoon on lis\u00e4ksi todettu kaavaselostuksessa seuraavaa:<\/p>\n

\u201dLouhoksen ilmaan kohdistuvia p\u00f6lyp\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4 muodostuu merkitt\u00e4vimmin kiviaineksen irrottamisesta eli louhinnasta, k\u00e4sittelyst\u00e4 sek\u00e4 kuljetuksesta. Lis\u00e4ksi sivukivien ja poistettujen maamassojen l\u00e4jitysalueet saattavat p\u00f6lyt\u00e4 ennen niiden maisemointia. P\u00f6ly laskeutuu nopeasti ja se rajoittuu p\u00e4\u00e4osin louhosalueelle ja vaikutus on l\u00e4hinn\u00e4 esteettinen. Satunnaisesti, p\u00f6lyn levi\u00e4miselle otollisten olosuhteiden kuten kuivuuden ja kovan tuulen vallitessa, voi p\u00f6lyn levi\u00e4mist\u00e4 tapahtua laajemmalle alueelle.\u201d<\/p>\n

(28) Kaavaselostuksessa todetaan haittavaikutusten v\u00e4hent\u00e4misest\u00e4 seuraavaa:<\/p>\n

\u201dVesist\u00f6vaikutuksia ehk\u00e4ist\u00e4\u00e4n l\u00e4jitysalueiden suunnittelulla, pohjarakenteilla, l\u00e4jitysalueilla muodostuvien suotovesien ker\u00e4\u00e4misell\u00e4 ja ohjaamisella vesienk\u00e4sittelyyn. Laskeutusaltaiden avulla v\u00e4hennet\u00e4\u00e4n vesist\u00f6vaikutuksia.<\/p>\n

(—)<\/p>\n

Vaikutuksia ilmanlaatuun (p\u00f6ly\u00e4minen) voidaan v\u00e4hent\u00e4\u00e4 liikenteen osalta ajonopeuksia pienent\u00e4m\u00e4ll\u00e4, kuljetusreittien ja varastokasojen kastelulla ja teiden suolauksella sek\u00e4 toimintojen jaksottamisella.<\/p>\n

P\u00f6lyp\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4 voidaan tarvittaessa v\u00e4hent\u00e4\u00e4 p\u00f6lynpoistolaitteistolla tai kastelemalla esimerkiksi teit\u00e4.\u201d<\/p>\n

(30) Osayleiskaavan vaikutuksista elinkeinotoimintaan on kaavaselostuksessa todettu, ett\u00e4 louhosalueen kohdalla muu maank\u00e4ytt\u00f6, k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 maa- ja mets\u00e4talous estyy toiminnan ajaksi. Alueen tiest\u00f6n parantaminen mahdollistaa kuitenkin louhosalueiden ulkopuolelle p\u00e4\u00e4syn nykyist\u00e4 paremmin, mik\u00e4 auttaa muiden muassa mets\u00e4taloutta ja turvetuotantoa.<\/p>\n

5. Oikeudellinen arviointi ja johtop\u00e4\u00e4t\u00f6kset<\/p>\n

5.1 Yleiset l\u00e4ht\u00f6kohdat selvitysten riitt\u00e4vyyden arvioinnissa<\/p>\n

(31) Kaivostoiminnasta aiheutuu sen luonteesta johtuen ymp\u00e4rist\u00f6muutoksia ja -vaikutuksia, jotka eiv\u00e4t ole hallittavissa yksinomaan maank\u00e4yt\u00f6n suunnittelun keinoin. Kaivostoiminnasta aiheutuvien vaikutusten vuoksi toiminnan harjoittaminen on my\u00f6s kaivoslain, ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain ja vesilain mukaisten lupa- ja valvontamenettelyjen piiriss\u00e4. Koska kaivostoimintaa ohjaavien lakien tavoitteet ja soveltamisala poikkeavat toisistaan, my\u00f6s eri lupamenettelyiss\u00e4 edellytett\u00e4vien selvitysten ja suunnitelmien tarkkuustaso on erilainen.<\/p>\n

(32) Kysymyksess\u00e4 olevassa osayleiskaavassa on osoitettu aluevaraus suunnitellulle kaivostoiminnalle ja sen tarvitsemalle infrastruktuurille sek\u00e4 annettu kaavam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 haittavaikutusten lievent\u00e4miseksi. Osayleiskaavalla on siten ratkaistu maank\u00e4yt\u00f6lliset edellytykset sijoittaa kaivostoimintaa alueelle.<\/p>\n

(33) Osayleiskaavaa laadittaessa on tullut selvitt\u00e4\u00e4 suunnitellun maank\u00e4yt\u00f6n merkitt\u00e4v\u00e4t vaikutukset sill\u00e4 tavoin ja siin\u00e4 laajuudessa kuin se yleiskaavan suunnittelutarkkuus huomioon ottaen on tarpeen ja mahdollista. Laadittujen selvitysten perusteella on voitava varmistaa yleiskaavalle maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 39 \u00a7:ss\u00e4 asetettujen sis\u00e4lt\u00f6vaatimusten t\u00e4yttyminen.<\/p>\n

(34) Kaavoitukseen n\u00e4hden erillisiss\u00e4 lupamenettelyiss\u00e4 ratkaistaan lopullisesti, ovatko kaivostoiminnan harjoittamisen edellytykset alueella olemassa. N\u00e4iss\u00e4 erillisiss\u00e4 lupamenettelyiss\u00e4 my\u00f6s selvitet\u00e4\u00e4n yksityiskohtaisesti toiminnan tekniset vaatimukset ja ymp\u00e4rist\u00f6kuormituksen sallittavuus. Jos toiminta sallitaan, annetaan n\u00e4iss\u00e4 menettelyiss\u00e4 yksityiskohtaiset m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumisen ehk\u00e4isemiseksi tarkoitetuista toimista sek\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6p\u00e4\u00e4st\u00f6jen raja-arvoista ja rajoittamisesta. N\u00e4iden erillisten lupamenettelyiden edellytt\u00e4mien selvitysten yksityiskohtaisuutta ja laajuutta ei l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti voida edellytt\u00e4\u00e4 sen arvioimiseksi t\u00e4yttyv\u00e4tk\u00f6 maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslaissa s\u00e4\u00e4detyt yleiskaavan sis\u00e4lt\u00f6vaatimukset.<\/p>\n

(35) Osayleiskaavaa laadittaessa tehtyjen selvitysten perusteella on kuitenkin voitava arvioida, aiheutuuko alueen k\u00e4ytt\u00e4misest\u00e4 kaavassa osoitettuun tarkoitukseen ennalta arvioiden sellaisia haittavaikutuksia, joita on pidett\u00e4v\u00e4 mainittujen yleiskaavalle asetettujen sis\u00e4lt\u00f6vaatimusten vastaisina.<\/p>\n

5.2 Kohtuuton haitta<\/p>\n

(36) Kunnan on maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 20 \u00a7:n 1 momentin mukaisesti huolehdittava maank\u00e4yt\u00f6n suunnittelusta ja sill\u00e4 on oikeus p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 osayleiskaavassa osoittavasta maank\u00e4yt\u00f6st\u00e4 maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain suunnitteluj\u00e4rjestelm\u00e4n ja yleiskaavalle asetettujen sis\u00e4lt\u00f6vaatimusten puitteissa. Kaavoituksessa sovitetaan yhteen erilaisia maank\u00e4yt\u00f6n tavoitteita, ja kunnalla on oikeus painottaa yleiskaavalle asetettuja sis\u00e4lt\u00f6vaatimuksia haluamallaan tavalla, kunhan kaikki sis\u00e4lt\u00f6vaatimukset otetaan harkinnassa riitt\u00e4v\u00e4ll\u00e4 tavalla huomioon. Silt\u00e4 osin kuin on kysymys kunnan elinkeinoel\u00e4m\u00e4n toimintaedellytysten huomioon ottamisesta, kunnalla on vastaavasti oikeus p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 painotuksista eri elinkeinotoimintojen v\u00e4lill\u00e4.<\/p>\n

(37) Nyt esill\u00e4 olevassa asiassa on kysymys Kokkolan kaupunginvaltuuston 25.3.2021 hyv\u00e4ksym\u00e4n osayleiskaavan lainmukaisuuden arvioimisesta. Selvyyden vuoksi korkein hallinto-oikeus my\u00f6s toteaa, ett\u00e4 sill\u00e4 seikalla, toteuttaisiko jokin toinen kaavaratkaisu mahdollisesti paremmin punnittavana olevia maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain mukaisia yleiskaavan sis\u00e4lt\u00f6vaatimuksia, ei ole merkityst\u00e4.<\/p>\n

(38) Asiassa on kiistatonta, ett\u00e4 osayleiskaavassa kaivosalueeksi (EK) osoitetulla alueella muu maank\u00e4ytt\u00f6 eli k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 maa- ja mets\u00e4talous tulisi estym\u00e4\u00e4n toiminnan ajaksi. EK-alueelle sijoittuvien peltojen pinta-ala on kaupunginhallituksen ilmoituksen mukaan noin 10 hehtaaria. EK-alueen ymp\u00e4rille sijoittuvan maa- ja mets\u00e4talousvaltaisen alueen (M) k\u00e4yt\u00f6lle ei ole osayleiskaavassa asetettu rajoituksia, joten n\u00e4iden alueiden k\u00e4ytt\u00f6 voi l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti jatkua ennallaan kaivostoiminnasta huolimatta. Viimeksi mainitut alueet ovat kuitenkin kaivostoiminnan l\u00e4hivaikutusaluetta, jolla saadun selvityksen perusteella voi aiheutua p\u00f6lyst\u00e4 haittaa. Laadittujen selvitysten perusteella p\u00f6ly\u00e4 voi satunnaisesti levit\u00e4 my\u00f6s laajemmalle alueelle, kun olosuhteet ovat kuivuudesta tai kovasta tuulesta johtuen otolliset.<\/p>\n

(39) Kaava-alueen kautta kulkeva yhdystie on linjattu kulkemaan ohjeellisena uutena yhdystien\u00e4 EK-alueen etel\u00e4rajan kohdalla. Kaavaselostuksen mukaan alueen tiest\u00f6n parantaminen mahdollistaa louhosalueiden ulkopuolelle p\u00e4\u00e4syn nykyist\u00e4 paremmin.<\/p>\n

(40) Edell\u00e4 mainittuja kaava-asiakirjoista ja kaavan vaikutusten arvioinneista ilmenevi\u00e4 tietoja voidaan pit\u00e4\u00e4 riitt\u00e4vin\u00e4 sen arvioimiseksi, aiheutuuko osayleiskaavasta A:lle ja h\u00e4nen asiakumppaneilleen maanomistajina ja elinkeinonharjoittajina maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 39 \u00a7:n 4 momentissa tarkoitettua kohtuutonta haittaa.<\/p>\n

(41) A:lle ja h\u00e4nen asiakumppaneilleen aiheutuvan haitan merkitt\u00e4vyytt\u00e4 arvioitaessa on otettava huomioon, ett\u00e4 osayleiskaavan M-alueelle tai kaava-alueen l\u00e4heisyyteen sijoittuville pelto- tai mets\u00e4alueille ei aiheudu osayleiskaavassa osoitetusta maank\u00e4yt\u00f6st\u00e4 johtuen v\u00e4litt\u00f6mi\u00e4 k\u00e4yt\u00f6n rajoituksia. Silt\u00e4 osin kuin on kysymys kaivostoiminnasta aiheutuvista p\u00f6lyp\u00e4\u00e4st\u00f6ist\u00e4, saadut selvitykset eiv\u00e4t osoita et\u00e4isyydet huomioon ottaen, ett\u00e4 p\u00f6lyn levi\u00e4minen est\u00e4isi kaava-alueen ulkopuolisen alueen k\u00e4ytt\u00f6\u00e4 maa- ja mets\u00e4talouteen.<\/p>\n

(42) A ja h\u00e4nen asiakumppaninsa eiv\u00e4t ole my\u00f6sk\u00e4\u00e4n esitt\u00e4neet sellaista selvityst\u00e4, jonka perusteella heille olisi maanomistajina tai haltijoina katsottava aiheutuvan osayleiskaavan EK-alueelle sijoittuvan pelto- ja mets\u00e4alan k\u00e4yt\u00f6n keskeytymisest\u00e4 tai menetyksest\u00e4 maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 39 \u00a7:n 4 momentin mukaista kohtuutonta haittaa.<\/p>\n

(43) Korkein hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 osayleiskaavassa osoitetusta tielinjauksen muuttamisesta aiheutuvia vaikutuksia ei voida pit\u00e4\u00e4 sill\u00e4 tavoin merkitt\u00e4vin\u00e4, ett\u00e4 niist\u00e4 voisi aiheutua maanomistajille tai haltijoille kohtuutonta haittaa.<\/p>\n

(44) Osayleiskaavan maank\u00e4ytt\u00f6ratkaisusta ja kun my\u00f6s otetaan huomioon, mit\u00e4 edell\u00e4 on lausuttu hankkeen toteuttamisen edellytt\u00e4mist\u00e4 ja kaavoitukseen n\u00e4hden erillisist\u00e4 lupamenettelyist\u00e4, ei n\u00e4in ollen voida katsoa aiheutuvan A:lle ja h\u00e4nen asiakumppaneilleen maanomistajina tai haltijoina sellaisia haitallisia vaikutuksia, joita olisi pidett\u00e4v\u00e4 heille aiheutuvana maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslaissa tarkoitettuna kohtuuttomana haittana.<\/p>\n

5.3. Vesist\u00f6vaikutukset<\/p>\n

(45) Osayleiskaavan vaikutusten arviointi on vesist\u00f6vaikutuksia koskevilta osin perustunut suurelta osin Keski-Pohjanmaan litiumprovinssin ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten arviointimenettelyyn ja sen yhteydess\u00e4 laadittuihin selvityksiin. Vaikutusten arvioinnissa on yleisesti tarkasteltu kaivosalueen rakentamis- ja toiminta-ajalta aiheutuvia vesist\u00f6p\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4 sek\u00e4 vesist\u00f6vaikutuksien ehk\u00e4isemist\u00e4. Vaikutusten arviointi kattaa koko sen alueen, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan merkitt\u00e4vi\u00e4 vaikutuksia. Kaavaratkaisussa on saadun selvityksen perusteella lis\u00e4ksi kiinnitetty huomiota kaivostoimintaan liittyvien vesienk\u00e4sittelyalueiden riitt\u00e4vyyteen.<\/p>\n

(46) Kaavaratkaisu perustuu vesist\u00f6vaikutuksia koskevilta osin maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 9 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettuun kaavan merkitt\u00e4v\u00e4t vaikutukset arvioivaan suunnitteluun ja sen edellytt\u00e4miin tutkimuksiin ja selvityksiin. Selvityksi\u00e4 voidaan pit\u00e4\u00e4 kaavan suunnittelutarkkuuteen n\u00e4hden riitt\u00e4vin\u00e4.<\/p>\n

(47) Kaava-alueelle suunniteltujen kaivostoimintojen vesist\u00f6vaikutukset ovat laadittujen selvitysten perusteella sill\u00e4 tavoin hallittavissa, ettei alueelle suunniteltujen toimintojen sijoittamiselle ole maank\u00e4yt\u00f6n suunnittelun kannalta esteit\u00e4. Kaava-alueelle suunnitelluista toiminnoista ei ennalta arvioiden aiheudu sellaisia haitallisia vesist\u00f6vaikutuksia, joita olisi pidett\u00e4v\u00e4 terveellisen elinymp\u00e4rist\u00f6n mahdollistamista, ymp\u00e4rist\u00f6haittojen v\u00e4hent\u00e4mist\u00e4 tai luonnonarvojen vaalimista koskevien yleiskaavan sis\u00e4lt\u00f6vaatimusten vastaisina. Kaivostoiminnasta johtuvien vesist\u00f6p\u00e4\u00e4st\u00f6jen sallittavuudesta ja vesist\u00f6jen pilaantumisen est\u00e4miseksi tarpeellisista lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksist\u00e4 p\u00e4\u00e4tet\u00e4\u00e4n edell\u00e4 todetusti kaavoitukseen n\u00e4hden erillisiss\u00e4 lupamenettelyiss\u00e4.<\/p>\n

(48) Edell\u00e4 lausuttuun n\u00e4hden osayleiskaavalla ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n voida katsoa olevan sellaisia Ullavanj\u00e4rveen tai sen ranta-alueille sijoittuvaan asumiseen kohdistuvia merkitt\u00e4vi\u00e4 vaikutuksia, joita olisi tullut osayleiskaavaa laadittaessa erityisesti selvitt\u00e4\u00e4.<\/p>\n

5.4. Johtop\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/p>\n

(49) Kokkolan kaupunginvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6s ei edell\u00e4 todetut seikat huomioon ottaen ole lainvastainen hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 esitetyill\u00e4 perusteilla. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kaavan hyv\u00e4ksymist\u00e4 koskevan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen kumoamisesta on t\u00e4m\u00e4n vuoksi kumottava, ja A:n ja h\u00e4nen asiakumppaneidensa hallinto-oikeudelle tekem\u00e4 valitus hyl\u00e4tt\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

6. Oikeudenk\u00e4yntikulut<\/p>\n

(50) Asian n\u00e4in p\u00e4\u00e4ttyess\u00e4 ja kun otetaan huomioon oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 95 \u00a7, A:lle, B:lle ja C:lle ei ole m\u00e4\u00e4r\u00e4tt\u00e4v\u00e4 maksettavaksi korvausta oikeudenk\u00e4yntikuluista korkeimmassa hallinto-oikeudessa.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Riitta Mutikainen, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Taina Pyysaari, Jaakko Autio ja Robert Utter. Asian esittelij\u00e4 Petri Hellst\u00e9n.<\/p>\n

Kokkolan kaupunginvaltuusto<\/h3>\n

Hallinto-oikeus<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden ylituomari Riikka M\u00e4ki sek\u00e4 hallinto-oikeustuomarit Reeta-Kaisa Eriksson, joka on my\u00f6s esitellyt asian, ja Anna-Lena Bernas.<\/p>\n

Kokkolan kaupunginhallitus<\/h3>\n

A, B ja C<\/h3>\n

yleiskaavam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

I en generalplan ingick ett gruvomr\u00e5de (EK) som anvisats f\u00f6r utvinning av mineralf\u00f6rekomster. I generalplanen fanns ocks\u00e5 planbest\u00e4mmelser i anslutning till omr\u00e5desreservationen. I \u00e4rendet skulle avg\u00f6ras om delgeneralplanen grundade sig p\u00e5 tillr\u00e4ckliga utredningar f\u00f6r att bed\u00f6ma de konsekvenser f\u00f6r vattendragen som f\u00f6ranleds av planens genomf\u00f6rande. H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen konstaterade att man i delgeneralplanen ur markanv\u00e4ndningssynvinkel avg\u00f6r…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[7742],"kji_year":[24566],"kji_subject":[7612],"kji_keyword":[28741,28734,31277,31276,28740],"kji_language":[7746],"class_list":["post-648035","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-precedents","kji_year-24566","kji_subject-fiscal","kji_keyword-byggande","kji_keyword-generalplan","kji_keyword-gruvomrade","kji_keyword-ingick","kji_keyword-markanvandning","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO:2023:87 - Markanv\u00e4ndning och byggande - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202387-markanvandning-och-byggande\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"zh_CN\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO:2023:87 - Markanv\u00e4ndning och byggande\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"I en generalplan ingick ett gruvomr\u00e5de (EK) som anvisats f\u00f6r utvinning av mineralf\u00f6rekomster. I generalplanen fanns ocks\u00e5 planbest\u00e4mmelser i anslutning till omr\u00e5desreservationen. I \u00e4rendet skulle avg\u00f6ras om delgeneralplanen grundade sig p\u00e5 tillr\u00e4ckliga utredningar f\u00f6r att bed\u00f6ma de konsekvenser f\u00f6r vattendragen som f\u00f6ranleds av planens genomf\u00f6rande. H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen konstaterade att man i delgeneralplanen ur markanv\u00e4ndningssynvinkel avg\u00f6r...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202387-markanvandning-och-byggande\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"15 \u5206\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202387-markanvandning-och-byggande\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202387-markanvandning-och-byggande\\\/\",\"name\":\"KHO:2023:87 - Markanv\u00e4ndning och byggande - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-22T11:17:46+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202387-markanvandning-och-byggande\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202387-markanvandning-och-byggande\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202387-markanvandning-och-byggande\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO:2023:87 – Markanv\u00e4ndning och byggande\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"zh-Hans\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO:2023:87 - Markanv\u00e4ndning och byggande - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202387-markanvandning-och-byggande\/","og_locale":"zh_CN","og_type":"article","og_title":"KHO:2023:87 - Markanv\u00e4ndning och byggande","og_description":"I en generalplan ingick ett gruvomr\u00e5de (EK) som anvisats f\u00f6r utvinning av mineralf\u00f6rekomster. I generalplanen fanns ocks\u00e5 planbest\u00e4mmelser i anslutning till omr\u00e5desreservationen. I \u00e4rendet skulle avg\u00f6ras om delgeneralplanen grundade sig p\u00e5 tillr\u00e4ckliga utredningar f\u00f6r att bed\u00f6ma de konsekvenser f\u00f6r vattendragen som f\u00f6ranleds av planens genomf\u00f6rande. H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen konstaterade att man i delgeneralplanen ur markanv\u00e4ndningssynvinkel avg\u00f6r...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202387-markanvandning-och-byggande\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4":"15 \u5206"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202387-markanvandning-och-byggande\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202387-markanvandning-och-byggande\/","name":"KHO:2023:87 - Markanv\u00e4ndning och byggande - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website"},"datePublished":"2026-04-22T11:17:46+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202387-markanvandning-och-byggande\/#breadcrumb"},"inLanguage":"zh-Hans","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202387-markanvandning-och-byggande\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202387-markanvandning-och-byggande\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO:2023:87 – Markanv\u00e4ndning och byggande"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"zh-Hans"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"zh-Hans","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/648035","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=648035"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=648035"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=648035"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=648035"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=648035"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=648035"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=648035"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=648035"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}