{"id":668572,"date":"2026-04-24T05:04:21","date_gmt":"2026-04-24T03:04:21","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho202252-markanvandning-och-byggande\/"},"modified":"2026-04-24T05:04:21","modified_gmt":"2026-04-24T03:04:21","slug":"kho202252-markanvandning-och-byggande","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202252-markanvandning-och-byggande\/","title":{"rendered":"KHO:2022:52 – Markanv\u00e4ndning och byggande"},"content":{"rendered":"
\n
\n

I detaljplanen och dess \u00e4ndring hade ett gatuomr\u00e5de reserverats f\u00f6r en sp\u00e5rv\u00e4g p\u00e5 gr\u00e4s. Enligt de allm\u00e4nna best\u00e4mmelserna om detaljplaner ska i planeringen av sp\u00e5rv\u00e4gar beaktas behoven av buller- och vibrationsskydd. Detaljplaneomr\u00e5det var i generalplanen anvisat som rekreations- och gr\u00f6nomr\u00e5de och delvis som omr\u00e5de f\u00f6r centrumfunktioner (C). F\u00f6r omr\u00e5det hade anvisats en snabbsp\u00e5rv\u00e4g och stamf\u00f6rbindelse f\u00f6r sp\u00e5rtrafik. Detaljplaneomr\u00e5det gr\u00e4nsade delvis till ett kolonitr\u00e4dg\u00e5rdsomr\u00e5de. P\u00e5 omr\u00e5det fanns l\u00e4tt konstruerade stugor f\u00f6r sommarbruk i vilka man kan sommartid \u00f6vernatta. En kolonistuga f\u00f6ruts\u00e4tter inte bygglov och de krav som g\u00e4ller f\u00f6r bostadsbyggnaders konstruktioner och ljudisolering g\u00e4ller inte kolonistugor.<\/p>\n

Fr\u00e5gan g\u00e4llde om detaljplanen f\u00f6r sp\u00e5rv\u00e4gens del grundade sig p\u00e5 tillr\u00e4cklig utredning och konsekvensbed\u00f6mning.<\/p>\n

I den bullermodellering som hade gjorts f\u00f6r planen ingick en bed\u00f6mning av gatutrafikbullret dagtid (kl 7-22) utan sp\u00e5rv\u00e4g, en bed\u00f6mning av sp\u00e5rv\u00e4gsbullret och det maximala bullret dagtid samt en bed\u00f6mning av det sammanlagda gatu- och sp\u00e5rv\u00e4gsbullret dagtid. Utredningen \u00f6ver det sammanlagda bullret dagtid utvisade att sp\u00e5rv\u00e4gen knappt p\u00e5verkade bullerniv\u00e5n p\u00e5 kolonitr\u00e4dg\u00e5rdsomr\u00e5det. Bullermodelleringen inneh\u00f6ll ingen bed\u00f6mning av det framtida sp\u00e5rv\u00e4gsbullret nattetid eller bullrets effekt p\u00e5 rekreationsanv\u00e4ndningen av omr\u00e5det omkring sp\u00e5rv\u00e4gen nattetid.<\/p>\n

Utredningen \u00f6ver sp\u00e5rv\u00e4gens bullereffekt beh\u00f6vdes f\u00f6r att detaljplanens inneh\u00e5llskrav ska kunna bed\u00f6mas med beaktande av sp\u00e5rv\u00e4gens placering mitt i ett rekreationsomr\u00e5de och kolonitr\u00e4dg\u00e5rdsomr\u00e5dets specifika anv\u00e4ndnings\u00e4ndam\u00e5l. H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen konstaterade att den f\u00f6r detaljplanen gjorda bullerutredningen var bristf\u00e4llig s\u00e4rskilt avseende bed\u00f6mningen av bullret nattetid.<\/p>\n

Sp\u00e5rv\u00e4gen placerade sig mitt i ett redan bebyggt stadsomr\u00e5de d\u00e4r helhetsbullerniv\u00e5n dagtid inte p\u00e5 grund av sp\u00e5rv\u00e4gen just \u00f6kade. Med beaktande av rekreationsomr\u00e5dets placering och de p\u00e5 omr\u00e5det befintliga l\u00e4tt konstruerade kolonistugorna vilka huvudsakligen anv\u00e4nds dagtid och, att detaljplanen inneh\u00f6ll en best\u00e4mmelse om att behovet av buller- och vibrationsskydd ska beaktas i framtida byggplaner och att trafikf\u00f6rbindelsernas tekniska detaljer ska avg\u00f6ras i gatuplaneringen, var bullerutredning \u00e4nd\u00e5 under dessa omst\u00e4ndigheter tillr\u00e4cklig f\u00f6r en bed\u00f6mning av om kraven p\u00e5 detaljplanens inneh\u00e5ll var uppfyllda.<\/p>\n

Omr\u00f6stning 3-2.<\/p>\n

Markanv\u00e4ndnings- och bygglagen 9 \u00a7 1 och 2 mom., 54 \u00a7 2 mom., 57 \u00a7 1 mom.<\/p>\n

Markanv\u00e4ndnings- och byggf\u00f6rordningen 1 \u00a7 1 mom.<\/p>\n

\u00c4rendet har avgjorts av justitier\u00e5den Eija Siitari, Tuomas Kuokkanen, Taina Pyysaari, Jaakko Autio och Robert Utter. F\u00f6redragande Satu Sundberg.<\/p>\n

Asemakaavassa ja asemakaavan muutoksessa oli osoitettu raitiovaunuliikenteelle varattu katualue, joka oli toteutettava nurmiratana. Asemakaavan yleisten m\u00e4\u00e4r\u00e4ysten mukaan raitiotien suunnittelussa tuli huomioida melu- ja t\u00e4rin\u00e4ntorjuntatarpeet. Asemakaava-aluetta koski yleiskaavassa merkint\u00e4 virkistys- ja viheralue sek\u00e4 osin kantakaupunki (C), ja alueelle oli osoitettu pikaraitiotie ja raideliikenteen runkoyhteys. Kaava-alue rajautui osin siirtolapuutarha-alueeseen, jolla sijaitsi kevytrakenteisia kes\u00e4k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n tarkoitettuja m\u00f6kkej\u00e4, joissa kes\u00e4aikana oli mahdollista my\u00f6s y\u00f6py\u00e4. Siirtolapuutarham\u00f6kki ei ollut rakennuslupaa edellytt\u00e4v\u00e4 rakennus eik\u00e4 siihen sovellettu asuinrakennusta koskevia rakenteellisia tai \u00e4\u00e4nenerist\u00e4vyyteen liittyvi\u00e4 vaatimuksia.<\/p>\n

Asiassa oli ratkaistavana, perustuiko asemakaava raitiotien meluvaikutusten osalta riitt\u00e4viin selvityksiin ja vaikutusten arviointeihin.<\/p>\n

Kaavaa varten laadittuun melumallinnukseen sis\u00e4ltyi arvio nykyisen katuliikenteen p\u00e4iv\u00e4aikaisesta (klo 7 \u2014 22) melusta ilman raitiolinjaa, p\u00e4iv\u00e4aikainen ennuste raitioliikenteen melusta ja enimm\u00e4ismelusta sek\u00e4 p\u00e4iv\u00e4aikainen ennuste katu- ja raitioliikenteen yhteismelusta. P\u00e4iv\u00e4aikaista yhteismelua koskeva arvio osoitti, ettei raitioliikenne juurikaan vaikuta melutasoon siirtolapuutarha-alueella. Melumallinnukseen ei sis\u00e4ltynyt ennustetta y\u00f6aikaisen raitioliikenteen melusta eik\u00e4 arviota y\u00f6aikaisen melun vaikutuksista raitiotiet\u00e4 ymp\u00e4r\u00f6iv\u00e4n alueen virkistysk\u00e4ytt\u00f6\u00f6n.<\/p>\n

Raitioliikenteen meluvaikutusten selvitt\u00e4minen oli ollut tarpeen asemakaavan sis\u00e4lt\u00f6vaatimusten arvioimiseksi ottaen huomioon raitiotien sijoittuminen keskelle virkistysaluetta ja siirtolapuutarha-alueen erityinen k\u00e4ytt\u00f6tarkoitus. Korkein hallinto-oikeus totesi, ett\u00e4 asemakaavaa varten laadittu meluselvitys oli puutteellinen erityisesti y\u00f6aikaisen meluarvioinnin osalta.<\/p>\n

Raitiotie sijoittui keskelle jo rakennettua kaupunkialuetta, jolla p\u00e4iv\u00e4aikainen kokonaismelutaso ei raitioliikenteen johdosta juurikaan noussut. Kun otettiin huomioon virkistysalueen sijainti ja sill\u00e4 sijaitsevien kevytrakenteisten siirtolapuutarham\u00f6kkien k\u00e4ytt\u00f6tarkoitus p\u00e4\u00e4osin p\u00e4iv\u00e4aikaiseen oleskeluun, sek\u00e4 se, ett\u00e4 asemakaavaan sis\u00e4ltyi m\u00e4\u00e4r\u00e4ys rakentamisen jatkosuunnittelussa huomioida melu- ja t\u00e4rin\u00e4ntorjuntatarpeet ja ett\u00e4 liikenneyhteyden tekniset yksityiskohdat tulivat ratkaistavaksi katusuunnitelmassa, meluselvitys oli ollut kuitenkin n\u00e4iss\u00e4 oloissa riitt\u00e4v\u00e4 asemakaavan sis\u00e4lt\u00f6vaatimusten t\u00e4yttymisen arvioimiseksi.<\/p>\n

\u00c4\u00e4nestys 3-2.<\/p>\n

Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslaki 9 \u00a7 1 ja 2 momentti, 54 \u00a7 2 momentti, 57 \u00a7 1 momentti<\/h3>\n

Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennusasetus 1 \u00a7 1 momentti<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota valitus koskee<\/h3>\n

Helsingin hallinto-oikeus 5.6.2020 nro 20\/0512\/1<\/p>\n

Asian aikaisempi k\u00e4sittely<\/h3>\n

on 10.4.2019 (\u00a7 120) hyv\u00e4ksynyt Vallilanlaakson raitiotien asemakaavan ja asemakaavamuutoksen.<\/p>\n

Hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

on valituksenalaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n hyl\u00e4nnyt muun ohella A:n, B:n, C:n, D:n, E:n ja F:n yhdess\u00e4 tekem\u00e4n valituksen, Kumpula-seura ry:n valituksen sek\u00e4 G:n valituksen kaupunginvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4.<\/p>\n

Hallinto-oikeus on perustellut p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4\u00e4n silt\u00e4 osin kuin nyt on kyse seuraavasti:<\/h3>\n

Sovellettavat oikeusohjeet<\/h3>\n

Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 9 \u00a7:n 1 momentin mukaan kaavan tulee perustua kaavan merkitt\u00e4v\u00e4t vaikutukset arvioivaan suunnitteluun ja sen edellytt\u00e4miin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavan vaikutuksia selvitett\u00e4ess\u00e4 otetaan huomioon kaavan teht\u00e4v\u00e4 ja tarkoitus. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa m\u00e4\u00e4rin selvitett\u00e4v\u00e4 suunnitelman ja tarkasteltavien vaihtoehtojen toteuttamisen ymp\u00e4rist\u00f6vaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on teht\u00e4v\u00e4 koko silt\u00e4 alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia.<\/p>\n

(—)<\/p>\n

Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 50 \u00a7:n 1 momentin mukaan alueiden k\u00e4yt\u00f6n yksityiskohtaista j\u00e4rjest\u00e4mist\u00e4, rakentamista ja kehitt\u00e4mist\u00e4 varten laaditaan asemakaava, jonka tarkoituksena on osoittaa tarpeelliset alueet eri tarkoituksia varten ja ohjata rakentamista ja muuta maank\u00e4ytt\u00f6\u00e4 paikallisten olosuhteiden, kaupunki- ja maisemakuvan, hyv\u00e4n rakentamistavan, olemassa olevan rakennuskannan k\u00e4yt\u00f6n edist\u00e4misen ja kaavan muun ohjaustavoitteen edellytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 tavalla.<\/p>\n

Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 54 \u00a7:n 1 momentin mukaan asemakaavaa laadittaessa on maakuntakaava ja oikeusvaikutteinen yleiskaava otettava huomioon siten kuin siit\u00e4 samassa laissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan asemakaava on laadittava siten, ett\u00e4 luodaan edellytykset terveelliselle, turvalliselle ja viihtyis\u00e4lle elinymp\u00e4rist\u00f6lle, palvelujen alueelliselle saatavuudelle ja liikenteen j\u00e4rjest\u00e4miselle. Rakennettua ymp\u00e4rist\u00f6\u00e4 ja luonnonymp\u00e4rist\u00f6\u00e4 tulee vaalia eik\u00e4 niihin liittyvi\u00e4 erityisi\u00e4 arvoja saa h\u00e4vitt\u00e4\u00e4. Kaavoitettavalla alueella tai sen l\u00e4hiymp\u00e4rist\u00f6ss\u00e4 on oltava riitt\u00e4v\u00e4sti puistoja tai muita l\u00e4hivirkistykseen soveltuvia alueita.<\/p>\n

Pyk\u00e4l\u00e4n 3 momentin mukaan asemakaavalla ei saa aiheuttaa kenenk\u00e4\u00e4n elinymp\u00e4rist\u00f6n laadun sellaista merkityksellist\u00e4 heikkenemist\u00e4, joka ei ole perusteltua asemakaavan tarkoitus huomioon ottaen. Asemakaavalla ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n saa asettaa maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle sellaista kohtuutonta rajoitusta tai aiheuttaa sellaista kohtuutonta haittaa, joka kaavalle asetettavia tavoitteita tai vaatimuksia syrj\u00e4ytt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 voidaan v\u00e4ltt\u00e4\u00e4.<\/p>\n

Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 57 \u00a7:n 1 momentin mukaan asemakaavassa voidaan antaa m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4, joita kaavan tarkoitus ja sen sis\u00e4ll\u00f6lle asetettavat vaatimukset huomioon ottaen tarvitaan asemakaava-aluetta rakennettaessa tai muutoin k\u00e4ytett\u00e4ess\u00e4 (<\/p>\n

). Asemakaavam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset voivat koskea muun ohella haitallisten ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten est\u00e4mist\u00e4 tai rajoittamista.<\/p>\n

Asemakaava-alue, sen kaavallinen tilanne ja asemakaavan tavoitteet<\/h3>\n

Asemakaava-alue sijaitsee Vallilanlaaksossa M\u00e4kel\u00e4nkadun ja H\u00e4meentien v\u00e4lisell\u00e4 alueella ja se sijoittuu suurimmalta osaltaan k\u00e4yt\u00f6st\u00e4 poistuneelle junarata-alueelle. Nauhamainen asemakaava-alue sijoittuu osin Vallilan siirtolapuutarhan ja Kumpulan kasvitieteellisen puutarhan v\u00e4liselle alueelle, joka on Vallilanlaakson avointa kulttuurimaisemaa. Kaava-aluetta rajaavat l\u00e4nness\u00e4 M\u00e4kel\u00e4nrinteen uintikeskus ja Isoniityn asuinalue. Kaava-alue on pinta-alaltaan 3,77 hehtaaria.<\/p>\n

Asemakaava-alue on Uudenmaan maakuntakaavassa taajamatoimintojen aluetta ja alueella on viheryhteystarve. Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavassa Vallilanlaakson it\u00e4osa on maakunnallisesti merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 kulttuuriymp\u00e4rist\u00f6\u00e4 (Helsingin empirekeskusta ja kivikaupunki). Helsingin yleiskaava 2016:ssa alue on virkistys- ja viheraluetta ja M\u00e4kel\u00e4nkadun l\u00e4heisyydess\u00e4 osittain kantakaupunkia (C2). Yleiskaavassa Vallilanlaaksoon on osoitettu pikaraitiotie, raideliikenteen runkoyhteys ja baanaverkko. Kantakaupunkia olevalle alueelle on osoitettu viheryhteys. Vallilanlaakso on osa Helsingin keskuspuistomaisia vihersormia yhdist\u00e4v\u00e4\u00e4 puistojen ketjua, viherlinjaa. Kumpulan kartano, kartanon ymp\u00e4rist\u00f6 ja Vallilan siirtolapuutarha ovat kulttuurihistoriallisesti, rakennustaiteellisesti ja maisemakulttuurin kannalta merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 aluetta.<\/p>\n

Voimassa olevissa asemakaavoissa kaava-alue on puistoa (VP) ja vanhan satamaradan penkere l\u00e4hialueineen asemakaavoittamatonta aluetta.<\/p>\n

Kaavaselostuksen mukaan asemakaavan tavoitteena on mahdollistaa Kalasataman raitioteiden yleissuunnitelman mukainen poikittainen yhteys Kalasataman ja Pasilan v\u00e4lille.<\/p>\n

Asemakaavan ja asemakaavamuutoksen sis\u00e4lt\u00f6 p\u00e4\u00e4osiltaan<\/h3>\n

Asemakaavalla osoitetaan Vallilanlaakson puistoon (VP) it\u00e4-l\u00e4nsisuuntainen raitiovaunuliikenteelle varattu katualue (Vallilanraitio), joka on toteutettava nurmiratana (r), ja sen pohjoispuolelle polkupy\u00f6r\u00e4liikenteelle varattu alueen osa, joka on sijainniltaan ohjeellinen (pp). Hevoshaanpolun risteykseen on osoitettu jalankululle ja py\u00f6r\u00e4ilylle varattu aukio ja kadun tai liikennealueen ylitt\u00e4v\u00e4 jalankulun ja py\u00f6r\u00e4liikenteen silta (y). Kaava-alueen keskiosaan on osoitettu raideliikennealueen ylikulku yleiselle jalankululle ja py\u00f6r\u00e4ilylle (Poikkikulku). H\u00e4meentien ja siirtolapuutarhan v\u00e4liss\u00e4 sijaitsee toinen tasoylitys. Vallilan siirtolapuutarhan alueen pohjoispuolelle kaava-alueen it\u00e4osaan on osoitettu alueellinen tulvareitti (w). Asemakaavassa on osoitettu eritasoristeys H\u00e4meentien yli.<\/p>\n

Kaavan yleisten m\u00e4\u00e4r\u00e4ysten mukaan puistoalueelle saa sijoittaa raitiotien rakenteita ja varusteita. Raitiotien suunnittelussa tulee huomioida melu- ja t\u00e4rin\u00e4ntorjuntatarpeet.<\/p>\n

Oikeudellinen arviointi<\/h3>\n

on esitt\u00e4nyt, ett\u00e4 asemakaavan osalta ei ole tehty riitt\u00e4v\u00e4\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6- ja sosiaalisten vaikutusten arviointia.<\/p>\n

on esitt\u00e4nyt, ett\u00e4 asemakaava ei ole perustunut riitt\u00e4viin selvityksiin puistoalueiden riitt\u00e4vyydest\u00e4 eik\u00e4 asemakaavan vaikutuksia ole arvioitu riitt\u00e4v\u00e4sti.<\/p>\n

on valituksessaan esitt\u00e4nyt, ett\u00e4 kaavavalmistelu on havainnekuvien osalta ollut puutteellista ja ett\u00e4 meluselvitys on tehty vasta kaavaehdotuksen n\u00e4ht\u00e4vill\u00e4 olon j\u00e4lkeen.<\/p>\n

Asemakaavamuutosta varten on laadittu<\/h3>\n

jossa on esitetty melunlevi\u00e4miskuvat nelj\u00e4st\u00e4 tilanteesta: nykytilanne p\u00e4iv\u00e4ll\u00e4 ilman raitiolinjaa, ennustetilanne p\u00e4iv\u00e4ll\u00e4 raitioliikenteen melu, ennustetilanne p\u00e4iv\u00e4ll\u00e4 raitioliikenteen enimm\u00e4ismelu sek\u00e4 ennustetilanne p\u00e4iv\u00e4ll\u00e4 katu- ja raitioliikenteen yhteismelu.<\/p>\n

Kaavaselostuksen liitteen\u00e4 on lis\u00e4ksi Vallilanlaakson raitiotien liikennesuunnitelma sek\u00e4 ote Helsingin luontotietoj\u00e4rjestelm\u00e4st\u00e4 linnustollisesti arvokas kohde Vallilan kasvitieteellinen puutarha.<\/p>\n

Asemakaavalla osoitetaan katualue raitiovaunuliikenteelle sek\u00e4 puisto- ja jalankulkualueita. Kaava-alue on pinta-alaltaan 3,77 hehtaaria ja se muodostaa kapean nauhamaisen kaistaleen Vallilanlaakson pohjoisosaan H\u00e4meentien ja M\u00e4kel\u00e4nkadun v\u00e4lille alueelle, jolla on osin aiemmin sijainnut satamaradan penger.<\/p>\n

Hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 selvityksi\u00e4 ei l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti ole tarpeen laatia sellaisista vaihtoehdoista, joita ei ole tarkoituskaan toteuttaa. Selvityksi\u00e4 ei n\u00e4in ollen voida pit\u00e4\u00e4 riitt\u00e4m\u00e4tt\u00f6min\u00e4 sen vuoksi, ett\u00e4 asemakaavaa laadittaessa ei ole erikseen selvitetty tai tarkasteltu yksityiskohtaisesti valituksissa esitettyj\u00e4 muita linjausvaihtoehtoja. Olennaista on, ett\u00e4 kaavaa hyv\u00e4ksytt\u00e4ess\u00e4 k\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4 olevien selvitysten perustella on ollut arvioitavissa, t\u00e4ytt\u00e4\u00e4k\u00f6 valittu kaavaratkaisu asemakaavalle asetetut sis\u00e4lt\u00f6vaatimukset. Kun otetaan huomioon edell\u00e4 esitetty sek\u00e4 kaavan teht\u00e4v\u00e4 ja tarkoitus, hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 kaava on perustunut riitt\u00e4viin selvityksiin ja vaikutusten arviointiin. Hallinto-oikeus toteaa lis\u00e4ksi, ett\u00e4 maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslaki ei sellaisenaan edellyt\u00e4 havainnekuvien laatimista kaavan vaikutuksista. Selvityksi\u00e4 ei ole pidett\u00e4v\u00e4 riitt\u00e4m\u00e4tt\u00f6min\u00e4 my\u00f6sk\u00e4\u00e4n sen johdosta, ett\u00e4 meluselvitys on laadittu kaavaehdotuksen n\u00e4ht\u00e4vill\u00e4 olon j\u00e4lkeen.<\/p>\n

Hallinto-oikeus toteaa selvyyden vuoksi, ett\u00e4 valituksenalaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 ei ole ratkaistu kaava-alueeseen kuulumattomien alueiden, kuten Vallilan siirtolapuutarhan alueen maank\u00e4ytt\u00f6\u00e4 tai kulkuyhteyksien j\u00e4rjest\u00e4mist\u00e4. Asemakaavalla ei ole my\u00f6sk\u00e4\u00e4n ratkaistu raitiotien teknist\u00e4 toteuttamista koskevia seikkoja.<\/p>\n

ovat valituksissaan esitt\u00e4neet, ett\u00e4 asemakaavalla ei luoda terveellist\u00e4, turvallista ja viihtyis\u00e4\u00e4 elinymp\u00e4rist\u00f6\u00e4, koska raitiotieliikenne aiheuttaa alueelle melua ja t\u00e4rin\u00e4\u00e4, mink\u00e4 lis\u00e4ksi kaavassa ei ole kaavam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4, joilla raitiotien turvallisuus olisi varmistettu.<\/p>\n

Kaavavalmistelun yhteydess\u00e4 on laadittu<\/h3>\n

, jossa on esitetty melunlevi\u00e4miskuvat nelj\u00e4st\u00e4 tilanteesta: nykytilanne p\u00e4iv\u00e4ll\u00e4 ilman raitiolinjaa, ennustetilanne p\u00e4iv\u00e4ll\u00e4 raitioliikenteen melu, ennustetilanne p\u00e4iv\u00e4ll\u00e4 raitioliikenteen enimm\u00e4ismelu sek\u00e4 ennustetilanne p\u00e4iv\u00e4ll\u00e4 uudella yhteismelu, katu ja raitioliikenteen melu. Selvityksess\u00e4 on sovellettu valtioneuvoston melutason ohjearvoista antaman p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen ulko-oleskelualueiden p\u00e4iv\u00e4ajan ohjearvoa 55 dB, jota k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n taajamien virkistysalueilla. Selvityksen tulosten mukaan 55 dB:n meluvy\u00f6hyke rajoittuu uuden raitiotien v\u00e4litt\u00f6m\u00e4\u00e4n l\u00e4heisyyteen. Yhteismelutilanteessa H\u00e4meentien puolella 55 dB meluvy\u00f6hyke laajenee, mutta melualueella tai sen tuntumassa olevien siirtolapuutarham\u00f6kkien m\u00e4\u00e4r\u00e4 s\u00e4ilyy ennallaan. Enimm\u00e4ismelutaso on suurimmillaan noin 75 dB ja voidaan arvioida, ett\u00e4 l\u00e4himmiss\u00e4 rakennuksissa mahdollisesti ylittyy sis\u00e4ll\u00e4 enimm\u00e4istaso 45 dB, jota pidet\u00e4\u00e4n y\u00f6aikaisena tavoitearvona lepoon k\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4 tiloissa.<\/p>\n

Hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 vaikka meluntorjuntaan liittyv\u00e4t ohjeet ja suositukset eiv\u00e4t ole sitovia ratkaisutoimintaa ohjaavia oikeusohjeita, niit\u00e4 on kuitenkin pidett\u00e4v\u00e4 selvityksen\u00e4, joka osoittaa terveellisyyden ja viihtyisyyden kannalta hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4t suurimmat melutasot jokap\u00e4iv\u00e4isess\u00e4 elinymp\u00e4rist\u00f6ss\u00e4.<\/p>\n

Vallilanlaakson it\u00e4osan merkitt\u00e4vin melul\u00e4hde on H\u00e4meentien liikenne. Raitiotie toteutetaan nurmiratana, mik\u00e4 v\u00e4hent\u00e4\u00e4 siit\u00e4 aiheutuvaa melua. Raitiotien ja kadun liikenteen yhteismelu aiheuttaa meluvy\u00f6hykkeen laajenemisen, mutta vaikutus siirtolapuutarham\u00f6kkien osalta s\u00e4ilyy samana. Enimm\u00e4ismelutason kohoaminen saattaa johtaa melun enimm\u00e4istason kohoamiseen yli y\u00f6aikaisen tavoitearvon. Puistoalueella meluvy\u00f6hyke rajoittuu kuitenkin raitiotien v\u00e4litt\u00f6m\u00e4\u00e4n l\u00e4heisyyteen. Kaavaselostuksen mukaan raitiotie perustetaan siirtolapuutarhan kohdalla paalulaatalle v\u00e4r\u00e4htelyn siirtymisen est\u00e4miseksi siirtolapuutarham\u00f6kkeihin.<\/p>\n

Kun otetaan huomioon, ett\u00e4 raitiotien vaikutusta melutasoihin Vallilanlaakson puistoalueella on edell\u00e4 todetun mukaan pidett\u00e4v\u00e4 v\u00e4h\u00e4isen\u00e4 ja jatkosuunnittelua ohjaavat kaavan melun- ja t\u00e4rin\u00e4ntorjuntaa koskevat m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset, hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 asemakaava t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 melua ja t\u00e4rin\u00e4\u00e4 koskevilta osin terveellisen ja viihtyis\u00e4n elinymp\u00e4rist\u00f6n luomista koskevat asemakaavan sis\u00e4lt\u00f6vaatimukset.<\/p>\n

Lopputulos<\/h3>\n

Koska p\u00e4\u00e4t\u00f6s ei ole valituksissa esitetyill\u00e4 perusteilla lainvastainen, valitukset on hyl\u00e4tt\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

K\u00e4sittely korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

ovat pyyt\u00e4neet lupaa valittaa hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ja ovat valituksessaan vaatineet, ett\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan.<\/p>\n

Vaatimusten tueksi on esitetty muun ohella seuraavaa:<\/h3>\n

Asemakaava ei perustu riitt\u00e4viin selvityksiin ja vaikutusten arviointiin eik\u00e4 t\u00e4yt\u00e4 terveellisen ja viihtyis\u00e4n elinymp\u00e4rist\u00f6n edellytyksi\u00e4 koskevia sis\u00e4lt\u00f6vaatimuksia. Asemakaavaa varten laadittu meluselvitys on puutteellinen, ja se on laadittu vasta kaavaehdotuksen n\u00e4ht\u00e4vill\u00e4 olon j\u00e4lkeen. Hallinto-oikeuden johtop\u00e4\u00e4t\u00f6kset meluselvityksest\u00e4 ovat virheellisi\u00e4.<\/p>\n

Meluselvityksen mukaan raitiotiet\u00e4 l\u00e4himmiss\u00e4 rakennuksissa y\u00f6aikainen enimm\u00e4istaso 45 dB ylittyy, kun melutason ohjearvoista annetun valtioneuvoston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen (993\/1992) mukaan sis\u00e4melutason asuinhuoneessa tulee alittaa y\u00f6aikaan 30 dB. Sis\u00e4melutasoon vaikuttaa lis\u00e4ksi rakennusten ulkoseinien \u00e4\u00e4neneristyskyky, mit\u00e4 ei ole selvitetty.<\/p>\n

Asemakaavaan ei sis\u00e4lly m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 meluntorjuntarakenteista eik\u00e4 niiden vaikutuksia kaupunkikuvaan, maisemaan tai kulttuuriperint\u00f6\u00f6n ole selvitetty.<\/p>\n

.<\/p>\n

ovat pyyt\u00e4neet lupaa valittaa hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ja ovat valituksessaan vaatineet, ett\u00e4 hallinto-oikeuden ja kaupunginvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6kset kumotaan. He ovat lis\u00e4ksi pyyt\u00e4neet, ett\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npano kiellet\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Vaatimusten tueksi on esitetty muun ohella seuraava:<\/h3>\n

Asemakaava huonontaa alueen elinolosuhteita. Raitiotien toteuttamisesta aiheutuu elinymp\u00e4rist\u00f6n laadun merkityksellist\u00e4 heikkenemist\u00e4. Raitioliikenteen aiheuttama melu aiheuttaa kevytrakenteisten siirtolapuutarham\u00f6kkien virkistysarvon heikentymist\u00e4.<\/p>\n

on antanut korkeimman hallinto-oikeuden pyynn\u00f6st\u00e4 lausunnon asemakaavan valmisteluaineistoon sis\u00e4ltyv\u00e4n meluselvityksen riitt\u00e4vyydest\u00e4. Lausunnossa on esitetty muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

Meluselvitysten tulosten kannalta merkitt\u00e4vimpi\u00e4 seikkoja ovat k\u00e4ytetyt liikennem\u00e4\u00e4r\u00e4t, laskennassa k\u00e4ytetty kalusto ja k\u00e4ytetyn kaluston melup\u00e4\u00e4st\u00f6t.<\/p>\n

Meluselvitykseen ja siit\u00e4 laadittuun melumallinnusraporttiin sis\u00e4ltyy er\u00e4it\u00e4 ep\u00e4selvyyksi\u00e4. Melumallinnuksessa on selvitetty laskennallisesti alueen melutasoja nykytilanteessa sek\u00e4 yksil\u00f6im\u00e4tt\u00f6m\u00e4ss\u00e4 ennustetilanteessa. Meluselvityksess\u00e4 k\u00e4ytetty liikennem\u00e4\u00e4rien arviointi perustuu raitioliikenteen 10 minuutin vuorov\u00e4liin. Vuorov\u00e4liin perustuvasta liikennem\u00e4\u00e4r\u00e4arvioinnista ei k\u00e4y ilmi, onko kokonaisliikennem\u00e4\u00e4r\u00e4n laskennassa otettu huomioon liikenn\u00f6inti molempiin suuntiin. Selvityksest\u00e4 ei k\u00e4y my\u00f6sk\u00e4\u00e4n ilmi, kuinka paljon liikenn\u00f6inti\u00e4 olisi y\u00f6ll\u00e4 ja olisiko vuorov\u00e4li tuolloinkin sama.<\/p>\n

Samoin j\u00e4\u00e4 ep\u00e4selv\u00e4ksi, mit\u00e4 tarkasteluvuotta raportissa esitetty ennusteliikennetilanne kuvaa ja onko liikenne-ennusteen laskennassa k\u00e4ytetty suurinta arvioitua liikennem\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4. Yleisesti k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6n\u00e4 on, ett\u00e4 ennusteliikennetilanne esitet\u00e4\u00e4n 20 \u2014 25 vuotta eteenp\u00e4in (t\u00e4ss\u00e4 olisi siis tullut k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 ennustetilannetta 2040 \u2014 2045).<\/p>\n

Melulaskenta on tehty tulevaisuudessa k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n otettavan raitiovaunutyypin perusteella, jonka melup\u00e4\u00e4st\u00f6ihin liittyy raportin mukaan ep\u00e4varmuuksia. Varovaisuusperiaatteen mukaan laskennoissa olisi tullut k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 meluisinta k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 olevaa vaunutyyppi\u00e4. L\u00e4ht\u00f6arvoihin lis\u00e4tyn +2 dB varmuusvaran riitt\u00e4vyytt\u00e4 ei voida arvioida, koska raportissa ei ole vertailukohtaa muihin raitiovaunutyyppeihin.<\/p>\n

Y\u00f6aikaista melua ei ole selvitetty, joten raitioliikenteen y\u00f6aikaisen melun vaikutuksia asemakaavaratkaisuun ei voida selvityksen pohjalta ottaa huomioon. Selvityksest\u00e4 ei ilmene, miten paljon liikenn\u00f6inti\u00e4 olisi y\u00f6aikaan ja mill\u00e4 vuorov\u00e4lill\u00e4. Rata-alueen v\u00e4litt\u00f6m\u00e4ss\u00e4 l\u00e4heisyydess\u00e4 sijaitsevissa siirtolapuutarham\u00f6keiss\u00e4 voidaan kes\u00e4aikaan y\u00f6py\u00e4, joten my\u00f6s y\u00f6aikaisen melun tasot olisi tullut mallintaa ja esitt\u00e4\u00e4. T\u00e4lt\u00e4 osin selvitys ei ole riitt\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

T\u00e4rin\u00e4n tai runkomelun levi\u00e4mist\u00e4 raitiotien ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n tai mahdollisesti altistuviin kohteisiin ei ole selvitetty.<\/p>\n

Meluselvitykseen ei sis\u00e4lly vaikutusarviointia eik\u00e4 esityst\u00e4 melun hallintakeinoista. On mahdollista, ett\u00e4 y\u00f6aikainen melu voi aiheuttaa h\u00e4iri\u00f6t\u00e4 ja vaatia melun hallintatoimia. Melumallinnus osoittaa, ett\u00e4 osaan siirtolapuutarhan rakennuksista kohdistuu 74 dB:n enimm\u00e4ismelutaso. Rakennuksen julkisivun \u00e4\u00e4nenerist\u00e4vyyden tulisi olla l\u00e4hes 30 dB, jotta sis\u00e4tiloihin y\u00f6ll\u00e4 suositeltu 45 dB (L<\/p>\n

) enimm\u00e4istaso ei ylittyisi. Todenn\u00e4k\u00f6isesti siirtolapuutarharakennusten julkisivujen \u00e4\u00e4nenerist\u00e4vyys on huomattavasti heikompi. T\u00e4m\u00e4 olisi tullut ottaa huomioon vaikutusarvioinnissa, melun hallintatoimissa sek\u00e4 kaavam\u00e4\u00e4r\u00e4yksiss\u00e4.<\/p>\n

Melutilanteen muutoksen vaikutuksia ei ole arvioitu. Raitiovaunujen ohiajosta syntyv\u00e4 enimm\u00e4ismelutaso voi vaikuttaa terveyteen, viihtyisyyteen ja turvallisuuteen, vaikka vaunujen keski\u00e4\u00e4nitasot olisivat ohjearvojen mukaisia.<\/p>\n

Arvioitavana olleen meluselvityksen suurimmat puutteet ovat puuttuvat esitykset y\u00f6ajan melutasoista sek\u00e4 vaikutusarvion ja melun hallintakeinojen esityksen puuttuminen. Lis\u00e4ksi t\u00e4rin\u00e4- ja runkomelutarkastelun puutetta voidaan pit\u00e4\u00e4 huomionarvoisena heikkoutena.<\/p>\n

on antanut selityksen, jossa on esitetty valitusten sek\u00e4 t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon kielt\u00e4mist\u00e4 koskevan vaatimuksen hylk\u00e4\u00e4mist\u00e4 ja esitetty muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

Asemakaavaa laadittaessa on tehty selvitykset koko silt\u00e4 alueelta, jolla kaavalla on arvioitu olevan olennaisia vaikutuksia. Meluselvityksen perusteella on voitu arvioida kaavamuutoksen merkitt\u00e4v\u00e4t meluvaikutukset, joita raitioliikenne aiheuttaisi siirtolapuutarha-alueelle ja Vallilanlaakson puistoon. Raitiotien rakentamisesta ei aiheudu elinymp\u00e4rist\u00f6n laadun merkityksellist\u00e4 heikkenemist\u00e4.<\/p>\n

Melulaskennat on suoritettu Suomessa yleisesti k\u00e4ytett\u00e4vill\u00e4 yhteispohjoismaisilla tie- ja raideliikennemelun laskentamalleilla. Melulaskenta perustuu melun levi\u00e4miseen 3D-maastomallissa, jossa on mallinnettu melul\u00e4hteet, rakennukset, kadut, meluaidat ja maastonmuodot sek\u00e4 n\u00e4iden akustiset ominaisuudet. Uuden raitiotien l\u00e4ht\u00f6arvot perustuvat aiemmin nurmiradalla tehtyihin melup\u00e4\u00e4st\u00f6mittauksiin, joihin on lis\u00e4tty 2 dB:n varmuusvara. Maastomalli ulottuu yli 1 000 metrin et\u00e4isyydelle selvitysalueesta ja sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 kaikki merkitt\u00e4v\u00e4t tie- ja raitioliikenteen melul\u00e4hteet.<\/p>\n

Raitiotieliikenteen melu ei ylit\u00e4 p\u00e4iv\u00e4ajan ohjearvotasoa siirtolapuutarha-alueella eik\u00e4 m\u00f6kkien julkisivuilla. Ohjearvot ylittyv\u00e4t vain hyvin suppealla alueella raitiotiealueen v\u00e4litt\u00f6m\u00e4ss\u00e4 l\u00e4heisyydess\u00e4. Yhdistettyn\u00e4 autoliikenteen meluun raitiotie kasvattaa hieman p\u00e4iv\u00e4ajan ohjearvotason ylitt\u00e4v\u00e4\u00e4 meluvy\u00f6hykett\u00e4 puiston it\u00e4osassa. Vaikutus ei kohdistu siirtolapuutarha-alueeseen eik\u00e4 ole merkitt\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

Raitioliikenteen vuorov\u00e4lill\u00e4 on vain v\u00e4h\u00e4inen vaikutus keskimelutasoon. Enimm\u00e4is\u00e4\u00e4nitason osalta 5 minuutin vuorov\u00e4lill\u00e4 ei ole merkityst\u00e4, koska enimm\u00e4is\u00e4\u00e4nitaso muodostuu yksitt\u00e4isest\u00e4 tapahtumasta, eik\u00e4 liikenn\u00f6intitiheydell\u00e4 ole siihen vaikutusta. Asemakaavassa ei m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 raitioliikenteen vuorov\u00e4li\u00e4. Mik\u00e4li raitioliikenteen vuorov\u00e4li my\u00f6hemmin tihentyisi 5 minuuttiin, kasvattaisi se keskimelutasoa laskennallisesti noin 3 dB, mill\u00e4 ei olisi merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 vaikutusta aiheutuvaan h\u00e4iri\u00f6\u00f6n. Melulaskelmat sis\u00e4lt\u00e4v\u00e4t lis\u00e4ksi 2 dB:n varmuusvaran. Raitioliikenteess\u00e4 p\u00e4iv\u00e4melutaso on tyypillisesti mitoittava.<\/p>\n

Siirtolapuutarham\u00f6kkien sis\u00e4melutasoa tai y\u00f6aikaista keskimelutasoa ei ole ollut tarpeen selvitt\u00e4\u00e4, koska m\u00f6kit ovat kes\u00e4k\u00e4ytt\u00f6isi\u00e4 rakennelmia, eik\u00e4 niit\u00e4 ole tarkoitettu asumisk\u00e4ytt\u00f6\u00f6n. Raitioliikenteen y\u00f6aikainen vuorom\u00e4\u00e4r\u00e4 on tyypillisesti niin v\u00e4h\u00e4inen, ett\u00e4 keskimelutaso alittaa ohjearvon, jos p\u00e4iv\u00e4melutaso alittaa ohjearvon. Raitiotielle ei suunnitella laajamittaista y\u00f6liikennett\u00e4.<\/p>\n

Meluselvityksen perusteella raitiotieyhteys ei aiheuta lis\u00e4\u00e4ntynytt\u00e4 meluhaittaa siirtolapuutarha-alueelle. T\u00e4m\u00e4n vuoksi melun torjunnasta ei ole annettu erikseen asemakaavam\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4. Asemakaavaan sis\u00e4ltyy m\u00e4\u00e4r\u00e4ys, jonka mukaan raitiotien jatkosuunnittelussa tulee huomioida melun- ja t\u00e4rin\u00e4ntorjuntatarpeet. Raideliikenne on suunniteltu perustettavaksi paalulaatalle siirtolapuutarhan kohdalla, mik\u00e4 est\u00e4\u00e4 v\u00e4r\u00e4htelyn siirtymisen siirtolapuutarhan m\u00f6kkeihin. Kaavam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen mukaan raitiovaunuliikenteelle varattu katu on toteutettava nurmiratana, mik\u00e4 est\u00e4\u00e4 melua.<\/p>\n

Toteutussuunnittelussa varmistetaan, ettei valittavasta ratkaisusta ja kalustosta aiheudu merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 melu- tai t\u00e4rin\u00e4haittaa.<\/p>\n

ovat antaneet vastaselityksen. Elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskuksen lausunnossa on osoitettu meluselvitykseen sis\u00e4ltyv\u00e4t puutteet. Siirtolapuutarha-aluetta k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n virkist\u00e4ytymiseen ja lepoon ja siell\u00e4 oleskellaan my\u00f6s y\u00f6aikaan. Kaavamuutos aiheuttaa haittaa alueen p\u00e4\u00e4k\u00e4ytt\u00f6tarkoitukselle eli ulkona oleskelulle.<\/p>\n

ovat antaneet vastaselityksen.<\/p>\n

ovat toimittaneet lis\u00e4selvityksen.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

1. Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 A:lle ja t\u00e4m\u00e4n asiakumppaneille sek\u00e4 Kumpula-seura ry:lle ja G:lle valitusluvan silt\u00e4 osin kuin on kyse asemakaavan ja asemakaavamuutoksen meluvaikutuksista ja niit\u00e4 koskevien selvitysten riitt\u00e4vyydest\u00e4. Korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian t\u00e4lt\u00e4 osin.<\/p>\n

Valitukset hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei muuteta.<\/p>\n

2. Kumpula-seura ry:n ja G:n vaatimus p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon kielt\u00e4misest\u00e4 raukeaa.<\/p>\n

3. Muilta osin A:n ja t\u00e4m\u00e4n asiakumppaneiden sek\u00e4 Kumpula-seura ry:n ja G:n valituslupahakemukset hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Korkein hallinto-oikeus ei siten anna ratkaisua valituksiin muilta osin.<\/p>\n

Perustelut<\/h3>\n

Asiassa on A:n ja t\u00e4m\u00e4n asiakumppaneiden sek\u00e4 Kumpula-Seura ry:n ja G:n valituksista ratkaistavana, perustuuko asemakaava ja asemakaavan muutos raitiotien meluvaikutusten osalta riitt\u00e4viin selvityksiin ja vaikutusten arviointeihin.<\/p>\n

Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 54 \u00a7:n 2 momentin mukaan asemakaava on laadittava siten, ett\u00e4 luodaan edellytykset terveelliselle, turvalliselle ja viihtyis\u00e4lle elinymp\u00e4rist\u00f6lle, palvelujen alueelliselle saatavuudelle ja liikenteen j\u00e4rjest\u00e4miselle. Rakennettua ymp\u00e4rist\u00f6\u00e4 ja luonnonymp\u00e4rist\u00f6\u00e4 tulee vaalia eik\u00e4 niihin liittyvi\u00e4 erityisi\u00e4 arvoja saa h\u00e4vitt\u00e4\u00e4. Kaavoitettavalla alueella tai sen l\u00e4hiymp\u00e4rist\u00f6ss\u00e4 on oltava riitt\u00e4v\u00e4sti puistoja tai muita l\u00e4hivirkistykseen soveltuvia alueita.<\/p>\n

Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennusasetuksen 1 \u00a7:n 1 momentin mukaan maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 9 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettuja kaavan vaikutuksia selvitett\u00e4ess\u00e4 otetaan huomioon aikaisemmin tehdyt selvitykset sek\u00e4 muut selvitysten tarpeellisuuteen vaikuttavat seikat. Momentin 1 kohdan mukaan selvitysten on annettava riitt\u00e4v\u00e4t tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkitt\u00e4v\u00e4t v\u00e4litt\u00f6m\u00e4t ja v\u00e4lilliset vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n.<\/p>\n

Melutason ohjearvoista annetun valtioneuvoston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen 2 \u00a7:n 1 momentin mukaan asumiseen k\u00e4ytett\u00e4vill\u00e4 alueilla, virkistysalueilla taajamissa ja taajamien v\u00e4litt\u00f6m\u00e4ss\u00e4 l\u00e4heisyydess\u00e4 sek\u00e4 hoito- tai oppilaitoksia palvelevilla alueilla on ohjeena, ett\u00e4 melutaso ei saa ylitt\u00e4\u00e4 ulkona melun A-painotetun ekvivalenttitason (L<\/p>\n

) p\u00e4iv\u00e4ohjearvoa (klo 7 \u2014 22) 55 dB eik\u00e4 y\u00f6ohjearvoa (klo 22 \u2014 7) 50 dB.<\/p>\n

Nauhamainen asemakaava-alue sijoittuu k\u00e4yt\u00f6st\u00e4 poistuneelle junarata-alueelle M\u00e4kel\u00e4nkadun ja H\u00e4meenkadun v\u00e4lill\u00e4 ja rajautuu etel\u00e4osiltaan osin Vallilan siirtolapuutarhaan. Asemakaavassa ja asemakaavan muutoksessa on osoitettu Vallilanlaakson puistoon raitiovaunuliikenteelle varattu katualue, joka kaavam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen mukaan on toteutettava nurmiratana. Kaavaselostuksen mukaan raitiotie perustetaan siirtolapuutarhan kohdalla paalulaatalle v\u00e4r\u00e4htelyn siirtymisen est\u00e4miseksi siirtolapuutarham\u00f6kkeihin. Asemakaavam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen mukaan raitiotien jatkosuunnittelussa tulee huomioida melu- ja t\u00e4rin\u00e4ntorjuntatarpeet.<\/p>\n

Asemakaava-aluetta koskee voimassa olevassa Helsingin yleiskaava 2016:ssa merkint\u00e4 virkistys- ja viheralue sek\u00e4 osin kantakaupunki (C). Yleiskaavassa alueelle on osoitettu pikaraitiotie ja raideliikenteen runkoyhteys.<\/p>\n

, jossa on esitetty melunlevi\u00e4miskuvat nelj\u00e4st\u00e4 tilanteesta: nykytilanne p\u00e4iv\u00e4ll\u00e4 ilman raitiolinjaa, ennustetilanne p\u00e4iv\u00e4ll\u00e4 raitioliikenteen melu, ennustetilanne p\u00e4iv\u00e4ll\u00e4 raitioliikenteen enimm\u00e4ismelu sek\u00e4 ennustetilanne p\u00e4iv\u00e4ll\u00e4 katu- ja raitioliikenteen yhteismelu.<\/p>\n

Melulaskenta on perustunut melun levi\u00e4miseen 3D-maastomallissa, johon on mallinnettu melul\u00e4hteet, rakennukset, meluaidat ja maastonmuodot sek\u00e4 n\u00e4iden akustiset ominaisuudet. Uuden raitiotien l\u00e4ht\u00f6arvot perustuvat aiemmin nurmiradalla tehtyihin melup\u00e4\u00e4st\u00f6mittauksiin, joihin on viel\u00e4 lis\u00e4tty +2 dB:n varmuusvara. Tuleva nurmirata-alue on mallinnettu akustisesti kovana. Selvityksess\u00e4 on laskettu p\u00e4iv\u00e4- ja y\u00f6ajan keski\u00e4\u00e4nitasot (L<\/p>\n

).<\/p>\n

Liikennemelul\u00e4hteiden melup\u00e4\u00e4st\u00f6 on m\u00e4\u00e4ritetty liikennetietojen perusteella. Taustamelul\u00e4htein\u00e4 on k\u00e4ytetty nykyist\u00e4 katu- ja raitiotieverkkoa, joiden liikennetiedot perustuvat nykytilanteeseen. Uuden raitiotien vuorov\u00e4lin\u00e4 on melulaskennoissa k\u00e4ytetty 10 minuutin liikenn\u00f6intiv\u00e4li\u00e4. Melumallinnusraportin mukaan my\u00f6hemmin ennustetilanteessa vuorov\u00e4li voi olla my\u00f6s tihe\u00e4mpi.<\/p>\n

Kalustona mallinnuksessa on k\u00e4ytetty tulevaa Artic XL (35 m) -raitiovaunua ja ajonopeutena 40 km\/h. Virhel\u00e4hteiden osalta raportissa on todettu, ett\u00e4 Artic XL -raitiovaunua ei viel\u00e4 ole olemassa, joten sen melup\u00e4\u00e4st\u00f6\u00f6n liittyy ep\u00e4varmuuksia. Tulevan kaluston todetaan olevan hyvin saman tyyppinen kuin nykyinen Artic-raitiovaunukalusto, jolle on my\u00f6s annettu vastaavat akustiset vaatimukset. T\u00e4m\u00e4n vuoksi oletuksena on ollut, etteiv\u00e4t erot ole suuria.<\/p>\n

Melumallinnuksen tulosten mukaan valtioneuvoston melutason ohjearvoista antaman p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaisen ulko-oleskelualueiden p\u00e4iv\u00e4ajan ohjearvon mukainen 55 dB:n meluvy\u00f6hyke rajoittuu uuden raitiotien v\u00e4litt\u00f6m\u00e4\u00e4n l\u00e4heisyyteen. H\u00e4meentien tieliikenteen yhteismelutilanteessa 55 dB:n meluvy\u00f6hyke H\u00e4meentien puolella laajenee nykyisest\u00e4, mutta kyseisell\u00e4 meluvy\u00f6hykkeell\u00e4 tai sen tuntumassa olevien siirtolapuutarham\u00f6kkien m\u00e4\u00e4r\u00e4 s\u00e4ilyy ennallaan. Enimm\u00e4ismelutaso on l\u00e4himpien siirtolapuutarham\u00f6kkien tuntumassa suurimmillaan noin 75 dB ja m\u00f6kkien sis\u00e4ll\u00e4 noin 50 dB.<\/p>\n

Helsingin kaupungin internetsivujen mukaan raitioliikennett\u00e4 liikenn\u00f6id\u00e4\u00e4n Helsingiss\u00e4 nykyisin maanantaista lauantaihin klo 5.30 \u2014 23.30 v\u00e4lisen\u00e4 aikana ja sunnuntaisin klo 7 \u2014 23.30 v\u00e4lisen\u00e4 aikana.<\/p>\n

Vallilan siirtolapuutarha on perustettu vuonna 1932. Siirtolapuutarha on asemakaavassa (tullut voimaan 14.12.2011) kulttuurihistoriallisesti ja puutarhataiteen kannalta arvokas siirtolapuutarha-alue, jolla ymp\u00e4rist\u00f6 s\u00e4ilytet\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Asemakaava ja asemakaavan muutos koskee pikaraitiotien sijoittamista olemassa olevan kaupunkirakenteen keskelle voimassa olevan yleiskaavan mukaisesti. Asemakaavassa raitiotien sijaintia ja suunnittelua tarkennetaan. Rakentamisen tekniset yksityiskohdat ratkaistaan asemakaavan perusteella laadittavassa katusuunnitelmassa.<\/p>\n

Raitiotie sijoittuu osin keskelle yleiskaavan mukaista virkistysaluetta. V\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti raitiotien etel\u00e4puolella sijaitsee Vallilanlaakson siirtolapuutarha-alue, joka virkistysalueena on kaupungin keskusta-alueella sijainniltaan ja k\u00e4ytt\u00f6tarkoitukseltaan erityinen. Siirtolapuutarhan alueella on kevytrakenteisia kes\u00e4k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n tarkoitettuja m\u00f6kkej\u00e4, joissa kes\u00e4aikana on mahdollista my\u00f6s y\u00f6py\u00e4. Siirtolapuutarham\u00f6kki ei ole rakennuslupaa edellytt\u00e4v\u00e4 rakennus, eik\u00e4 siihen n\u00e4in ollen sovelleta asuinrakennuksia koskevia rakenteellisia tai \u00e4\u00e4nenerist\u00e4vyyteen liittyvi\u00e4 vaatimuksia.<\/p>\n

Melutasojen ohjearvoista annetun valtioneuvoston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen p\u00e4iv\u00e4ohjearvot koskevat aikav\u00e4li\u00e4 klo 7 \u2014 22 ja y\u00f6ohjearvot aikav\u00e4li\u00e4 klo 22 \u2014 7. Raitiovaunuliikenne alueella ajoittuu n\u00e4in ollen klo 22 \u2014 23.30 ja klo 5.30 \u2014 7 v\u00e4lill\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaisten y\u00f6ohjearvojen soveltamisajankohtaan.<\/p>\n

Asemakaavaa varten on laadittu selvitys raitioliikenteen meluvaikutuksista. Melumallinnukseen sis\u00e4ltyy arvio nykyisen katuliikenteen p\u00e4iv\u00e4aikaisesta eli klo 7 \u2014 22 v\u00e4liseen aikaan ajoittuvasta melusta ilman raitiolinjaa, p\u00e4iv\u00e4aikainen ennuste raitioliikenteen melusta ja enimm\u00e4ismelusta sek\u00e4 p\u00e4iv\u00e4aikainen ennuste katu- ja raitioliikenteen yhteismelusta. P\u00e4iv\u00e4aikaista yhteismelua koskeva arvio osoittaa, ettei raitioliikenne juurikaan vaikuta melutasoon siirtolapuutarha-alueella.<\/p>\n

Melumallinnukseen ei sis\u00e4lly erikseen ennustetta y\u00f6aikaisen raitioliikenteen melusta eik\u00e4 arviota y\u00f6aikaisen melun vaikutuksista raitiotiet\u00e4 ymp\u00e4r\u00f6iv\u00e4n alueen virkistysk\u00e4ytt\u00f6\u00f6n. Raportista ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n ilmene, miten raitiovaunuliikenteen aiheuttama t\u00e4rin\u00e4 tai runkomelu mahdollisesti vaikuttaa ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n. Mallinnuksen perusteena k\u00e4ytetty vaunutyyppi ei ole viel\u00e4 k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4, eik\u00e4 selvityksest\u00e4 k\u00e4y varmuudella ilmi, mit\u00e4 liikennem\u00e4\u00e4rien vuorov\u00e4li\u00e4 tai liikenne-ennusteen tarkasteluvuotta mallinnuksen laatimisessa on k\u00e4ytetty. Selvitykseen sis\u00e4ltyi n\u00e4ilt\u00e4 osin puutteita.<\/p>\n

Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 9 \u00a7:ss\u00e4 edellytet\u00e4\u00e4n, ett\u00e4 kaavaratkaisusta aiheutuvien vaikutusten arvioimiseksi selvitet\u00e4\u00e4n tarpeellisessa m\u00e4\u00e4rin suunnitelmasta aiheutuvat vaikutukset, jotta on mahdollista arvioida maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 54 \u00a7:ss\u00e4 asemakaavalle asetettujen sis\u00e4lt\u00f6vaatimusten t\u00e4yttymist\u00e4. Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennusasetuksen 1 \u00a7:n 1 momentin mukaan selvitysten on annettava riitt\u00e4v\u00e4t tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkitt\u00e4v\u00e4t v\u00e4litt\u00f6m\u00e4t ja v\u00e4lilliset vaikutukset.<\/p>\n

Raitioliikenteen meluvaikutusten selvitt\u00e4minen on ollut tarpeen asemakaavan sis\u00e4lt\u00f6vaatimusten arvioimiseksi ottaen huomioon raitiotien sijoittuminen keskelle virkistysaluetta ja siirtolapuutarha-alueen erityinen k\u00e4ytt\u00f6tarkoitus. Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 asemakaavaa varten laadittu meluselvitys on puutteellinen erityisesti y\u00f6aikaisen meluarvioinnin osalta.<\/p>\n

Melumallinnukseen sis\u00e4ltyy meluennuste raitioliikenteest\u00e4 aiheutuvasta p\u00e4iv\u00e4aikaisesta melusta sek\u00e4 katu- ja raitioliikenteen yhteismelusta. Yhteismelua koskeva arvio osoittaa, ett\u00e4 raitioliikenteen melusta aiheutuva lis\u00e4ys siirtolapuutarhan nykyiseen melutasoon on p\u00e4iv\u00e4saikaan v\u00e4h\u00e4inen. Raitioliikenteest\u00e4 aiheutuva melu on vuorov\u00e4list\u00e4 riippuen samansuuruista ajankohdasta riippumatta, joten pelk\u00e4n raitioliikenteen aiheuttama keski\u00e4\u00e4nitaso ei y\u00f6aikana eli my\u00f6h\u00e4\u00e4n illalla tai varhain aamulla my\u00f6sk\u00e4\u00e4n poikkea p\u00e4iv\u00e4ajan keski\u00e4\u00e4nitasosta, vaikka raitioliikenteen \u00e4\u00e4ni voikin erottua selvemmin taustamelun ollessa v\u00e4h\u00e4isemp\u00e4\u00e4. Y\u00f6aikana raitioliikenteen vuorov\u00e4lit ovat oletettavasti my\u00f6s p\u00e4iv\u00e4aikaista harvempia.<\/p>\n

Raitiotie sijoittuu keskelle jo rakennettua kaupunkialuetta, jolla p\u00e4iv\u00e4aikainen kokonaismelutaso ei raitioliikenteen johdosta juurikaan nouse. Kun otetaan huomioon virkistysalueen sijainti ja sill\u00e4 sijaitsevien kevytrakenteisten siirtolapuutarham\u00f6kkien k\u00e4ytt\u00f6tarkoitus p\u00e4\u00e4osin p\u00e4iv\u00e4aikaiseen oleskeluun, sek\u00e4 se, ett\u00e4 asemakaavaan sis\u00e4ltyy m\u00e4\u00e4r\u00e4ys rakentamisen jatkosuunnittelussa huomioida melu- ja t\u00e4rin\u00e4ntorjuntatarpeet ja ett\u00e4 liikenneyhteyden tekniset yksityiskohdat tulevat ratkaistavaksi katusuunnitelmassa, meluselvitys on ollut kuitenkin n\u00e4iss\u00e4 oloissa riitt\u00e4v\u00e4 asemakaavan sis\u00e4lt\u00f6vaatimusten t\u00e4yttymisen arvioimiseksi.<\/p>\n

T\u00e4m\u00e4n vuoksi ja kun muutoin otetaan huomioon edell\u00e4 ilmenev\u00e4t hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perustelut ja hallinto-oikeuden soveltamat oikeusohjeet sek\u00e4 korkeimmassa hallinto-oikeudessa esitetyt vaatimukset ja asiassa saatu selvitys, hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputuloksen muuttamiseen ei ole perusteita.<\/p>\n

Asian tultua t\u00e4ll\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 ratkaistuksi ei t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanoa koskevasta vaatimuksesta ole tarpeen lausua.<\/h3>\n

Oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 111 \u00a7:n 1 momentin mukaan valituslupa on my\u00f6nnett\u00e4v\u00e4, jos:<\/h3>\n

1) lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa tapauksissa tai oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n yhten\u00e4isyyden vuoksi on t\u00e4rke\u00e4t\u00e4 saattaa asia korkeimman hallinto-oikeuden ratkaistavaksi;<\/p>\n

2) asian saattamiseen korkeimman hallinto-oikeuden ratkaistavaksi on erityist\u00e4 aihetta asiassa tapahtuneen ilmeisen virheen vuoksi; tai<\/p>\n

3) valitusluvan my\u00f6nt\u00e4miseen on muu painava syy.<\/p>\n

Sen perusteella, mit\u00e4 muutoksenhakijat ovat esitt\u00e4neet ja mit\u00e4 asiakirjoista muutoin ilmenee, asian saattamiseen korkeimman hallinto-oikeuden ratkaistavaksi ei muilta osin ole valitusluvan my\u00f6nt\u00e4misen perustetta.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Eija Siitari, Tuomas Kuokkanen, Taina Pyysaari, Jaakko Autio ja Robert Utter. Asian esittelij\u00e4 Satu Sundberg.<\/p>\n

Asiaa ratkaistaessa on toimitettu \u00e4\u00e4nestys. \u00c4\u00e4nestyslausunto ilmenee p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen liitteest\u00e4.<\/p>\n

\u00c4\u00e4nestyslausunto<\/h3>\n

Eri mielt\u00e4 olleen oikeusneuvos Robert Utterin \u00e4\u00e4nestyslausunto, johon oikeusneuvos Jaakko Autio yhtyi:<\/h3>\n

\u201dKuten enemmist\u00f6, my\u00f6nn\u00e4n valitusluvan A:lle ja t\u00e4m\u00e4n asiakumppaneille sek\u00e4 Kumpula-seura ry:lle ja G:lle ja tutkin asian silt\u00e4 osin kuin on kyse asemakaavan ja asemakaavamuutoksen meluvaikutuksista ja niit\u00e4 koskevien selvitysten riitt\u00e4vyydest\u00e4. Muilta osin hylk\u00e4\u00e4n valituslupahakemukset.<\/p>\n

Hyv\u00e4ksyn valitukset. Kumoan hallinto-oikeuden ja Helsingin kaupunginvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6kset.<\/p>\n

Viittaan asiassa sovellettuja oikeusohjeita koskevilta osin enemmist\u00f6n perusteluista ilmenev\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Asiassa on ratkaistavana, perustuuko Vallilanlaakson pikaraitiotien asemakaava ja asemakaavan muutos meluvaikutuksia koskien riitt\u00e4viin selvityksiin ja vaikutusten arviointeihin, ja voidaanko n\u00e4iden perusteella varmistua siit\u00e4, ett\u00e4 kaavaratkaisu siten t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain sis\u00e4lt\u00f6vaatimukset terveellisen ja viihtyis\u00e4n elinymp\u00e4rist\u00f6n edellytyksist\u00e4. Kysymys asemakaavan hyv\u00e4ksymisedellytysten t\u00e4yttymisest\u00e4 tulee ratkaista t\u00e4ss\u00e4 tapauksessa sen perusteella, miten arvioidaan tehtyj\u00e4 meluselvityksi\u00e4 suhteessa viereiselle siirtolapuutarha-alueelle mahdollisesti aiheutuviin meluvaikutuksiin. Ennen kuin meluvaikutuksia on mahdollista arvioida, on ensiksi arvioitava sit\u00e4, miten tulkitaan siirtolapuutarham\u00f6kkien k\u00e4ytt\u00f6tarkoitusta.<\/p>\n

Siirtolapuutarha-alueen 14.2.2021 voimaan tulleen asemakaavan mukaan kyseess\u00e4 on kulttuurihistoriallisesti ja puutarhataiteen kannalta arvokas siirtolapuutarha-alue, jolla ymp\u00e4rist\u00f6 s\u00e4ilytet\u00e4\u00e4n. Siirtolapuutarhan asemakaavan kaavam\u00e4\u00e4r\u00e4yksiss\u00e4 todetaan, ett\u00e4 rakennusoikeus palstaa kohti on 30 k-m<\/p>\n

, ja palstalle rakennettavan tyyppim\u00f6kin kerrosala saa olla enint\u00e4\u00e4n 26 m<\/p>\n

ja sen tulee olla rakennusvalvonnan hyv\u00e4ksym\u00e4n tyyppim\u00f6kin mukainen. Edelleen kaavam\u00e4\u00e4r\u00e4yksiss\u00e4 todetaan, ett\u00e4 siirtolapuutarham\u00f6kit on tarkoitettu kes\u00e4k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n. M\u00f6kkej\u00e4 ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n saa liitt\u00e4\u00e4 vesijohto- tai viem\u00e4riverkostoon, eik\u00e4 niihin saa asentaa koneellista ilmanvaihtoa.<\/p>\n

Helsingin kaupunki on selityksess\u00e4\u00e4n korkeimmalle hallinto-oikeudelle esitt\u00e4nyt, ett\u00e4 m\u00f6kkej\u00e4 ei ole tarkoitettu asumisk\u00e4ytt\u00f6\u00f6n. Kaupungin selityksess\u00e4 on viitattu Helsingin rakennusvalvonnan ohjeeseen toukokuulta 2018 (POR), jonka mukaan rakennettaessa siirtolapuutarham\u00f6kki\u00e4 tyyppipiirustusten mukaan ei edellytet\u00e4 rakennusvalvontaviranomaisen lupaa. Siirtolapuutarham\u00f6kki ei ole siten rakennuslupaa edellytt\u00e4v\u00e4 rakennus eik\u00e4 siihen n\u00e4in ollen suoraan sovelleta asuinrakennuksia koskevia rakenteellisia tai \u00e4\u00e4nenerist\u00e4vyyteen liittyvi\u00e4 vaatimuksia. Rakennusvalvonnan ohjeen mukaan uusien m\u00f6kkien rakentamisessa tulee noudattaa tyyppipiirustusten mukaisia enimm\u00e4ispinta-aloja, korkeuksia ja materiaaleja.<\/p>\n

Totean, ett\u00e4 edell\u00e4 mainitun ohjeen mukaan ilmal\u00e4mp\u00f6pumppuja ei suositella asennettavaksi niiden aiheuttaman \u00e4\u00e4nen vuoksi, mutta ne ovat sallittuja niiss\u00e4 siirtolapuutarhoissa, joissa yhdistys hyv\u00e4ksyy ne rakentamistapaohjeissaan. Samassa yhteydess\u00e4 ohjeessa on my\u00f6s erikseen lausuttu, ett\u00e4 siirtolapuutarhat ovat virkistysalueita, ja suositeltavan \u00e4\u00e4nitason ei tule ylitt\u00e4\u00e4 45 dB palstan rajojen kohdalla. Ohjeen mukaan m\u00f6kin yhteyteen voi rakentaa my\u00f6s kuivak\u00e4ym\u00e4l\u00e4n ja kes\u00e4vesi tulee palstojen nurkkaan. M\u00f6kkeihin voi my\u00f6s asentaa tulisijan ja savuhormin, jos ne on esitetty m\u00f6kin tyyppipiirustuksissa.<\/p>\n

$174<\/p>\n

Asemakaavaa varten on laadittu selvitys raitioliikenteen meluvaikutuksista (Sitowise 27.11.2018). Melumallinnukseen sis\u00e4ltyy arvio alueen nykyisen katuliikenteen p\u00e4iv\u00e4aikaisesta eli klo 7 \u2014 22 v\u00e4liseen aikaan ajoittuvasta melusta ilman raitiolinjaa, p\u00e4iv\u00e4aikainen ennuste raitioliikenteen melusta ja enimm\u00e4ismelusta sek\u00e4 p\u00e4iv\u00e4aikainen ennuste katu- ja raitioliikenteen yhteismelusta. Selvityksen yhteismelua koskevassa arviossa todetaan, ett\u00e4 raitioliikenteen melusta aiheutuva lis\u00e4ys siirtolapuutarhan nykyiseen melutasoon on p\u00e4iv\u00e4saikaan v\u00e4h\u00e4inen. Raitiotie sijoittuu keskelle jo rakennettua kaupunkialuetta, jolla p\u00e4iv\u00e4aikainen kokonaismelutaso ei meluselvityksen perusteella arvioituna raitioliikenteen johdosta juurikaan nousisi.<\/p>\n

Totean, ett\u00e4 melumallinnuksessa l\u00e4ht\u00f6tietona k\u00e4ytetty raitiovaunutyyppi ei ole kuitenkaan viel\u00e4 k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4, eik\u00e4 selvityksest\u00e4 k\u00e4y my\u00f6sk\u00e4\u00e4n selke\u00e4sti ilmi, mit\u00e4 liikenne-ennusteen tarkasteluvuotta mallinnuksen laatimisessa on k\u00e4ytetty. Lis\u00e4ksi melumallinnuksissa on mit\u00e4 ilmeisimmin k\u00e4ytetty raitiovaunujen vuorov\u00e4lin\u00e4 10 minuuttia, mutta ennustetilanteessa vuorov\u00e4lin\u00e4 on mainittu my\u00f6s 5 minuuttia. K\u00e4ytett\u00e4ess\u00e4 vuorov\u00e4lien enimm\u00e4istasoa (vuorov\u00e4li 5 min.) l\u00e4ht\u00f6tietoina raitiovaunujen ohiajom\u00e4\u00e4r\u00e4 kasvaisi tehtyyn mallinnukseen verrattuna (vuorov\u00e4li 10 min.) kaksinkertaiseksi, jolloin my\u00f6s keski\u00e4\u00e4nitaso nousisi. Uudenmaan ELY-keskuksen korkeimmalle hallinto-oikeudelle antaman lausunnon mukaan keski\u00e4\u00e4nitaso voisi nousta noin 3 dB.<\/p>\n

P\u00e4iv\u00e4aikaiseen melumallinnukseen sis\u00e4ltyy edell\u00e4 todettuja puutteita, jotka kokonaisuutena heikent\u00e4v\u00e4t melua koskevan mallinnuksen luotettavuutta ja joilla voi olla merkityst\u00e4 keski\u00e4\u00e4nitason arvioinnissa. Laaditusta meluselvityksest\u00e4 ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n ilmene, miten suunnitellun raitiovaunuliikenteen aiheuttama mahdollinen t\u00e4rin\u00e4 tai runkomelu levi\u00e4\u00e4 radan ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n ja siirtolapuutarhan melulle altistuviin kohteisiin.<\/p>\n

Kuten edell\u00e4 on todettu, Vallilanlaakson siirtolapuutarha-aluetta voidaan pit\u00e4\u00e4 kes\u00e4aikaiseen ymp\u00e4rivuorokautiseen oleskeluun ja y\u00f6pymiseen tarkoitettuna virkistysalueena. Laadittuun melumallinnukseen ei kuitenkaan sis\u00e4lly ennustetta y\u00f6aikaisen raitioliikenteen melusta eik\u00e4 arviota y\u00f6aikaisen melun vaikutuksista raitiotiet\u00e4 ymp\u00e4r\u00f6iv\u00e4n alueen virkistysk\u00e4ytt\u00f6\u00f6n. Y\u00f6ajan melutasojen tarkastelu j\u00e4\u00e4 selvityksess\u00e4 ep\u00e4selv\u00e4ksi, koska raportissa ei esitet\u00e4 y\u00f6aikaisia melutasoja, vaikka raportissa todetaan seuraavaa: \u201dSelvityksess\u00e4 on laskettu p\u00e4iv\u00e4- ja y\u00f6ajan keski\u00e4\u00e4nitasot (L<\/p>\n

), jolloin niit\u00e4 voi verrata valtioneuvoston antamiin melutasojen ohjearvoihin sek\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6ministeri\u00f6n antamiin raja-arvoihin.\u201d Uudenmaan ELY-keskuksen lausunnossa korkeimmalle hallinto-oikeudelle on todettu yhteenvetona, ett\u00e4 meluselvityksen suurimmat puutteet ovat y\u00f6ajan melutasojen tarkastelun puuttuminen sek\u00e4 yleisesti vaikutusarvion ja melun hallintakeinoja koskevan esityksen j\u00e4\u00e4minen pois. Lis\u00e4ksi ELY-keskuksen mukaan t\u00e4rin\u00e4- ja runkomelutarkastelun puutetta voidaan pit\u00e4\u00e4 selvityksen huomionarvoisena heikkoutena.<\/p>\n

$176<\/p>\n

Raitiotie sijoittuu Helsingin kantakaupunkiin keskelle rakennettua kaupunkialuetta, jossa on jo nyt vilkkaan H\u00e4meentien aiheuttamaa merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 liikennemelua. Raitiotie toteutetaan nurmiratana, mik\u00e4 todenn\u00e4k\u00f6isesti v\u00e4hent\u00e4\u00e4 siit\u00e4 aiheutuvaa melua. Kaavan yleisten m\u00e4\u00e4r\u00e4ysten mukaan raitiotien suunnittelussa tulee huomioida melu- ja t\u00e4rin\u00e4ntorjuntatarpeet. Asemakaavan m\u00e4\u00e4r\u00e4ys melu- ja t\u00e4rin\u00e4ntorjuntatarpeiden huomioimisesta on yleisluonteinen, eik\u00e4 sit\u00e4 voida t\u00e4ss\u00e4 tapauksessa pit\u00e4\u00e4 riitt\u00e4v\u00e4n\u00e4 asemakaavan sis\u00e4lt\u00f6vaatimusten t\u00e4yttymisen kannalta, kun otetaan huomioon p\u00e4iv\u00e4aikaisen melumallinnuksen ep\u00e4selvyydet ja se, ettei y\u00f6aikaista melua ole lainkaan selvitetty siirtolapuutarha-alueella. Vaikka raitiolinja sijoittuu rakennetulle kaupunkialueelle, olisi siirtolapuutarha-alueen erityisen luonteen vuoksi tullut kattavammin ja luotettavammin selvitt\u00e4\u00e4 tuleva melutilanne sek\u00e4 varmistaa my\u00f6s meluntorjunnan riitt\u00e4vyys.<\/p>\n

Edell\u00e4 todettuun n\u00e4hden katson, ett\u00e4 laaditun meluselvityksen puutteiden vuoksi ei voida riitt\u00e4v\u00e4sti varmistua asemakaavalle maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 54 \u00a7:ss\u00e4 asetettujen sis\u00e4lt\u00f6vaatimusten t\u00e4yttymisest\u00e4.\u201d<\/p>\n

Helsingin kaupunginvaltuusto<\/h3>\n

Hallinto-oikeus<\/h3>\n

asemakaavam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset<\/p>\n

Selvitysten ja vaikutusten arvioinnin riitt\u00e4vyytt\u00e4 koskevat valitusperusteet<\/h3>\n

G<\/h3>\n

A asiakumppaneineen<\/h3>\n

Kumpula-seura ry<\/h3>\n

Melumallinnus Vallilanlaakson raitiotien asemakaavaa varten, Sitowise 28.11.2018,<\/p>\n

Kaavan sis\u00e4lt\u00f6\u00e4 koskevat valitusperusteet<\/h3>\n

A asiakumppaneineen (—) ja Kumpula-seura ry<\/h3>\n

Melumallinnus Vallilanlaakson raitiotien asemakaavaa varten, Sitowise 28.11.2018<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Marja Viima, Petteri Leppikorpi ja Riikka Valli-Jaakola, joka on my\u00f6s esitellyt asian.<\/p>\n

1. A ja h\u00e4nen asiakumppaninsa<\/p>\n

Kumpula-seura ry ja G<\/h3>\n

Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskus<\/h3>\n

Almax<\/h3>\n

Helsingin kaupunginhallitus<\/h3>\n

A ja h\u00e4nen asiakumppaninsa<\/h3>\n

1. Ratkaisu valitukseen<\/p>\n

aeq<\/p>\n

2. T\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon kielt\u00e4mist\u00e4 koskeva vaatimus<\/p>\n

3. Valituslupahakemusten hylk\u00e4\u00e4minen<\/p>\n

1.1. Kysymyksenasettelu<\/p>\n

1.2. Sovellettavat oikeusohjeet<\/p>\n

1.3. Asiassa saatu selvitys<\/p>\n

1.4. Oikeudellinen arviointi ja lopputulos<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

I detaljplanen och dess \u00e4ndring hade ett gatuomr\u00e5de reserverats f\u00f6r en sp\u00e5rv\u00e4g p\u00e5 gr\u00e4s. Enligt de allm\u00e4nna best\u00e4mmelserna om detaljplaner ska i planeringen av sp\u00e5rv\u00e4gar beaktas behoven av buller- och vibrationsskydd. Detaljplaneomr\u00e5det var i generalplanen anvisat som rekreations- och gr\u00f6nomr\u00e5de och delvis som omr\u00e5de f\u00f6r centrumfunktioner (C). F\u00f6r omr\u00e5det hade anvisats en snabbsp\u00e5rv\u00e4g och stamf\u00f6rbindelse…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[7742],"kji_year":[32183],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[35032,31744,28210,31876],"kji_language":[7746],"class_list":["post-668572","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-precedents","kji_year-32183","kji_subject-divers","kji_keyword-delvis","kji_keyword-detaljplaneomradet","kji_keyword-galler","kji_keyword-omradet","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO:2022:52 - Markanv\u00e4ndning och byggande - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202252-markanvandning-och-byggande\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"zh_CN\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO:2022:52 - Markanv\u00e4ndning och byggande\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"I detaljplanen och dess \u00e4ndring hade ett gatuomr\u00e5de reserverats f\u00f6r en sp\u00e5rv\u00e4g p\u00e5 gr\u00e4s. Enligt de allm\u00e4nna best\u00e4mmelserna om detaljplaner ska i planeringen av sp\u00e5rv\u00e4gar beaktas behoven av buller- och vibrationsskydd. Detaljplaneomr\u00e5det var i generalplanen anvisat som rekreations- och gr\u00f6nomr\u00e5de och delvis som omr\u00e5de f\u00f6r centrumfunktioner (C). F\u00f6r omr\u00e5det hade anvisats en snabbsp\u00e5rv\u00e4g och stamf\u00f6rbindelse...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202252-markanvandning-och-byggande\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"29 \u5206\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202252-markanvandning-och-byggande\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202252-markanvandning-och-byggande\\\/\",\"name\":\"KHO:2022:52 - Markanv\u00e4ndning och byggande - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-24T03:04:21+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202252-markanvandning-och-byggande\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202252-markanvandning-och-byggande\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202252-markanvandning-och-byggande\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO:2022:52 – Markanv\u00e4ndning och byggande\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"zh-Hans\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO:2022:52 - Markanv\u00e4ndning och byggande - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202252-markanvandning-och-byggande\/","og_locale":"zh_CN","og_type":"article","og_title":"KHO:2022:52 - Markanv\u00e4ndning och byggande","og_description":"I detaljplanen och dess \u00e4ndring hade ett gatuomr\u00e5de reserverats f\u00f6r en sp\u00e5rv\u00e4g p\u00e5 gr\u00e4s. Enligt de allm\u00e4nna best\u00e4mmelserna om detaljplaner ska i planeringen av sp\u00e5rv\u00e4gar beaktas behoven av buller- och vibrationsskydd. Detaljplaneomr\u00e5det var i generalplanen anvisat som rekreations- och gr\u00f6nomr\u00e5de och delvis som omr\u00e5de f\u00f6r centrumfunktioner (C). F\u00f6r omr\u00e5det hade anvisats en snabbsp\u00e5rv\u00e4g och stamf\u00f6rbindelse...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202252-markanvandning-och-byggande\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4":"29 \u5206"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202252-markanvandning-och-byggande\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202252-markanvandning-och-byggande\/","name":"KHO:2022:52 - Markanv\u00e4ndning och byggande - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website"},"datePublished":"2026-04-24T03:04:21+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202252-markanvandning-och-byggande\/#breadcrumb"},"inLanguage":"zh-Hans","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202252-markanvandning-och-byggande\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202252-markanvandning-och-byggande\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO:2022:52 – Markanv\u00e4ndning och byggande"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"zh-Hans"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"zh-Hans","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/668572","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=668572"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=668572"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=668572"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=668572"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=668572"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=668572"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=668572"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=668572"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}