{"id":665100,"date":"2026-04-23T23:21:38","date_gmt":"2026-04-23T21:21:38","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho202268-mervardesskatt\/"},"modified":"2026-04-23T23:21:38","modified_gmt":"2026-04-23T21:21:38","slug":"kho202268-mervardesskatt","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202268-mervardesskatt\/","title":{"rendered":"KHO:2022:68 – Merv\u00e4rdesskatt"},"content":{"rendered":"
\n
\n

A Ab s\u00e5lde en restaurangguide som huvudsakligen inneh\u00f6ll korta beskrivningar av restauranger, deras kontaktuppgifter och \u00f6ppettider. Restaurangguidens f\u00f6rs\u00e4ljningspris f\u00f6r konsumenten var 38 euro. Konsumenten fick en i guiden uppgiven rabatt i de restauranger som n\u00e4mndes i guiden. F\u00f6r att f\u00e5 rabatten skulle konsumenten k\u00f6pa guiden och visa upp den i restaurangen. Med tanke p\u00e5 denna f\u00f6rm\u00e5n och guidens \u00f6vriga inneh\u00e5ll skulle som enda eller huvudsakliga orsak f\u00f6r en genomsnittskonsument anses vara att k\u00f6pa guiden f\u00f6r att konsumenten \u00f6nskade utnyttja den rabatt som de i guiden n\u00e4mnda restaurangerna erbj\u00f6d konsumenterna. F\u00f6rs\u00e4ljningen av restaurangguiden var inte s\u00e5dan f\u00f6rs\u00e4ljning av b\u00f6cker som enligt 85 a \u00a7 1 mom. 7 punkten i merv\u00e4rdesskattelagen ger r\u00e4tt till reducerad skattesats.<\/p>\n

Skattef\u00f6rvaltningens f\u00f6rhandsavg\u00f6rande g\u00e4llande merv\u00e4rdesbeskattning f\u00f6r tiden 8.1. \u2014 31.12.2020.<\/p>\n

Merv\u00e4rdesskattelagen 84 \u00a7 och 85 a \u00a7 1 mom. 7 punkten och 3 mom.<\/p>\n

R\u00e5dets direktiv 2006\/112\/EG om ett gemensamt system f\u00f6r merv\u00e4rdesskatt art. 98.1 och 2 samt bilaga III.6<\/p>\n

EU-domstolens dom i m\u00e5let C-581\/08, EMI Group (ECLI:EU:C:2010:559)<\/h3>\n

\u00c4rendet har avgjorts av justitier\u00e5den Irma Telivuo, Hannele Ranta-Lassila, Vesa-Pekka Nuotio, Tero Leskinen och Toni Kaarresalo. F\u00f6redragande Marita Eeva.<\/p>\n

A Oy myi ravintolaopasta, joka koostui p\u00e4\u00e4osin ravintoloita koskevista lyhyist\u00e4 esittelyist\u00e4, yhteystiedoista ja aukioloajoista. Ravintolaoppaan myyntihinta kuluttajille oli 38 euroa. Kuluttaja sai oppaassa todetun alennuksen siin\u00e4 mukana olevissa ravintoloissa ostamalla oppaan ja esitt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 sen ravintolassa. T\u00e4h\u00e4n etuun ja oppaan muuhun sis\u00e4lt\u00f6\u00f6n n\u00e4hden keskivertokuluttajan kannalta yksinomaisena tai ainakin p\u00e4\u00e4asiallisena syyn\u00e4 oppaan hankinnalle oli pidett\u00e4v\u00e4 sit\u00e4, ett\u00e4 kuluttaja halusi k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 hyv\u00e4kseen oppaassa mukana olevien ravintoloiden kuluttajalle antaman alennuksen. Ravintolaoppaan myynniss\u00e4 ei ollut kysymys sellaisesta arvonlis\u00e4verolain 85 a \u00a7:n 1 momentin 7 kohdassa tarkoitetusta kirjan myynnist\u00e4, johon sovellettiin alennettua verokantaa.<\/p>\n

Verohallinnon arvonlis\u00e4verotusta koskeva ennakkoratkaisu ajalle 8.1. \u2014 31.12.2020.<\/p>\n

Arvonlis\u00e4verolaki 84 \u00a7 ja 85 a \u00a7 1 momentti 7 kohta ja 3 momentti<\/h3>\n

Neuvoston direktiivi 2006\/112\/EY yhteisest\u00e4 arvonlis\u00e4veroj\u00e4rjestelm\u00e4st\u00e4 98 artikla 1 kohta ja 2 kohta sek\u00e4 liite III kohta 6<\/p>\n

Unionin tuomioistuimen tuomio asiassa C-581\/08, EMI Group (ECLI:EU:C:2010:559)<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee<\/h3>\n

Helsingin hallinto-oikeus 15.4.2021 nro H1668\/2021<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 A Oy:lle valitusluvan ja tutkii asian<\/h3>\n

Valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei muuteta.<\/p>\n

Asian tausta<\/h3>\n

Ennakkoratkaisuhakemus Verohallinnolle<\/h3>\n

(1) A Oy on suunnitellut ravintolaoppaan j\u00e4lleenmyynti\u00e4 Suomessa. Oppaan kustantaja omistaa tuotteen br\u00e4ndin ja vastaa oppaan painatuksesta. A Oy vastaa oppaan sis\u00e4ll\u00f6st\u00e4 ja sen j\u00e4lleenmyynnist\u00e4 Suomessa. Kustantaja m\u00e4\u00e4rittelee oppaan myyntihinnan, joka on hakemuksen tekohetkell\u00e4 ollut 38 euroa.<\/p>\n

(2) Oppaan ajatuksena on kannustaa ihmisi\u00e4 k\u00e4ym\u00e4\u00e4n ulkona sy\u00f6m\u00e4ss\u00e4 sek\u00e4 tutustumaan uusiin ravintoloihin. Opas sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 esittelytekstin ravintolasta sek\u00e4 valokuvan ravintolasta tai sen annoksista. Oppaassa esitelt\u00e4vien ravintoloiden kanssa on tehty sopimus oppaaseen osallistumisesta. Sopimuksessa on my\u00f6s sovittu siit\u00e4, ett\u00e4 asiakas, joka on ostanut oppaan kirjakaupasta, saa oppaassa mukana olevilta ravintoloilta alennuksen, jos he k\u00e4ytt\u00e4v\u00e4t opasta ravintolassa. Opas julkaistaan vuosittain ja sen oikeuttamien alennusten voimassaoloaika on rajattu 13 kuukauteen.<\/p>\n

(3) Oppaaseen liittyv\u00e4 oikeus alennukseen ilmenee oppaan esittelytekstist\u00e4 ja sen k\u00e4ytt\u00f6ehdoista. Alennuksen m\u00e4\u00e4r\u00e4ksi on sovittu noin yhden p\u00e4\u00e4ruuan arvoinen alennus yht\u00e4 maksettua p\u00e4\u00e4ruokaa kohden. Oppaan sis\u00e4lt\u00e4m\u00e4n alennuksen voi k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 vain yhden kerran, mink\u00e4 j\u00e4lkeen se kuitataan oppaaseen k\u00e4ytetyksi. Oppaasta ei revit\u00e4 sivua tai kuponkia irti, vaan opas on opas my\u00f6s edun k\u00e4ytt\u00e4misen j\u00e4lkeen ja sen voi s\u00e4ilytt\u00e4\u00e4 muistona. Oppaan ostaja voi my\u00f6s j\u00e4tt\u00e4\u00e4 alennuksen k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4tt\u00e4. Ravintolat eiv\u00e4t maksa mainoksesta tai alennuksesta mit\u00e4\u00e4n yhti\u00f6lle, vaan oppaan kustannus tapahtuu sen myynnist\u00e4 saatavilla tuloilla.<\/p>\n

(4) Ravintolan kanssa tehty sopimus on uusittava vuosittain ja oppaassa mukana olevat ravintolat vaihtelevat vuosittain. Ravintoloita on vaihdettava oppaassa my\u00f6s sen vuoksi, ett\u00e4 tuote pysyy kuluttajan kannalta kiinnostavana.<\/p>\n

(5) Yhti\u00f6n toimitukselliseen\/tuotannolliseen kokonaisuuteen kuuluu oppaaseen tulevien ravintoloiden kanssa neuvottelu, ravintoloihin liittyv\u00e4t taustaty\u00f6t, kuvien ker\u00e4\u00e4minen ja laadun tarkistaminen sek\u00e4 tekstien tuotanto ravintolaesittelyj\u00e4 varten. Ravintoloiden esittelytekstit tehd\u00e4\u00e4n yhteisty\u00f6ss\u00e4 ravintoloiden kanssa. Joskus yhti\u00f6 ottaa ravintoloista valokuvia, jos n\u00e4ill\u00e4 itsell\u00e4\u00e4n ei ole oppaaseen soveltuvia kuvia. Oppaan tuotantoon liittyy my\u00f6s sosiaalisen median sis\u00e4ll\u00f6ntuotanto ja oppaan markkinointiprosessit sek\u00e4 yhteisty\u00f6 j\u00e4lleenmyyjien kanssa. Osa sis\u00e4ll\u00f6ntuotannosta ja oppaan tekstien k\u00e4\u00e4nn\u00f6ksist\u00e4 ostetaan palveluna muilta toimijoilta.<\/p>\n

Ennakkoratkaisuhakemuksessa esitetty kysymys valituksenalaisilta osin<\/h3>\n

(6) Voidaanko ennakkoratkaisuhakemuksessa kuvatun ravintolaoppaan myyntiin soveltaa alennettua 10 prosentin arvonlis\u00e4verokantaa?<\/p>\n

Verohallinnon ennakkoratkaisu 8.1.2020 ajalle 8.1. \u2014 31.12.2020<\/p>\n

(7) Verohallinto on lausunut ennakkoratkaisuna valituksenalaisilta osin, ett\u00e4 ravintolaopasta ei pidet\u00e4 arvonlis\u00e4verotuksessa kirjana ja ett\u00e4 yhti\u00f6n on suoritettava sen myynnist\u00e4 arvonlis\u00e4veroa 24 prosentin verokannan mukaan.<\/p>\n

Hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

(8) Hallinto-oikeus on hyl\u00e4nnyt yhti\u00f6n Verohallinnon p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 tekem\u00e4n valituksen ja oikeudenk\u00e4yntikuluvaatimuksen.<\/p>\n

(9) Hallinto-oikeus on perustellut p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4\u00e4n muun ohella sill\u00e4, ett\u00e4 ottaen huomioon kirjan toimituksellisen sis\u00e4ll\u00f6n v\u00e4h\u00e4isyys, keskivertokuluttajan voidaan arvioida ostavan oppaan p\u00e4\u00e4asiallisesti siit\u00e4 saatavien alennusten vuoksi. Lis\u00e4ksi hallinto-oikeus on pit\u00e4nyt opasta p\u00e4\u00e4asiassa mainontaan tarkoitettuna julkaisuna. Hallinto-oikeus on katsonut, ett\u00e4 ravintolaopasta on pidett\u00e4v\u00e4 tuotteena, jonka myyntiin on sovellettava yleist\u00e4 24 prosentin verokantaa.<\/p>\n

Vaatimukset ja selvitykset korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

(10)<\/p>\n

on pyyt\u00e4nyt lupaa valittaa hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ja valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 hallinto-oikeuden ja Verohallinnon p\u00e4\u00e4t\u00f6kset kumotaan ja uutena ennakkoratkaisuna lausutaan, ett\u00e4 ravintolaoppaan myyntiin sovelletaan alennettua 10 prosentin arvonlis\u00e4verokantaa.<\/p>\n

(11)<\/p>\n

on antanut vastineen, jossa on vaadittu valituksen hylk\u00e4\u00e4mist\u00e4.<\/p>\n

(12) Yhti\u00f6 on antanut vastaselityksen, joka on l\u00e4hetetty tiedoksi<\/p>\n

.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun perustelut<\/h3>\n

Kysymyksenasettelu<\/h3>\n

(14)<\/p>\n

mukaan ravintolaoppaan toimituksellinen sis\u00e4lt\u00f6 koostuu muun muassa ravintoloiden valinnasta, esittelyteksteist\u00e4, tekstien k\u00e4\u00e4nt\u00e4misest\u00e4, valokuvien ottamisesta ja editoinnista sek\u00e4 teoksesta kokonaisuutena. Yhti\u00f6n mukaan sen tuottaman toimituksellisen ty\u00f6n osuus teoksessa on merkitt\u00e4v\u00e4. Se seikka, ett\u00e4 opasta n\u00e4ytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 on mahdollista saada ravintoloista alennusta, ei poista ravintolaoppaalta sen luonnetta kirjana.<\/p>\n

(15) Kysymys ei yhti\u00f6n mukaan ole julkaisusta, josta olisi mahdollista ostaa mainostilaa. Oppaan toimitus valitsee, mitk\u00e4 ravintolat se haluaa oppaassa esitell\u00e4. My\u00f6s kuluttajan n\u00e4k\u00f6kulmasta mainoksen ja kyseisen ravintolaoppaan ero on selv\u00e4. Mainosjulkaisu ei ole tuote, josta kuluttaja tyypillisesti maksaisi mit\u00e4\u00e4n. Oppaan tosiasiallinen tarkoitus on ruoka- ja ravintolakulttuurin edist\u00e4minen, ja t\u00e4m\u00e4 on pyritty toteuttamaan oppaan tekij\u00f6iden ja ravintoloiden yhteisty\u00f6ll\u00e4.<\/p>\n

(16) Yhti\u00f6 toteaa, ett\u00e4 sen liiketoiminnassa painotuotteen eli oppaan myynti\u00e4 on pidett\u00e4v\u00e4 erill\u00e4\u00e4n liiketoiminnasta, joka on puhtaasti mainostamista ja palvelua, joka myyd\u00e4\u00e4n ravintolalle r\u00e4\u00e4t\u00e4l\u00f6idysti tarpeen mukaan. Se, ett\u00e4 toiminnanharjoittaja tekee liiketoimintaa sek\u00e4 oppaiden myynnin ett\u00e4 mainostamisen muodossa ei tarkoita sit\u00e4, ett\u00e4 oppaiden myynti\u00e4 tulisi pit\u00e4\u00e4 mainostamisena.<\/p>\n

(17) Veronsaajien oikeudenvalvontayksik\u00f6n mukaan ravintoloiden valitsemista tai kuvien ja tekstien editoimista ei sellaisenaan voida pit\u00e4\u00e4 kirjallisen teoksen toimituksellisena ty\u00f6n\u00e4. Oppaita ei voida pit\u00e4\u00e4 itsen\u00e4isin\u00e4 tuotteina, jotka sis\u00e4lt\u00e4isiv\u00e4t sellaista julkaisun tekij\u00e4n itsens\u00e4 tuottamaa aineetonta sis\u00e4lt\u00f6\u00e4, jonka saattaminen yleis\u00f6n saataville alennetulla verokannalla olisi lain tarkoituksen mukaista.<\/p>\n

(18) Veronsaajien oikeudenvalvontayksik\u00f6n mukaan lain esit\u00f6iden ja oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n mukaan tavoitteena on ollut kirjojen aineettoman sis\u00e4ll\u00f6n saattaminen yleis\u00f6n hankittavaksi alennetulla verokannalla tuettuun hintaan. Lain tarkoituksen mukaista ei ole, ett\u00e4 alennetulla verokannalla tuetaan sellaisten julkaisujen myynti\u00e4, joiden p\u00e4\u00e4asiallisena sis\u00e4lt\u00f6n\u00e4 ja tarkoituksena on yritysten mainonta. Verotuksen neutraalisuuden periaate ei edellyt\u00e4 alennetun verokannan soveltamista hy\u00f6dykkeisiin, joiden p\u00e4\u00e4asiallisena ominaisuutena keskivertokuluttajan n\u00e4k\u00f6kulmasta tarkasteltuna on hy\u00f6dykkeeseen sis\u00e4ltyv\u00e4n rahanarvoisen alennuksen k\u00e4ytt\u00e4minen ja jotka eiv\u00e4t vastaa samoihin tarpeisiin kuin p\u00e4\u00e4osin taiteellista, tieteellist\u00e4 tai ajanvietteellist\u00e4 sis\u00e4lt\u00f6\u00e4 sis\u00e4lt\u00e4v\u00e4t kirjat.<\/p>\n

(19) Yhti\u00f6 ei esit\u00e4 oppaassa omia arvioitaan ravintoloista. Ravintolat my\u00f6s vaikuttavat oppaan sis\u00e4lt\u00f6\u00f6n, eli ravintolan esittelyyn ja ravintolasta esitett\u00e4viin kuviin. Ravintoloilla ei ole muuta syyt\u00e4 sopia oppaaseen osallistumisesta kuin markkinointi ja oman myyntins\u00e4 kasvattaminen.<\/p>\n

(20) Veronsaajien oikeudenvalvontayksikk\u00f6 toteaa, ett\u00e4 kuluttaja on l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti jo oppaan ostamista koskevaa p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 tehdess\u00e4\u00e4n tietoinen oppaassa mukana olevista ravintoloista sek\u00e4 ravintoloissa saatavista alennuksista. Keskivertokuluttajan kannalta yksinomaisena tai ainakin p\u00e4\u00e4asiallisena syyn\u00e4 julkaisun hankinnalle on pidett\u00e4v\u00e4 sit\u00e4, ett\u00e4 kuluttaja haluaa k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 hyv\u00e4kseen alennuksen, jonka julkaisussa mukana olevat ravintolat antavat ostajalle.<\/p>\n

Sovellettavat oikeusohjeet ja niiden esity\u00f6t<\/h3>\n

(21)<\/p>\n

1 \u00a7:n 1 momentin 1 kohdan mukaan arvonlis\u00e4veroa suoritetaan valtiolle liiketoiminnan muodossa Suomessa tapahtuvasta tavaran ja palvelun myynnist\u00e4.<\/p>\n

(22) Arvonlis\u00e4verolain 84 \u00a7:n mukaan suoritettava vero on 24 prosenttia veron perusteesta, ellei 85 tai 85 a \u00a7:ss\u00e4 toisin s\u00e4\u00e4det\u00e4.<\/p>\n

(23) Arvonlis\u00e4verolain 85 a \u00a7:n 1 momentin 7 kohdan mukaan fyysisell\u00e4 alustalla olevan tai s\u00e4hk\u00f6isesti luovutettavan kirjan myynnist\u00e4 suoritettava vero on 10 prosenttia veron perusteesta. Saman pyk\u00e4l\u00e4n 3 momentin mukaan edell\u00e4 7 kohdassa tarkoitettuna julkaisuna ei pidet\u00e4 p\u00e4\u00e4asiallisesti mainoksia sis\u00e4lt\u00e4v\u00e4\u00e4 julkaisua.<\/p>\n

(24) Yhteisest\u00e4 arvonlis\u00e4veroj\u00e4rjestelm\u00e4st\u00e4 annetun neuvoston direktiivin 2006\/112\/EY (<\/p>\n

) 98 artiklan 1 kohdan mukaan j\u00e4senvaltiot voivat soveltaa joko yht\u00e4 tai kahta alennettua verokantaa. Artiklan 2 kohdan mukaan alennettuja verokantoja saa soveltaa ainoastaan liitteess\u00e4 III tarkoitettuihin ryhmiin kuuluvien tavaroiden luovutuksiin ja palvelujen suorituksiin. Liitteen III kohdan 6 mukaan n\u00e4it\u00e4 ovat joko fyysisill\u00e4 alustoilla olevien tai s\u00e4hk\u00f6isesti luovutettavien tai molemmissa muodoissa olevien kirjojen, sanomalehtien ja aikakauslehtien luovutukset, mukaan lukien kirjastolainaus (mukaan lukien esitteet, lehtiset ja vastaavat painotuotteet, lasten kuva-, piirustus- tai v\u00e4rityskirjat, nuottikirjat tai -k\u00e4sikirjoitukset, kartat ja merikortit tai niiden kaltaiset kartat), lukuun ottamatta kokonaan tai p\u00e4\u00e4asiassa mainontaan tarkoitettuja julkaisuja ja kokonaan tai p\u00e4\u00e4asiassa videosis\u00e4lt\u00f6\u00e4 tai kuultavaa musiikkia sis\u00e4lt\u00e4vi\u00e4 julkaisuja.<\/p>\n

(25)<\/p>\n

perustelujen mukaan kirjojen myyntiin sovellettaisiin kulttuuripoliittisista syist\u00e4 alennettua verokantaa.<\/p>\n

(26)<\/p>\n

mukaan kirjalla tarkoitettaisiin yleis\u00f6n saatavissa olevaa nimikkeell\u00e4 julkaistua yhden tai useamman tekij\u00e4n luomaa graafisista elementeist\u00e4 (kuten teksti tai piirustus) koostuvaa kirjallista teosta. Kirjalla tulisi olla riitt\u00e4v\u00e4 toimituksellinen sis\u00e4lt\u00f6. Kirjan k\u00e4sitteeseen kuuluisi, ett\u00e4 sit\u00e4 levitet\u00e4\u00e4n erillisen\u00e4 tuotteena. Kirjana ei pidett\u00e4isi kokonaan tai p\u00e4\u00e4asiassa mainontaan tarkoitettuja julkaisuja. Esimerkiksi mainosesitteit\u00e4 ja hintaluetteloja ei siten pidett\u00e4isi kirjoina. Kirja voisi sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 teksti\u00e4, kuvia, piirroksia, nuotteja, kaavioita, taulukoita tai muuta sellaista aineistoa. Kirjoina voitaisiin pit\u00e4\u00e4 esimerkiksi nuotistoja ja lasten v\u00e4rityskirjoja. Kirjoina ei sit\u00e4 vastoin pidett\u00e4isi esimerkiksi irtokarttoja, postikortteja tai julisteita.<\/p>\n

Oikeudellinen arviointi ja johtop\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/h3>\n

(27) Arvonlis\u00e4verolaki ja -direktiivi eiv\u00e4t sis\u00e4ll\u00e4 kirjan m\u00e4\u00e4ritelm\u00e4\u00e4. Unionin tuomioistuimen oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n mukaan silloin, kun direktiivin s\u00e4\u00e4nn\u00f6kseen ei sis\u00e4lly s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen sis\u00e4lt\u00e4m\u00e4n ilmaisun yhdenmukaista ja t\u00e4sm\u00e4llist\u00e4 m\u00e4\u00e4ritt\u00e4mist\u00e4 varten tarvittavia tietoja, j\u00e4senvaltioilla on tietty harkintavalta s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen tulkinnassa, kunhan ne ottavat huomioon sen tarkoituksen ja aseman direktiivin systematiikassa (muun muassa asia C-581\/08,<\/p>\n

, tuomion 42 kohta).<\/p>\n

(28) Korkein hallinto-oikeus on todennut vuosikirjaratkaisussaan KHO 2013:125, ett\u00e4 kirjoihin sovellettavan alennetun verokannan arvonlis\u00e4verolain ja -direktiivin mukaisena tarkoituksena on katsottava olevan alentaa niiden kuluttajahintaa verrattuna tilanteeseen, jossa sovelletaan yleist\u00e4 verokantaa. T\u00e4t\u00e4 tarkoitusta on arvonlis\u00e4verolakia koskevassa hallituksen esityksess\u00e4 (HE 88\/1993 vp) perusteltu kulttuuripoliittisilla syill\u00e4. Kulttuuripoliittisten syiden puolestaan on katsottava liittyv\u00e4n kirjojen aineettomaan sis\u00e4lt\u00f6\u00f6n eli tarpeeseen saattaa t\u00e4m\u00e4 sis\u00e4lt\u00f6 yleis\u00f6n hankittavaksi ja luettavaksi alennetun verokannan avulla tuettuun hintaan.<\/p>\n

(29) Arvonlis\u00e4verolain 85 a \u00a7:n muuttamista koskevassa hallituksen esityksess\u00e4 (HE 303\/2018 vp) on todettu, ett\u00e4 kirjalla tulisi olla riitt\u00e4v\u00e4 toimituksellinen sis\u00e4lt\u00f6 ja ett\u00e4 kirjan k\u00e4sitteeseen kuuluisi, ett\u00e4 sit\u00e4 levitet\u00e4\u00e4n erillisen\u00e4 tuotteena. Kirjana ei pidett\u00e4isi kokonaan tai p\u00e4\u00e4asiassa mainontaan tarkoitettuja julkaisuja.<\/p>\n

(30) Ennakkoratkaisuhakemuksessa tarkoitettu ravintolaopas koostuu p\u00e4\u00e4osin ravintoloita koskevista lyhyist\u00e4 esittelyist\u00e4, yhteystiedoista ja aukioloajoista. Korkein hallinto-oikeus katsoo, kuten hallinto-oikeus, ett\u00e4 oppaan toimituksellista sis\u00e4lt\u00f6\u00e4 on pidett\u00e4v\u00e4 v\u00e4h\u00e4isen\u00e4. Oppaassa mukana olevien ravintoloiden v\u00e4h\u00e4isen lukum\u00e4\u00e4r\u00e4n perusteella opasta ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n voida pit\u00e4\u00e4 hakuteoksena.<\/p>\n

(31) Ennakkoratkaisuhakemuksen mukaan ravintolaoppaan myyntihinta kuluttajille on 38 euroa. Kuluttaja saa oppaassa todetun alennuksen siin\u00e4 mukana olevissa ravintoloissa ostamalla oppaan ja esitt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 sen ravintolassa. T\u00e4h\u00e4n etuun ja oppaan muuhun sis\u00e4lt\u00f6\u00f6n n\u00e4hden keskivertokuluttajan kannalta yksinomaisena tai ainakin p\u00e4\u00e4asiallisena syyn\u00e4 oppaan hankinnalle on pidett\u00e4v\u00e4 sit\u00e4, ett\u00e4 kuluttaja haluaa k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 hyv\u00e4kseen oppaassa mukana olevien ravintoloiden kuluttajalle antaman alennuksen. Oppaan ostamisen p\u00e4\u00e4asiallisena tarkoituksena ei siten keskivertokuluttajan n\u00e4k\u00f6kulmasta ole pidett\u00e4v\u00e4 tutustumista kirjallisessa muodossa olevaan ravintoloiden tai ruokakulttuurin esittelyyn vaan hy\u00f6ty\u00e4 ravintoloista saatavista alennuksista.<\/p>\n

(32) Edell\u00e4 esitetyn perusteella ennakkoratkaisuhakemuksessa kuvatussa ravintolaoppaan myynniss\u00e4 ei ole kysymys sellaisesta arvonlis\u00e4verolain 85 a \u00a7:n 1 momentin 7 kohdassa tarkoitetusta kirjan myynnist\u00e4, johon sovelletaan alennettua verokantaa.<\/p>\n

(33) T\u00e4m\u00e4n vuoksi hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputuloksen muuttamiseen ei ole perusteita.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Irma Telivuo, Hannele Ranta-Lassila, Vesa-Pekka Nuotio, Tero Leskinen ja Toni Kaarresalo. Asian esittelij\u00e4 Marita Eeva.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Klaus J\u00e4rvinen, Heidi K\u00e4rki\u00f6 ja Anni Tuomaala, joka on my\u00f6s esitellyt asian.<\/p>\n

Yhti\u00f6<\/h3>\n

Veronsaajien oikeudenvalvontayksikk\u00f6<\/h3>\n

Veronsaajien oikeudenvalvontayksik\u00f6lle<\/h3>\n

Yhti\u00f6n<\/h3>\n

Arvonlis\u00e4verolain<\/h3>\n

arvonlis\u00e4verodirektiivi<\/p>\n

Arvonlis\u00e4verolakia koskevan hallituksen esityksen (HE 88\/1993 vp)<\/h3>\n

Arvonlis\u00e4verolain 85 a \u00a7:n muuttamista koskevan hallituksen esityksen (HE 303\/2018 vp)<\/h3>\n

EMI Group<\/h3>\n<\/div>\n
\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A Ab s\u00e5lde en restaurangguide som huvudsakligen inneh\u00f6ll korta beskrivningar av restauranger, deras kontaktuppgifter och \u00f6ppettider. Restaurangguidens f\u00f6rs\u00e4ljningspris f\u00f6r konsumenten var 38 euro. Konsumenten fick en i guiden uppgiven rabatt i de restauranger som n\u00e4mndes i guiden. F\u00f6r att f\u00e5 rabatten skulle konsumenten k\u00f6pa guiden och visa upp den i restaurangen. Med tanke p\u00e5 denna…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[7742],"kji_year":[32183],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[34619,34620,34622,34621,9004],"kji_language":[7746],"class_list":["post-665100","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-precedents","kji_year-32183","kji_subject-divers","kji_keyword-guiden","kji_keyword-konsumenten","kji_keyword-rabatt","kji_keyword-restauranger","kji_keyword-skulle","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO:2022:68 - Merv\u00e4rdesskatt - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202268-mervardesskatt\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"zh_CN\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO:2022:68 - Merv\u00e4rdesskatt\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"A Ab s\u00e5lde en restaurangguide som huvudsakligen inneh\u00f6ll korta beskrivningar av restauranger, deras kontaktuppgifter och \u00f6ppettider. Restaurangguidens f\u00f6rs\u00e4ljningspris f\u00f6r konsumenten var 38 euro. Konsumenten fick en i guiden uppgiven rabatt i de restauranger som n\u00e4mndes i guiden. F\u00f6r att f\u00e5 rabatten skulle konsumenten k\u00f6pa guiden och visa upp den i restaurangen. Med tanke p\u00e5 denna...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202268-mervardesskatt\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"10 \u5206\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202268-mervardesskatt\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202268-mervardesskatt\\\/\",\"name\":\"KHO:2022:68 - Merv\u00e4rdesskatt - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-23T21:21:38+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202268-mervardesskatt\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202268-mervardesskatt\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202268-mervardesskatt\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO:2022:68 – Merv\u00e4rdesskatt\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"zh-Hans\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO:2022:68 - Merv\u00e4rdesskatt - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202268-mervardesskatt\/","og_locale":"zh_CN","og_type":"article","og_title":"KHO:2022:68 - Merv\u00e4rdesskatt","og_description":"A Ab s\u00e5lde en restaurangguide som huvudsakligen inneh\u00f6ll korta beskrivningar av restauranger, deras kontaktuppgifter och \u00f6ppettider. Restaurangguidens f\u00f6rs\u00e4ljningspris f\u00f6r konsumenten var 38 euro. Konsumenten fick en i guiden uppgiven rabatt i de restauranger som n\u00e4mndes i guiden. F\u00f6r att f\u00e5 rabatten skulle konsumenten k\u00f6pa guiden och visa upp den i restaurangen. Med tanke p\u00e5 denna...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202268-mervardesskatt\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4":"10 \u5206"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202268-mervardesskatt\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202268-mervardesskatt\/","name":"KHO:2022:68 - Merv\u00e4rdesskatt - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website"},"datePublished":"2026-04-23T21:21:38+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202268-mervardesskatt\/#breadcrumb"},"inLanguage":"zh-Hans","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202268-mervardesskatt\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202268-mervardesskatt\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO:2022:68 – Merv\u00e4rdesskatt"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"zh-Hans"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"zh-Hans","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/665100","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=665100"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=665100"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=665100"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=665100"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=665100"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=665100"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=665100"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=665100"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}