{"id":659867,"date":"2026-04-23T14:14:48","date_gmt":"2026-04-23T12:14:48","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho2022102-markanvandning-och-byggande\/"},"modified":"2026-04-23T14:14:48","modified_gmt":"2026-04-23T12:14:48","slug":"kho2022102-markanvandning-och-byggande","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2022102-markanvandning-och-byggande\/","title":{"rendered":"KHO:2022:102 – Markanv\u00e4ndning och byggande"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Kommunen hade beviljat undantag f\u00f6r bygge av ett 73 v\u00e5ningskvadratmeter stort fritidshus p\u00e5 ett omr\u00e5de som i generalplanen var anvisat som omr\u00e5de f\u00f6r fritidsbost\u00e4der, i strid med det minimiavst\u00e5nd om 25 meter fr\u00e5n strandlinjen som kr\u00e4vdes enligt kommunens byggnadsordning. Byggplatsen l\u00e5g p\u00e5 en smal udde s\u00e5 att fritidshusets avst\u00e5nd fr\u00e5n strandlinjen p\u00e5 den v\u00e4stra sidan om byggnaden var sju meter och p\u00e5 den \u00f6stra sidan om byggnaden sex meter.<\/p>\n

H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen konstaterade att ett nybygge med beaktande av 116 \u00a7 2 mom. i markanv\u00e4ndnings- och bygglagen inte kan placeras p\u00e5 en plats som inte \u00e4r l\u00e4mplig f\u00f6r sitt \u00e4ndam\u00e5l och l\u00e4mplig f\u00f6r byggande. D\u00e4rf\u00f6r och med beaktande av att undantaget uttryckligen g\u00e4llde en fritidsbostads placering p\u00e5 en byggplats, borde man redan i undantagsbeslutet ha f\u00f6rs\u00e4krat sig om att den i ans\u00f6kan uppgiva platsen f\u00f6r fritidsbostaden uppfyllde kraven p\u00e5 en byggplats enligt 116 \u00a7 2 mom. i markanv\u00e4ndnings- och bygglagen. Eftersom fritidsbostaden placerade sig i den omedelbara n\u00e4rheten av strandlinjen p\u00e5 ett omr\u00e5de med risk f\u00f6r \u00f6versv\u00e4mning, borde man ytterligare i undantagsbeslutet ha f\u00e4st uppm\u00e4rksamhet vid m\u00f6jligheten att ordna fritidsbostadens avloppshantering med i bygglovsskedet mer detaljerat framf\u00f6rda tekniska l\u00f6sningar enligt milj\u00f6skyddslagen och \u00f6vriga best\u00e4mmelser om avloppsvattenhantering utan ol\u00e4genhet f\u00f6r naturen.<\/p>\n

Ur undantagsbeslutet framgick inte hur hanteringen av \u00f6versv\u00e4mningsrisken p\u00e5 byggplatsen och strandlinjens n\u00e4rhet hade tagits i beaktande i bed\u00f6mningen av f\u00f6ruts\u00e4ttningarna f\u00f6r undantaget. I undantagsbeslutet ingick inte heller en bed\u00f6mning av \u00f6versv\u00e4mningsriskerna eller villkor om att f\u00f6rebygga den fara som riktade sig till byggplatsen. I beslutet hade man inte heller bed\u00f6mt hur de \u00e5tg\u00e4rder som kr\u00e4vs f\u00f6r hanteringen av \u00f6versv\u00e4mningsrisken, s\u00e5som en f\u00f6rh\u00f6jning av markytan, gick att f\u00f6rverkliga i den omedelbara n\u00e4rheten av strandlinjen p\u00e5 det lanskapsm\u00e4ssigt \u00f6mt\u00e5liga omr\u00e5det d\u00e4r fritidsbostaden skulle placeras. Kommunen hade f\u00f6ljaktligen inte i tillr\u00e4cklig utstr\u00e4ckning f\u00f6rs\u00e4krat sig om att de r\u00e4ttsliga f\u00f6ruts\u00e4ttningarna f\u00f6r ett undantag enligt 171 \u00a7 i markanv\u00e4ndnings- och bygglagen var uppfyllda.<\/p>\n

Markanv\u00e4ndnings- och bygglagen 116 \u00a7 2 mom., 171 \u00a7 1 och 2 mom.<\/p>\n

Se HFD 2021:70 och HFD 4.3.2013 liggarnummer 796 (kort referat)<\/p>\n

\u00c4rendet har avgjorts av justitier\u00e5den Eija Siitari, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Tuomas Kuokkanen, Taina Pyysaari och Robert Utter. F\u00f6redragande Petri Hellst\u00e9n.<\/p>\n

Poikkeamisp\u00e4\u00e4t\u00f6s koski 73 kerrosneli\u00f6metrin suuruisen loma-asunnon rakentamista yleiskaavassa loma-asuntoalueeksi osoitetulle alueelle vastoin kunnan rakennusj\u00e4rjestyksess\u00e4 edellytetty\u00e4 25 metrin v\u00e4himm\u00e4iset\u00e4isyytt\u00e4 rantaviivasta. Rakennuspaikka sijoittui kapealle niemelle siten, ett\u00e4 loma-asunnon lyhin et\u00e4isyys rantaviivasta oli rakennuksen l\u00e4nsipuolella seitsem\u00e4n metri\u00e4 ja rakennuksen it\u00e4puolella kuusi metri\u00e4.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus totesi, ettei uudisrakennusta maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 116 \u00a7:n 2 momentti huomioon ottaen voida sijoittaa paikalle, joka ei ole tarkoitukseen sovelias ja rakentamiseen kelvollinen. T\u00e4m\u00e4n vuoksi ja kun otettiin huomioon, ett\u00e4 poikkeamisessa oli nimenomaan kysymys loma-asunnon sijoittumisesta rakennuspaikalle, poikkeamisesta p\u00e4\u00e4tett\u00e4ess\u00e4 oli jo tullut varmistua siit\u00e4, ett\u00e4 hakemuksessa esitetty lomarakennuksen sijaintipaikka t\u00e4ytti rakennuspaikalle maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 116 \u00a7:n 2 momentissa asetetut vaatimukset. Loma-asunnon sijoittuessa rannan v\u00e4litt\u00f6m\u00e4\u00e4n l\u00e4heisyyteen ja tulvavaara-alueelle oli poikkeamisesta p\u00e4\u00e4tett\u00e4ess\u00e4 lis\u00e4ksi tullut kiinnitt\u00e4\u00e4 huomiota siihen, ett\u00e4 loma-asunnon j\u00e4tevesien k\u00e4sittely oli rakennuslupavaiheessa yksityiskohtaisemmin esitett\u00e4vill\u00e4 teknisill\u00e4 ratkaisuilla mahdollista j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain ja muiden j\u00e4tevesien k\u00e4sittely\u00e4 koskevien s\u00e4\u00e4nn\u00f6sten ja m\u00e4\u00e4r\u00e4ysten mukaisesti ilman haittaa ymp\u00e4rist\u00f6lle.<\/p>\n

Poikkeamisp\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ei ilmennyt, mill\u00e4 tavoin rakennuspaikan tulvariskien hallinta ja rannan l\u00e4heisyys oli otettu poikkeamisen edellytyksi\u00e4 arvioitaessa huomioon. Poikkeamisp\u00e4\u00e4t\u00f6kseen ei ollut my\u00f6sk\u00e4\u00e4n sis\u00e4llytetty tulvariskien arviointia tai rakennuspaikalle aiheutuvan vaaran torjuntaa koskevia ehtoja, eik\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 teht\u00e4ess\u00e4 ollut arvioitu tulvariskien hallitsemiseksi tarvittavien toimenpiteiden, kuten maapohjan korottamisen, toteuttamiskelpoisuutta rannan v\u00e4litt\u00f6m\u00e4\u00e4n l\u00e4heisyyteen ja maisemallisesti aralle alueelle sijoittuvalla loma-asunnon sijaintipaikalla. Poikkeamisp\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 teht\u00e4ess\u00e4 ei siten ollut riitt\u00e4v\u00e4ll\u00e4 tavalla varmistuttu siit\u00e4, ett\u00e4 poikkeamiselle maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 171 \u00a7:ss\u00e4 asetetut oikeudelliset edellytykset t\u00e4yttyv\u00e4t.<\/p>\n

Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslaki 116 \u00a7 2 momentti, 171 \u00a7 1 ja 2 momentti<\/h3>\n

Ks. KHO 2021:70 ja KHO 4.3.2013 taltionumero 796 (lyhyt ratkaisuseloste)<\/p>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota valitus\/valituslupahakemus\/muutoksenhaku koskee<\/h3>\n

It\u00e4-Suomen hallinto-oikeus 1.7.2020 nro 20\/0112\/3<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 A:lle valitusluvan ja tutkii asian.<\/p>\n

Asian tausta<\/h3>\n

(1)<\/p>\n

on 17.10.2019 (\u00a7 61) my\u00f6nt\u00e4nyt B:lle, C:lle, D:lle ja E:lle poikkeamisluvan 73 kerrosneli\u00f6metrin suuruisen loma-asunnon rakentamiseen l\u00e4hemm\u00e4ksi rakennusj\u00e4rjestyksen kohdassa 5.3 m\u00e4\u00e4ritelty\u00e4 rakennuksen v\u00e4himm\u00e4iset\u00e4isyytt\u00e4 keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Hankekiinteist\u00f6 sijaitsee Puumalan kunnassa Naistenveden rannalla.<\/p>\n

(2)<\/p>\n

on muutoksenhaun kohteena olevalla p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n, silt\u00e4 osin kuin nyt on kysymys, j\u00e4rjestetty\u00e4\u00e4n asiassa katselmuksen hyl\u00e4nnyt A:n valituksen teknisen lautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4.<\/p>\n

(3) Hallinto-oikeus on selostettuaan sovellettavat s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset ja asiassa saadun selvityksen esitt\u00e4nyt p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perusteluina keskeisesti seuraavaa:<\/p>\n

Rakennuspaikka sijoittuu Puumalan it\u00e4osien yleiskaavassa loma-asuntoalueeksi RA-1 osoitetulle rakennuspaikalle. Kiinteist\u00f6 on muodoltaan hyvin kapea niemi, jonka leveimm\u00e4ll\u00e4 kohdalla RA-1-alueella sijaitsee korkea kallio, joka est\u00e4\u00e4 rakentamisen kyseiselle kohdalle. RA-1-alueella sijaitsee ennest\u00e4\u00e4n saunam\u00f6kki, kes\u00e4keitti\u00f6 ja kaksi aittaa korkean kallion pohjoispuolella. Poikkeamisp\u00e4\u00e4t\u00f6kseen liitetyn asemapiirroksen mukaan uusi loma-asunto sijoittuisi aivan kyseisen kallion etel\u00e4puolelle. Rakennuksen lyhin et\u00e4isyys l\u00e4nsipuolella olevaan rantaan on asemapiirroksen mukaan seitsem\u00e4n metri\u00e4 ja rakennuksen it\u00e4puolelta lyhin et\u00e4isyys rantaan on kuusi metri\u00e4.<\/p>\n

Karttatarkastelun ja katselmushavaintojen perusteella RA-1-rakennuspaikka kapeni pohjoisemmaksi ment\u00e4ess\u00e4. Lautakunnan lausunnon mukaan kannas on kes\u00e4keitti\u00f6n ja aitan v\u00e4liss\u00e4 noin 18 metri\u00e4 leve\u00e4. Kiinteist\u00f6n keskell\u00e4 oleva kallio est\u00e4\u00e4 rakentamisen kiinteist\u00f6n leveimp\u00e4\u00e4n kohtaan, ja rakennettaessa kallion pohjoispuolelle aiempien talousrakennusten yhteyteen jouduttaisiin niemen kapenemisen vuoksi poikkeamaan rantaet\u00e4isyydest\u00e4 enemm\u00e4n kuin hakemuksen mukaisessa rakennuspaikassa. Hallinto-oikeus arvioi, ettei rakennusj\u00e4rjestyksen et\u00e4isyysm\u00e4\u00e4r\u00e4yksest\u00e4 poikkeaminen aiheuta t\u00e4ss\u00e4 tapauksessa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden k\u00e4yt\u00f6n muulle j\u00e4rjest\u00e4miselle ja ett\u00e4 poikkeamiseen on erityinen syy.<\/p>\n

Kaavassa osoitettu rakentaminen ei ole t\u00e4ss\u00e4 tapauksessa ylip\u00e4\u00e4t\u00e4\u00e4n toteutettavissa muutoin kuin poikkeamalla rantaet\u00e4isyyksist\u00e4. Poikkeamisp\u00e4\u00e4t\u00f6kseen liitettyyn asemapiirrokseen on merkitty Biobox-puhdistamo ja rakentaminen edellytt\u00e4\u00e4 lis\u00e4ksi rakennuslupaa, jonka my\u00f6nt\u00e4misedellytyksiin kuuluu muun muassa, ett\u00e4 rakennuspaikan tulee olla tarkoitukseen sovelias ja rakentamiseen kelvollinen ja ettei rakennuspaikalla ole tulvan vaaraa ja ett\u00e4 vedensaanti ja j\u00e4tevedet voidaan hoitaa tyydytt\u00e4v\u00e4sti ja ilman haittaa ymp\u00e4rist\u00f6lle. Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 149 b \u00a7:n mukaan lis\u00e4ksi rakennuksen paikan ja korkeusaseman merkitsemisest\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4\u00e4n tarvittaessa rakennuslupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4. Hallinto-oikeus arvioi, ett\u00e4 edell\u00e4 lausutut seikat huomioon ottaen poikkeamishakemus ei ole hyl\u00e4tt\u00e4viss\u00e4 tulva-alueeseen ja j\u00e4tevesiin liittyvill\u00e4 perusteilla.<\/p>\n

Vaatimukset ja selvitykset korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

(4)<\/p>\n

on pyyt\u00e4nyt lupaa valittaa hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ja valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 hallinto-oikeuden ja teknisen lautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6kset kumotaan ja B:n, C:n, D:n ja E:n poikkeamista koskeva hakemus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Vaatimustensa tueksi A on viitannut asiassa aiemmin lausumaansa sek\u00e4 esitt\u00e4nyt lis\u00e4ksi seuraavaa:<\/h3>\n

(5) Poikkeamisp\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 hakijoille sallitaan 73 kerrosneli\u00f6metrin suuruisen loma-asunnon rakentaminen siten, ett\u00e4 rakennuksen et\u00e4isyys keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta on toiselta puolelta seitsem\u00e4n metri\u00e4 ja toiselta puolelta kuusi metri\u00e4. Poikkeaminen rakennusj\u00e4rjestyksen m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen mukaisesta 25 metrin et\u00e4isyysvaatimuksesta on merkitt\u00e4v\u00e4. T\u00e4m\u00e4n lis\u00e4ksi lomarakennuksen j\u00e4tevesi\u00e4 varten suunniteltu puhdistamo on asemapiirroksen mukaan sijoitettu aivan rannan tuntumaan.<\/p>\n

(6) Rakennuspaikka on kooltaan pieni ja sijaitsee maisemallisesti aralla alueella. Rakennuspaikka on my\u00f6s maasto-olosuhteiltaan rakentamiseen soveltumaton, sill\u00e4 rakentaminen sijoittuu tulvavaara-alueelle.<\/p>\n

(7) Asiassa on j\u00e4\u00e4nyt huomioimatta, ett\u00e4 kysymys on niin sanotusta vanhasta rakennuspaikasta, jonka osalta rakennusoikeus on merkitty voimassa olevaan yleiskaavaan sen mukaisena kuin se on kiinteist\u00f6\u00e4 muodostettaessa 1960-luvulla vahvistettu. Rakentamista koskevat s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset ja m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset ovat t\u00e4m\u00e4n j\u00e4lkeen muuttuneet. Uuden lomarakennuksen rakentamisen on t\u00e4ytett\u00e4v\u00e4 ne edellytykset, joita rakentamiselle t\u00e4ll\u00e4 hetkell\u00e4 asetetaan.<\/p>\n

(8) Poikkeamisen my\u00f6nt\u00e4minen on maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 116 \u00a7:ss\u00e4 rakentamiselle asetettujen tavoitteiden vastaista. Rantaviivan l\u00e4heisyyteen sijoittuvasta rakentamisesta aiheutuu lis\u00e4ksi merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6n ja vesist\u00f6n pilaantumisen vaaraa, joten rantaet\u00e4isyysvaatimuksesta poikettaessa on otettava huomioon suunnitellun rakennushankkeen kokonaisvaikutukset ymp\u00e4rist\u00f6n kannalta.<\/p>\n

(10)<\/p>\n

on antanut selityksen, jossa on vaadittu valituksen hylk\u00e4\u00e4mist\u00e4. Kaavassa osoitettu rakentaminen ei t\u00e4ss\u00e4 tapauksessa ole toteutettavissa muutoin kuin poikkeamalla rantaet\u00e4isyyksist\u00e4. Lomarakennuksen sijainti ja m\u00e4\u00e4r\u00e4ysten mukainen korkeusasema m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4\u00e4n rakennuslupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4. My\u00f6s j\u00e4tevesien k\u00e4sittely ratkaistaan rakennuslupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen yhteydess\u00e4 hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4n suunnitelman perusteella, ei poikkeamisluvan yhteydess\u00e4.<\/p>\n

(11)<\/p>\n

ovat antaneet selityksen, jossa on vaadittu valituksen hylk\u00e4\u00e4mist\u00e4. Rakennuspaikka ei sijaitse tulvavaara-alueella. Rakennuspaikalle on tehty lokakuussa 2014 maaper\u00e4tutkimus, jonka perusteella estett\u00e4 rakentamiselle ei ole.<\/p>\n

(12)<\/p>\n

on antanut vastaselityksen.<\/p>\n

(13)<\/p>\n

on antanut korkeimman hallinto-oikeuden pyynn\u00f6st\u00e4 lausunnon silt\u00e4 osin kuin A:n valituslupahakemuksessa ja valituksessa on vedottu rakentamisen sijoittumiseen tulvavaara-alueelle sek\u00e4 mahdollisuuteen j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 loma-asunnon j\u00e4tevesihuolto ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain ja muiden j\u00e4tevesien k\u00e4sittely\u00e4 koskevien s\u00e4\u00e4nn\u00f6sten ja m\u00e4\u00e4r\u00e4ysten mukaiset vaatimukset t\u00e4ytt\u00e4en.<\/p>\n

(14) ELY-keskus toteaa lausunnossaan, ett\u00e4 kysymyksess\u00e4 oleva kiinteist\u00f6 sijaitsee Saimaan Naistenveden edustalla. ELY-keskus on m\u00e4\u00e4ritt\u00e4nyt Saimaan Savonlinnan Kyr\u00f6nsalmen alapuoliselle osalla (Ala-Saimaa) alimmaksi suositeltavaksi rakentamiskorkeudeksi tason N60 + 77,80. Naistenvedell\u00e4 t\u00e4m\u00e4 taso vastaa korkeutta +78,00 (N2000). Suosituksen perustana on keskim\u00e4\u00e4rin kerran noin 100 vuodessa esiintyv\u00e4 tulva, johon on lis\u00e4tty ilmastonmuutoksesta johtuva lis\u00e4korkeus. Alin suositeltava rakentamiskorkeus tarkoittaa korkeustasoa, jonka alle ei tulisi sijoittaa kastuessa vaurioituvia rakenteita.<\/p>\n

(15) Lausunnossa todetaan edelleen, ett\u00e4 kiinteist\u00f6n maastomallin perusteella suunniteltu loma-asunto ja Biobox-j\u00e4tevesipuhdistamo sijaitsevat tulvavaara-alueella. Jos loma-asunto rakennetaan esitetylle paikalle, on teknisill\u00e4 ratkaisuilla taattava, ett\u00e4 rakentamiskorkeus t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 alimman tason vaatimuksen ja ett\u00e4 j\u00e4tevesien puhdistamiseen tarkoitettu puhdistamo ei aiheuta ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumisen vaaraa mahdollisen tulvan aikana.<\/p>\n

(16)<\/p>\n

on antanut ELY-keskuksen lausunnon johdosta lausuman. Lautakunta toteaa, ett\u00e4 Saimaan keskivedenkorkeus on Lauritsalassa 75,85, ja tulvakorkeus alueella on +77,65 (N2000). Rakennusj\u00e4rjestyksen 5.3 kohdan mukainen korkeus, jonka alapuolelle ei ole syyt\u00e4 sijoittaa vettymisest\u00e4 vahinkoa k\u00e4rsivi\u00e4 rakenteita, on n\u00e4in ollen + 78,15 (N2000).<\/p>\n

(17) Lautakunta toteaa edelleen, ett\u00e4 Puumalan kunnan ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelum\u00e4\u00e4r\u00e4ysten 7 \u00a7:n mukaan m\u00e4\u00e4r\u00e4lt\u00e4\u00e4n v\u00e4h\u00e4iset pesuvedet voidaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ulkopuolella imeytt\u00e4\u00e4 10 \u2014 20 metrin et\u00e4isyydelle rantaviivasta. J\u00e4tevesien maaper\u00e4k\u00e4sittelyj\u00e4rjestelm\u00e4 on sijoitettava keskim\u00e4\u00e4r\u00e4isen vuotuisen ylimm\u00e4n korkeustason eli tason +76,15 (N2000) yl\u00e4puolelle siten, ett\u00e4 puhdistamattomat j\u00e4tevedet eiv\u00e4t miss\u00e4\u00e4n olosuhteissa huuhtoudu suoraan vesist\u00f6\u00f6n.<\/p>\n

(18)<\/p>\n

ovat antaneet ELY-keskuksen lausunnon johdosta lausuman.<\/p>\n

(19)<\/p>\n

on antanut ELY-keskuksen lausunnon johdosta lausuman.<\/p>\n

(20) Asiassa annetut kirjalliset selitykset ja lausumat on l\u00e4hetetty tiedoksi<\/p>\n

.<\/p>\n

(21)<\/p>\n

ovat toimittaneet omasta aloitteestaan lis\u00e4lausuman.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun perustelut<\/h3>\n

Kysymyksenasettelu<\/h3>\n

(22) Asiassa on A:n valituksesta ratkaistavana, onko Puumalan tekninen lautakunta voinut my\u00f6nt\u00e4\u00e4 B:lle, C:lle, D:lle ja E:lle poikkeamisluvan 73 kerrosneli\u00f6metrin suuruisen loma-asunnon rakentamiseen kunnan rakennusj\u00e4rjestyksen kohdassa 5.3 m\u00e4\u00e4ritelty\u00e4 rakennuksen v\u00e4himm\u00e4iset\u00e4isyytt\u00e4 l\u00e4hemm\u00e4ksi keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Asiassa on kysymys poikkeamisen oikeudellisten edellytysten t\u00e4yttymisest\u00e4 sek\u00e4 erityisesti siit\u00e4, miss\u00e4 m\u00e4\u00e4rin loma-asunnon poikkeamisp\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaisen sijaintipaikan rakentamiskelpoisuudesta on tullut varmistua jo poikkeamisp\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 teht\u00e4ess\u00e4.<\/p>\n

Sovellettavat oikeusohjeet<\/h3>\n

(23) Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 171 \u00a7:n 1 momentin mukaan kunta voi erityisest\u00e4 syyst\u00e4 hakemuksesta my\u00f6nt\u00e4\u00e4 poikkeamisen mainitussa laissa s\u00e4\u00e4detyst\u00e4 tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidett\u00e4 koskevasta s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksest\u00e4, m\u00e4\u00e4r\u00e4yksest\u00e4, kiellosta tai muusta rajoituksesta.<\/p>\n

(24) Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 171 \u00a7:n 2 momentin mukaan poikkeamista ei kuitenkaan saa my\u00f6nt\u00e4\u00e4, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden k\u00e4yt\u00f6n muulle j\u00e4rjest\u00e4miselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ymp\u00e4rist\u00f6n suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4n rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkitt\u00e4vi\u00e4 haitallisia ymp\u00e4rist\u00f6- tai muita vaikutuksia.<\/p>\n

(25) Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennusasetuksen 85 \u00a7:n 1 momentin mukaan maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 171 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettua poikkeamista koskevaan hakemukseen on liitett\u00e4v\u00e4 muun ohessa ymp\u00e4rist\u00f6kartta, joka osoittaa alueen sijainnin, sek\u00e4 asemapiirros, josta k\u00e4yv\u00e4t ilmi sek\u00e4 olemassa olevat ett\u00e4 suunnitellut rakennukset tai rakentamistoimenpiteet rakennuspaikalla. Mainitun pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan hakemuksessa on esitett\u00e4v\u00e4 arvio poikkeamista koskevan hankkeen keskeisist\u00e4 vaikutuksista sek\u00e4 hakemuksen perustelut.<\/p>\n

(26) Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 116 \u00a7:n 2 momentin mukaan rakennuspaikan tulee asemakaava-alueen ulkopuolella olla tarkoitukseen sovelias, rakentamiseen kelvollinen ja riitt\u00e4v\u00e4n suuri, kuitenkin v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 2 000 neli\u00f6metri\u00e4. Rakennuspaikan soveliaisuutta ja kelvollisuutta harkittaessa on muun muassa otettava huomioon, ettei rakennuspaikalla ole tulvan, sortuman tai vy\u00f6rym\u00e4n vaaraa. Lis\u00e4ksi rakennukset on voitava sijoittaa riitt\u00e4v\u00e4lle et\u00e4isyydelle kiinteist\u00f6n rajoista, yleisist\u00e4 teist\u00e4 ja naapurin maasta.<\/p>\n

Rakentamisen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 ja sijoittumista ranta-alueelle koskevat kunnan rakennusj\u00e4rjestyksen m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset<\/h3>\n

(27) Puumalan kunnan rakennusj\u00e4rjestyksen kohdan 5.2 mukaan, jollei oikeusvaikutteisessa kaavassa muuta m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4, on kaavaan merkityn loma-asuntok\u00e4ytt\u00f6\u00f6n tarkoitetun rakennuspaikan yhteenlaskettu rakennusoikeus 150 kerrosneli\u00f6metri\u00e4 ja pinta-alaltaan yli 4 000 neli\u00f6metrin rakennuspaikan rakennusoikeus 200 kerrosneli\u00f6metri\u00e4. Ranta-alueella olevalle rakennuspaikalle saa rakentaa enint\u00e4\u00e4n yhden, yksiasuntoisen enint\u00e4\u00e4n kaksikerroksisen asuinrakennuksen tai loma-asunnon. Lis\u00e4ksi saa rakentaa rakennuspaikan k\u00e4ytt\u00f6tarkoitukseen liittyvi\u00e4 talousrakennuksia enint\u00e4\u00e4n nelj\u00e4 rakennusta, ellei erityisest\u00e4 syyst\u00e4 muuta johdu.<\/p>\n

(28) Rakentamisen sijoittumista koskevan rakennusj\u00e4rjestyksen kohdan 5.3 mukaan rakennuksen et\u00e4isyyden rantaviivasta ja rakennusten sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, ett\u00e4 maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan s\u00e4ilyy. Rakennuspaikalla tulee ranta-alueen puusto p\u00e4\u00e4osin s\u00e4ilytt\u00e4\u00e4 ja vain sen harventaminen on sallittua. Rakennuksen v\u00e4himm\u00e4iset\u00e4isyys keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta on:<\/p>\n

– asuinrakennus ja rakennus, jonka kerrosala on yli 120 kerrosneli\u00f6metri\u00e4 v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 40 metri\u00e4<\/p>\n

– rakennus, jonka kerrosala on alle 120 kerrosneli\u00f6metri\u00e4 v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 25 metri\u00e4.<\/p>\n

(29) Rakennusj\u00e4rjestyksen kohdassa 5.3 todetaan edelleen, ett\u00e4 alin suositeltava rakennuskorkeus, jonka alapuolelle ei ole syyt\u00e4 sijoittaa vettymisest\u00e4 vahinkoa k\u00e4rsivi\u00e4 rakenteita, on 0,5 metri\u00e4 tulvakorkeutta (HW1\/100) korkeammalla. HW 1\/100-arvo on kerran 100 vuodessa esiintyv\u00e4 tulvakorkeus. Jos vesist\u00f6n mitattua yl\u00e4vesirajaa ei ole tiedossa, niin alimman vettymisest\u00e4 vahinko k\u00e4rsiv\u00e4n rakenteen on oltava 1,5 metri\u00e4 keskiveden korkeuden yl\u00e4puolella.<\/p>\n

(30) Rakennusj\u00e4rjestyksen kohdassa 5.3 todetaan viel\u00e4, ett\u00e4 rakennuksen sijoittamisessa on aina otettava huomioon maiseman erityispiirteet. Rakennusvalvontaviranomainen voi m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 rakennuksen rakennettavaksi rakennusj\u00e4rjestyksess\u00e4 mainittuja metrim\u00e4\u00e4ri\u00e4 kauemmaksikin, mik\u00e4li se alueen erityispiirteet huomioiden on tarpeen.<\/p>\n

Oikeudellinen arviointi ja johtop\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/h3>\n

(31) B, C, D ja E ovat hakeneet poikkeamislupaa 73 kerrosneli\u00f6metrin suuruisen loma-asunnon rakentamiseen rakennusj\u00e4rjestyksen rantaet\u00e4isyysvaatimuksesta poiketen Puumalan kunnassa Naistenveden rannalla sijaitsevalle kiinteist\u00f6lle. Kiinteist\u00f6n pinta-ala on 2 760 neli\u00f6metri\u00e4.<\/p>\n

(32) Rakennuspaikka on osoitettu Puumalan it\u00e4osien yleiskaavassa loma-asuntoalueeksi (RA-1). Yleiskaavan perusteella saadaan my\u00f6nt\u00e4\u00e4 maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 72 \u00a7:n ja 116 \u00a7:n mukaisesti rakennuslupa yleiskaavan mukaiseen rakentamiseen ranta-alueella. RA-1-aluetta koskevan kaavam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen mukaan rakennuspaikka on maisemallisesti aralla alueella ja rakennusten sijoittelussa ja v\u00e4rivalinnoissa tulee maisemalliset tekij\u00e4t ottaa erityisesti huomioon.<\/p>\n

(33) Rakennuspaikalle saa rakennusj\u00e4rjestyksen 5.2 kohdan m\u00e4\u00e4r\u00e4ysten mukaisesti rakentaa yhden loma-asunnon ja nelj\u00e4 talousrakennusta. Rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeus on 150 kerrosneli\u00f6metri\u00e4. Rakennusj\u00e4rjestyksen kohdan 5.3 m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen mukaan rakennuksen v\u00e4himm\u00e4iset\u00e4isyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta on oltava 25 metri\u00e4, kun kysymys on kerrosalaltaan enint\u00e4\u00e4n 120 kerrosneli\u00f6metrin suuruisesta rakennuksesta.<\/p>\n

(34) Kysymyksess\u00e4 oleva rakennuspaikka on muodoltaan kapea niemi, jonka leveimm\u00e4ll\u00e4 kohdalla RA-1-alueella sijaitsee korkea kallio. Rakennuspaikalla kallion pohjoispuolella sijaitsee ennest\u00e4\u00e4n saunam\u00f6kki, kes\u00e4keitti\u00f6 ja kaksi aittaa. Uusi loma-asunto sijoittuisi poikkeamishakemukseen liitetyn asemapiirroksen mukaan kallion etel\u00e4puolelle.<\/p>\n

(35) Lomarakennuksen lyhin et\u00e4isyys l\u00e4nsipuolella olevaan rantaan on poikkeamishakemukseen liitetyn asemapiirroksen mukaan seitsem\u00e4n metri\u00e4 ja rakennuksen it\u00e4puolella olevaan rantaan kuusi metri\u00e4. Asemapiirrokseen on merkitty lis\u00e4ksi Biobox-j\u00e4tevesipuhdistamo rakennuksen etel\u00e4puolelle noin kuuden metrin et\u00e4isyydelle rantaviivasta.<\/p>\n

(36) Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 rakentaminen sijoittuu t\u00e4ss\u00e4 tapauksessa oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa osoitetulle RA-1-alueelle. Yleiskaavassa on m\u00e4\u00e4r\u00e4tty kaavan k\u00e4ytt\u00e4misest\u00e4 rakennusluvan my\u00f6nt\u00e4misen perusteena, joten loma-asunnon rakentaminen ei edellyt\u00e4 poikkeamista maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 72 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4detyst\u00e4 suunnittelutarpeesta ranta-alueella. Poikkeaminen koskee sen sijaan loma-asunnon et\u00e4isyytt\u00e4 keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Poikkeamisp\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 on siten ratkaisu loma-asunnon sijoittuminen rakennuspaikalla.<\/p>\n

(37) Loma-asunto tulisi poikkeamisp\u00e4\u00e4t\u00f6kseen liitetyn asemapiirroksen mukaan sijoittumaan sek\u00e4 rakennuksen l\u00e4nsi- ett\u00e4 it\u00e4puolelta rannan v\u00e4litt\u00f6m\u00e4\u00e4n l\u00e4heisyyteen paikalle, jossa maaston korkeus poikkeamishakemuksen liitteen\u00e4 olevien asemapiirroksen ja maastomallin perusteella vaihtelee v\u00e4lill\u00e4 +76,9 \u2014 77,6 (N2000). Etel\u00e4-Savon ELY-keskus on m\u00e4\u00e4ritt\u00e4nyt alimmaksi suositeltavaksi rakentamiskorkeudeksi alueella +78,00 (N2000), ja Puumalan teknisen lautakunnan mukaan tulvakorkeus alueella on +77,65 (N2000), joten loma-asunto sijoittuu asiassa saadun selvityksen perusteella tulvavaara-alueelle.<\/p>\n

(38) Uudisrakennusta ei maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 116 \u00a7:n 2 momentti huomioon ottaen voida sijoittaa paikalle, joka ei ole tarkoitukseen sovelias ja rakentamiseen kelvollinen. T\u00e4m\u00e4n vuoksi ja kun otetaan huomioon, ett\u00e4 poikkeamisessa on nimenomaan kysymys loma-asunnon sijoittumisesta rakennuspaikalle, poikkeamisesta p\u00e4\u00e4tett\u00e4ess\u00e4 on jo tullut varmistua siit\u00e4, ett\u00e4 hakemuksessa esitetty lomarakennuksen sijaintipaikka t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 my\u00f6s kaikki rakennuspaikalle maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 116 \u00a7:n 2 momentissa asetetut vaatimukset. Loma-asunnon sijoittuessa rannan v\u00e4litt\u00f6m\u00e4\u00e4n l\u00e4heisyyteen ja tulvavaara-alueelle on poikkeamisesta p\u00e4\u00e4tett\u00e4ess\u00e4 vastaavasti tullut kiinnitt\u00e4\u00e4 huomiota siihen, ett\u00e4 loma-asunnon j\u00e4tevesien k\u00e4sittely on rakennuslupavaiheessa yksityiskohtaisemmin esitett\u00e4vill\u00e4 teknisill\u00e4 ratkaisuilla mahdollista j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain ja muiden j\u00e4tevesien k\u00e4sittely\u00e4 koskevien s\u00e4\u00e4nn\u00f6sten ja m\u00e4\u00e4r\u00e4ysten mukaisesti ilman haittaa ymp\u00e4rist\u00f6lle.<\/p>\n

(39) Muutoksenhaun kohteena olevasta poikkeamisp\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ei ilmene, mill\u00e4 tavoin rakennuspaikan tulvariskien hallinta ja rannan l\u00e4heisyys on otettu poikkeamisen edellytyksi\u00e4 arvioitaessa huomioon. Poikkeamisp\u00e4\u00e4t\u00f6kseen ei ole my\u00f6sk\u00e4\u00e4n sis\u00e4llytetty tulvariskien arviointia tai rakennuspaikalle aiheutuvan vaaran torjuntaa koskevia ehtoja, eik\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 teht\u00e4ess\u00e4 ole arvioitu tulvariskien hallitsemiseksi tarvittavien toimenpiteiden, kuten maapohjan korottamisen, toteuttamiskelpoisuutta rannan v\u00e4litt\u00f6m\u00e4\u00e4n l\u00e4heisyyteen ja maisemallisesti aralle alueelle sijoittuvalla loma-asunnon sijaintipaikalla. Poikkeamisp\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 teht\u00e4ess\u00e4 ei siten ole riitt\u00e4v\u00e4ll\u00e4 tavalla varmistuttu siit\u00e4, ett\u00e4 poikkeamisp\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 esitetty loma-asunnon sijaintipaikka t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 poikkeamisen my\u00f6nt\u00e4miselle maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 171 \u00a7:ss\u00e4 asetetut oikeudelliset edellytykset. Hallinto-oikeuden ja teknisen lautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6kset on t\u00e4m\u00e4n vuoksi kumottava ja B:n, C:n, D:n ja E:n poikkeamishakemus hyl\u00e4tt\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

(40) Asian tultua edell\u00e4 mainituilla perusteilla ratkaistuksi, muista valitusperusteista ei ole tarpeen lausua. Korkein hallinto-oikeus toteaa lis\u00e4ksi selvyyden vuoksi, ettei katselmuksen j\u00e4rjest\u00e4minen ole ollut tarpeen asian selvitt\u00e4miseksi korkeimmassa hallinto-oikeudessa, kun otetaan huomioon edell\u00e4 esitetyt ratkaisun perusteena olevat seikat sek\u00e4 asiakirjoista saatava selvitys.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Eija Siitari, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Tuomas Kuokkanen, Taina Pyysaari ja Robert Utter. Asian esittelij\u00e4 Petri Hellst\u00e9n.<\/p>\n

Puumalan tekninen lautakunta<\/h3>\n

Hallinto-oikeus<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Riikka Tiainen ja Paula Vesterinen, joka on my\u00f6s esitellyt asian.<\/h3>\n

A<\/h3>\n

B, C, D ja E<\/h3>\n

Etel\u00e4-Savon elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskuksen ymp\u00e4rist\u00f6- ja luonnonvarat -vastuualue (ELY-keskus)<\/h3>\n

asianosaisille<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Kommunen hade beviljat undantag f\u00f6r bygge av ett 73 v\u00e5ningskvadratmeter stort fritidshus p\u00e5 ett omr\u00e5de som i generalplanen var anvisat som omr\u00e5de f\u00f6r fritidsbost\u00e4der, i strid med det minimiavst\u00e5nd om 25 meter fr\u00e5n strandlinjen som kr\u00e4vdes enligt kommunens byggnadsordning. Byggplatsen l\u00e5g p\u00e5 en smal udde s\u00e5 att fritidshusets avst\u00e5nd fr\u00e5n strandlinjen p\u00e5 den v\u00e4stra sidan…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[7742],"kji_year":[32183],"kji_subject":[7724],"kji_keyword":[20410,10082,20672,11077,33787],"kji_language":[7746],"class_list":["post-659867","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-precedents","kji_year-32183","kji_subject-civil","kji_keyword-byggnaden","kji_keyword-meter","kji_keyword-omrade","kji_keyword-sidan","kji_keyword-strandlinjen","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO:2022:102 - Markanv\u00e4ndning och byggande - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2022102-markanvandning-och-byggande\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"zh_CN\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO:2022:102 - Markanv\u00e4ndning och byggande\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Kommunen hade beviljat undantag f\u00f6r bygge av ett 73 v\u00e5ningskvadratmeter stort fritidshus p\u00e5 ett omr\u00e5de som i generalplanen var anvisat som omr\u00e5de f\u00f6r fritidsbost\u00e4der, i strid med det minimiavst\u00e5nd om 25 meter fr\u00e5n strandlinjen som kr\u00e4vdes enligt kommunens byggnadsordning. Byggplatsen l\u00e5g p\u00e5 en smal udde s\u00e5 att fritidshusets avst\u00e5nd fr\u00e5n strandlinjen p\u00e5 den v\u00e4stra sidan...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2022102-markanvandning-och-byggande\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"15 \u5206\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho2022102-markanvandning-och-byggande\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho2022102-markanvandning-och-byggande\\\/\",\"name\":\"KHO:2022:102 - Markanv\u00e4ndning och byggande - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-23T12:14:48+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho2022102-markanvandning-och-byggande\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho2022102-markanvandning-och-byggande\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho2022102-markanvandning-och-byggande\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO:2022:102 – Markanv\u00e4ndning och byggande\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"zh-Hans\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO:2022:102 - Markanv\u00e4ndning och byggande - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2022102-markanvandning-och-byggande\/","og_locale":"zh_CN","og_type":"article","og_title":"KHO:2022:102 - Markanv\u00e4ndning och byggande","og_description":"Kommunen hade beviljat undantag f\u00f6r bygge av ett 73 v\u00e5ningskvadratmeter stort fritidshus p\u00e5 ett omr\u00e5de som i generalplanen var anvisat som omr\u00e5de f\u00f6r fritidsbost\u00e4der, i strid med det minimiavst\u00e5nd om 25 meter fr\u00e5n strandlinjen som kr\u00e4vdes enligt kommunens byggnadsordning. Byggplatsen l\u00e5g p\u00e5 en smal udde s\u00e5 att fritidshusets avst\u00e5nd fr\u00e5n strandlinjen p\u00e5 den v\u00e4stra sidan...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2022102-markanvandning-och-byggande\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4":"15 \u5206"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2022102-markanvandning-och-byggande\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2022102-markanvandning-och-byggande\/","name":"KHO:2022:102 - Markanv\u00e4ndning och byggande - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website"},"datePublished":"2026-04-23T12:14:48+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2022102-markanvandning-och-byggande\/#breadcrumb"},"inLanguage":"zh-Hans","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2022102-markanvandning-och-byggande\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2022102-markanvandning-och-byggande\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO:2022:102 – Markanv\u00e4ndning och byggande"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"zh-Hans"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"zh-Hans","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/659867","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=659867"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=659867"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=659867"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=659867"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=659867"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=659867"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=659867"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=659867"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}