{"id":652353,"date":"2026-04-22T23:05:46","date_gmt":"2026-04-22T21:05:46","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-1-decembre-2022\/"},"modified":"2026-04-22T23:05:50","modified_gmt":"2026-04-22T21:05:50","slug":"conseil-superieur-de-la-securite-sociale-1-decembre-2022","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-1-decembre-2022\/","title":{"rendered":"Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, 1 d\u00e9cembre 2022"},"content":{"rendered":"
\n
\n

GRAND-DUCHE DU LUXEMBOURG<\/p>\n

No. du reg.: UREO 2022\/0108 No.: 2022\/0226<\/p>\n

CONSEIL SUPERIEUR DE LA SECURITE SOCIALE<\/p>\n

Audience publique du premier d\u00e9cembre deux mille vingt -deux<\/p>\n

Composition:<\/p>\n

Mme Marianne Harles, pr\u00e9sident de chambre \u00e0 la Cour d\u2019 appel, pr\u00e9sident<\/p>\n

Mme Myl\u00e8ne Regenwetter, 1 er conseiller \u00e0 la Cour d\u2019appel, assesseur- magistrat<\/p>\n

Mme Mich\u00e8le Raus, 1 er conseiller \u00e0 la Cour d\u2019appel, assesseur- magistrat<\/p>\n

M. Gilles Cabos, conseiller juridique , Luxembourg, assesseur- employeur<\/p>\n

M. Alain Nickels, ouvrier qualifi\u00e9 e.r., Reckange-sur-Mess, assesseur- assur\u00e9<\/p>\n

M. Francesco Spagnolo, secr\u00e9taire<\/p>\n

ENTRE: X, n\u00e9e le [\u2026] , demeurant \u00e0 [\u2026] , appelante, comparant en personne , assist\u00e9e de son \u00e9poux Y ;<\/p>\n

ET:<\/p>\n

l\u2019Association d\u2019 assurance accident, \u00e9tablie \u00e0 Luxembourg, repr\u00e9sent\u00e9e par son pr\u00e9sident actuellement en fonction, intim\u00e9e, comparant par Madame St\u00e9phanie Madeiras Nunes, attach\u00e9, demeurant \u00e0 Luxembourg.<\/p>\n

UREO 2022\/0108 -2-<\/p>\n

Par requ\u00eate entr\u00e9e au secr\u00e9tariat du Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale le 1 er juin 2022, X a relev\u00e9 appel d\u2019un jugement rendu par le Conseil arbitral de la s\u00e9curit\u00e9 sociale le 22 avril 2022, dans la cause pendante entre elle et l \u2019Association d\u2019 assurance accident, et dont le dispositif est con\u00e7u comme suit: Par ces motifs, le Conseil arbitral de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, statuant contradictoirement et en premier ressort, quant \u00e0 la forme, d\u00e9clare le recours de Madame X irrecevable.<\/p>\n

Les parties furent convoqu\u00e9es pour l\u2019audience publique du 27 octobre 2022, \u00e0 laquelle le rapporteur d\u00e9sign\u00e9 fit l\u2019expos\u00e9 de l\u2019affaire.<\/p>\n

Monsieur Y fut entendu en ses explications.<\/p>\n

Madame St\u00e9phanie Madeiras Nunes, pour l\u2019intim\u00e9e, conclut \u00e0 la confirmation du jugement du Conseil arbitral du 22 avril 2022.<\/p>\n

Apr\u00e8s prise en d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 de l\u2019affaire le Conseil sup\u00e9rieur rendit \u00e0 l\u2019audience publique de ce jour, \u00e0 laquelle le prononc\u00e9 avait \u00e9t\u00e9 fix\u00e9, l\u2019arr\u00eat qui suit:<\/p>\n

Par d\u00e9cision du conseil d \u2019administration de l\u2019 Association d\u2019 assurance accident (ci-apr\u00e8s AAA) du 27 f\u00e9vrier 2020, confirmant une d\u00e9cision pr\u00e9sidentielle du 27 novembre 2019, la demande en r\u00e9ouverture du dossier accident de X a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e.<\/p>\n

Le 29 mars 2020, l\u2019AAA a r\u00e9ceptionn\u00e9 un courrier \u00e9lectronique adress\u00e9 via l\u2019adresse \u00e9lectronique \u00ab […]@[…].com \u00bb, dans lequel Y conteste la d\u00e9cision du 27 f\u00e9vrier 2020 pour \u00ab X , macule [\u2026] \u00bb et demande \u00e0 ce qu\u2019il lui soit confirm\u00e9 la bonne r\u00e9ception de \u00ab ce d\u00e9saccord par courriel \u00bb.<\/p>\n

Par courrier du 03 avril 2020, l\u2019AAA a adress\u00e9 un courrier \u00e0 X lui rappelant les voies de recours applicables en cas de d\u00e9saccord avec la d\u00e9cision du conseil d\u2019administration du 27 f\u00e9vrier 2020 et a transmis le courrier \u00e9lectronique au Conseil arbitral de la s\u00e9curit\u00e9 sociale \u00e0 titre d\u2019information.<\/p>\n

Par jugement du 22 avril 2022, le Conseil arbitral a dit le recours irrecevable en pr\u00e9cisant ne pas pouvoir se livrer \u00e0 une interpr\u00e9tation extensive de l\u2019article 1 du r\u00e8glement grand-ducal du 24 d\u00e9cembre 1993 d\u00e9terminant en application de l \u2019article 455 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale la proc\u00e9dure \u00e0 suivre devant le Conseil arbitral de la s\u00e9curit\u00e9 sociale et le Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale et des articles 1 er ainsi que 3 du r\u00e8glement grand- ducal du 22 avril 2020 portant suspension des d\u00e9lais en mati\u00e8re de recours non contentieux et contentieux de la s\u00e9curit\u00e9 sociale pour consid\u00e9rer le courriel \u00e9lectronique en question comme acte introductif d\u2019 instance.<\/p>\n

Par requ\u00eate entr\u00e9e le 1 er juin 2022 au secr\u00e9tariat du Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, X a interjet\u00e9 appel contre ce jugement. Elle conteste le refus de r\u00e9ouverture de son dossier accident en soutenant souffrir depuis son accident du 30 ao\u00fbt 2018 de douleurs cervicales et verse \u00e0 l\u2019appui de son appel un rapport du 29 mai 2022 adress\u00e9 par le m\u00e9decin sp\u00e9cialiste en neurologie, le docteur Kanat TILEV, \u00e0 son m\u00e9decin g\u00e9n\u00e9raliste traitant, le docteur Hirsa FARGHADANI. L\u2019appelante estime avoir valablement interjet\u00e9 un recours contre la d\u00e9cision de refus.<\/p>\n

L\u2019intim\u00e9e conclut \u00e0 la confirmation du jugement de premi\u00e8re instance.<\/p>\n

UREO 2022\/0108 -3-<\/p>\n

C\u2019est \u00e0 juste titre que la juridiction de premi\u00e8re instance a rappel\u00e9 que suivant l\u2019article 1 er du r\u00e8glement grand-ducal modifi\u00e9 du 24 d\u00e9cembre 1993 d\u00e9terminant en application de l\u2019article 455 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale la proc\u00e9dure \u00e0 suivre devant le Conseil arbitral de la s\u00e9curit\u00e9 sociale et le Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale :<\/p>\n

\u00ab Les recours pr\u00e9vus par le Code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale doivent \u00eatre form\u00e9s, \u2026 , \u2026 , par simple requ\u00eate sur papier libre \u00e0 d\u00e9poser au si\u00e8ge du Conseil arbitral des assurances sociales. La requ\u00eate est pr\u00e9sent\u00e9e en autant d\u2019exemplaires qu\u2019il y a de parties en cause. Elle indique les noms, pr\u00e9noms, num\u00e9ros d\u2019 identit\u00e9, profession et domicile du demandeur, ainsi que la qualit\u00e9 en laquelle il agit, et \u00e9nonce l\u2019objet de la demande et l\u2019expos\u00e9 sommaire des moyens. La requ\u00eate doit \u00eatre sign\u00e9e par le demandeur ou son repr\u00e9sentant l\u00e9gal ou son mandataire qui peut \u00eatre le repr\u00e9sentant de son organisation professionnelle ou syndicale \u2026 \u00bb.<\/p>\n

En l\u2019esp\u00e8ce, l\u2019acte que l\u2019appelante consid\u00e8re comme \u00e9tant \u00eatre un introductif d\u2019 instance devant le Conseil arbitral consiste en un simple courriel \u00e9lectronique envoy\u00e9 le 29 mars 2020 \u00e0 l\u2019AAA et \u00e9manant d\u2019une personne d\u00e9nomm\u00e9 Y indiquant agir en qualit\u00e9 de mari pour X . L\u2019institution de s\u00e9curit\u00e9 sociale erron\u00e9ment saisie a transmis ce courriel \u00e9lectronique ne renfermant aucune signature ni procuration au Conseil arbitral \u00e0 titre de comp\u00e9tence.<\/p>\n

Il n\u2019est pas contest\u00e9 que ce courriel ne r\u00e9pond pas en ce qui concerne la forme et le contenu \u00e0 un recours qu\u2019un assur\u00e9 peut interjeter contre une d\u00e9cision d\u2019 un organisme de s\u00e9curit\u00e9 sociale.<\/p>\n

M\u00eame \u00e0 analyser, comme l\u2019a fait \u00e0 juste titre la juridiction de premi\u00e8re instance, les dispositions particuli\u00e8res instaur\u00e9es pendant l\u2019\u00e9tat de crise, dont le r\u00e8glement grand-ducal du 22 avril 2020 portant suspension des d\u00e9lais en mati\u00e8re de recours non contentieux et contentieux de la s\u00e9curit\u00e9 sociale (en vigueur du 26 mars 2020 au 25 juin 2020, M\u00e9m. A 316), ces mesures ne visaient effectivement qu\u2019une suspension des d\u00e9lais de recours sans influer sur les modalit\u00e9s d\u2019introduction d\u2019 un recours.<\/p>\n

L\u2019utilisation de la communication par voie \u00e9lectronique pr\u00e9vue par l \u2019article 3 du r\u00e8glement grand-ducal pr\u00e9cit\u00e9 concernait uniquement les proc\u00e9dures pendantes et se lisait comme suit :<\/p>\n

\u00ab Si, dans le cadre d\u2019 une instance pendante devant une juridiction de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, les institutions de la s\u00e9curit\u00e9 sociale ou les parties repr\u00e9sent\u00e9es par des mandataires le demandent, ou si la juridiction l\u2019ordonne, les communications et notifications peuvent, par d\u00e9rogation aux dispositions du r\u00e8glement grand- ducal modifi\u00e9 du 24 d\u00e9cembre 1993 d\u00e9terminant en application de l\u2019article 455 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale la proc\u00e9dure \u00e0 suivre devant le Conseil arbitral des assurances sociales et le Conseil sup\u00e9rieur des assurances sociales, ainsi que les d\u00e9lais et frais de justice, \u00eatre faites par voie \u00e9lectronique via le greffe de la juridiction de la s\u00e9curit\u00e9 sociale concern\u00e9e \u00bb.<\/p>\n

L\u2019appelante reste partant en d\u00e9faut de prouver l\u2019introduction d\u2019 une requ\u00eate valable, admissible et sign\u00e9e en original par une personne rev\u00eatue des qualit\u00e9s n\u00e9cessaires, que ce soit aupr\u00e8s du Conseil arbitral, voire aupr\u00e8s d\u2019 une institution de s\u00e9curit\u00e9 sociale erron\u00e9ment saisie.<\/p>\n

L\u2019acte introductif d\u2019instance a donc \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 juste titre irrecevable.<\/p>\n

UREO 2022\/0108 -4-<\/p>\n

Par ces motifs,<\/p>\n

le Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale,<\/p>\n

statuant sur le rapport oral du magistrat d\u00e9sign\u00e9 et les conclusions contradictoires des parties \u00e0 l\u2019audience,<\/p>\n

re\u00e7oit l\u2019appel en la forme,<\/p>\n

le d\u00e9clare non fond\u00e9,<\/p>\n

confirme le jugement entrepris.<\/p>\n

La lecture du pr\u00e9sent arr\u00eat a \u00e9t\u00e9 faite \u00e0 l \u2019audience publique du 1 er d\u00e9cembre 2022 par Madame le Pr\u00e9sident Marianne Harles , en pr\u00e9sence de Monsieur Francesco Spagnolo, secr\u00e9taire.<\/p>\n

Le Pr\u00e9sident, Le Secr\u00e9taire, sign\u00e9: Harles sign\u00e9: Spagnolo<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a> · PDF officiel<\/a><\/p>\n

Licence CC BY-ND 4.0 (Administration judiciaire, data.public.lu). Republication autorisee avec attribution, sans modification editoriale du texte integral.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

GRAND-DUCHE DU LUXEMBOURG No. du reg.: UREO 2022\/0108 No.: 2022\/0226 CONSEIL SUPERIEUR DE LA SECURITE SOCIALE Audience publique du premier d\u00e9cembre deux mille vingt -deux Composition: Mme Marianne Harles, pr\u00e9sident de chambre \u00e0 la Cour d\u2019 appel, pr\u00e9sident Mme Myl\u00e8ne Regenwetter, 1 er conseiller \u00e0\u2026<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[8418],"kji_court":[27902],"kji_chamber":[],"kji_year":[32183],"kji_subject":[7712],"kji_keyword":[17415,8464,22742,8417,27904],"kji_language":[7733],"class_list":["post-652353","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-luxembourg","kji_court-conseil-superieur-de-la-securite-sociale","kji_year-32183","kji_subject-social","kji_keyword-conseil","kji_keyword-decembre","kji_keyword-securite","kji_keyword-sociale","kji_keyword-superieur","kji_language-francais"],"yoast_head":"\nConseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, 1 d\u00e9cembre 2022 - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-1-decembre-2022\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"zh_CN\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, 1 d\u00e9cembre 2022\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"GRAND-DUCHE DU LUXEMBOURG No. du reg.: UREO 2022\/0108 No.: 2022\/0226 CONSEIL SUPERIEUR DE LA SECURITE SOCIALE Audience publique du premier d\u00e9cembre deux mille vingt -deux Composition: Mme Marianne Harles, pr\u00e9sident de chambre \u00e0 la Cour d\u2019 appel, pr\u00e9sident Mme Myl\u00e8ne Regenwetter, 1 er conseiller \u00e0\u2026\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-1-decembre-2022\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2026-04-22T21:05:50+00:00\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"7 \u5206\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-1-decembre-2022\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-1-decembre-2022\\\/\",\"name\":\"Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, 1 d\u00e9cembre 2022 - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-22T21:05:46+00:00\",\"dateModified\":\"2026-04-22T21:05:50+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-1-decembre-2022\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-1-decembre-2022\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-1-decembre-2022\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, 1 d\u00e9cembre 2022\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. 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