{"id":663065,"date":"2026-04-23T20:38:13","date_gmt":"2026-04-23T18:38:13","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho-5-7-2022-h2108-illevaaran-tuulivoimapuiston-osayleiskaava-hyrynsalmi\/"},"modified":"2026-04-23T20:38:13","modified_gmt":"2026-04-23T18:38:13","slug":"kho-5-7-2022-h2108-illevaaran-tuulivoimapuiston-osayleiskaava-hyrynsalmi","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-5-7-2022-h2108-illevaaran-tuulivoimapuiston-osayleiskaava-hyrynsalmi\/","title":{"rendered":"KHO 5.7.2022\/H2108 – Illevaaran tuulivoimapuiston osayleiskaava (Hyrynsalmi)"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Asia<\/h3>\n

Yleiskaavaa koskeva valituslupahakemus ja valitus<\/h3>\n

Muutoksenhakija<\/h3>\n

Hyrynsalmen kunnanhallitus<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee<\/h3>\n

Pohjois-Suomen hallinto-oikeus 24.3.2021 nro 21\/0059\/1<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 Hyrynsalmen kunnanhallitukselle valitusluvan ja tutkii asian.<\/p>\n

Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan Hyrynsalmen kunnanhallituksen valituksesta silt\u00e4 osin kuin hallinto-oikeus on kumonnut Hyrynsalmen kunnanvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus ottaa enemm\u00e4n viiv\u00e4styksen v\u00e4ltt\u00e4miseksi v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti tutkittavakseen A:n hallinto-oikeudelle tekem\u00e4n valituksen silt\u00e4 osin kuin hallinto-oikeus ei ole siit\u00e4 lausunut ratkaisunsa lopputuloksen vuoksi. A:n valitus Hyrynsalmen kunnanvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Kunnanvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6s osayleiskaavan hyv\u00e4ksymisest\u00e4 j\u00e4\u00e4 siten voimaan.<\/p>\n

Asian tausta<\/h3>\n

(1)<\/p>\n

on 10.6.2019 (\u00a7 10) hyv\u00e4ksynyt Illevaaran tuulivoimapuiston osayleiskaavan.<\/p>\n

(2)<\/p>\n

on muutoksenhaun kohteena olevalla p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n osin j\u00e4tt\u00e4nyt tutkimatta A:n valituksen sek\u00e4 silt\u00e4 osin kuin valitus on tutkittu A:n valituksesta kumonnut Hyrynsalmen kunnanvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen osayleiskaavan hyv\u00e4ksymisest\u00e4.<\/p>\n

(3) Hallinto-oikeus on katsonut, ett\u00e4 laadittujen selvitysten ja vaikutusten arviointien perusteella j\u00e4\u00e4 ep\u00e4varmuus siit\u00e4, kuinka merkitt\u00e4viksi osayleiskaavan toteuttamisesta aiheutuvat haitalliset vaikutukset s\u00e4\u00e4ksille muodostuvat. T\u00e4llaisten vaikutusten riitt\u00e4v\u00e4 selvitt\u00e4minen on korostunut k\u00e4sill\u00e4 olevassa asiassa, koska s\u00e4\u00e4ksen pes\u00e4 sijaitsee tuulivoimapuiston v\u00e4litt\u00f6m\u00e4ss\u00e4 l\u00e4heisyydess\u00e4 ja saalistuslennot suuntautuvat merkitt\u00e4viss\u00e4 m\u00e4\u00e4rin tuulivoimapuiston l\u00e4pi. Hallinto-oikeus on edelleen todennut, ett\u00e4 osayleiskaavaa varten ei ole laadittu sellaisia selvityksi\u00e4 ja vaikutusten arviointeja, joiden perusteella olisi mahdollista luotettavasti arvioida, onko kaavassa osoitettujen tuulivoimaloiden alueiden toteuttaminen sovitettavissa asianmukaisesti yhteen luonnonarvojen vaalimista ja ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n sopeutumista koskevien yleiskaavan sis\u00e4lt\u00f6vaatimusten kanssa. Osayleiskaava ei siten ole perustunut maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 9 \u00a7:n mukaisiin riitt\u00e4viin selvityksiin ja vaikutusten arviointeihin.<\/p>\n

Vaatimukset ja lausumat korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

(4)<\/p>\n

on pyyt\u00e4nyt lupaa valittaa hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ja valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan silt\u00e4 osin kuin hallinto-oikeus on kumonnut yleiskaavan hyv\u00e4ksymist\u00e4 koskevan Hyrynsalmen kunnanvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen ja ett\u00e4 kaavan hyv\u00e4ksymist\u00e4 koskeva A:n valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

(5) Kunnanhallituksen mukaan osayleiskaavan vaikutuksia on selvitetty kattavalla ja luotettavalla tavalla maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 9 \u00a7:n mukaisesti. Hankealueen ja s\u00e4hk\u00f6nsiirtolinjavaihtoehtojen pesim\u00e4linnustoa on selvitetty maastossa kev\u00e4\u00e4ll\u00e4 ja kes\u00e4ll\u00e4 2015. Kaavoitusta varten on lis\u00e4ksi suoritettu maastossa muuttolinnuston kev\u00e4t- ja syysmuuton seurantaa vuonna 2015 yhteens\u00e4 75 tunnin ajan.<\/p>\n

(6) Osayleiskaavaan liittyvien linnustoselvitysten yhteydess\u00e4 tunnistettiin, ett\u00e4 osayleiskaavan aluerajauksen l\u00e4heisyydess\u00e4 sijaitsee s\u00e4\u00e4ksen pes\u00e4. T\u00e4st\u00e4 johtuen osayleiskaavan laadinnan yhteydess\u00e4 on tarkkailtu s\u00e4\u00e4ksen esiintymist\u00e4, pesint\u00e4\u00e4 ja lentok\u00e4ytt\u00e4ytymist\u00e4 vuosina 2015 \u2014 2018 sek\u00e4 maastossa ett\u00e4 satelliittipaikannuksen avulla. Vaikutusten selvitt\u00e4miseksi s\u00e4\u00e4ksest\u00e4 on laadittu vuonna 2016 erillinen t\u00f6rm\u00e4ysmallinnusraportti, jota on p\u00e4ivitetty 5.4.2019.<\/p>\n

(7) P\u00e4ivitetyss\u00e4 t\u00f6rm\u00e4ysmallinnuksessa on huomioitu tuulivoimapuiston suunnittelun kehittyminen vuodesta 2016 siten, ett\u00e4 voimaloiden lukum\u00e4\u00e4r\u00e4 on v\u00e4hentynyt seitsem\u00e4\u00e4n voimalaan, suunniteltujen voimaloiden sijainnit kaava-alueella ovat muuttuneet ja voimaloiden koko on kasvanut. Selvitysten tulosten perusteella s\u00e4\u00e4ksen t\u00f6rm\u00e4ysriski on v\u00e4h\u00e4inen suunnitellun tuulivoimapuiston koko 25 vuoden elinkaaren aikana.<\/p>\n

(8) T\u00f6rm\u00e4ysmallinnukseen 5.4.2019 tehdyn p\u00e4ivityksen nimenomaisena tarkoituksena on ollut t\u00e4ydent\u00e4\u00e4 s\u00e4\u00e4kseen liittyvi\u00e4 selvityksi\u00e4 tuulivoimapuiston suunnittelussa tapahtuneiden muutosten mukaisesti ja tuottaa kunnanvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoa varten lis\u00e4tietoa niist\u00e4 seikoista, jotka Kainuun ELY-keskus on katsonut kaavaehdotuksista 6.2.2017 ja 1.2.2019 antamissaan lausunnoissa puutteellisesti selvitetyiksi taikka arvioiduiksi. Selvitysten riitt\u00e4vyyden osalta on syyt\u00e4 my\u00f6s huomioida, ett\u00e4 selvityksi\u00e4 on ryhdytty laatimaan lajille, jonka luokitus on ollut kaavoituksen aloittamisen hetkell\u00e4 silm\u00e4ll\u00e4pidett\u00e4v\u00e4 (NT). Ennen osayleiskaavan hyv\u00e4ksymist\u00e4 lajin uhanalaisuusluokitusta on muutettu luokkaan elinvoimainen (LC).<\/p>\n

(9)<\/p>\n

(ELY-keskus) on antanut korkeimman hallinto-oikeuden pyynn\u00f6st\u00e4 lausunnon koskien osayleiskaavan vaikutuksia s\u00e4\u00e4kseen sek\u00e4 t\u00e4h\u00e4n kysymykseen liittyvien selvitysten ja vaikutusten arviointien riitt\u00e4vyytt\u00e4.<\/p>\n

(10) ELY-keskus toteaa, ett\u00e4 linnustovaikutusten arviointien tulee perustua riitt\u00e4v\u00e4\u00e4n tietoon linnustosta sek\u00e4 mahdollisista vaikutuksista. Illevaarassa suurimman ep\u00e4varmuuden vaikutusten arviointiin on aiheuttanut pes\u00e4n l\u00e4heisyys, mutta my\u00f6s ruokailulentojen suuntautuminen tuulivoimapuiston l\u00e4pi ja t\u00e4st\u00e4 aiheutuvat riskit s\u00e4\u00e4kselle sek\u00e4 edell\u00e4 mainittuihin seikkoihin liittyen puutteelliset selvitykset. Voimaloiden m\u00e4\u00e4r\u00e4n v\u00e4hent\u00e4misen j\u00e4lkeen l\u00e4hinn\u00e4 oleva pes\u00e4puu sijoittuu voimalasta noin 1,3 kilometrin p\u00e4\u00e4h\u00e4n.<\/p>\n

(11) Aiemmat ELY-keskuksen arviot mahdollisista vaikutuksista ovat perustuneet vuoden 2016 t\u00f6rm\u00e4ysmallinnukseen, jossa voimaloiden m\u00e4\u00e4r\u00e4 on ollut suurempi ja korkeus matalampi. Silloisiin tietoihin perustuen asiaan on katsottu liittyv\u00e4n ep\u00e4varmuuksia. T\u00e4m\u00e4n j\u00e4lkeen on kuitenkin tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnosta, tuulivoimaloiden m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 ja korkeutta sek\u00e4 niiden my\u00f6t\u00e4 t\u00f6rm\u00e4ysmallinnusta p\u00e4ivitetty.<\/p>\n

(12) T\u00f6rm\u00e4ysmallinnus, joka perustuu satelliittiseurannasta saatuihin tietoihin s\u00e4\u00e4ksikoiraan ja s\u00e4\u00e4ksen poikasten lentok\u00e4ytt\u00e4ytymisest\u00e4, on p\u00e4ivitetty 5.4.2019. P\u00e4ivitetyss\u00e4 mallinnuksessa on otettu huomioon osayleiskaavaan p\u00e4\u00e4asiassa juuri s\u00e4\u00e4ksen vuoksi tehdyt muutokset, kuten v\u00e4h\u00e4isempi voimaloiden m\u00e4\u00e4r\u00e4 ja suurempi napakorkeus, joiden on todettu v\u00e4hent\u00e4v\u00e4n t\u00f6rm\u00e4ysriski\u00e4, sek\u00e4 varovaisuusperiaate. Maastoselvitysten, toteutettujen satelliittiseurantojen ja 5.4.2019 p\u00e4ivitetyn t\u00f6rm\u00e4ysmallinnuksen perusteella on voitu todeta, ett\u00e4 t\u00f6rm\u00e4ysriski on eritt\u00e4in pieni, sill\u00e4 s\u00e4\u00e4kset lent\u00e4v\u00e4t p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti mahdollisen riski-\/t\u00f6rm\u00e4ysalueen ulkopuolella. ELY-keskus katsoo, ett\u00e4 p\u00e4ivitetty t\u00f6rm\u00e4ysmallinnus perustuu luotettaviin pohjatietoihin ja asiantuntija-arvioihin. T\u00f6rm\u00e4yksen riski\u00e4 ei voida kokonaan poissulkea, mutta t\u00f6rm\u00e4ysmallinnus osoittaa tieteellisin keinoin riitt\u00e4v\u00e4ll\u00e4 tavalla, ett\u00e4 t\u00f6rm\u00e4ysriski ei ole merkitt\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

(13) ELY-keskuksen mukaan Kainuussa, kuten koko Suomessa, s\u00e4\u00e4ksikanta on vahva eik\u00e4 Illevaaran tuulivoimapuiston mahdollinen rakentaminen vaikuta lajin suojelutasoon merkitt\u00e4v\u00e4sti edes alueellisesti. Ottaen huomioon, ett\u00e4 kyseess\u00e4 ei ole uhanalainen eik\u00e4 erityisesti suojeltava laji, vaan jo pitk\u00e4\u00e4n elinvoimaisen lajin statuksen omannut laji, selvitykset ovat varsin kattavia ja perusteellisia. Selvityksiin ei sis\u00e4lly merkitt\u00e4vi\u00e4 ep\u00e4varmuustekij\u00f6it\u00e4.<\/p>\n

(14)<\/p>\n

on antanut valituslupahakemuksen ja valituksen sek\u00e4 ELY-keskuksen lausunnon johdosta lausuman, jossa h\u00e4n on vaatinut valituslupahakemuksen ja valituksen hylk\u00e4\u00e4mist\u00e4.<\/p>\n

(15)<\/p>\n

on antanut ELY-keskuksen lausunnon ja A:n lausuman johdosta lausuman.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun perustelut<\/h3>\n

1. Ratkaisu Hyrynsalmen kunnanhallituksen valitukseen<\/p>\n

1.1 Kysymyksenasettelu<\/p>\n

(16) Asiassa on Hyrynsalmen kunnanhallituksen valituksesta ratkaistavana, onko osayleiskaava perustunut riitt\u00e4viin selvityksiin ja vaikutusten arviointeihin silt\u00e4 osin kuin on kysymys osayleiskaavan toteuttamisen vaikutuksista alueella esiintyv\u00e4\u00e4n s\u00e4\u00e4kseen ja t\u00e4ytt\u00e4\u00e4k\u00f6 osayleiskaava t\u00e4lt\u00e4 osin luonnonarvojen vaalimista koskevan yleiskaavan sis\u00e4lt\u00f6vaatimuksen.<\/p>\n

1.2 Sovellettavat oikeusohjeet<\/p>\n

(17) Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 9 \u00a7:n 1 momentin mukaan kaavan tulee perustua kaavan merkitt\u00e4v\u00e4t vaikutukset arvioivaan suunnitteluun ja sen edellytt\u00e4miin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavan vaikutuksia selvitett\u00e4ess\u00e4 otetaan huomioon kaavan teht\u00e4v\u00e4 ja tarkoitus. Mainitun pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa m\u00e4\u00e4rin selvitett\u00e4v\u00e4 suunnitelman ja tarkasteltavien vaihtoehtojen toteuttamisen ymp\u00e4rist\u00f6vaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on teht\u00e4v\u00e4 koko silt\u00e4 alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia.<\/p>\n

(18) Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 39 \u00a7:n 1 momentin mukaan yleiskaavaa laadittaessa on maakuntakaava otettava huomioon siten kuin siit\u00e4 mainitussa laissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n. Mainitun lain 32 \u00a7:n 1 momentin mukaan maakuntakaava on ohjeena muun ohella laadittaessa ja muutettaessa yleiskaavaa.<\/p>\n

(19) Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 39 \u00a7:n 2 momentin mukaan yleiskaavaa laadittaessa on otettava huomioon muun ohella rakennetun ymp\u00e4rist\u00f6n, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen. Mainitun pyk\u00e4l\u00e4n 3 momentin mukaan edell\u00e4 2 momentissa tarkoitetut seikat on selvitett\u00e4v\u00e4 ja otettava huomioon siin\u00e4 m\u00e4\u00e4rin kuin laadittavan yleiskaavan ohjaustavoite ja tarkkuus sit\u00e4 edellytt\u00e4v\u00e4t.<\/p>\n

(20) Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 77 b \u00a7:n mukaan laadittaessa lain 77 a \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettua tuulivoimarakentamista ohjaavaa yleiskaavaa, on sen lis\u00e4ksi, mit\u00e4 yleiskaavasta muutoin s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n, huolehdittava siit\u00e4, ett\u00e4 yleiskaava ohjaa riitt\u00e4v\u00e4sti rakentamista ja muuta alueiden k\u00e4ytt\u00f6\u00e4 kyseisell\u00e4 alueella, suunniteltu tuulivoimarakentaminen ja muu maank\u00e4ytt\u00f6 sopeutuu maisemaan ja ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n ja ett\u00e4 tuulivoimalan tekninen huolto ja s\u00e4hk\u00f6nsiirto on mahdollista j\u00e4rjest\u00e4\u00e4.<\/p>\n

1.3 Osayleiskaavan kuvaus<\/p>\n

(21) Osayleiskaavan tarkoituksena on kaavaselostuksen mukaan mahdollistaa tuulivoimapuiston rakentaminen Hyrynsalmen Illevaaran alueelle. Pinta-alaltaan noin 670 hehtaarin suuruinen kaava-alue sijoittuu Illevaaran, Saunavaaran, Paha P\u00f6lh\u00f6vaaran ja Teerisuon alueelle noin yhdeks\u00e4n kilometri\u00e4 Hyrynsalmen keskustasta kaakkoon.<\/p>\n

(22) Suunnittelualueella on osayleiskaavaa hyv\u00e4ksytt\u00e4ess\u00e4 ollut voimassa Kainuun maakuntakaava 2020 ja Kainuun tuulivoimamaakuntakaava. Maakuntakaavassa 2020 ei ole osoitettu tuulivoimaloiden aluevarauksia. Mainituissa maakuntakaavoissa ei ole osoitettu tuulivoimaloiden aluetta osayleiskaavan alueelle. Tuulivoimamaakuntakaavan tuulivoimaloiden rakentamista koskevissa yleisiss\u00e4 suunnittelum\u00e4\u00e4r\u00e4yksiss\u00e4 on todettu muun ohella, ett\u00e4 maakuntakaavassa osoitettujen tuulivoimaloiden alueiden ulkopuolelle voidaan toteuttaa tuulivoimarakentamista, mik\u00e4li se ei ole merkitykselt\u00e4\u00e4n seudullista. Kaava-alueella ei ole voimassa yleiskaavaa tai asemakaavaa.<\/p>\n

(23) Kaava-alue on osoitettu p\u00e4\u00e4osin maa- ja mets\u00e4talousvaltaiseksi alueeksi (M-1), jolle on osoitettu pistekatkoviivamerkinn\u00f6ill\u00e4 seitsem\u00e4n tuulivoimaloiden aluetta (tv-1). Tuulivoimaloiden aluetta koskevien kaavam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten mukaan tuulivoimalan kokonaiskorkeus saa olla enint\u00e4\u00e4n 280 metri\u00e4 maanpinnasta. Tuulivoimaloiden rakenteet on sijoitettava kokonaan tv-1-alueen sis\u00e4puolelle. Osayleiskaavan yleism\u00e4\u00e4r\u00e4yksien mukaan yleiskaavassa osoitetuille tuulivoimaloiden alueille saadaan rakentaa yhteens\u00e4 enint\u00e4\u00e4n seitsem\u00e4n tuulivoimalaa, joiden yhteenlaskettu enimm\u00e4isteho on alle 30 megawattia. Osayleiskaavaa saadaan k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 yleiskaavan mukaisten tuulivoimaloiden rakennusluvan my\u00f6nt\u00e4misen perusteena (maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 77 a \u00a7).<\/p>\n

1.4 S\u00e4\u00e4kseen kohdistuvia vaikutuksia koskevat selvitykset<\/p>\n

(24) Osayleiskaavan valmistelun yhteydess\u00e4 laaditun linnustoselvityksen (Ramboll Finland Oy, 21.12.2015) mukaan kaava-alueen pesim\u00e4linnustoa on selvitetty maastok\u00e4ynneill\u00e4 5. \u2014 6.6.2015. S\u00e4hk\u00f6nsiirtolinjan pesim\u00e4linnustoa on selvitetty 13. \u2014 14.6.2015. Alueen syysmuuttoa on tarkkailtu 14. \u2014 17.9.2015 ja 7.10.2015. Selvityksen mukaan hankealueen l\u00e4heisyydess\u00e4 pesii s\u00e4\u00e4ksi, joka on selvityksen laatimisajankohtana kuulunut uhanalaisuusluokituksessa silm\u00e4ll\u00e4 pidett\u00e4viin (NT) lintulajeihin ja kuuluu lintudirektiivin liitteen I lajeihin. S\u00e4\u00e4ksien osalta on tehty satelliittiseurantaa vuosina 2016 \u2014 2018, ja linnusta on laadittu marraskuussa 2016 t\u00f6rm\u00e4ysriskianalyysi, jota on p\u00e4ivitetty huhtikuussa 2019 (Ramboll Finland Oy, 5.4.2019).<\/p>\n

(25) Vuonna 2016 laaditun t\u00f6rm\u00e4ysriskianalyysin mukaan Illevaaran hankealueella erityisi\u00e4 ja oleellisesti t\u00f6rm\u00e4ysriski\u00e4 lis\u00e4\u00e4vi\u00e4 seikkoja ovat pes\u00e4n sijainti hyvin l\u00e4hell\u00e4 suunniteltuja tuulivoimaloita ja toisaalta petolinnun ruokailulentojen suuntautuminen p\u00e4\u00e4osin tuulipuiston ylitse. Pes\u00e4n sijainti aivan hankealueen tuntumassa on riskitekij\u00e4 my\u00f6s itsen\u00e4istyville poikasille. Pes\u00e4n nykyinen sijainti lis\u00e4\u00e4 my\u00f6s erilaisten yll\u00e4tt\u00e4vien tilanteiden sattuessa t\u00f6rm\u00e4ysriski\u00e4.<\/p>\n

$f5<\/p>\n

(27) T\u00f6rm\u00e4ysmallinnuksen p\u00e4ivityksen (5.4.2019) mukaan s\u00e4\u00e4ksen lentoreittej\u00e4 ja -aktiivisuutta on seurattu satelliittiseurannan avulla vuosina 2016 \u2014 2018 siten, ett\u00e4 aikuista koiraslintua on seurattu vuosina 2016 ja 2017 ja kahta poikasta vuonna 2018. Koiraslinnun paikannuksista vuonna 2016 selv\u00e4sti alle kolmasosa ja vuonna 2017 noin kolmasosa sijoittui pes\u00e4lt\u00e4 katsottuna tuulivoimapuiston suuntaan. Loput kaksi kolmasosaa paikannuksista sijoittui pes\u00e4lt\u00e4 katsottuna muihin suuntiin. Poikaset lensiv\u00e4t seuranta-ajanjaksona suunnitellun tuulivoimapuiston alueelle yhteens\u00e4 nelj\u00e4 kertaa ja t\u00e4ll\u00f6ink\u00e4\u00e4n lentoliikkeet eiv\u00e4t sijoittuneet l\u00e4helle tuulivoimaloiden roottoreiden s\u00e4dett\u00e4.<\/p>\n

$f6<\/p>\n

(29) T\u00f6rm\u00e4ysmallinnuksen tulosten mukaan koiraan t\u00f6rm\u00e4ysriski on mallinnusvaihtoehdosta riippuen v\u00e4ist\u00f6kerroin huomioon ottaen 0,025 \u2014 0,039 t\u00f6rm\u00e4yst\u00e4 voimaloihin vuoden aikana ja nuorten lintujen osalta enint\u00e4\u00e4n 0,006 t\u00f6rm\u00e4yst\u00e4 vuodessa. Tuulivoimaloiden k\u00e4ytt\u00f6ik\u00e4\u00e4 (25 vuotta) kohden t\u00f6rm\u00e4ysmallinnuksen perusteella tapahtuu koiraan osalta 0,63 \u2014 0,96 t\u00f6rm\u00e4yst\u00e4 voimaloihin.<\/p>\n

1.5 Oikeudellinen arviointi s\u00e4\u00e4kseen kohdistuvien vaikutusten osalta<\/p>\n

(30) Kaava-alueen l\u00e4heisyyteen sijoittuu laadittujen selvitysten perusteella s\u00e4\u00e4ksen pes\u00e4, jonka et\u00e4isyys kaavassa osoitetuista tuulivoimaloiden alueista on v\u00e4himmill\u00e4\u00e4n noin 1,3 kilometri\u00e4. Arvioinnin l\u00e4ht\u00f6kohtana on otettava huomioon, ett\u00e4 s\u00e4\u00e4ksi on luonnonsuojelulain 38 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettu rauhoitettu laji, jonka pes\u00e4puu on rauhoitettu saman lain 39 \u00a7:n 2 momentin perusteella. S\u00e4\u00e4ksi on lis\u00e4ksi lintudirektiivin liitteess\u00e4 I mainittu laji. S\u00e4\u00e4ksi on kansainv\u00e4lisen uhanalaisuusluokituksen mukaan arvioitu elinvoimaiseksi vuonna 2015 uusitussa uhanalaisuusarvioinnissa. S\u00e4\u00e4ksi ei ole luonnonsuojelulain mukainen uhanalainen laji eik\u00e4 erityisesti suojeltava laji.<\/p>\n

(31) S\u00e4\u00e4ksen esiintymist\u00e4, pesint\u00e4\u00e4 ja lentok\u00e4ytt\u00e4ytymist\u00e4 on selvitetty kaava-alueella sen ymp\u00e4rist\u00f6ss\u00e4 vuonna 2015 laaditussa luontoselvityksess\u00e4 sek\u00e4 satelliittiseurannan avulla vuosina 2016 \u2014 2018 siten, ett\u00e4 aikuista koiraslintua on seurattu vuosina 2016 ja 2017 ja kahta poikasta vuonna 2018. S\u00e4\u00e4ksest\u00e4 on lis\u00e4ksi laadittu marraskuussa 2016 t\u00f6rm\u00e4ysriskianalyysi, jota on p\u00e4ivitetty huhtikuussa 2019 (Ramboll Finland Oy, 5.4.2019). Selvityksiss\u00e4 on arvioitu muun ohella suunnitellun tuulivoimapuiston alueelle suuntautuvien lentojen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 sek\u00e4 voimaloiden s\u00e4\u00e4ksille aiheuttamaa t\u00f6rm\u00e4ysriski\u00e4.<\/p>\n

(32) Kainuun ELY-keskus on vuosina 2016 ja 2018 antamissaan lausunnoissa katsonut, ett\u00e4 selvityksiin liittyy ep\u00e4varmuuksia johtuen muun ohella pes\u00e4paikan l\u00e4heisyydest\u00e4 suhteessa suunniteltuihin tuulivoimaloihin sek\u00e4 siit\u00e4, ett\u00e4 s\u00e4\u00e4ksikoiraan saalistuslentoreitit kulkevat p\u00e4\u00e4osin tuulivoimapuiston l\u00e4pi. ELY-keskuksen korkeimmalle hallinto-oikeudelle 31.1.2022 antamassa lausunnossa on kuitenkin tuotu esiin, ettei aiempia lausuntoja annettaessa ole ollut k\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4 5.4.2019 p\u00e4iv\u00e4tty\u00e4 t\u00f6rm\u00e4ysmallinnuksen p\u00e4ivityst\u00e4, jossa on huomioitu kaavaehdotukseen valmisteluvaiheessa tehdyt muutokset kuten voimaloiden m\u00e4\u00e4r\u00e4n v\u00e4hent\u00e4minen. ELY-keskuksen 31.1.2022 antaman lausunnon perusteella s\u00e4\u00e4ksiin kohdistuvia vaikutuksia koskevat selvitykset ovat olleet kattavia ja t\u00f6rm\u00e4ysmallinnuksen p\u00e4ivitys perustuu luotettaviin pohjatietoihin ja asiantuntija-arvioihin.<\/p>\n

(33) Korkein hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 selvityksi\u00e4 voidaan edell\u00e4 esitetyn perusteella pit\u00e4\u00e4 kokonaisuutena arvioiden kattavina ja luotettavina. Kaavaratkaisu perustuu siten s\u00e4\u00e4kseen kohdistuvien vaikutusten osalta maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 9 \u00a7:ss\u00e4 mukaisesti sellaisiin kaavan merkitt\u00e4v\u00e4t vaikutukset huomioon ottaviin tutkimuksiin ja selvityksiin, ett\u00e4 kaavan sis\u00e4lt\u00f6vaatimusten t\u00e4yttymist\u00e4 t\u00e4lt\u00e4 osin voidaan arvioida.<\/p>\n

(34) Yleiskaavan lainmukaisuuden arviointi perustuu maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 39 \u00a7:n 2 momentissa ja 77 b \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4dettyihin yleiskaavan sis\u00e4lt\u00f6vaatimuksiin. Lintudirektiivin liitteen I lajien elinymp\u00e4rist\u00f6jen suojelu on j\u00e4rjestetty ensisijaisesti siten, ett\u00e4 j\u00e4senvaltiot ovat osoittaneet n\u00e4iden lajien suojelemiseen lukum\u00e4\u00e4r\u00e4lt\u00e4\u00e4n ja kooltaan sopivimmat alueet. Mainittujen lajien suojelu on Suomessa toteutettu Natura 2000 -alueverkostolla.<\/p>\n

(35) Illevaaran osayleiskaava-alueeseen ei kuulu, eik\u00e4 my\u00f6sk\u00e4\u00e4n sen l\u00e4heisyydess\u00e4 sijaitse sellaista Natura-aluetta, jonka suojeluperusteena s\u00e4\u00e4ksi olisi ollut muutoksenhaun kohteena olevaa kaavap\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 teht\u00e4ess\u00e4. Luonnonsuojelulain 39 \u00a7:n 2 momentissa tarkoitettuja s\u00e4\u00e4ksen pes\u00e4puita ei saadun selvityksen perusteella tuulivoimahankkeen toteuttamisen yhteydess\u00e4 vahingoiteta, eik\u00e4 my\u00f6sk\u00e4\u00e4n s\u00e4\u00e4ksen t\u00f6rm\u00e4ysriski osayleiskaavan mahdollistamiin tuulivoimaloihin ole laadittujen selvitysten perusteella niin merkitt\u00e4v\u00e4, ett\u00e4 sill\u00e4 olisi vaikutusta s\u00e4\u00e4ksen suojelutasoon. Osayleiskaavan toteuttamisesta alueella esiintyv\u00e4lle s\u00e4\u00e4kselle aiheutuvia haitallisia vaikutuksia ei n\u00e4in ollen voida pit\u00e4\u00e4 niin merkitt\u00e4vin\u00e4, ett\u00e4 osayleiskaava olisi t\u00e4ll\u00e4 perusteella luontoarvojen vaalimista koskevan yleiskaavan sis\u00e4lt\u00f6vaatimuksen vastainen.<\/p>\n

2. Ratkaisu A:n hallinto-oikeudelle tekem\u00e4\u00e4n valitukseen<\/p>\n

2.1 A:n valitus hallinto-oikeudelle<\/p>\n

(36) A on kuntalain 135 \u00a7:n 3 momentissa s\u00e4\u00e4detyss\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4ajassa hallinto-oikeudelle tekem\u00e4ss\u00e4\u00e4n valituksessa vaatinut kunnanvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 kumottavaksi edell\u00e4 k\u00e4siteltyjen s\u00e4\u00e4ksiin kohdistuvien vaikutusten ohella seuraavin perustein:<\/p>\n

(37) Osayleiskaava on p\u00e4iv\u00e4tty valtuuston kokousp\u00e4iv\u00e4lle 10.6.2019, joten valtuuston j\u00e4senill\u00e4 ei ole ollut mahdollisuutta tutustua osayleiskaavan kokonaisuuteen ennen kokousta. T\u00e4st\u00e4 osoituksena ovat kokouksen p\u00f6yt\u00e4kirjaote sek\u00e4 Ramboll Finland Oy:n 1.3.2019 ja 5.4.2019 p\u00e4iv\u00e4tyt asiakirjat.<\/p>\n

(38) Isovaara-Illevaaran tuulivoimaloiden alue on Kainuun tuulivoimamaakuntakaavassa todettu soveltumattomaksi seudullisesti merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4n tuulivoimatuotantoon porotalouteen kohdistuvien yhteisvaikutusten ja linnustovaikutusten perusteella. Kaava-alueen pienentymisest\u00e4 huolimatta osayleiskaavan vaikutukset eiv\u00e4t ole sill\u00e4 tavoin pienentyneet, ett\u00e4 alue olisi sopiva tuulivoimatuotantoon. Tuulivoimaloiden tehon ja korkeuden kasvaminen ovat tehneet hankkeesta seudullisesti merkitt\u00e4v\u00e4n ja hankkeen maisemavaikutukset Hyrynsalmella, Ristij\u00e4rvell\u00e4 ja Em\u00e4joen rantaosayleiskaava-alueella ovat kasvaneet.<\/p>\n

(39) Kaavaselostuksen havainnekuvat ovat ep\u00e4selvi\u00e4 ja antavat virheellisen kuvan voimaloiden n\u00e4kyvyydest\u00e4. Vaikutukset hankealueen el\u00e4imist\u00f6\u00f6n on selvitetty puutteellisesti, koska saukon ja jokihelmisimpukan osalta ei ole tehty maastoselvityksi\u00e4. Kaavaselostuksessa esitetyt vaikutukset aluetalouteen perustuvat noin seitsem\u00e4n vuotta vanhoihin selvityksiin, joita ei ole voitu mitenk\u00e4\u00e4n todentaa. Tuulivoimala-alueelle johtava tiest\u00f6 tarvitsee mahdollisesti parantamista.<\/p>\n

2.2 Oikeudellinen arviointi<\/p>\n

$f7<\/p>\n

$f8<\/p>\n

(42) Seudullisesti merkitt\u00e4v\u00e4ll\u00e4 tuulivoimarakentamisella tarkoitetaan maakuntakaavan tuulivoimaloiden aluetta koskevan osa-aluemerkinn\u00e4n (tv) kuvauksen mukaan l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 10 teollisen kokoluokan voimalan muodostamaa aluetta. Ainoastaan maisemallisesti herk\u00e4ll\u00e4 Ouluj\u00e4rven ranta-alueella rajana pidet\u00e4\u00e4n v\u00e4hint\u00e4\u00e4n viitt\u00e4 voimalaa.<\/p>\n

(43) Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 Illevaaran tuulivoimapuiston osayleiskaava mahdollistaa enint\u00e4\u00e4n seitsem\u00e4n tuulivoimalan rakentamisen, eik\u00e4 hanke siten ole kokoluokaltaan seudullisesti merkitt\u00e4v\u00e4. Osayleiskaavan toteuttamisesta ei saadun selvityksen perusteella aiheudu my\u00f6sk\u00e4\u00e4n sellaisia yhteisvaikutuksia muiden hankkeen l\u00e4hialueelle, l\u00e4himmill\u00e4\u00e4nkin noin 10 kilometrin et\u00e4isyydelle kaava-alueesta sijoittuvien tuulivoimahankkeiden kanssa, ett\u00e4 osayleiskaavan mahdollistamaa tuulivoimahanketta olisi t\u00e4ll\u00e4k\u00e4\u00e4n perusteella pidett\u00e4v\u00e4 merkitykselt\u00e4\u00e4n seudullisena.<\/p>\n

(44) Saukon ja jokihelmisimpukan mahdollisten esiintymisalueiden eli kaava-alueen pohjoisosaan sijoittuvan P\u00f6lh\u00f6joen tai etel\u00e4osaan sijoittuvan Roukajoen v\u00e4litt\u00f6m\u00e4\u00e4n l\u00e4heisyyteen ei ole osoitettu tuulivoimaloita, huoltoteit\u00e4 tai maakaapeleita. My\u00f6sk\u00e4\u00e4n kaavahankkeen pintavesivaikutukset eiv\u00e4t kaavaselostuksessa esitetyn vaikutusten arvioinnin perusteella ulotu P\u00f6lh\u00f6jokeen eiv\u00e4tk\u00e4 Roukajokeen. Osayleiskaavan vaikutukset saukon ja jokihelmisimpukan mahdollisiin esiintymisalueisiin voidaan n\u00e4in ollen arvioida v\u00e4h\u00e4isiksi, eiv\u00e4tk\u00e4 laajemmat selvitykset n\u00e4ilt\u00e4 osin ole olleet tarpeen.<\/p>\n

(45) Osayleiskaavan toteuttamisesta aiheutuvia maisemavaikutuksia on arvioitu kaavaselostuksessa n\u00e4kym\u00e4alueanalyysiin ja valokuvasovitteisiin perustuen. Vaikutusten arvioinnissa on otettu huomioon alueen ominaispiirteet sek\u00e4 maiseman tai kulttuuriymp\u00e4rist\u00f6n kannalta arvokkaat kohteet. Valokuvasovitteissa voimaloiden kokonaiskorkeutena on k\u00e4ytetty 280 metri\u00e4. Mainittuja selvityksi\u00e4 voidaan pit\u00e4\u00e4 riitt\u00e4v\u00e4n kattavina sen arvioimiseksi, t\u00e4ytt\u00e4\u00e4k\u00f6 osayleiskaava maisemavaikutuksia koskevilta osin yleiskaavalle maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslaissa asetetut sis\u00e4lt\u00f6vaatimukset.<\/p>\n

(46) Hankkeella ei kaavaselostuksessa esitetyn vaikutusten arvioinnin perusteella ole merkitt\u00e4vi\u00e4 vaikutuksia maiseman tai kulttuuriymp\u00e4rist\u00f6n valtakunnallisiin tai maakunnallisiin arvoalueisiin tai -kohteisiin. Osayleiskaavan mahdollistamien tuulivoimaloiden rakentamisesta hankkeen l\u00e4hialueelle aiheutuvia haitallisia maisemavaikutuksia ei muutoinkaan ole pidett\u00e4v\u00e4 niin merkitt\u00e4vin\u00e4, ett\u00e4 osayleiskaava olisi maiseman vaalimista ja tuulivoimarakentamisen maisemaan sopivuutta koskevien yleiskaavan sis\u00e4lt\u00f6vaatimuksien vastainen.<\/p>\n

(47) Kaavaselostuksessa on aluetalouteen kohdistuvien vaikutusten osalta viitattu osin vuonna 2012 laadittuihin selvityksiin, jotka koskevat muun ohella kaavahankkeen arvioituja ty\u00f6llisyysvaikutuksia ja vaikutuksia paikalliselle elinkeinoel\u00e4m\u00e4lle. Kun otetaan huomioon mainittujen selvitysten merkitys osayleiskaavan taustaselvityksen\u00e4 sek\u00e4 kaavaselostuksessa esitetty aluetalouteen kohdistuvia vaikutuksia koskeva vaikutusten arviointi kokonaisuudessaan, kaavaratkaisun perusteena olevia selvityksi\u00e4 ja vaikutusten arviointeja voidaan hankkeen laadun vuoksi pit\u00e4\u00e4 riitt\u00e4vin\u00e4 sen arvioimiseksi, t\u00e4ytt\u00e4\u00e4k\u00f6 osayleiskaava sille maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslaissa asetun elinkeinoel\u00e4m\u00e4n toimintaedellytyksien huomioon ottamista koskevan sis\u00e4lt\u00f6vaatimuksen.<\/p>\n

(48) Kunnanhallitus on hallinto-oikeudelle antamassaan lausunnossa todennut tiest\u00f6n mahdollisen parantamistarpeen osalta, ett\u00e4 mahdolliset tieliittymien laajentamiset ja tiest\u00f6n parantamiset eiv\u00e4t ole kaavoituksessa ratkaistavia asioita. Tiest\u00f6n soveltuvuus tarvittaviin kuljetuksiin m\u00e4\u00e4ritet\u00e4\u00e4n tarkemmin hankkeen jatkosuunnittelun yhteydess\u00e4.<\/p>\n

(49) Asiassa ei edell\u00e4 todettu huomioon ottaen ole perusteita katsoa, ett\u00e4 osayleiskaava olisi my\u00f6sk\u00e4\u00e4n A:n valituksessa esitetyill\u00e4 aluetalouteen kohdistuviin vaikutuksiin tai tiest\u00f6n mahdolliseen parantamistarpeeseen liittyvill\u00e4 perusteilla yleiskaavalle asetettujen sis\u00e4lt\u00f6vaatimusten vastainen.<\/p>\n

3. Johtop\u00e4\u00e4t\u00f6kset ja lopputulos<\/p>\n

(50) Korkein hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 kunnanvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6s ei ole ollut lainvastainen A:n hallinto-oikeudelle tekem\u00e4ss\u00e4 valituksessa esitetyill\u00e4 perusteilla. T\u00e4m\u00e4n vuoksi hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s on kumottava silt\u00e4 osin kuin hallinto-oikeus on tutkinut valituksen ja kunnanvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 hallinto-oikeudelle tehty valitus on hyl\u00e4tt\u00e4v\u00e4 kokonaisuudessaan. Kunnanvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6s osayleiskaavan hyv\u00e4ksymisest\u00e4 j\u00e4\u00e4 siten voimaan.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Eija Siitari, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Tuomas Kuokkanen, Taina Pyysaari ja Robert Utter. Asian esittelij\u00e4 Petri Hellst\u00e9n.<\/p>\n

Hyrynsalmen kunnanvaltuusto<\/h3>\n

Pohjois-Suomen hallinto-oikeus<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Anne-Mari Keskitalo, Renne Pulkkinen ja Markus Haho, joka on my\u00f6s esitellyt asian.<\/p>\n

Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskus<\/h3>\n

A<\/h3>\n<\/div>\n
\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Asia Yleiskaavaa koskeva valituslupahakemus ja valitus Muutoksenhakija Hyrynsalmen kunnanhallitus P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee Pohjois-Suomen hallinto-oikeus 24.3.2021 nro 21\/0059\/1 Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 Hyrynsalmen kunnanhallitukselle valitusluvan ja tutkii asian. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan Hyrynsalmen kunnanhallituksen valituksesta silt\u00e4 osin kuin hallinto-oikeus on kumonnut Hyrynsalmen kunnanvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen. Korkein hallinto-oikeus ottaa enemm\u00e4n viiv\u00e4styksen v\u00e4ltt\u00e4miseksi v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti tutkittavakseen A:n hallinto-oikeudelle…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[28809],"kji_year":[32183],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[34237,34234,34236,34235],"kji_language":[7746],"class_list":["post-663065","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-autres-decisions-publiees","kji_year-32183","kji_subject-divers","kji_keyword-hyrynsalmi","kji_keyword-illevaaran","kji_keyword-osayleiskaava","kji_keyword-tuulivoimapuiston","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO 5.7.2022\/H2108 - Illevaaran tuulivoimapuiston osayleiskaava (Hyrynsalmi) - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-5-7-2022-h2108-illevaaran-tuulivoimapuiston-osayleiskaava-hyrynsalmi\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"zh_CN\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO 5.7.2022\/H2108 - Illevaaran tuulivoimapuiston osayleiskaava (Hyrynsalmi)\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Asia Yleiskaavaa koskeva valituslupahakemus ja valitus Muutoksenhakija Hyrynsalmen kunnanhallitus P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee Pohjois-Suomen hallinto-oikeus 24.3.2021 nro 21\/0059\/1 Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 Hyrynsalmen kunnanhallitukselle valitusluvan ja tutkii asian. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan Hyrynsalmen kunnanhallituksen valituksesta silt\u00e4 osin kuin hallinto-oikeus on kumonnut Hyrynsalmen kunnanvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen. Korkein hallinto-oikeus ottaa enemm\u00e4n viiv\u00e4styksen v\u00e4ltt\u00e4miseksi v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti tutkittavakseen A:n hallinto-oikeudelle...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-5-7-2022-h2108-illevaaran-tuulivoimapuiston-osayleiskaava-hyrynsalmi\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"15 \u5206\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho-5-7-2022-h2108-illevaaran-tuulivoimapuiston-osayleiskaava-hyrynsalmi\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho-5-7-2022-h2108-illevaaran-tuulivoimapuiston-osayleiskaava-hyrynsalmi\\\/\",\"name\":\"KHO 5.7.2022\\\/H2108 - Illevaaran tuulivoimapuiston osayleiskaava (Hyrynsalmi) - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-23T18:38:13+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho-5-7-2022-h2108-illevaaran-tuulivoimapuiston-osayleiskaava-hyrynsalmi\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho-5-7-2022-h2108-illevaaran-tuulivoimapuiston-osayleiskaava-hyrynsalmi\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho-5-7-2022-h2108-illevaaran-tuulivoimapuiston-osayleiskaava-hyrynsalmi\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO 5.7.2022\\\/H2108 – Illevaaran tuulivoimapuiston osayleiskaava (Hyrynsalmi)\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"zh-Hans\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO 5.7.2022\/H2108 - Illevaaran tuulivoimapuiston osayleiskaava (Hyrynsalmi) - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-5-7-2022-h2108-illevaaran-tuulivoimapuiston-osayleiskaava-hyrynsalmi\/","og_locale":"zh_CN","og_type":"article","og_title":"KHO 5.7.2022\/H2108 - Illevaaran tuulivoimapuiston osayleiskaava (Hyrynsalmi)","og_description":"Asia Yleiskaavaa koskeva valituslupahakemus ja valitus Muutoksenhakija Hyrynsalmen kunnanhallitus P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee Pohjois-Suomen hallinto-oikeus 24.3.2021 nro 21\/0059\/1 Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 Hyrynsalmen kunnanhallitukselle valitusluvan ja tutkii asian. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan Hyrynsalmen kunnanhallituksen valituksesta silt\u00e4 osin kuin hallinto-oikeus on kumonnut Hyrynsalmen kunnanvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen. Korkein hallinto-oikeus ottaa enemm\u00e4n viiv\u00e4styksen v\u00e4ltt\u00e4miseksi v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti tutkittavakseen A:n hallinto-oikeudelle...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-5-7-2022-h2108-illevaaran-tuulivoimapuiston-osayleiskaava-hyrynsalmi\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4":"15 \u5206"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-5-7-2022-h2108-illevaaran-tuulivoimapuiston-osayleiskaava-hyrynsalmi\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-5-7-2022-h2108-illevaaran-tuulivoimapuiston-osayleiskaava-hyrynsalmi\/","name":"KHO 5.7.2022\/H2108 - Illevaaran tuulivoimapuiston osayleiskaava (Hyrynsalmi) - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website"},"datePublished":"2026-04-23T18:38:13+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-5-7-2022-h2108-illevaaran-tuulivoimapuiston-osayleiskaava-hyrynsalmi\/#breadcrumb"},"inLanguage":"zh-Hans","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-5-7-2022-h2108-illevaaran-tuulivoimapuiston-osayleiskaava-hyrynsalmi\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-5-7-2022-h2108-illevaaran-tuulivoimapuiston-osayleiskaava-hyrynsalmi\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO 5.7.2022\/H2108 – Illevaaran tuulivoimapuiston osayleiskaava (Hyrynsalmi)"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"zh-Hans"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"zh-Hans","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/663065","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=663065"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=663065"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=663065"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=663065"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=663065"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=663065"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=663065"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=663065"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}