{"id":654442,"date":"2026-04-23T03:31:43","date_gmt":"2026-04-23T01:31:43","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho-25-10-2022-41-miljotillstand-for-andring-av-skjutbaneverksamhet-janakkala\/"},"modified":"2026-04-23T03:31:43","modified_gmt":"2026-04-23T01:31:43","slug":"kho-25-10-2022-41-miljotillstand-for-andring-av-skjutbaneverksamhet-janakkala","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-25-10-2022-41-miljotillstand-for-andring-av-skjutbaneverksamhet-janakkala\/","title":{"rendered":"KHO 25.10.2022\/41 – Milj\u00f6tillst\u00e5nd f\u00f6r \u00e4ndring av skjutbaneverksamhet (Janakkala)"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Asia<\/h3>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valituslupahakemus ja valitus<\/h3>\n

Muutoksenhakija<\/h3>\n

Tervakosken Ampumarata Oy<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee<\/h3>\n

Vaasan hallinto-oikeus 8.6.2021 nro 21\/0090\/3<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 Tervakosken Ampumarata Oy:lle valitusluvan ja tutkii asian.<\/p>\n

Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei muuteta.<\/p>\n

Asian tausta<\/h3>\n

(1)<\/p>\n

on 10.12.2019 antamallaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 my\u00f6nt\u00e4nyt Tervakosken Ampumarata Oy:lle ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 28 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitetun luvan Pirttisuon ampumaradan toiminnan muuttamiseen Janakkalan kunnassa Tervakoskella sijaitsevalla kiinteist\u00f6ll\u00e4 \u201dAmpumarata\u201d (kiinteist\u00f6tunnus 165-431-1-1729) niin, ett\u00e4 k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n otetaan uusi 150 metrin kiv\u00e4\u00e4rirata ja SRA-rata. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaan toiminnassa on noudatettava toiminnalle 11.10.2011 my\u00f6nnetty\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6lupaa, joka on tullut lainvoimaiseksi korkeimman hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 26.6.2014, sek\u00e4 hakemuksessa esitetty\u00e4 ja 10.12.2019 annetussa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 asetettuja uusia lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4.<\/p>\n

(2) Janakkalan ymp\u00e4rist\u00f6lautakunta oli aiemmin p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n 11.10.2011 my\u00f6nt\u00e4nyt ymp\u00e4rist\u00f6luvan hirvi-, pistooli-, pienoiskiv\u00e4\u00e4ri- ja haulikkoradoille. Vaasan hallinto-oikeus kumosi 22.11.2012 antamallaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 mainitun p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen haulikkoammunnan osalta sek\u00e4 muutti er\u00e4it\u00e4 lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4. Korkein hallinto-oikeus hylk\u00e4si hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 tehdyn valituksen 26.6.2014 antamallaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 taltionumero 2048. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 ei muutettu.<\/p>\n

(3) Vaasan hallinto-oikeus on kumonnut lupajaoston 10.12.2019 antaman p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen ja palauttanut asian Janakkalan kunnan ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomaiselle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaan ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomaisen on, mik\u00e4li Tervakosken Ampumarata Oy haluaa jatkaa hakemustaan, varattava luvan hakijalle tilaisuus t\u00e4ydent\u00e4\u00e4 hakemustaan. Lis\u00e4selvityksen saatuaan ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomaisen on ratkaistava asia kokonaisuudessaan uudelleen ottaen huomioon palautuksen syyt ja menetelt\u00e4v\u00e4 muutoinkin ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain lupahakemuksen k\u00e4sittely\u00e4 koskevien s\u00e4\u00e4nn\u00f6sten mukaisesti.<\/p>\n

(4) Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perustelujen mukaan Pirttisuon ampumaradan olemassa olevat ja uudet radat muodostavat yhdess\u00e4 toiminnan, jota olisi sen ymp\u00e4rist\u00f6vaikutukset ja valvonnan tarpeet huomioon ottaen tullut tarkastella kokonaisuutena. Lupahakemusta k\u00e4sitelt\u00e4ess\u00e4 olisi voimassa olevaa, lainvoimaista ymp\u00e4rist\u00f6lupaa tullut tarvittavilta osin muuttaa ja t\u00e4ydent\u00e4\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten yhten\u00e4isen tarkastelun mahdollistamiseksi sek\u00e4 lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten kohdentamiseksi johdonmukaisesti ja yksiselitteisesti.<\/p>\n

(5) Hallinto-oikeus on my\u00f6s katsonut, ett\u00e4 esimerkiksi koko ampumaratatoiminnassa sallittavaksi kokonaislaukausm\u00e4\u00e4r\u00e4ksi kiv\u00e4\u00e4rill\u00e4 lienee ollut tarkoitus rajata 20 000 laukausta vuodessa, mik\u00e4 k\u00e4y ilmi kuitenkin vain uuden lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perusteluosasta. Tosiasiallisesti uusi lupap\u00e4\u00e4t\u00f6s on kumonnut vanhan luvan t\u00e4lt\u00e4 osin, vaikka vanhan luvan on ilmoitettu j\u00e4\u00e4v\u00e4n voimaan uudesta p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 riippumatta. Kyseess\u00e4 on hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaan ymp\u00e4rist\u00f6luvan keskeinen p\u00e4\u00e4st\u00f6rajoitus, joka olisi tullut esitt\u00e4\u00e4 jo lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksess\u00e4. Koska kiv\u00e4\u00e4riammunnan laukausm\u00e4\u00e4r\u00e4lle asetettu rajoitus on tarkoitettu koskemaan koko ampumaratatoimintaa, alkuper\u00e4ist\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6lupaa olisi ollut tarkoituksenmukaista muuttaa niin, ett\u00e4 rajoitus olisi selv\u00e4sti kirjattu koko ampumarataa koskevaksi m\u00e4\u00e4r\u00e4ykseksi.<\/p>\n

(6) Koska vanhoilla ja uusilla radoilla harjoitettavaa toimintaa olisi tullut k\u00e4sitell\u00e4 yhten\u00e4 kokonaisuutena, hallinto-oikeus on katsonut, ett\u00e4 my\u00f6s meluselvitys olisi tullut melun kokonaisvaikutusten hahmottamiseksi laatia koko ampumaradantoiminnasta kaikki radat huomioon ottaen. Jos meluselvitys olisi laadittu koko ampumaratatoimintaa koskevana, siin\u00e4 olisi voinut osoittautua aiheelliseksi tarkastella my\u00f6s melun kokonaisrasituksen suuruutta ja ottaa kantaa sen rajoittamistarpeeseen.<\/p>\n

(7) Hallinto-oikeus on my\u00f6s katsonut, ett\u00e4 koska SRA-radalla ammutaan my\u00f6s haulikolla, valituksenalaisessa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 olisi tullut arvioida tarkemmin maaper\u00e4n ja pohjaveden pilaantumisen riski\u00e4 my\u00f6s haulikkoammunnan osalta ja antaa t\u00e4t\u00e4 koskevat lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset.<\/p>\n

(8) Hallinto-oikeus on edelleen todennut, ett\u00e4 vaikka lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten tarkistamista koskeva velvoite ymp\u00e4rist\u00f6luvista on rauetettu ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain muuttamista koskevalla lailla (423\/2015), olisi hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 22.11.2012 m\u00e4\u00e4r\u00e4tty selvitys taustavallien haitta-ainepitoisuuksista ja ampumarata-alueen maaper\u00e4n pilaantuneisuudesta, luotien ker\u00e4yksen j\u00e4rjest\u00e4misest\u00e4 luotiloukuin tai muulla menetelm\u00e4ll\u00e4 ja mahdollisuudesta kattaa taustavallit ja ker\u00e4t\u00e4 pilaantuneilla alueilla muodostuvat sade- ja sulamisvedet yhteen tarkkailua ja k\u00e4sittely\u00e4 varten tullut esitt\u00e4\u00e4 jo luvan muuttamista koskevassa hakemuksessa, jotta luvan my\u00f6nt\u00e4misenedellytyksi\u00e4 olisi voitu riitt\u00e4v\u00e4sti arvioida ja antaa tarvittavat m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset maaper\u00e4n ja pohjaveden pilaantumisen est\u00e4miseksi ottaen huomioon ampumarata kokonaisuutena.<\/p>\n

(9) Hallinto-oikeus on katsonut muun ohella edell\u00e4 todetuilla perusteilla, ett\u00e4 lupaharkinta ei ole perustunut riitt\u00e4viin selvityksiin, kun otetaan huomioon ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 39 \u00a7 ja 48 \u00a7:n 4 momentti.<\/p>\n

Vaatimukset ja lausumat korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

(10)<\/p>\n

on pyyt\u00e4nyt lupaa valittaa hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ja valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan. Melun yhteisvaikutukset eiv\u00e4t uusien ratojen johdosta lis\u00e4\u00e4nny ja maaper\u00e4n ja vesien tarkkailussa on noudatettu nykyist\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6lupaa. Nykyisess\u00e4 luvassa m\u00e4\u00e4r\u00e4tty enint\u00e4\u00e4n 20 000 kiv\u00e4\u00e4rilaukausta vuodessa ei tule lis\u00e4\u00e4ntym\u00e4\u00e4n uusien ratojen my\u00f6t\u00e4, vaan t\u00e4m\u00e4 luku tulisi jatkossakin olemaan kiv\u00e4\u00e4ri- ja haulikkolaukausten enimm\u00e4ism\u00e4\u00e4r\u00e4 vuodessa. Uusien ratojen k\u00e4ytt\u00f6\u00f6notto on ollut mahdollista toiminnan muuttamista koskevalla p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4. Arviointi on tehty ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 48 \u00a7:n 4 momentissa edellytetyll\u00e4 tavalla.<\/p>\n

(11)<\/p>\n

on vastineessaan vaatinut, ett\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan.<\/p>\n

(12)<\/p>\n

on antanut vastineen.<\/p>\n

(13)<\/p>\n

on antanut vastineen hallinto-oikeudessa valituksen tehneen\u00e4 muutoksenhakijana.<\/p>\n

(14)<\/p>\n

on antanut vastaselityksen.<\/p>\n

(15)<\/p>\n

vastaselitys on annettu<\/p>\n

tiedoksi.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun perustelut<\/h3>\n

Kysymyksenasettelu<\/h3>\n

(16) Korkeimmassa hallinto-oikeudessa on muutoksenhakijan valituksen johdosta kysymys ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 48 \u00a7:n 4 momentin mukaisen toiminnan olennaista muuttamista koskevan lupahakemuksen k\u00e4sittelyst\u00e4 ja sen johdosta annettavasta lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4. Ratkaistavana on se, onko kahden uuden ampumaradan k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n ottaminen olemassa olevan ampumaratatoiminnan yhteydess\u00e4 sellainen muutos, joka vaikuttaa nykyisen luvan mukaiseen toimintaan ja sen ymp\u00e4rist\u00f6vaikutuksiin siten, ett\u00e4 uusien ja olemassa olevien ratojen ymp\u00e4rist\u00f6vaikutuksia on k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4 yhdess\u00e4 ja asiassa on koko toiminnan osalta annettava yksi lupap\u00e4\u00e4t\u00f6s. Edelleen arvioitavana on se, ovatko hallinto-oikeuden edellytt\u00e4m\u00e4t selvitykset luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytysten arviointia varten tarpeen.<\/p>\n

Sovelletut oikeusohjeet<\/h3>\n

(17) Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 29 \u00a7:n 1 momentin mukaan ymp\u00e4rist\u00f6luvanvaraisen toiminnan p\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4 tai niiden vaikutuksia lis\u00e4\u00e4v\u00e4\u00e4n tai muuhun toiminnan olennaiseen muuttamiseen on oltava lupa. Lupaa ei kuitenkaan tarvita, jos muutos ei lis\u00e4\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n kohdistuvia vaikutuksia tai riskej\u00e4 eik\u00e4 lupaa toiminnan muutoksen vuoksi ole tarpeen tarkistaa.<\/p>\n

(18) Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 39 \u00a7:n 2 momentin mukaan hakemukseen on liitett\u00e4v\u00e4 lupaharkinnan kannalta tarpeellinen selvitys toiminnasta, sen vaikutuksista, asianosaisista ja muista merkityksellisist\u00e4 seikoista.<\/p>\n

(19) Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 48 \u00a7:n 4 momentin mukaan toiminnan olennaista muuttamista koskeva lupahakemus on ratkaistava siten, ett\u00e4 harkinta kattaa ne toiminnan osat, joihin olennainen muutos voi vaikuttaa, ja ne ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n kohdistuvat vaikutukset ja riskit, joita muutos voi aiheuttaa.<\/p>\n

(20) Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 49 \u00a7:n 1 \u2014 5 kohdan mukaan ymp\u00e4rist\u00f6luvan my\u00f6nt\u00e4minen edellytt\u00e4\u00e4, ettei toiminnasta, asetettavat lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksin\u00e4\u00e4n tai yhdess\u00e4 muiden toimintojen kanssa: 1) terveyshaittaa; 2) merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 muuta lain 5 \u00a7:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettua seurausta tai sen vaaraa; 3) lain 16 \u2014 18 \u00a7:ss\u00e4 kielletty\u00e4 seurausta; 4) erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiselt\u00e4 kannalta t\u00e4rke\u00e4n muun k\u00e4ytt\u00f6mahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella; 5) er\u00e4ist\u00e4 naapuruussuhteista annetun lain 17 \u00a7:n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta.<\/p>\n

(21) Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 52 \u00a7:n 1 momentin mukaan ymp\u00e4rist\u00f6luvassa on annettava tarpeelliset m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset: 1) p\u00e4\u00e4st\u00f6ist\u00e4, p\u00e4\u00e4st\u00f6raja-arvoista, p\u00e4\u00e4st\u00f6jen ehk\u00e4isemisest\u00e4 ja rajoittamisesta sek\u00e4 p\u00e4\u00e4st\u00f6paikan sijainnista; 2) maaper\u00e4n ja pohjavesien pilaantumisen ehk\u00e4isemisest\u00e4; 3) j\u00e4tteist\u00e4 sek\u00e4 niiden m\u00e4\u00e4r\u00e4n ja haitallisuuden v\u00e4hent\u00e4misest\u00e4; 4) toimista h\u00e4iri\u00f6- ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa; 5) toiminnan lopettamisen j\u00e4lkeisest\u00e4 alueen kunnostamisesta ja p\u00e4\u00e4st\u00f6jen ehk\u00e4isemisest\u00e4 sek\u00e4 muista toiminnan lopettamisen j\u00e4lkeisist\u00e4 toimista; 6) muista toimista, joilla ehk\u00e4ist\u00e4\u00e4n tai v\u00e4hennet\u00e4\u00e4n ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumista tai sen vaaraa.<\/p>\n

(22) Edell\u00e4 mainitun pyk\u00e4l\u00e4n 3 momentin mukaan lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 annettaessa on otettava huomioon toiminnan luonne, sen alueen ominaisuudet, jolla toiminnan vaikutus ilmenee, toiminnan vaikutus ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n kokonaisuutena, ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumisen ehk\u00e4isemiseksi tarkoitettujen toimien merkitys ymp\u00e4rist\u00f6n kokonaisuuden kannalta sek\u00e4 tekniset ja taloudelliset mahdollisuudet toteuttaa n\u00e4m\u00e4 toimet. P\u00e4\u00e4st\u00f6raja-arvoa sek\u00e4 p\u00e4\u00e4st\u00f6jen ehk\u00e4isemist\u00e4 ja rajoittamista koskevien lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten tulee perustua parhaaseen k\u00e4ytt\u00f6kelpoiseen tekniikkaan. Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksiss\u00e4 ei kuitenkaan saa velvoittaa k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4\u00e4n vain tietty\u00e4 tekniikkaa. Lis\u00e4ksi on tarpeen mukaan otettava huomioon energian ja materiaalien k\u00e4yt\u00f6n tehokkuus sek\u00e4 varautuminen onnettomuuksien ehk\u00e4isemiseen ja niiden seurausten rajoittamiseen.<\/p>\n

$de<\/p>\n

(24) Ampumaratojen aiheuttaman melutason ohjearvoista annetun valtioneuvoston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen (53\/1997) 2 \u00a7:n 1 momentin mukaan ampumaradan aiheuttamien meluhaittojen ehk\u00e4isemiseksi ja ymp\u00e4rist\u00f6n viihtyisyyden turvaamiseksi on ohjeena, ett\u00e4 melutaso ei saa ylitt\u00e4\u00e4 A-painotettuna enimm\u00e4istasona impulssiaikavakiolla (L<\/p>\n

) m\u00e4\u00e4ritettyn\u00e4 asumiseen k\u00e4ytett\u00e4vill\u00e4 ja oppilaitoksia palvelevilla alueilla 65 dB, sek\u00e4 taajamissa tai taajamien v\u00e4litt\u00f6m\u00e4ss\u00e4 l\u00e4heisyydess\u00e4 olevilla virkistysalueilla, hoitolaitoksia palvelevilla ja loma-asumiseen k\u00e4ytett\u00e4vill\u00e4 alueilla tai luonnonsuojelualueilla 60 dB:n ohjearvoa.<\/p>\n

Oikeudellinen arviointi ja johtop\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/h3>\n

(25) Tervakosken Ampumarata Oy:n olemassa oleva ampumaratatoiminta Tervakoskella Janakkalan kunnassa k\u00e4sitt\u00e4\u00e4 kolme ampumarataa: hirvikiv\u00e4\u00e4ri, pienoiskiv\u00e4\u00e4ri- ja pistooliradat. Toiminnan olennaista muuttamista koskevalla lupahakemuksella on haettu kahden uuden radan k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n ottamista. Uusi 150 metrin kiv\u00e4\u00e4rirata sijoittuisi nykyisten ratojen pohjoispuolelle ja uusi SRA-rata (sovellettu reservil\u00e4isammunta) sijoittuisi olemassa olevien ratojen v\u00e4liin.<\/p>\n

(26) Melun levi\u00e4mist\u00e4 ehk\u00e4ist\u00e4isiin kiv\u00e4\u00e4riradalla ampukatoksella sek\u00e4 radan l\u00e4nsi- ja pohjoispuolisella maavallilla ja SRA-radalla maavalleilla. Uudet radat on suunniteltu niin, ett\u00e4 ampumasuunnat ovat asutuksesta poisp\u00e4in. Uusien ratojen aiheuttamasta melusta on tehty melun levi\u00e4mislaskenta. Sen mukaan laukausmelu ei ylit\u00e4 valtioneuvoston antamaa ohjearvoa 65 dB (L<\/p>\n

) asuntoalueilla. Ammunnasta uusilla radoilla syntyv\u00e4 laukausmelu on enimmill\u00e4\u00e4n Aholanpolulla 61 dB, Moosentiell\u00e4 59 dB ja Huistintiell\u00e4 58 dB.<\/p>\n

(27) Voimassa olevan ymp\u00e4rist\u00f6luvan mukaan radalla saa ampua pyh\u00e4p\u00e4ivi\u00e4 tai niiden aattoja lukuun ottamatta maanantaista perjantaihin kello 12.00 \u2014 19.00 sek\u00e4 pienikaliiberisilla aseilla my\u00f6s lauantaisin kello 12.00 \u2014 16.00. Lis\u00e4ksi kilpailuja ja ammuntakokeita saa j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 enint\u00e4\u00e4n seitsem\u00e4n\u00e4 lauantaina kello 10.00 \u2014 16.00. Voimassa olevan luvan mukaan hirviradalla saa ampua enint\u00e4\u00e4n 20 000 laukausta vuodessa. Kiv\u00e4\u00e4rilaukausten enimm\u00e4ism\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4n ei ole haettu muutosta. Uusien ratojen k\u00e4ytt\u00f6\u00f6noton ei arvioida lis\u00e4\u00e4v\u00e4n kiv\u00e4\u00e4rilaukausten m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 merkitt\u00e4v\u00e4sti, sill\u00e4 osa toiminnoista siirtyy vanhalta radalta uusille radoille.<\/p>\n

(28) Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 uusien ratojen sijoittuessa nykyisten ratojen v\u00e4litt\u00f6m\u00e4\u00e4n l\u00e4heisyyteen ja ratojen toiminta-aikojen ollessa yht\u00e4l\u00e4iset on eri ratojen ymp\u00e4rist\u00f6vaikutuksia vaikeaa erottaa toisistaan. Korkein hallinto-oikeus viittaa edell\u00e4 mainittuihin hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perusteluihin ja katsoo, ett\u00e4 asiassa on ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 48 \u00a7:n 4 momentti huomioon ottaen ollut perusteltua edellytt\u00e4\u00e4 olemassa olevien ja uusien ratojen ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten k\u00e4sittely\u00e4 yhdess\u00e4 ja asian ratkaisemista yhdell\u00e4, uudella lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4, kun otetaan muun ohella huomioon ampumaratojen yhteiset ymp\u00e4rist\u00f6vaikutukset, p\u00e4\u00e4llekk\u00e4isyydet nykyisiss\u00e4 ja uusissa lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksiss\u00e4, puutteelliset selvitykset alueen maaper\u00e4n pilaantuneisuudesta ja suojaamisesta sek\u00e4 lis\u00e4ksi kahdesta eri luvasta aiheutuvat haasteet valvonnalle.<\/p>\n

$e1<\/p>\n

(30) Edell\u00e4 sanottuun n\u00e4hden korkein hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 nyt esill\u00e4 olleen selvityksen sek\u00e4 tehdyn lupahakemuksen perusteella koko toiminnan kattava uusi melumallinnus ei ole ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 49 \u00a7:n mukaisen luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytysten arvioinnin kannalta v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4t\u00f6n, vaan ampumaratatoiminnan meluvaikutuksia voidaan riitt\u00e4v\u00e4ll\u00e4 tavalla hallita my\u00f6s lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksin edellytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 esimerkiksi melumittausta l\u00e4himmiss\u00e4 h\u00e4iriintyviss\u00e4 kohteissa uusien ratojen k\u00e4ytt\u00f6\u00f6noton j\u00e4lkeen. Mik\u00e4li haettu toiminta kuitenkin muuttuu nyt haettuun toimintaan n\u00e4hden tai kiv\u00e4\u00e4ri- ja haulikkolaukausten kokonaism\u00e4\u00e4r\u00e4 vuodessa nousee yli 20 000 laukauksen, asiaa on arvioitava kokonaismelun osalta uudelleen.<\/p>\n

(31) Kun muutoin otetaan huomioon hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perustelut ja hallinto-oikeuden soveltamat oikeusohjeet sek\u00e4 korkeimmassa hallinto-oikeudessa esitetyt vaatimukset ja asiassa saatu selvitys, hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputuloksen muuttamiseen ei ole perusteita.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Eija Siitari, Kari Tornikoski, Tuomas Kuokkanen, Taina Pyysaari ja Robert Utter sek\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6asiantuntijaneuvokset Mikael Hild\u00e9n ja Harri Koivusalo. Asian esittelij\u00e4 P\u00e4ivi Korkeakoski.<\/p>\n

Janakkalan ymp\u00e4rist\u00f6lautakunnan lupajaosto<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet P\u00e4ivi Jokela, Petri Hiltunen, Seppo J\u00e4rvinen ja Tatu Jouppi. Esittelij\u00e4 Heidi Laakso.<\/p>\n

Janakkalan terveydensuojeluviranomainen<\/h3>\n

A<\/h3>\n

Muutoksenhakijan<\/h3>\n

A:lle<\/h3>\n

AImax<\/h3>\n<\/div>\n
\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Asia Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valituslupahakemus ja valitus Muutoksenhakija Tervakosken Ampumarata Oy P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee Vaasan hallinto-oikeus 8.6.2021 nro 21\/0090\/3 Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 Tervakosken Ampumarata Oy:lle valitusluvan ja tutkii asian. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei muuteta. Asian tausta (1) on 10.12.2019 antamallaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 my\u00f6nt\u00e4nyt Tervakosken Ampumarata Oy:lle ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 28 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitetun luvan Pirttisuon ampumaradan…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[28809],"kji_year":[32183],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[30869,33092,25285,33091],"kji_language":[7746],"class_list":["post-654442","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-autres-decisions-publiees","kji_year-32183","kji_subject-divers","kji_keyword-andring","kji_keyword-janakkala","kji_keyword-miljotillstand","kji_keyword-skjutbaneverksamhet","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO 25.10.2022\/41 - Milj\u00f6tillst\u00e5nd f\u00f6r \u00e4ndring av skjutbaneverksamhet (Janakkala) - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-25-10-2022-41-miljotillstand-for-andring-av-skjutbaneverksamhet-janakkala\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"zh_CN\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO 25.10.2022\/41 - Milj\u00f6tillst\u00e5nd f\u00f6r \u00e4ndring av skjutbaneverksamhet (Janakkala)\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Asia Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valituslupahakemus ja valitus Muutoksenhakija Tervakosken Ampumarata Oy P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee Vaasan hallinto-oikeus 8.6.2021 nro 21\/0090\/3 Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 Tervakosken Ampumarata Oy:lle valitusluvan ja tutkii asian. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei muuteta. Asian tausta (1) on 10.12.2019 antamallaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 my\u00f6nt\u00e4nyt Tervakosken Ampumarata Oy:lle ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 28 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitetun luvan Pirttisuon ampumaradan...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-25-10-2022-41-miljotillstand-for-andring-av-skjutbaneverksamhet-janakkala\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"10 \u5206\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho-25-10-2022-41-miljotillstand-for-andring-av-skjutbaneverksamhet-janakkala\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho-25-10-2022-41-miljotillstand-for-andring-av-skjutbaneverksamhet-janakkala\\\/\",\"name\":\"KHO 25.10.2022\\\/41 - Milj\u00f6tillst\u00e5nd f\u00f6r \u00e4ndring av skjutbaneverksamhet (Janakkala) - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-23T01:31:43+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho-25-10-2022-41-miljotillstand-for-andring-av-skjutbaneverksamhet-janakkala\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho-25-10-2022-41-miljotillstand-for-andring-av-skjutbaneverksamhet-janakkala\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho-25-10-2022-41-miljotillstand-for-andring-av-skjutbaneverksamhet-janakkala\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO 25.10.2022\\\/41 – Milj\u00f6tillst\u00e5nd f\u00f6r \u00e4ndring av skjutbaneverksamhet (Janakkala)\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"zh-Hans\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO 25.10.2022\/41 - Milj\u00f6tillst\u00e5nd f\u00f6r \u00e4ndring av skjutbaneverksamhet (Janakkala) - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-25-10-2022-41-miljotillstand-for-andring-av-skjutbaneverksamhet-janakkala\/","og_locale":"zh_CN","og_type":"article","og_title":"KHO 25.10.2022\/41 - Milj\u00f6tillst\u00e5nd f\u00f6r \u00e4ndring av skjutbaneverksamhet (Janakkala)","og_description":"Asia Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valituslupahakemus ja valitus Muutoksenhakija Tervakosken Ampumarata Oy P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee Vaasan hallinto-oikeus 8.6.2021 nro 21\/0090\/3 Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 Tervakosken Ampumarata Oy:lle valitusluvan ja tutkii asian. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei muuteta. Asian tausta (1) on 10.12.2019 antamallaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 my\u00f6nt\u00e4nyt Tervakosken Ampumarata Oy:lle ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 28 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitetun luvan Pirttisuon ampumaradan...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-25-10-2022-41-miljotillstand-for-andring-av-skjutbaneverksamhet-janakkala\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4":"10 \u5206"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-25-10-2022-41-miljotillstand-for-andring-av-skjutbaneverksamhet-janakkala\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-25-10-2022-41-miljotillstand-for-andring-av-skjutbaneverksamhet-janakkala\/","name":"KHO 25.10.2022\/41 - Milj\u00f6tillst\u00e5nd f\u00f6r \u00e4ndring av skjutbaneverksamhet (Janakkala) - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website"},"datePublished":"2026-04-23T01:31:43+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-25-10-2022-41-miljotillstand-for-andring-av-skjutbaneverksamhet-janakkala\/#breadcrumb"},"inLanguage":"zh-Hans","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-25-10-2022-41-miljotillstand-for-andring-av-skjutbaneverksamhet-janakkala\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-25-10-2022-41-miljotillstand-for-andring-av-skjutbaneverksamhet-janakkala\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO 25.10.2022\/41 – Milj\u00f6tillst\u00e5nd f\u00f6r \u00e4ndring av skjutbaneverksamhet (Janakkala)"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"zh-Hans"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"zh-Hans","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/654442","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=654442"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=654442"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=654442"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=654442"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=654442"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=654442"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=654442"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=654442"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}