{"id":668182,"date":"2026-04-24T04:30:19","date_gmt":"2026-04-24T02:30:19","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/tt-202234-tyoaika\/"},"modified":"2026-04-24T04:30:19","modified_gmt":"2026-04-24T02:30:19","slug":"tt-202234-tyoaika","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/tt-202234-tyoaika\/","title":{"rendered":"TT 2022:34 – Ty\u00f6aika"},"content":{"rendered":"
\n
\n

V\u00e4lituomiolla oli ratkaistavana kysymys siit\u00e4, oliko p\u00e4\u00e4llyst\u00f6viranhaltijan varallaoloksi luettua aikaa pidett\u00e4v\u00e4 kokonaisuudessaan ty\u00f6aikana.<\/p>\n

P\u00e4\u00e4llyst\u00f6varallaolossa valmiusaika oli ollut hyvin lyhyt, koska ty\u00f6 oli alkanut l\u00e4hes v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti h\u00e4lytyksen tultua. Ty\u00f6teht\u00e4v\u00e4t oli voitu suorittaa my\u00f6s et\u00e4n\u00e4, jos tilannepaikalle l\u00e4hteminen ei varallaolijan oman harkinnan mukaan ollut ollut teht\u00e4v\u00e4n kannalta tarpeen. Varallaolijan oli kuitenkin tullut olla sellaisessa valmiudessa, ett\u00e4 h\u00e4n tarpeen vaatiessa oli kyennyt l\u00e4htem\u00e4\u00e4n hyvin nopeasti h\u00e4lytysteht\u00e4v\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Valmiusajan lis\u00e4ksi huomioon oli kuitenkin otettava yht\u00e4\u00e4lt\u00e4 muut varallaolijalle asetetut velvoitteet ja toisaalta varallaoloa helpottavat j\u00e4rjestelyt ja edut, jotka varallaolijalle oli my\u00f6nnetty. Arvio oli teht\u00e4v\u00e4 kaikkien asian kannalta merkityksellisten olosuhteiden kokonaisarvioinnin perusteella. Oli punnittava, olivatko varallaolijan vapaa-ajan k\u00e4yt\u00f6lle varallaolosta aiheutuneet rajoitukset olleet niin voimakkaita, ett\u00e4 varallaolijalla ei olosuhteita kokonaisuutena arvioiden ollut ollut mahdollisuutta tosiasialliseen lepoon.<\/p>\n

$9b<\/p>\n

V\u00e4lituomiossa vahvistettiin vastaajien my\u00f6nt\u00e4misen perusteella, ett\u00e4 yksik\u00f6njohtajavarallaoloa suorittaneen palomiehen osalta varallaoloksi luettu aika tuli lukea kokonaisuudessaan ty\u00f6ajaksi.<\/p>\n

KANTAJA<\/h3>\n

Sosiaali- ja terveysalan neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6 Sote ry<\/h3>\n

VASTAAJAT<\/h3>\n

Kunta- ja hyvinvointialuety\u00f6nantajat KT<\/h3>\n

Jyv\u00e4skyl\u00e4n kaupunki<\/h3>\n

ASIA<\/h3>\n

Varallaolo<\/h3>\n

K\u00c4SITTELY TY\u00d6TUOMIOISTUIMESSA<\/h3>\n

Vireille 23.12.2020<\/p>\n

Suullinen valmistelu 21.9.2021<\/p>\n

Jatkettu suullinen valmistelu 1.3.2022<\/p>\n

P\u00e4\u00e4k\u00e4sittely 15.3.2022<\/p>\n

VIRKA- JA TY\u00d6EHTOSOPIMUKSEN M\u00c4\u00c4R\u00c4YKSET<\/h3>\n

Kanteessa tarkoitettuna aikana voimassa olleen kunnallisen yleisen virka- ja ty\u00f6ehtosopimuksen (KVTES 2012\u20132014 ja 2014\u20132016) III luku sis\u00e4lsi muun ohella seuraavat m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset :<\/p>\n

1 mom.<\/p>\n

Ty\u00f6aikalain alaisiin viranhaltijoihin\/ty\u00f6ntekij\u00f6ihin sovelletaan t\u00e4m\u00e4n luvun m\u00e4\u00e4r\u00e4ysten lis\u00e4ksi seuraavia ty\u00f6aikalain s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksi\u00e4, jollei niist\u00e4 ole sovittu toisin t\u00e4m\u00e4n sopimuksen liitteess\u00e4 tai muulla virka- tai ty\u00f6ehtosopimuksella:<\/p>\n

5 \u00a7:n 3 momentti (viranhaltijan velvollisuus suorittaa varallaoloa), 8 \u00a7 (moottoriajoneuvon kuljettajan ty\u00f6aika), 9 \u00a7:n 2 momentti (ty\u00f6ehtosopimukseen perustuva s\u00e4\u00e4nn\u00f6llinen ty\u00f6aika), 13 \u00a7:n 1 ja 3 momentti (liukuva ty\u00f6aika), 14 \u00a7:n 1 ja 3 momentti (poikkeuksellinen s\u00e4\u00e4nn\u00f6llinen ty\u00f6aika), 15 \u00a7 (lyhennetty ty\u00f6aika), 18 \u00a7 (ty\u00f6ntekij\u00e4n suostumus ja viranhaltijan velvollisuus tehd\u00e4 lis\u00e4- ja ylity\u00f6t\u00e4), 19 \u00a7 (ylity\u00f6n enimm\u00e4ism\u00e4\u00e4r\u00e4), 20 \u00a7 (aloittamis- ja lopettamisty\u00f6), 21 \u00a7 (h\u00e4t\u00e4ty\u00f6), 24 \u00a7 (ty\u00f6sopimuksen p\u00e4\u00e4ttyminen kesken tasoittumisjakson), 26 \u00a7 (y\u00f6ty\u00f6) j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 31 \u00a7:st\u00e4 ilmenevin poikkeuksin, 27 \u00a7 (vuoroty\u00f6 ja y\u00f6vuorot jaksoty\u00f6ss\u00e4), 29 \u00a7 (vuorokausilepo), 30 \u00a7 (moottoriajoneuvon kuljettajan vuorokausilepo), 33 \u00a7:n 1 momentti (sunnuntaity\u00f6n teett\u00e4minen), 36 \u00a7 (poikkeuslupa), 37 \u00a7 (ty\u00f6aikakirjanpito) sek\u00e4 8 luvun erin\u00e4iset s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset (kanneaika, s\u00e4\u00e4nn\u00f6sten pakottavuus, rangaistuss\u00e4\u00e4nn\u00f6kset, ym.).<\/p>\n

2 mom.<\/p>\n

Edell\u00e4 1 momentin m\u00e4\u00e4r\u00e4yksell\u00e4 ty\u00f6aikalain s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksi\u00e4 ei ole otettu t\u00e4m\u00e4n virka- ja ty\u00f6ehtosopimuksen osaksi.<\/p>\n

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =<\/p>\n

4 \u00a7 Ty\u00f6aika<\/p>\n

M\u00e4\u00e4ritelm\u00e4<\/h3>\n

Ty\u00f6ajaksi luetaan ty\u00f6h\u00f6n k\u00e4ytetty aika sek\u00e4 aika, jonka viranhaltija\/ty\u00f6ntekij\u00e4 on velvollinen olemaan ty\u00f6paikalla ty\u00f6nantajan k\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4.<\/p>\n

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =<\/p>\n

5 \u00a7 Varallaoloaika<\/p>\n

Varallaololla tarkoitetaan sit\u00e4, ett\u00e4 viranhaltijan\/ty\u00f6ntekij\u00e4n on oltava tavoitettavissa niin, ett\u00e4 h\u00e4net voidaan tarvittaessa kutsua ty\u00f6h\u00f6n. Varallaoloksi ei katsota velvollisuutta olla ty\u00f6paikalla ty\u00f6valmiudessa paitsi silloin, kun viranhaltijalle\/ty\u00f6ntekij\u00e4lle on annettu lupa olla varalla valintansa mukaan joko ty\u00f6paikalla tai m\u00e4\u00e4r\u00e4tyin ehdoin sen ulkopuolella. Varallaoloaikaa ei lueta ty\u00f6aikaan. Varallaoloajan pituus ja varallaolon toistuvuus eiv\u00e4t saa haitata kohtuuttomasti viranhaltijan\/ty\u00f6ntekij\u00e4n vapaa-ajan k\u00e4ytt\u00f6\u00e4. Viranhaltijalla varallaolovelvollisuus perustuu sopimukseen tai m\u00e4\u00e4r\u00e4ykseen ja ty\u00f6ntekij\u00e4ll\u00e4 sopimukseen.<\/p>\n

Soveltamisohje<\/h3>\n

Varallaolosta tulee antaa sellaiset kirjalliset ohjeet, ett\u00e4 viranhaltija\/ty\u00f6ntekij\u00e4 tiet\u00e4\u00e4 varallaoloon liittyv\u00e4t oikeudet ja velvollisuudet (esimerkiksi miss\u00e4 ajassa ty\u00f6paikalle on viimeist\u00e4\u00e4n saavuttava). Viranhaltijan velvollisuudesta olla varalla on s\u00e4\u00e4detty ty\u00f6aikalain 5 \u00a7:n 3 momentissa (viittausm\u00e4\u00e4r\u00e4ys).<\/p>\n

Mik\u00e4li viranhaltija\/ty\u00f6ntekij\u00e4 kutsutaan varallaolosta ty\u00f6h\u00f6n, ty\u00f6ntekoon k\u00e4ytetty aika luetaan ty\u00f6ajaksi eik\u00e4 t\u00e4lt\u00e4 ajalta suoriteta varallaolokorvausta. Varallaolossa ty\u00f6paikalle ja takaisin matkustamiseen kuluvaa aikaa ei lueta ty\u00f6ajaksi.<\/p>\n

Jos ty\u00f6nantaja on j\u00e4rjest\u00e4nyt varallaoloa varten asunnon, jota ei voida pit\u00e4\u00e4 viranhaltijan\/ty\u00f6ntekij\u00e4n varsinaisena asuntona, mutta jossa ty\u00f6nantaja on velvoittanut h\u00e4net olemaan varalla, t\u00e4llaisessa asunnossa oleskeluvelvollisuus luetaan ty\u00f6ajaksi eik\u00e4 kyseess\u00e4 ole varallaolo.<\/p>\n

3 mom.<\/p>\n

Kultakin varallaolotunnilta, jona viranhaltija\/ty\u00f6ntekij\u00e4 on velvoitettu olemaan varalla, maksetaan rahakorvauksena 20\u201330 % korottamattomasta tuntipalkasta tai annetaan vastaava vapaa-aika. Korvausta m\u00e4\u00e4r\u00e4tt\u00e4ess\u00e4 otetaan huomioon varallaolon aiheuttamat rajoitukset viranhaltijalle\/ty\u00f6ntekij\u00e4lle kuten esimerkiksi liikkumisalueen laajuus ja ty\u00f6paikalle saapumisen enimm\u00e4isaika.<\/p>\n

4 mom.<\/p>\n

Jos ty\u00f6nantaja on poikkeuksellisesti m\u00e4\u00e4r\u00e4nnyt viranhaltijan\/ty\u00f6ntekij\u00e4n olemaan asunnossaan tavoitettavissa niin, ett\u00e4 h\u00e4net voidaan tarvittaessa kutsua ty\u00f6h\u00f6n, korvaus varallaolosta m\u00e4\u00e4r\u00e4ytyy ty\u00f6aikalain 5 \u00a7:n 2 momentin mukaisesti. Edell\u00e4 tarkoitettu kello 24.00\u201306.00 suoritettu varallaolo korvataan ainoastaan ty\u00f6aikalain alaiselle viranhaltijalle\/ty\u00f6ntekij\u00e4lle. Ty\u00f6aikalain ulkopuoliselle maksetaan ko. aikana ty\u00f6h\u00f6n kutsumisesta aiheutuvasta h\u00e4iri\u00f6st\u00e4 erillinen kohtuullinen korvaus.<\/p>\n

6 mom.<\/p>\n

Varallaolokorvauksen suorittamisen edellytyksen\u00e4 on, ett\u00e4 viranhaltija\/ty\u00f6ntekij\u00e4 on ollut varalla ty\u00f6nantajan m\u00e4\u00e4r\u00e4ajaksi antaman kirjallisen m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen tai laatiman ty\u00f6vuoroluettelon nojalla. Korvausmuodosta (raha vai vapaa) p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 ty\u00f6nantaja.<\/p>\n

ASIAN TAUSTA JA ERIMIELISYYS<\/h3>\n

Keski-Suomen pelastuslaitoksen paloasemilla pelastushenkil\u00f6st\u00f6n ty\u00f6 on ollut p\u00e4iv\u00e4ty\u00f6t\u00e4, jossa ty\u00f6vuorot on laadittu useimmiten maanantaista torstaihin kello 8 ja 16 v\u00e4liselle ajalle ja perjantaisin kello 8 ja 14.15 v\u00e4liselle ajalle. Koska pelastuslaitoksella ty\u00f6skentelev\u00e4t ovat olleet paloasemalla ty\u00f6vuorossa vain arkip\u00e4ivisin, pelastusvalmius muuna aikana on hoidettu siten, ett\u00e4 osa henkil\u00f6st\u00f6st\u00e4 on ollut varalla arki-iltaisin, \u00f6isin ja viikonloppuisin. Varallaololistat on tehty ty\u00f6vuorosuunnittelussa ja ne on vahvistettu samoin kuin ty\u00f6vuorolistat.<\/p>\n

A on ty\u00f6skennellyt toistaiseksi voimassa olevassa virkasuhteessa Jyv\u00e4skyl\u00e4n kaupunkiin paloesimiehen virassa sijoituspaikkanaan Keski-Suomen pelastuslaitoksen Jyv\u00e4skyl\u00e4n paloasema. Palomestarin (11.5.\u201326.8.2012) ja palop\u00e4\u00e4llik\u00f6n (27.8.2012\u201331.12.2013) virassa ty\u00f6skennelless\u00e4\u00e4n h\u00e4nen sijoituspaikkanaan on ollut Keski-Suomen pelastuslaitoksen Saarij\u00e4rven paloasema. A on varalla ollessaan toiminut p\u00e4\u00e4llyst\u00f6viranhaltijana.<\/p>\n

Kaupunki on sallinut A:n y\u00f6pyv\u00e4n varallaolon aikana aseman tiloissa. A:ta tai muitakaan varallaolijoita ei ole velvoitettu y\u00f6pym\u00e4\u00e4n tai oleskelemaan asemalla varallaolon aikana. P\u00e4\u00e4llyst\u00f6varallaolossa A on varallaoloaikana voinut liikkua varallaoloalueellaan k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4\u00e4n olevalla pelastuslaitoksen ajoneuvolla, jossa my\u00f6s sammutusvarusteet s\u00e4ilytettiin. Varallaolon aikana varallaolijoilla on ollut mukanaan matkapuhelin ja Virve-puhelin, johon h\u00e4lytys on tullut.<\/p>\n

Keski-Suomen pelastuslaitoksen varallaolo-ohjeen 8.12.2006 mukaan alueellisessa varallaolossa olevan p\u00e4\u00e4llyst\u00f6n, jolla on k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4\u00e4n pelastuslaitoksen h\u00e4lytysajoneuvo, tulee olla varallaoloalueellaan varalla siten, ett\u00e4 h\u00e4lytysteht\u00e4viin v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti l\u00e4htemiselle ei ole esteit\u00e4. Ohjeessa mainittu varallaoloalue tarkoitti A:n kohdalla Saarij\u00e4rven toiminta-aluetta (Saarij\u00e4rvi, Karstula, Kivij\u00e4rvi, Kyyj\u00e4rvi ja Kannonkoski).<\/p>\n

Erimielisyys vallitsee siit\u00e4, onko A:n suorittama p\u00e4\u00e4llyst\u00f6varallaolo kanteessa mainittuina aikoina katsottava ty\u00f6ajaksi. Asiassa on riitaa my\u00f6s siit\u00e4, onko kaupungin katsottava rikkoneen virka- ja ty\u00f6ehtosopimusta tieten ja onko Kunta- ja hyvinvointialuety\u00f6nantajat KT laiminly\u00f6nyt valvontavelvollisuutensa. Viel\u00e4 asiassa on riitaa palkkasaatavien m\u00e4\u00e4rist\u00e4. T\u00e4lt\u00e4 osin kysymys on siit\u00e4, vastaavatko vaatimukset m\u00e4\u00e4r\u00e4lt\u00e4\u00e4n tosiasiallisesti suoritettuja varallaolovuoroja ja ovatko viranhaltijoiden saatavat osin tai kokonaan vanhentuneet. Lis\u00e4ksi on kysymys siit\u00e4, onko mahdollisia saatavia kohtuullistettava.<\/p>\n

Asiassa on k\u00e4yty vuonna 2016 alkaneet paikallisneuvottelut, jotka p\u00e4\u00e4ttyiv\u00e4t 21.3.2017. Keskusneuvottelut on aloitettu neuvottelupyynn\u00f6ll\u00e4 15.1.2019 ja ne ovat p\u00e4\u00e4ttyneet 18.12.2019.<\/p>\n

V\u00e4lituomiolla ratkaistaan ensin kanteessa esitetty vahvistusvaatimus.<\/p>\n

Vastaajat ovat 21.9.2021 my\u00f6nt\u00e4neet kanteessa esitetyn vahvistusvaatimuksen B:n osalta oikeaksi.<\/p>\n

KANNE<\/h3>\n

VASTAUS<\/h3>\n

TODISTELU<\/h3>\n

TY\u00d6TUOMIOISTUIMEN RATKAISU<\/h3>\n

Vaatimukset<\/h3>\n

Sosiaali- ja terveysalan neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6 Sote ry on vaatinut, ett\u00e4 ty\u00f6tuomioistuin<\/h3>\n

1. vahvistaa, ett\u00e4 kunnallisen yleisen virka- ja ty\u00f6ehtosopimuksen III luvun 4 \u00a7:n perusteella<\/p>\n

1.1. A:n ajalla 1.1.2012\u201331.12.2013<\/p>\n

1.2. B:n ajalla 1.1.2012\u201314.11.2015<\/p>\n

Jyv\u00e4skyl\u00e4n kaupungin palveluksessa varallaoloksi luettu aika tulee lukea kokonaisuudessaan ty\u00f6ajaksi,<\/h3>\n

2.1. A:lle ajalta 1.1.2012-31.12.2013 yhteens\u00e4 74.266,40 euroa<\/p>\n

2.2. B:lle ajalta 1.1.2012\u201314.11.2015 yhteens\u00e4 74.137,05 euroa,<\/p>\n

3. velvoittaa Jyv\u00e4skyl\u00e4n kaupungin maksamaan kantajalle hyvityssakkoa virkaehtosopimuksen tieten rikkomisesta,<\/p>\n

4. velvoittaa Kunta- ja hyvinvointialuety\u00f6nantajat KT:n maksamaan kantajalle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminly\u00f6nnin johdosta sek\u00e4<\/p>\n

5. velvoittaa Kunta- ja hyvinvointialuety\u00f6nantajat KT:n ja Jyv\u00e4skyl\u00e4n kaupungin korvaamaan kantajan oikeudenk\u00e4yntikulut korkoineen.<\/p>\n

Perusteet<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4llyst\u00f6viranhaltijalla oli velvollisuus varallaolon tekemiseen. Varallaolon aikana A:lla oli mukanaan Virve-puhelin ja matkapuhelin, jolla hoidettiin virka-asioita. H\u00e4n hoiti pelastuslaitoksen p\u00e4ivitt\u00e4isi\u00e4 k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n asioita (esim. kalustoon ja palomiesten tai sopimusmiesten ty\u00f6j\u00e4rjestelyihin liittyvi\u00e4 kysymyksi\u00e4). H\u00e4nell\u00e4 oli velvollisuus huolehtia siit\u00e4, ett\u00e4 h\u00e4nell\u00e4 oli jatkuvasti k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4\u00e4n johtoauto (RKS36). Sammutusvarusteet s\u00e4ilytettiin johtoautossa. H\u00e4nell\u00e4 oli oltava virkavaatteet p\u00e4\u00e4ll\u00e4.<\/p>\n

Keski-Suomen pelastuslaitoksen varallaolo-ohjeen mukaan alueellisessa varallaolossa olevan p\u00e4\u00e4llyst\u00f6n, jolla on k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4\u00e4n pelastuslaitoksen h\u00e4lytysajoneuvo, tulee olla varallaoloalueellaan varalla siten, ett\u00e4 h\u00e4lytysteht\u00e4viin v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti l\u00e4htemiselle ei ole esteit\u00e4. K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 A:n oli seurattava toiminta-alueen yksik\u00f6iden -puhelinliikennett\u00e4. A oli v\u00e4litt\u00f6m\u00e4ss\u00e4 toimintavalmiudessa. H\u00e4nen oli otettava johtovastuu v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti. A saattoi johtaa teht\u00e4v\u00e4\u00e4 olinpaikastaan tai sitten h\u00e4nen oli teht\u00e4v\u00e4n niin edellytt\u00e4ess\u00e4 l\u00e4hdett\u00e4v\u00e4 v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti varsinaisiin h\u00e4lytysteht\u00e4viin. Teht\u00e4v\u00e4t olivat luonteeltaan kiireellisi\u00e4. Pelastusauto lis\u00e4si ty\u00f6h\u00f6n sidottuisuutta. A:lla on ollut ainakin perusteltu syy olettaa, ett\u00e4 h\u00e4nell\u00e4 on ne velvollisuudet, joita edell\u00e4 on kuvattu.<\/p>\n

Ohjeessa mainittu varallaoloalue tarkoitti A:n kohdalla Saarij\u00e4rven toiminta-aluetta (Saarij\u00e4rvi, Karstula, Kivij\u00e4rvi, Kyyj\u00e4rvi ja Kannonkoski). A:lla ei ollut mahdollisuutta suorittaa varallaoloa kotoaan Laukaalta, koska se ei kuulunut toiminta-alueeseen. H\u00e4n oleskeli varalla ollessaan Saarij\u00e4rven paloasemalla.<\/p>\n

Erityisesti edellytetyn v\u00e4litt\u00f6m\u00e4n toimintavalmiuden ja my\u00f6s muiden edell\u00e4 lueteltujen seikkojen johdosta varallaolo on katsottava ty\u00f6ajaksi. Ty\u00f6h\u00f6n sidonnaisuus rinnastui ty\u00f6aikaan. A oli tosiasiallisesti samalla tavalla ty\u00f6h\u00f6n sidottu kuin varsinaisia ty\u00f6teht\u00e4vi\u00e4 suorittaessaan ja n\u00e4in ollen varallaolo tulee katsoa kaikilta osin ty\u00f6ajaksi. Ainakaan h\u00e4nell\u00e4 ei ole ollut mahdollisuutta vapaasti m\u00e4\u00e4ritell\u00e4 olinpaikkaansa tai tekemisi\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Kunta- ja hyvinvointialuety\u00f6nantajat KT ja Jyv\u00e4skyl\u00e4n kaupunki ovat vaatineet, ett\u00e4 kanne hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n ja Sosiaali- ja terveysalan neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6 Sote ry velvoitetaan korvaamaan niiden yhteiset oikeudenk\u00e4yntikulut korkoineen.<\/p>\n

KVTES:n III luvun 4 \u00a7:n perusteella A:n varallaoloksi luettua aikaa ei tule lukea milt\u00e4\u00e4n osin ty\u00f6ajaksi eik\u00e4 h\u00e4nell\u00e4 siten ole palkkasaatavia kaupungilta. A on suorittanut KVTES:n III luvun 5 \u00a7:n mukaista vapaamuotoista varallaoloa, jonka mukaisesti varallaolon ajalta on suoritettu varallaolokorvausta.<\/p>\n

Keski-Suomen pelastuslaitos on antanut varallaolosta 8.12.2006 p\u00e4iv\u00e4tyn ohjeen, jonka mukaan \u201dalueellisessa varallaolossa olevan p\u00e4\u00e4llyst\u00f6n, jolla on k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4\u00e4n pelastuslaitoksen h\u00e4lytysajoneuvo, tulee olla varallaoloalueellaan varalla siten, ett\u00e4 h\u00e4lytysteht\u00e4viin v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti l\u00e4htemiselle ei ole esteit\u00e4\u201d. Varallaolon aikana A:n k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 on ollut Virve-puhelin, johon h\u00e4lytykset ovat tulleet. K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 h\u00e4lytys on tullut ottaa vastaan mahdollisimman pian ja viimeist\u00e4\u00e4n noin viiden minuutin kuluessa h\u00e4lytyksest\u00e4. A:n on tullut lukea h\u00e4lytyskeskuksen viesti ja ryhty\u00e4 toimimaan sen mukaisesti. Aikaa, jossa p\u00e4\u00e4llyst\u00f6varallaolija on vastaanottanut viestin ja ryhtynyt toimintaan, ei ole seurattu tai sanktioitu.<\/p>\n

P\u00e4\u00e4osaa h\u00e4lytyksist\u00e4 A on voinut johtaa olinpaikastaan et\u00e4n\u00e4 viestiyhteydell\u00e4 pelastusyksikk\u00f6\u00f6n. Hyvin pieni osa h\u00e4lytyksist\u00e4 on ollut sellaisia, jotka edellyttiv\u00e4t siirtym\u00e4\u00e4n onnettomuuspaikalle. K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 on edellytetty, ett\u00e4 A ottaa olinpaikassaan h\u00e4lytyksen vastaan ja tekee tilannearvion. Mik\u00e4li teht\u00e4v\u00e4 on poikkeuksellisesti edellytt\u00e4nyt l\u00e4htemist\u00e4 onnettomuuspaikalle, on A:n tullut kohtuullisessa ajassa l\u00e4hte\u00e4 kohteeseen. V\u00e4lit\u00f6nt\u00e4 l\u00e4ht\u00f6valmiutta ei ole k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 edellytetty. My\u00f6sk\u00e4\u00e4n velvollisuutta saapua onnettomuuspaikalle tietyss\u00e4 ajassa ei ole ollut, ja A on voinut johtaa pelastustoimintaa et\u00e4n\u00e4 ollessaan matkalla onnettomuuspaikalle.<\/p>\n

Varallaolo ei ole sidonnaisuudeltaan rinnastunut ty\u00f6aikaan. H\u00e4lytyksi\u00e4 lukuun ottamatta A:lla ei ole varallaolon aikana ollut l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti mit\u00e4\u00e4n pelastuslaitoksen ty\u00f6teht\u00e4vi\u00e4 eik\u00e4 h\u00e4nt\u00e4 ole mill\u00e4\u00e4n tavoin ollut sidottu ty\u00f6teht\u00e4viin.<\/p>\n

Varallaollessaan A on voinut liikkua k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4\u00e4n olleella pelastusautolla ja viett\u00e4\u00e4 aikaansa vapaasti valitsemassaan seurassa ja valitsemassaan paikassa Saarij\u00e4rven toiminta-alueella, joka koostui Saarij\u00e4rven, Karstulan, Kivij\u00e4rven, Kyyj\u00e4rven ja Kannonkosken kuntien alueista. Edell\u00e4 mainittujen kuntien kokonaispinta-ala on noin 4.000 neli\u00f6kilometri\u00e4. Pelastusautoa on saanut k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 my\u00f6s tarpeellisiin siviiliajoihin. Varallaolon aikana A on voinut viett\u00e4\u00e4 tavanomaista vapaa-aikaa haluamallaan tavalla edellytt\u00e4en, ett\u00e4 h\u00e4n on voinut irtautua vapaa-ajan toimistaan riitt\u00e4v\u00e4n pikaisesti, mik\u00e4li h\u00e4lytys on sit\u00e4 edellytt\u00e4nyt. A opiskeli ty\u00f6n ohessa, ja h\u00e4n saattoi varallaoloaikanaan esimerkiksi lukea tentteihin.<\/p>\n

Varallaoloaikaa on voinut viett\u00e4\u00e4 normaaleissa vapaa-ajan vaatteissa. Riitt\u00e4v\u00e4\u00e4 on ollut, ett\u00e4 henkil\u00f6kohtaisia suojavarusteita on s\u00e4ilytetty k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 olleessa p\u00e4ivystysautossa.<\/p>\n

A:lla ei ole ollut muita kuin edell\u00e4 todettuja velvollisuuksia varallaolon aikana. Annettujen ohjeiden ja noudatetun k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n perusteella h\u00e4nell\u00e4 ei ole ollut perusteltua syyt\u00e4 olettaa, ett\u00e4 h\u00e4nell\u00e4 olisi muita kuin edell\u00e4 todettuja velvoitteita varallaollessaan.<\/p>\n

A on omasta aloitteestaan hakeutunut esimiesvirkaan tietoisena siit\u00e4, ett\u00e4 virkaan sis\u00e4ltyy velvollisuus suorittaa p\u00e4\u00e4llyst\u00f6varallaoloa Saarij\u00e4rven toiminta-alueella. A on viran vastaanottaessaan antanut suostumuksensa varallaoloon. A:lla on ollut runsaasti opintoihin tai muihin henkil\u00f6kohtaisiin asioihin liittyvi\u00e4 esteit\u00e4 osallistua varallaoloon, ja varallaolovuorojen suunnittelussa on otettu huomioon kaikki A:n toiveet. A:n oma halukkuus tehd\u00e4 varallaoloja osaltaan osoittaa, ett\u00e4 h\u00e4n ei ole kokenut varallaolosta aiheutuvia rajoitteita vapaa-ajan k\u00e4yt\u00f6lle merkitt\u00e4vin\u00e4.<\/p>\n

Toteutuneiden h\u00e4lytysten toistuvuus varallaoloaikana on ollut hyvin v\u00e4h\u00e4inen ja h\u00e4lytysten kesto on ollut lyhyt. Vuosina 2012\u20132013 A:lla on ollut keskim\u00e4\u00e4rin 0,19 h\u00e4lytyst\u00e4 varallaolovuorokautta kohden (21 h\u00e4lytyst\u00e4 111 varallaolovuorokauden aikana). Onnettomuuspaikalle l\u00e4ht\u00f6\u00e4 edellytt\u00e4neiden h\u00e4lytysteht\u00e4vien lis\u00e4ksi h\u00e4lytysteht\u00e4v\u00e4ksi on merkitty ja ty\u00f6ajaksi on luettu my\u00f6s esimerkiksi puhelimeen vastaaminen tai muuten et\u00e4n\u00e4 suoritetut ty\u00f6t.<\/p>\n

A on varallaoloaikana voinut valintansa mukaan oleskella my\u00f6s paloaseman tiloissa, joissa h\u00e4n, kuten pelastuslaitoksen henkil\u00f6st\u00f6 muutoinkin, on voinut viett\u00e4\u00e4 aikaa my\u00f6s vapaa-ajallaan. Yleisesti palomiehill\u00e4 on mahdollisuus mm. remontoida ja kunnostaa omia autoja ja muita laitteita paloasemalla, ja siell\u00e4 vietet\u00e4\u00e4n vapaa-aikaa ja urheillaan. Varallaoloaikana paloaseman tiloissa voi siis halutessaan viett\u00e4\u00e4 tavanomaista vapaa-aikaa. Maaseutumaisilla paikkakunnilla, joita kaikki puheena olevat asemapaikkakunnat ovat, paloaseman fasiliteetit tarjoavat k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 useille palomiehille olennaisia vapaa-ajan harrasteita.<\/p>\n

H\u00e4lytysten m\u00e4\u00e4r\u00e4 varallaoloaikana on ollut hyvin v\u00e4h\u00e4inen, eik\u00e4 h\u00e4lytysten perusteella suoritettujen teht\u00e4vien kesto ole ollut pitk\u00e4. A on tosiasiassa voinut k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 aikaansa valitsemiinsa asioihin ja tehd\u00e4 samoja asioita kuin muutoinkin normaalissa sosiaalisessa elinymp\u00e4rist\u00f6ss\u00e4\u00e4n ja valitsemassaan seurassa. Ty\u00f6nantajan asettamat velvoitteet eiv\u00e4t ole objektiivisesti arvioiden vaikuttaneet eritt\u00e4in merkitt\u00e4v\u00e4sti A:n mahdollisuuksiin k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 varallaoloaikaa vapaasti ja omiin tarkoituksiinsa. Huomioiden maaseutumaiset olosuhteet A on voinut liikkua laajasti ja toteuttaa niit\u00e4 subjektiivisia intressej\u00e4\u00e4n, jotka muutoinkin ovat h\u00e4nen henkil\u00f6kohtaisessa elinpiiriss\u00e4\u00e4n mahdollisia. Kyse ei ole ollut ty\u00f6ajasta.<\/p>\n

Kantajan kirjalliset todisteet<\/h3>\n

1. Keski-Suomen pelastuslaitoksen ohje varallaolosta 8.12.2006<\/p>\n

2. Keski-Suomen pelastuslaitoksen pelastustoimintaohjetta koskeva p\u00e4\u00e4t\u00f6s 25.3.2014 ja sen liitteen\u00e4 1 oleva pelastustoimintaohje<\/p>\n

3. Teht\u00e4v\u00e4nkuvaus C (2014)<\/p>\n

Vastaajien kirjalliset todisteet<\/h3>\n

1. Keski-Suomen pelastuslaitoksen ohje varallaolosta 8.12.2006 (= K1)<\/p>\n

2. Keski-Suomen pelastuslaitoksen palvelutasop\u00e4\u00e4t\u00f6s 2013\u20132016<\/p>\n

3. Yhteenveto A:n varallaoloaikana tapahtuneista h\u00e4lytyksist\u00e4<\/p>\n

4. Sis\u00e4ministeri\u00f6n toimintavalmiuden suunnitteluohje<\/p>\n

5. Keski-Suomen pelastuslaitoksen palvelutasop\u00e4\u00e4t\u00f6s 2009\u20132012<\/p>\n

6. Varallaololistoja Saarij\u00e4rven paloaseman p\u00e4\u00e4llyst\u00f6varallaolosta<\/p>\n

Kantajan henkil\u00f6todistelu<\/h3>\n

1. A<\/p>\n

Vastaajien henkil\u00f6todistelu<\/h3>\n

1. D, palop\u00e4\u00e4llikk\u00f6<\/p>\n

2. E, pelastusp\u00e4\u00e4llikk\u00f6<\/p>\n

3. C, aluepalomestari<\/p>\n

Perustelut<\/h3>\n

Tuomiolauselma<\/h3>\n

Ty\u00f6tuomioistuin vahvistaa, ett\u00e4 kunnallisen yleisen virka- ja ty\u00f6ehtosopimuksen III luvun 4 \u00a7:n perusteella B:n ajalla 1.1.2012\u201314.11.2015 Jyv\u00e4skyl\u00e4n kaupungin palveluksessa varallaoloksi luettu aika tulee lukea kokonaisuudessaan ty\u00f6ajaksi.<\/p>\n

A:n osalta kanne hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Kysymyksenasettelu ja oikeudelliset l\u00e4ht\u00f6kohdat<\/h3>\n

V\u00e4lituomiolla ratkaistavana on kysymys siit\u00e4, onko A:n ajalla 1.1.2012\u201331.12.2013 suorittama varallaolo luettava ty\u00f6ajaksi. Vastaajat ovat 21.9.2021 my\u00f6nt\u00e4neet kanteessa esitetyn vahvistusvaatimuksen B:n osalta oikeaksi ja kanne on t\u00e4lt\u00e4 osin hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

KVTES:n III luvun 4 \u00a7:n 1 momentin mukaan ty\u00f6ajaksi luetaan ty\u00f6h\u00f6n k\u00e4ytetty aika sek\u00e4 aika, jonka viranhaltija\/ty\u00f6ntekij\u00e4 on velvollinen olemaan ty\u00f6paikalla ty\u00f6nantajan k\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4. Luvun 5 \u00a7:n 1 momentin mukaan varallaololla tarkoitetaan sit\u00e4, ett\u00e4 viranhaltijan\/ty\u00f6ntekij\u00e4n on oltava tavoitettavissa niin, ett\u00e4 h\u00e4net voidaan tarvittaessa kutsua ty\u00f6h\u00f6n. Varallaoloksi ei katsota velvollisuutta olla ty\u00f6paikalla ty\u00f6valmiudessa paitsi silloin, kun viranhaltijalle\/ty\u00f6ntekij\u00e4lle on annettu lupa olla varalla valintansa mukaan joko ty\u00f6paikalla tai m\u00e4\u00e4r\u00e4tyin ehdoin sen ulkopuolella. Varallaoloaikaa ei lueta ty\u00f6aikaan. Varallaoloajan pituus ja varallaolon toistuvuus eiv\u00e4t saa haitata kohtuuttomasti viranhaltijan\/ty\u00f6ntekij\u00e4n vapaa-ajan k\u00e4ytt\u00f6\u00e4. Viranhaltijalla varallaolovelvollisuus perustuu sopimukseen tai m\u00e4\u00e4r\u00e4ykseen ja ty\u00f6ntekij\u00e4ll\u00e4 sopimukseen.<\/p>\n

Ty\u00f6aikadirektiivi 2003\/88\/EY asettaa v\u00e4himm\u00e4isvaatimukset sille, mit\u00e4 on ainakin pidett\u00e4v\u00e4 ty\u00f6aikana. Ty\u00f6tuomioistuin on vuonna 2020 ja 2021 antanut useita palomiesten yksik\u00f6njohtajavarallaoloa koskevia ratkaisuja (ks. TT 2020:31, TT 2021:33, TT 2021:34, TT 2021:50, TT 2021:51 ja TT 2021:52). Mainituissa tuomioissa on selostettu yksityiskohtaisesti niit\u00e4 oikeudellisia l\u00e4ht\u00f6kohtia, joiden perusteella on arvioitava, onko varallaolossa kyse ty\u00f6ajasta vai lepoajasta. Ty\u00f6tuomioistuin viittaa t\u00e4lt\u00e4 osin edell\u00e4 mainituissa tuomioissa lausuttuun.<\/p>\n

$14b<\/p>\n

Euroopan unionin tuomioistuin on lis\u00e4ksi antanut tuomion asiassa C-214\/20 (tuomio 11.11.2021, Dublin City Council, C-214\/20, EU:C:2021:909), jossa varalla oleva palomies harjoitti varallaoloj\u00e4rjestelm\u00e4n mukaisen p\u00e4ivystyksens\u00e4 aikana ty\u00f6nantajansa luvalla itsen\u00e4ist\u00e4 ammattitoimintaa taksinkuljettajana. H\u00e4lytyksen sattuessa h\u00e4n oli velvollinen saapumaan palveluspaikkanaan olevalle paloasemalle enint\u00e4\u00e4n kymmeness\u00e4 minuutissa. Palomies ei ollut kuitenkaan velvollinen osallistumaan kaikkiin paloasemalta k\u00e4sin toteutettaviin h\u00e4lytyksiin. H\u00e4nen ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n tarvinnut olla tietyss\u00e4 paikassa p\u00e4ivystysjaksojensa aikana, ja h\u00e4n sai lis\u00e4ksi harjoittaa p\u00e4ivyst\u00e4ess\u00e4\u00e4n muuta ammattitoimintaa. Tuomioistuimen mukaan n\u00e4m\u00e4 seikat voisivat puoltaa p\u00e4ivystysajan lukemista lepoajaksi. Unionin tuomioistuin korosti kuitenkin j\u00e4lleen olosuhteiden kokonaisarviointia viitaten aiempaan oikeusk\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6ns\u00e4.<\/p>\n

Henkil\u00f6todistelu<\/h3>\n

Ty\u00f6tuomioistuimessa on kuultu A:ta sek\u00e4 palop\u00e4\u00e4llikk\u00f6 D:t\u00e4, pelastusp\u00e4\u00e4llikk\u00f6 E:t\u00e4 ja aluepalomestari C:t\u00e4.<\/p>\n

A on kertonut ty\u00f6skennelleens\u00e4 ensin palomestarina ja sittemmin palop\u00e4\u00e4llikk\u00f6n\u00e4 vuosina 2012\u20132013 Saarij\u00e4rven toiminta-alueella. H\u00e4n oli asunut tuolloin Laukaassa 60 kilometrin p\u00e4\u00e4ss\u00e4 Saarij\u00e4rvelt\u00e4. A oli halunnut edet\u00e4 urallaan, ja aluepalop\u00e4\u00e4llikk\u00f6 F oli esitt\u00e4nyt h\u00e4nelle sijaisuuksien tekemist\u00e4 Saarij\u00e4rvell\u00e4. Kokeneista paloesimiestasoisista ty\u00f6ntekij\u00f6ist\u00e4 oli lis\u00e4ksi ollut pulaa. A:n keskeisiin teht\u00e4viin oli kuulunut hallinnolliset teht\u00e4v\u00e4t, turvallisuusviestint\u00e4, palotarkastukset, koulutukset, ty\u00f6vuorolistojen laatiminen, taloushallintoa, kaluston hankinta ja yll\u00e4pito, vastuupaloasemien asioiden hoitaminen sek\u00e4 operatiiviset teht\u00e4v\u00e4t omalla vastuualueella.<\/p>\n

Aluepalop\u00e4\u00e4llikk\u00f6 F oli kertonut A:lle, ett\u00e4 kauempana asuvat varallaolijat olivat yleisen tavan mukaan majoittuneet paloasemalla. F oli ohjeistanut h\u00e4nt\u00e4 my\u00f6s siit\u00e4, ett\u00e4 varallaolijalla oli ollut k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 talon auto, jolla oli saanut vapaasti liikkua toiminta-alueella, mutta h\u00e4lytyksen tullessa oli pit\u00e4nyt olla v\u00e4litt\u00f6m\u00e4ss\u00e4 l\u00e4ht\u00f6valmiudessa. My\u00f6s varallaolo-ohje oli ollut esill\u00e4, mutta siit\u00e4 ei F:n kanssa t\u00e4m\u00e4n enemp\u00e4\u00e4 ollut keskusteltu. Saarij\u00e4rvell\u00e4 esimiehen\u00e4 oli ollut C, joka oli perehdytt\u00e4nyt A:n varallaolon k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n toteutukseen. Varallaolosta ei A:n mukaan olisi voinut kielt\u00e4yty\u00e4. Kaikki palomestarit olivat osallistuneet siihen. Varallaolovuorojen sijoittelussa oli otettu huomioon henkil\u00f6st\u00f6n toiveet.<\/p>\n

$14c<\/p>\n

A oli varallaoloaikana oleskellut Saarij\u00e4rven paloasemalla. H\u00e4n ei olisi voinut oleskella kotonaan, koska Laukaa ei ollut kuulunut Saarij\u00e4rven toiminta-alueeseen. Paloaseman l\u00e4hell\u00e4 asuvat varallaolijat olivat voineet oleskella my\u00f6s kotonaan. Varallaollessa oli ollut k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 johtoyksikk\u00f6, jolla oli voinut liikkua Saarij\u00e4rven toiminta-alueella. Johtoyksikk\u00f6 oli ollut pikkubussin kaltainen ajoneuvo, johon oli mahtunut kuljettajan lis\u00e4ksi my\u00f6s toinen henkil\u00f6. Autossa oli ollut johtamis- ja viestint\u00e4v\u00e4lineet, pelastusv\u00e4lineit\u00e4, sammutusasu ja suojavarusteet. Auton oli tullut olla jatkuvassa latauksessa ellei se ollut ollut k\u00e4ynniss\u00e4. Tuntia tai kahta tuntia pidemm\u00e4ksi aikaa sit\u00e4 ei ollut voinut j\u00e4tt\u00e4\u00e4 ilman ett\u00e4 se oli ollut latauksessa. A oli k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 voinut k\u00e4yd\u00e4 varallaoloaikana esimerkiksi kaupassa ja ulkona sy\u00f6m\u00e4ss\u00e4. H\u00e4n oli k\u00e4ynyt my\u00f6s tutustumassa toiminta-alueeseen ja tehnyt opintoihin liittyvi\u00e4 teht\u00e4vi\u00e4 varallaoloaikana.<\/p>\n

Varallaollessa A:lla oli ollut mukana Virve, matkapuhelin ja avaimet. H\u00e4lytys oli tullut molempiin viestint\u00e4laitteisiin, ja matkapuhelimeen oli lis\u00e4ksi tullut puheluita sopimuspalomiehilt\u00e4, kansalaisilta ja h\u00e4t\u00e4keskukselta. H\u00e4lytykseen oli tullut vastata heti. Virvest\u00e4 kuului salassapidett\u00e4vi\u00e4 tietoja h\u00e4lytykseen liittyen, joten viestinn\u00e4n tuli tapahtua ilman ulkopuolisten l\u00e4sn\u00e4oloa. A oli pit\u00e4nyt varallaollessa yll\u00e4\u00e4n virkapukua, koska vaatteiden vaihtaminen olisi hidastanut liikkeelle l\u00e4ht\u00f6\u00e4 h\u00e4lytyksen tullessa. Virka-autolla ei olisi A:n muistin mukaan my\u00f6sk\u00e4\u00e4n saanut ajaa siviilivaatteissa.<\/p>\n

$14d<\/p>\n

H\u00e4lytyksi\u00e4 oli ollut harvakseltaan riippumatta siit\u00e4, oliko A toiminut kasarmoituna tai tehnyt varallaoloa. H\u00e4lytystiheydell\u00e4 ei A:n mukaan ollut kuitenkaan merkityst\u00e4, koska v\u00e4lit\u00f6nt\u00e4 l\u00e4ht\u00f6valmiutta oli kuitenkin tullut jatkuvasti yll\u00e4pit\u00e4\u00e4, ja paine oli ollut olemassa koko ajan. V\u00e4litt\u00f6m\u00e4ll\u00e4 l\u00e4ht\u00f6valmiudella tarkoitettiin k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 60:tta sekuntia. Nyky\u00e4\u00e4n varallaoloj\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4 ei p\u00e4\u00e4llyst\u00f6ss\u00e4 en\u00e4\u00e4 ollut, vaan oli siirrytty ty\u00f6ajassa tehtyyn p\u00e4ivystykseen, johon A:kin osallistui. Velvoitteet eiv\u00e4t eronneet niist\u00e4 velvoitteista, jotka olivat olleet varallaolossa. A:n tehdess\u00e4 varallaoloa h\u00e4nen velvoitteensa olivat olleet samanlaiset kuin vuoden 2014 pelastustoimintaohjeesta (K2) ilmeni.<\/p>\n

D on kertonut toimineensa palop\u00e4\u00e4llikk\u00f6n\u00e4 32 vuoden ajan. H\u00e4n oli itse osallistunut varallaoloon vuodesta 1990 lukien. H\u00e4n oli tehnyt p\u00e4\u00e4llyst\u00f6varallaoloa vuoteen 2008 saakka ja t\u00e4m\u00e4n j\u00e4lkeen p\u00e4ivyst\u00e4v\u00e4n p\u00e4\u00e4llik\u00f6n varallaoloa. D:n keskeisiin virkateht\u00e4viin olivat kanteessa tarkoitettuna aikana kuuluneet palop\u00e4\u00e4llik\u00f6n teht\u00e4v\u00e4t sek\u00e4 Jyv\u00e4sseudun toiminta-alueen silloisten palop\u00e4\u00e4llik\u00f6iden esimiehen\u00e4 toimiminen. Virkateht\u00e4v\u00e4t olivat sis\u00e4lt\u00e4neet my\u00f6s varallaoloon liittyv\u00e4t asiat. D ei ollut toiminut A:n esihenkil\u00f6n\u00e4.<\/p>\n

$14e<\/p>\n

Virka-ajan ulkopuolella muut P3:t maakunnan alueella olivat olleet varallaolossa. Varallaolo oli ollut vapaamuotoista eiv\u00e4tk\u00e4 varallaolijat olleet olleet t\u00f6iss\u00e4, vaan valmiina reagoimaan h\u00e4lytykseen, eik\u00e4 varallaoloon ollut sis\u00e4ltynyt muita virkateht\u00e4vi\u00e4. Vapaamuotoisuus oli tarkoittanut sit\u00e4, ett\u00e4 varallaoloalueella oli saanut liikkua vapaasti ja viett\u00e4\u00e4 normaalia el\u00e4m\u00e4\u00e4. Varallaoloajalle ei ollut suunniteltu ty\u00f6teht\u00e4vi\u00e4.<\/p>\n

$14f<\/p>\n

Keski-Suomen pelastuslaitoksen ohje varallaolosta 8.12.2006 (K1, V1) perustui KVTES:n m\u00e4\u00e4r\u00e4ykseen, jonka mukaan varallaolovelvoitteista tuli ohjeistaa. Ohjeen mukaisesti p\u00e4\u00e4llyst\u00f6varallaolijan tuli oleskella varallaoloalueellaan. Ohjeen mukaan h\u00e4lytysteht\u00e4v\u00e4\u00e4n l\u00e4hd\u00f6lle ei saanut olla esteit\u00e4. Esimerkiksi lastenhoito tuli olla j\u00e4rjestettyn\u00e4 eik\u00e4 sellaisiin toimiin tullut ryhty\u00e4, jotka olisivat est\u00e4neet h\u00e4lytysteht\u00e4v\u00e4\u00e4n l\u00e4htemisen. Varallaollessa oli voinut kuitenkin esimerkiksi harrastaa erilaisia asioita. Varallaolijalla oli ollut vapaasti k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4\u00e4n ajoneuvo, jolla oli saanut my\u00f6s kyydit\u00e4 perheenj\u00e4seni\u00e4. Ajoneuvo oli tavan mukaan pidetty latauksessa, kun sill\u00e4 ei ajettu. Varallaolijan tuli pysytell\u00e4 riitt\u00e4v\u00e4n l\u00e4hell\u00e4 ajoneuvoa, jotta sill\u00e4 tarvittaessa p\u00e4\u00e4si l\u00e4htem\u00e4\u00e4n h\u00e4lytykselle.<\/p>\n

Kun Virve-puhelimeen oli tullut h\u00e4lytys, varallaolija oli tarkistanut, oliko se edellytt\u00e4nyt joitain toimenpiteit\u00e4. Jos johtamisvastuu oli siirretty eteenp\u00e4in, t\u00e4m\u00e4 oli ilmoitettu h\u00e4t\u00e4keskukselle eik\u00e4 varallaolijan ollut tarvinnut en\u00e4\u00e4 huolehtia asiasta. Kuulolle oli voinut j\u00e4\u00e4d\u00e4 oman harkinnan mukaan. Ty\u00f6nantaja oli maksanut palkan silt\u00e4 ajalta kuin ty\u00f6teht\u00e4vi\u00e4 oli suoritettu h\u00e4lytyksest\u00e4 lukien.<\/p>\n

Varallaolijan oli tullut olla varallaoloalueellaan ja ty\u00f6kykyinen. Varallaoloaikana ei ollut velvoitettu pit\u00e4m\u00e4\u00e4n yll\u00e4 virkavaatteita, ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n ty\u00f6nantajan ajoneuvolla ajettaessa. Tilannepaikalla oli tullut k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 suojavarusteita. Vain virantoimituksessa oli ohjeistuksen mukaan tullut pit\u00e4\u00e4 virka-asua, jos ty\u00f6teht\u00e4v\u00e4t eiv\u00e4t muuta edellytt\u00e4neet.<\/p>\n

E on kertonut olleensa kanteessa tarkoitettuna aikana eli vuosina 2012\u20132013 Uuraisissa palop\u00e4\u00e4llik\u00f6n virassa ja tehneens\u00e4 p\u00e4\u00e4llyst\u00f6varallaoloa p\u00e4ivyst\u00e4v\u00e4n\u00e4 palomestarina Saarij\u00e4rven toiminta-alueella. E oli kyseisen\u00e4 aikana kuulunut samaan varallaolorinkiin kuin A. Varallaoloon oli saanut osallistua vapaan valinnan mukaan. E:n k\u00e4sityksen mukaan A oli halunnut osallistua varallaoloon, koska se oli ollut h\u00e4nen opintojensa ja uralla etenemisens\u00e4 kannalta merkityksellist\u00e4. Varallaollessa E oli asunut Jyv\u00e4skyl\u00e4ss\u00e4 ja h\u00e4nell\u00e4 oli ollut vaihtoehtona joko muuttaa Saarij\u00e4rvelle tai asua varallaollessaan paloasemalla. E oli valinnut j\u00e4lkimm\u00e4isen vaihtoehdon.<\/p>\n

$150<\/p>\n

Varallaollessa oli ollut k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 johtoauto, jota oli voinut k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 kaikkeen liikkumiseen, my\u00f6s henkil\u00f6kohtaisten asioiden hoitamiseen. Varallaoloalueella oli voinut k\u00e4yd\u00e4 esimerkiksi kaupassa ja harrastuksissa. Ajoneuvossa oli ollut tietokone, Virve-p\u00e4\u00e4telaitteet sek\u00e4 valaisimia, ja ajoneuvo oli varustettu kahdella akulla siten, ett\u00e4 johtamislaitteet ja ajoneuvon muu tekniikka olivat olleet eri akkujen varassa. Ajoneuvoa oli pidetty latauksessa, kun sill\u00e4 ei ollut ajettu, mutta ajoneuvo oli voinut olla useamman tunnin ilman latausta. Vaikka toinen akuista olisi tyhjentynyt, ajoneuvo olisi silti l\u00e4htenyt k\u00e4yntiin.<\/p>\n

Varallaollessa oli tullut olla ty\u00f6kykyinen ja pysytell\u00e4 tietyll\u00e4 alueella, joka Saarij\u00e4rvell\u00e4 oli k\u00e4sitt\u00e4nyt useamman kunnan alueen. E oli voinut tehd\u00e4 varallaollessa tavanomaisia asioita, kuten k\u00e4yd\u00e4 kuntosalilla ja sukuloimassa. E:ll\u00e4 oli k\u00e4ynyt my\u00f6s vieraita paloasemalla. Varallaolo ei E:n arvion mukaan ollut erityisesti vaikuttanut h\u00e4nen ajanviettotapoihinsa.<\/p>\n

E oli osallistunut sen selvitt\u00e4miseen, paljonko A:lla oli ollut varallaoloaikana ty\u00f6teht\u00e4vi\u00e4 (V3). Ty\u00f6ajan laskenta oli alkanut h\u00e4lytyksen tiedoksi saamisesta lukien ja kest\u00e4nyt siihen saakka, kunnes varallaolija oli siit\u00e4 oman harkintansa mukaan irtautunut. Ty\u00f6nantaja ei ollut E:n tietojen mukaan seurannut sit\u00e4, miss\u00e4 ajassa h\u00e4lytykseen oli reagoitu.<\/p>\n

C on kertonut olleensa vuoden 2012 alusta elokuun loppuun asti Saarij\u00e4rven toiminta-alueella palop\u00e4\u00e4llikk\u00f6n\u00e4 ja toiminut t\u00e4ll\u00f6in A:n l\u00e4hiesimiehen\u00e4. T\u00e4m\u00e4n j\u00e4lkeen h\u00e4n oli vuoden 2013 loppuun saakka toiminut koulutusp\u00e4\u00e4llikk\u00f6n\u00e4. C oli itse osallistunut p\u00e4\u00e4llyst\u00f6varallaoloon sek\u00e4 laatinut p\u00e4\u00e4llyst\u00f6lle varallaololistat. C oli listoja laatiessaan ensin kysynyt henkil\u00f6st\u00f6n toiveita. A oli laatinut vastaavat listat miehist\u00f6lle. Jokaisen p\u00e4\u00e4llyst\u00f6viranhaltijan teht\u00e4viin oli kuulunut varallaoloon osallistuminen tarvittaessa. C:n k\u00e4sityksen mukaan A oli my\u00f6s halunnut tehd\u00e4 varallaoloa saadakseen p\u00e4\u00e4llyst\u00f6teht\u00e4vist\u00e4 sek\u00e4 pelastustoiminnan johtajan teht\u00e4vist\u00e4 kokemusta. A oli kyseisen\u00e4 aikana asunut Saarij\u00e4rven toiminta-alueella ja oleskellut varallaollessaan paloasemalla.<\/p>\n

A:n aloittaessa Saarij\u00e4rvell\u00e4 t\u00e4m\u00e4n kanssa oli k\u00e4yty pintapuolisesti l\u00e4pi varallaoloon kuuluneet velvoitteet. Varallaollessa oli tullut olla valmiudessa h\u00e4lytysteht\u00e4vi\u00e4 varten ja mukana oli tullut pit\u00e4\u00e4 Virve-puhelinta sek\u00e4 matkapuhelinta. Matkapuhelin oli ollut mukana sen vuoksi, ett\u00e4 my\u00f6s siihen oli tullut h\u00e4lytys tekstiviestin\u00e4, ja sit\u00e4 oli k\u00e4ytetty my\u00f6s viestint\u00e4\u00e4n pelastustoimintaa johdettaessa. Varallaollessa ei ollut ollut velvollisuutta jatkuvasti seurata radioliikennett\u00e4 eik\u00e4 Virve\u00e4 ylip\u00e4\u00e4ns\u00e4 voinut pit\u00e4\u00e4 auki niin, ett\u00e4 viestiliikenne olisi kuulunut ulkopuolisille. H\u00e4lytys oli tullut erillisell\u00e4 \u00e4\u00e4nimerkill\u00e4. C oli k\u00e4ytt\u00e4nyt varallaollessaan siviilivaatteita. Mit\u00e4\u00e4n ohjeistusta asiasta ei ollut ollut. A oli C:n arvion mukaan tuntenut varallaoloon kuuluvat velvoitteet.<\/p>\n

Kun h\u00e4lytys oli tullut, teht\u00e4v\u00e4 oli tarkistettu heti, kun se oli ollut mahdollista, ja varallaolija oli p\u00e4\u00e4tt\u00e4nyt h\u00e4lytyksen edellytt\u00e4mist\u00e4 toimenpiteist\u00e4. Mit\u00e4\u00e4n reaktioaikaa ei ollut m\u00e4\u00e4ritelty. Varallaolija oli arvioinut teht\u00e4v\u00e4n perusteella sen, hoitiko h\u00e4n teht\u00e4v\u00e4n olinpaikastaan tai pelastusajoneuvosta k\u00e4sin vai l\u00e4htik\u00f6 h\u00e4n kohteeseen. Varallaolija oli toiminut pelastusviranomaisena h\u00e4lytyksest\u00e4 lukien. Teht\u00e4v\u00e4st\u00e4 oli pystynyt lopullisesti irtautumaan, kun se oli ollut ohi. H\u00e4lytyksi\u00e4 oli tullut varallaoloviikon aikana yleens\u00e4 muutamia eiv\u00e4tk\u00e4 kaikki h\u00e4lytykset olleet edellytt\u00e4neet teht\u00e4v\u00e4lle l\u00e4htemist\u00e4. Varallaolo ei ollut vaikuttanut C:n ajanviettotapoihin vaan varallaolovuoron aikana h\u00e4n oli voinut harrastaa ja viett\u00e4\u00e4 aikaa kotona suhteellisen normaalisti.<\/p>\n

Arvio ja johtop\u00e4\u00e4t\u00f6kset<\/h3>\n

KVTES:n mukaan ty\u00f6ajaksi luetaan ty\u00f6h\u00f6n k\u00e4ytetty aika sek\u00e4 aika, jonka ty\u00f6ntekij\u00e4 on velvollinen olemaan ty\u00f6paikalla ty\u00f6nantajan k\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4. Varallaololla taas tarkoitetaan sit\u00e4, ett\u00e4 ty\u00f6ntekij\u00e4n on oltava vapaa-ajallaan tavoitettavissa niin, ett\u00e4 h\u00e4net voidaan tarvittaessa kutsua ty\u00f6h\u00f6n. Varallaoloksi ei katsota velvollisuutta olla ty\u00f6paikalla ty\u00f6valmiudessa paitsi silloin, kun ty\u00f6ntekij\u00e4lle on annettu lupa olla varalla valintansa mukaan joko ty\u00f6paikalla tai m\u00e4\u00e4r\u00e4tyin ehdoin sen ulkopuolella. Jos ty\u00f6nantaja on j\u00e4rjest\u00e4nyt varallaoloa varten asunnon, jota ei voida pit\u00e4\u00e4 ty\u00f6ntekij\u00e4n varsinaisena asuntona, mutta jossa ty\u00f6nantaja on velvoittanut h\u00e4net olemaan varalla, t\u00e4llaisessa asunnossa oleskeluvelvollisuus luetaan ty\u00f6ajaksi.<\/p>\n

$151<\/p>\n

Kokonaisarviota teht\u00e4ess\u00e4 on ensinn\u00e4kin otettava huomioon varallaolijalta edellytetty valmiusaika (reaktioaika), jolla tarkoitetaan sit\u00e4 aikaa, jonka kuluessa h\u00e4nen on h\u00e4lytyksen tultua ryhdytt\u00e4v\u00e4 ty\u00f6h\u00f6n, mik\u00e4 yleens\u00e4 edellytt\u00e4\u00e4 h\u00e4nelt\u00e4 ty\u00f6paikalle tai teht\u00e4v\u00e4paikalle saapumista. Jos tuo valmiusaika on kohtuullinen ja mahdollistaa siten henkil\u00f6kohtaisten ja sosiaalisten aktiviteettien suunnittelun, kyse ei ensi n\u00e4kem\u00e4lt\u00e4 ole ty\u00f6ajasta. Jos tuo aika on vain muutamia minuutteja, p\u00e4ivystysjaksoa on l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti pidett\u00e4v\u00e4 kokonaisuudessaan ty\u00f6aikana, koska t\u00e4ll\u00f6in varallaolija saadaan k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 hyvin helposti luopumaan suunnittelemasta mit\u00e4\u00e4n, edes lyhytkestoista, vapaa-ajan toimintaa.<\/p>\n

Huomioon on tarvittaessa otettava yht\u00e4\u00e4lt\u00e4 my\u00f6s muut ty\u00f6ntekij\u00e4lle asetetut velvoitteet ja toisaalta varallaoloa helpottavat j\u00e4rjestelyt ja edut, jotka ty\u00f6ntekij\u00e4lle on my\u00f6nnetty. Reaktioaikaan liittyvist\u00e4 velvoitteista merkityksellinen on muun ohella erityisesti ty\u00f6ntekij\u00e4n velvollisuus pysy\u00e4 kotona h\u00e4lytyst\u00e4 odottaessaan tai se, ett\u00e4 h\u00e4nell\u00e4 on oltava erityiset varusteet, kun h\u00e4nen on saavuttava ty\u00f6paikalle tai kohteeseen. Ty\u00f6ntekij\u00e4lle my\u00f6nnettyjen j\u00e4rjestelyjen osalta merkityksellinen on ty\u00f6ntekij\u00e4n k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n mahdollisesti annettu p\u00e4ivystysauto, joka mahdollistaa nopean liikkumisen etuoikeuksia ja kulkuoikeuksia hy\u00f6dynt\u00e4en, tai se, ett\u00e4 ty\u00f6ntekij\u00e4ll\u00e4 on mahdollisuus vastata ty\u00f6nantajan kutsuihin poistumatta oleskelupaikastaan.<\/p>\n

Toiseksi on otettava huomioon se, miten usein keskim\u00e4\u00e4rin kyseinen ty\u00f6ntekij\u00e4 tavallisesti tosiasiallisesti ty\u00f6skentelee kunkin p\u00e4ivystysjaksonsa kuluessa. Jos ty\u00f6ntekij\u00e4 p\u00e4ivystysjaksoinaan kutsutaan keskim\u00e4\u00e4rin usein suorittamaan ty\u00f6teht\u00e4vi\u00e4, jotka yleens\u00e4 eiv\u00e4t ole lyhytkestoisia, varallaoloaika kokonaisuudessaan on l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti ty\u00f6aikadirektiiviss\u00e4 tarkoitettua ty\u00f6aikaa. Se, ett\u00e4 h\u00e4lytyksi\u00e4 tulee keskim\u00e4\u00e4rin vain harvoin, ei kuitenkaan voi johtaa siihen, ett\u00e4 varallaoloa olisi pidett\u00e4v\u00e4 lepoaikana, jos valmiusajan vaikutus on sellainen, ett\u00e4 se riitt\u00e4\u00e4 rajoittamaan objektiivisesti ja eritt\u00e4in huomattavasti varallaolijan mahdollisuutta k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 vapaasti aikaa, jolloin h\u00e4nelt\u00e4 ei edellytet\u00e4 ty\u00f6teht\u00e4vien suorittamista.<\/p>\n

$152<\/p>\n

Sen sijaan tilanteessa, jossa yksik\u00f6njohtajavarallaolijalla on ollut mahdollisuus ajaa k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4\u00e4n olleella pelastusautolla my\u00f6s suoraan kohteeseen ajamatta paloaseman kautta, ja kun varallaolovelvoitteet ovat muutoinkin sis\u00e4lt\u00e4neet riitt\u00e4v\u00e4sti joustoa, varallaolijoilla on katsottu olleen mahdollisuus hy\u00f6dynt\u00e4\u00e4 lepoaikansa asianmukaisesti. Ty\u00f6tuomioistuin on todennut, ett\u00e4 mahdollisuus l\u00e4hte\u00e4 h\u00e4lytysteht\u00e4v\u00e4\u00e4n suoraan ajamatta paloaseman kautta mahdollistaa liikkumisen ja vapaa-ajan toiminnot vapaammin ja laajemmalla alueella, jolloin varallaolija voi my\u00f6s k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 lepoaikaansa tehokkaammin kuin silloin, kun h\u00e4n on velvollinen oleskelemaan paloaseman v\u00e4litt\u00f6m\u00e4ss\u00e4 l\u00e4heisyydess\u00e4. N\u00e4in on erityisesti silloin, jos edellytetty saapumisaika kohteeseen on kohtuullinen ja joustava. (Ks. TT 2021:51 ja TT 2021:52.)<\/p>\n

$153<\/p>\n

$154<\/p>\n

Valmiusajan lis\u00e4ksi huomioon on kuitenkin otettava yht\u00e4\u00e4lt\u00e4 my\u00f6s muut varallaolijalle asetetut velvoitteet ja toisaalta varallaoloa helpottavat j\u00e4rjestelyt ja edut, jotka varallaolijalle on my\u00f6nnetty. Arvio on teht\u00e4v\u00e4 kaikkien asian kannalta merkityksellisten olosuhteiden kokonaisarvioinnin perusteella. Ty\u00f6tuomioistuin toteaa, ett\u00e4 varallaolosta aiheutuu v\u00e4ist\u00e4m\u00e4tt\u00e4 rajoituksia varallaolijan vapaa-ajan k\u00e4yt\u00f6lle. Onkin punnittava, ovatko nuo rajoitukset niin voimakkaita, ett\u00e4 varallaolijalla ei ole olosuhteita kokonaisuutena arvioiden mahdollisuutta tosiasialliseen lepoon.<\/p>\n

A on suorittanut varallaoloa Saarij\u00e4rven toiminta-alueella, joka on muodostunut Saarij\u00e4rven, Karstulan, Kivij\u00e4rven, Kyyj\u00e4rven ja Kannonkosken kuntien alueista. A on siten voinut varallaoloaikanaan oleskella hyvin laajalla alueella eik\u00e4 h\u00e4nen ole tullut viett\u00e4\u00e4 vapaa-aikaansa esimerkiksi vain paloaseman v\u00e4litt\u00f6m\u00e4ss\u00e4 l\u00e4heisyydess\u00e4. T\u00e4m\u00e4 seikka puhuu ty\u00f6nantajapuolen omaksuman tulkinnan puolesta. P\u00e4\u00e4llyst\u00f6varallaolijan k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 on lis\u00e4ksi ollut johtoauto, jossa on s\u00e4ilytetty tarvittavia ty\u00f6v\u00e4lineit\u00e4 ja -varustusta ja jolla on voinut liikkua vapaasti koko varallaoloalueella. Toisaalta varallaolija on joutunut koko ajan pysyttelem\u00e4\u00e4n auton l\u00e4heisyydess\u00e4 ja lis\u00e4ksi huolehtimaan sen latauksesta, mik\u00e4 on osaltaan rajoittanut varallaolijan mahdollisuuksia viett\u00e4\u00e4 vapaa-aikaansa.<\/p>\n

Varallaolijan on tullut kantaa mukanaan Virve- ja matkapuhelinta. A on lis\u00e4ksi kertonut pit\u00e4neen yll\u00e4\u00e4n virkavaatteita. Asiassa ei ole kuitenkaan esitetty sellaista selvityst\u00e4, jonka perusteella voitaisiin katsoa A:lla olleen sellainen perusteltu k\u00e4sitys, ett\u00e4 ty\u00f6nantaja olisi velvoittanut n\u00e4in toimimaan. H\u00e4lytyskohteeseen saapumisaikaa ei ole m\u00e4\u00e4ritelty, eik\u00e4 se olisi ollut mahdollistakaan ottaen huomioon hyvin laaja varallaoloalue. Toiminta-aikoja ei ole my\u00f6sk\u00e4\u00e4n seurattu. H\u00e4lytyksen tultua varallaolija on edell\u00e4 todetusti voinut suorittaa ty\u00f6teht\u00e4v\u00e4ns\u00e4 olinpaikastaan k\u00e4sin. Sin\u00e4ns\u00e4 t\u00e4t\u00e4 ei ole voinut etuk\u00e4teen tiet\u00e4\u00e4 eik\u00e4 asia ole ollut t\u00e4ysin varallaolijan vapaassa harkinnassa vaan riippunut h\u00e4lytysteht\u00e4v\u00e4n luonteesta. Kanteessa tarkoitettuna aikana A:lle on selvitetty tulleen varallaoloaikana 21 h\u00e4lytyst\u00e4 111 varallaolovuorokauden aikana (V3).<\/p>\n

A on majoittunut varallaoloaikanaan Saarij\u00e4rven paloasemalla, koska h\u00e4nen kotinsa on ollut Laukaassa, joka ei ole Saarij\u00e4rven toiminta-alueella. A on siten joutunut varallaoloaikana olemaan poissa perheens\u00e4 luota ja h\u00e4nell\u00e4 on ollut v\u00e4hemm\u00e4n mahdollisuuksia keskitty\u00e4 tavanomaisiin vapaa-ajan askareisiinsa. T\u00e4m\u00e4 ei kuitenkaan voi sellaisenaan tehd\u00e4 varallaolosta ty\u00f6aikaa, sill\u00e4 ty\u00f6ntekij\u00f6ill\u00e4 on oikeus valita asuinpaikkansa (ks. esim. suuren jaoston tuomiot Stadt Offenbach am Main, 40\u201342 kohdat ja 9.3.2021, Radiotelevizija Slovenija, C-344\/19, EU:C:2021:182, 39\u201341 kohdat). Ty\u00f6tuomioistuin on jo aiemmassa oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4\u00e4n katsonut, ett\u00e4 ty\u00f6nantajalla on t\u00e4ll\u00f6in kuitenkin korostunut velvollisuus tehd\u00e4 varallaolijalle selv\u00e4ksi varallaolovelvoitteiden sis\u00e4lt\u00f6 ja se, ett\u00e4 velvoitteet eiv\u00e4t ole tiukemmat kuin muilla varallaolijoilla, jotka suorittavat varallaoloa kotoaan k\u00e4sin (ks. esim. TT 2021:51).<\/p>\n

$155<\/p>\n

Kasarmoidun ja varallaolevan palomestarin velvoitteissa on kuitenkin selvitetty olleen my\u00f6s merkitt\u00e4vi\u00e4 eroja. Henkil\u00f6todistelun perusteella kasarmoitu palomestari on ty\u00f6vuoronsa aikana ollut velvollinen oleskelemaan paloasemalla lukuun ottamatta lyhyit\u00e4 k\u00e4yntej\u00e4 esimerkiksi ulkona ruokailemassa tai kaupassa. Lis\u00e4ksi h\u00e4nen on tullut jatkuvasti seurata alueensa viestiliikennett\u00e4, ja ty\u00f6nantaja on voinut osoittaa h\u00e4nelle my\u00f6s muita ty\u00f6teht\u00e4vi\u00e4. Varallaolijalla liikkuma-alue on puolestaan ollut hyvin laaja eik\u00e4 h\u00e4nell\u00e4 ole h\u00e4lytyksiin reagoimisen lis\u00e4ksi ollut muita ty\u00f6teht\u00e4vi\u00e4 lukuun ottamatta yksitt\u00e4isi\u00e4 matkapuhelimeen tulleita puheluita. Varallaolijalla ei ole ollut velvoitetta majoittua paloasemalla, eik\u00e4 h\u00e4nell\u00e4 my\u00f6sk\u00e4\u00e4n ole ollut velvoitetta seurata viestiliikennett\u00e4 muutoin kuin h\u00e4lytykseen reagoidessa. Asiassa ei ole esitetty sellaista selvityst\u00e4, ett\u00e4 A ei olisi ollut tietoinen n\u00e4ist\u00e4 velvoitteiden v\u00e4lisist\u00e4 eroista.<\/p>\n

Edell\u00e4 selostettuja seikkoja punnittuaan ty\u00f6tuomioistuin katsoo, ett\u00e4 A:han varallaoloaikana kohdistuneet velvoitteet eiv\u00e4t kokonaisuutena ole muodostaneet vapaa-ajan k\u00e4yt\u00f6lle niin voimakasta rajoitetta, ett\u00e4 A:lla ei olisi ollut mahdollisuutta tosiasialliseen lepoon. H\u00e4lytyksi\u00e4 ei ole my\u00f6sk\u00e4\u00e4n tullut niin tihe\u00e4sti, ett\u00e4 varallaoloaikaa olisi sill\u00e4 perusteella pidett\u00e4v\u00e4 kokonaisuudessaan ty\u00f6aikana. Olosuhteita kokonaisuutena arvioiden ty\u00f6tuomioistuin katsoo, ett\u00e4 A:n suorittamaa varallaoloa ei tule lukea kokonaisuudessaan ty\u00f6ajaksi. Kanne on siten A:ta koskevilta osin hyl\u00e4tt\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

Oikeudenk\u00e4yntikulut<\/h3>\n

Asian k\u00e4sittely jatkuu B:t\u00e4 koskevilta osin. Oikeudenk\u00e4yntikuluista ei ole tarpeen lausua t\u00e4ss\u00e4 vaiheessa.<\/p>\n

Jatkok\u00e4sittely<\/h3>\n

Asian k\u00e4sittely\u00e4 jatketaan ty\u00f6tuomioistuimen puheenjohtajan erikseen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4m\u00e4ll\u00e4 tavalla.<\/h3>\n

\u200d<\/p>\n

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Outi Anttila puheenjohtajana sek\u00e4 Markku Saarikoski, Markus \u00c4im\u00e4l\u00e4, Risto Lerssi, Anu-Tuija Lehto ja Ari Komulainen j\u00e4senin\u00e4. Valmistelija on ollut Meeri Julmala.<\/p>\n

Tuomio on yksimielinen.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

V\u00e4lituomiolla oli ratkaistavana kysymys siit\u00e4, oliko p\u00e4\u00e4llyst\u00f6viranhaltijan varallaoloksi luettua aikaa pidett\u00e4v\u00e4 kokonaisuudessaan ty\u00f6aikana. P\u00e4\u00e4llyst\u00f6varallaolossa valmiusaika oli ollut hyvin lyhyt, koska ty\u00f6 oli alkanut l\u00e4hes v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti h\u00e4lytyksen tultua. Ty\u00f6teht\u00e4v\u00e4t oli voitu suorittaa my\u00f6s et\u00e4n\u00e4, jos tilannepaikalle l\u00e4hteminen ei varallaolijan oman harkinnan mukaan ollut ollut teht\u00e4v\u00e4n kannalta tarpeen. Varallaolijan oli kuitenkin tullut olla sellaisessa valmiudessa, ett\u00e4 h\u00e4n…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[25734],"kji_chamber":[25735],"kji_year":[32183],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[7951,34959,7952,25858,26095],"kji_language":[7949],"class_list":["post-668182","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-tribunal-du-travail-de-finlande","kji_chamber-tribunal-du-travail","kji_year-32183","kji_subject-divers","kji_keyword-kysymys","kji_keyword-ratkaistavana","kji_keyword-siita","kji_keyword-tyoaika","kji_keyword-valituomiolla","kji_language-finnois"],"yoast_head":"\nTT 2022:34 - Ty\u00f6aika - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/tt-202234-tyoaika\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"zh_CN\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"TT 2022:34 - Ty\u00f6aika\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"V\u00e4lituomiolla oli ratkaistavana kysymys siit\u00e4, oliko p\u00e4\u00e4llyst\u00f6viranhaltijan varallaoloksi luettua aikaa pidett\u00e4v\u00e4 kokonaisuudessaan ty\u00f6aikana. P\u00e4\u00e4llyst\u00f6varallaolossa valmiusaika oli ollut hyvin lyhyt, koska ty\u00f6 oli alkanut l\u00e4hes v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti h\u00e4lytyksen tultua. Ty\u00f6teht\u00e4v\u00e4t oli voitu suorittaa my\u00f6s et\u00e4n\u00e4, jos tilannepaikalle l\u00e4hteminen ei varallaolijan oman harkinnan mukaan ollut ollut teht\u00e4v\u00e4n kannalta tarpeen. Varallaolijan oli kuitenkin tullut olla sellaisessa valmiudessa, ett\u00e4 h\u00e4n...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/tt-202234-tyoaika\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"28 \u5206\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/tt-202234-tyoaika\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/tt-202234-tyoaika\\\/\",\"name\":\"TT 2022:34 - Ty\u00f6aika - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-24T02:30:19+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/tt-202234-tyoaika\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/tt-202234-tyoaika\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/tt-202234-tyoaika\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"TT 2022:34 – Ty\u00f6aika\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"zh-Hans\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"TT 2022:34 - Ty\u00f6aika - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/tt-202234-tyoaika\/","og_locale":"zh_CN","og_type":"article","og_title":"TT 2022:34 - Ty\u00f6aika","og_description":"V\u00e4lituomiolla oli ratkaistavana kysymys siit\u00e4, oliko p\u00e4\u00e4llyst\u00f6viranhaltijan varallaoloksi luettua aikaa pidett\u00e4v\u00e4 kokonaisuudessaan ty\u00f6aikana. P\u00e4\u00e4llyst\u00f6varallaolossa valmiusaika oli ollut hyvin lyhyt, koska ty\u00f6 oli alkanut l\u00e4hes v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti h\u00e4lytyksen tultua. Ty\u00f6teht\u00e4v\u00e4t oli voitu suorittaa my\u00f6s et\u00e4n\u00e4, jos tilannepaikalle l\u00e4hteminen ei varallaolijan oman harkinnan mukaan ollut ollut teht\u00e4v\u00e4n kannalta tarpeen. Varallaolijan oli kuitenkin tullut olla sellaisessa valmiudessa, ett\u00e4 h\u00e4n...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/tt-202234-tyoaika\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4":"28 \u5206"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/tt-202234-tyoaika\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/tt-202234-tyoaika\/","name":"TT 2022:34 - Ty\u00f6aika - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website"},"datePublished":"2026-04-24T02:30:19+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/tt-202234-tyoaika\/#breadcrumb"},"inLanguage":"zh-Hans","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/tt-202234-tyoaika\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/tt-202234-tyoaika\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"TT 2022:34 – Ty\u00f6aika"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"zh-Hans"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"zh-Hans","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/668182","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=668182"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=668182"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=668182"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=668182"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=668182"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=668182"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=668182"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=668182"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}