{"id":675093,"date":"2026-04-24T20:54:33","date_gmt":"2026-04-24T18:54:33","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho2021194-miljoskydd\/"},"modified":"2026-04-24T20:54:33","modified_gmt":"2026-04-24T18:54:33","slug":"kho2021194-miljoskydd","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2021194-miljoskydd\/","title":{"rendered":"KHO:2021:194 – Milj\u00f6skydd"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Fr\u00e5gan g\u00e4llde om den med st\u00f6d av milj\u00f6skyddslagen givna f\u00f6rordningen 800\/2010 \u00e4r till\u00e4mplig p\u00e5 krossning av stenmaterial som i en central f\u00f6r industriavfall utrensats som avfall fr\u00e5n marksubstanser.<\/p>\n

Bolaget hade beviljats milj\u00f6tillst\u00e5nd f\u00f6r bland annat krossning av betong- och tr\u00e4avfall samt stenmaterial. Enligt beslutet kunde centralen f\u00f6r industriavfall behandla avfall genom att i 20 – 220 dygn krossa h\u00f6gst 20 000 ton om \u00e5ret. Med en flyttbar krossanl\u00e4ggning krossades bland annat ur marksubstanser utrensat stenmaterial.<\/p>\n

H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen konstaterade att bakgrunden till att f\u00f6rordning 800\/2010 stiftades var syftet att f\u00f6renhetliga minimikraven p\u00e5 verksamheter som g\u00e4ller stenbrott och tagande av marksubstanser, inklusive krossning av stenmaterial. I f\u00f6rordningen ing\u00e5r inte best\u00e4mmelser om \u00f6vrig krossningsverksamhet, som krossning av avfall.<\/p>\n

H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen ans\u00e5g att med en flyttbar krossanl\u00e4ggning krossat stenmaterial som utrensats som avfall fr\u00e5n marksubstanser \u00e4r stenkross enligt 2 \u00a7 1 mom. 3 punkten i f\u00f6rordning 800\/2010. F\u00f6ljaktligen till\u00e4mpas f\u00f6rordning 800\/2010 p\u00e5 krossning av stenmaterial som i en central f\u00f6r industriavfall utrensats som avfall fr\u00e5n marksubstanser. F\u00f6rordningen till\u00e4mpas inte p\u00e5 krossning av \u00f6vriga material i avfallscentralen, som krossning av avfallsbetong.<\/p>\n

Se och jmf. HFD 3.3.2016 liggarenummer 663 (kort referat)<\/p>\n

Milj\u00f6skyddslagen 27 \u00a7 1 mom., bilaga 1 tabell 2.7 e<\/p>\n

Statsr\u00e5dets f\u00f6rordning om milj\u00f6skydd i samband med stenbrott, annan stenbrytning och stenkrossar (f\u00f6rordning 800\/2010) 1 \u00a7, 2 \u00a7 1 mom. 3 punkten, 3 \u00a7 2 mom., 6 \u00a7 1 och 3 mom., 7 \u00a7 samt 8 \u00a7 1 och 3 mom.<\/p>\n

\u00c4rendet har avgjorts av president Kari Kuusiniemi samt justitier\u00e5den Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Kari Tornikoski, Jaakko Autio och Veronica Stortr\u00e4sk samt milj\u00f6sakkunnigr\u00e5den Seppo Rekolainen och Olli Malve. F\u00f6redragande Laura Leino.<\/p>\n

Asiassa oli kysymys sen arvioimisesta, sovelletaanko ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain nojalla annettua niin sanottua Muraus-asetusta murskattaessa teollisuusj\u00e4tekeskuksella maa-aineksesta seulottua j\u00e4tekiviainesta.<\/p>\n

Yhti\u00f6lle oli my\u00f6nnetty ymp\u00e4rist\u00f6lupa muun ohella betoni- ja puuj\u00e4tteen sek\u00e4 kiviaineksen murskaukseen. Ymp\u00e4rist\u00f6luvan mukaan teollisuusj\u00e4tekeskuksessa voitiin k\u00e4sitell\u00e4 j\u00e4tett\u00e4 murskaamalla 20 – 220 vuorokautena enint\u00e4\u00e4n 20 000 tonnia vuodessa. Siirrett\u00e4v\u00e4ll\u00e4 murskauslaitteistolla murskattiin muun ohella maa-aineksesta seulottua kiviainesta.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus totesi, ett\u00e4 Muraus-asetuksen s\u00e4\u00e4t\u00e4misen taustalla oli ollut tavoite yhdenmukaistaa ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelun v\u00e4himm\u00e4isvaatimukset kiviainesten louhintaan ja maa-ainesten ottoon liittyville toiminnoille, mukaan lukien kiviaineksen murskaukselle. Muraus-asetuksessa ei ollut s\u00e4\u00e4detty muusta murskaustoiminnasta, kuten j\u00e4tteiden murskauksesta.<\/p>\n

Teollisuusj\u00e4tekeskuksessa murskattu kiviaines oli seulottu muusta maa-aineksesta, ja toiminta vastasi siten maa-ainesten oton yhteydess\u00e4 tapahtuvaa kivenmurskaamon toimintaa. Murskaamisesta aiheutuva melu vastasi Muraus-asetuksessa tarkoitettua louheen, soran tai moreenin murskaamisesta aiheutuvaa melua. Murske hy\u00f6dynnettiin sellaisenaan.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus katsoi, ett\u00e4 seulotun j\u00e4tekiviaineksen murskausta siirrett\u00e4v\u00e4ll\u00e4 murskauslaitteistolla oli pidett\u00e4v\u00e4 Muraus-asetuksen 2 \u00a7:n 1 momentin 3 kohdassa tarkoitettuna kivenmurskauksena. N\u00e4in ollen seulotun kiviaineksen murskaukseen teollisuusj\u00e4tekeskuksessa sovellettiin Muraus-asetusta. Muraus-asetusta ei sovellettu muun keskuksessa murskattavan materiaalin, kuten j\u00e4tebetonin, murskaukseen.<\/p>\n

Ks. ja vrt. KHO 3.3.2016 taltionumero 663 (LRS)<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulaki 27 \u00a7 1 momentti, liite 1 taulukko 2 kohta 7 e<\/h3>\n

Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelusta (800\/2010, Muraus-asetus) 1 \u00a7, 2 \u00a7 1 momentti 3 kohta, 3 \u00a7 2 momentti, 6 \u00a7 1 ja 3 momentti, 7 \u00a7 sek\u00e4 8 \u00a7 1 ja 3 momentti<\/p>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee<\/h3>\n

Vaasan hallinto-oikeus 13.7.2020 nro 20\/0106\/3<\/p>\n

Asian aikaisempi k\u00e4sittely<\/h3>\n

on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n 16.10.2018 nro 116\/2018\/1 my\u00f6nt\u00e4nyt Fortum Environmental Construction Oy:lle (nykyisin Fortum Waste Solutions Oy) ymp\u00e4rist\u00f6luvan Valkeakosken teollisuusj\u00e4tekeskuksen laajentamiselle sek\u00e4 uusien j\u00e4telajien vastaanotolle ja uusille j\u00e4tteen k\u00e4sittelytoiminnoille osoitteessa Marjoranta 2 olevalla kiinteist\u00f6ll\u00e4 908-436-5-1. Lupa sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 my\u00f6s kiinteist\u00f6ll\u00e4 908 436-5-0 sijaitsevan suotovesien k\u00e4sittelyaltaan ja sen toiminnan. Lupa on my\u00f6nnetty hakemuksen ja asetettujen lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten mukaisesti.<\/p>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 on annettu muun ohella seuraavat lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset:<\/h3>\n

(—)<\/p>\n

4. J\u00e4tteiden vastaanottotoimintaa voidaan harjoittaa arkisin maanantaista perjantaihin klo 7.00 – 20.00. J\u00e4tteiden k\u00e4sittelytoimintaa teollisuusj\u00e4tekeskuksessa voidaan harjoittaa arkisin maanantaista perjantaihin klo 7.00 – 22.00 lukuun ottamatta murskausta ja siihen liittyv\u00e4\u00e4 seulontaa, jonka toiminta-aikaa koskee m\u00e4\u00e4r\u00e4ys 60. Tuhkien vastaanottoa ja k\u00e4sittely\u00e4 voidaan harjoittaa n\u00e4ist\u00e4 ajoista poiketen.<\/p>\n

43. Maisemavalli voidaan rakentaa hakemuksen mukaisesti vaiheittain. Vallin tulee olla kokonaisuudessaan valmis 30.6.2022. Pirkanmaan ELY-keskuksella tulee olla k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4\u00e4n ajantasainen rakentamisaikataulu. Yhteens\u00e4 maisemavallissa voidaan j\u00e4tett\u00e4 hy\u00f6dynt\u00e4\u00e4 enint\u00e4\u00e4n 100 000 t.<\/p>\n

59. Teollisuusj\u00e4tekeskuksen toiminnasta ja toiminnan aiheuttamasta liikenteest\u00e4 aiheutuva melu ei saa ylitt\u00e4\u00e4 asumiseen k\u00e4ytett\u00e4vien alueiden piha-alueilla p\u00e4iv\u00e4ll\u00e4 (klo 7\u221222) melun A-painotettua ekvivalenttitasoa (LAeq) 55 dB(A) eik\u00e4 y\u00f6ll\u00e4 (klo 22\u22127) ekvivalenttitasoa (LAeq) 50 dB(A). Loma-asumiseen k\u00e4ytett\u00e4vill\u00e4 alueilla melu ei saa ylitt\u00e4\u00e4 p\u00e4iv\u00e4ll\u00e4 (klo 7 – 22) melun A-painotettua ekvivalenttitasoa (LAeq) 45 dB (A) eik\u00e4 y\u00f6ll\u00e4 (klo 22 – 7) melun A-painotettua ekvivalenttitasoa (LAeq) 40 dB.<\/p>\n

Jos melu sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 iskumaista tai kapeakaistaista melua mittaus- tai laskentatulokseen lis\u00e4t\u00e4\u00e4n 5 dB ennen sen vertaamista raja-arvoon.<\/p>\n

60. Murskaustoimintaa (kuten betoni- ja puuj\u00e4te sek\u00e4 kiviaineksen murskaus) saa harjoittaa 1.9. – 30.4. arkisin maanantaista perjantaihin klo 8.00 – 20.00. Aikav\u00e4lill\u00e4 1.5. – 30.6. ja 1.8 – 31.8. murskaustoimintaa saa harjoittaa arkisin maanantaista torstaihin klo 8.00 – 18.00 ja perjantaisin klo 8.00 – 15.00. Hein\u00e4kuussa ei saa harjoittaa murskausta ja siihen liittyv\u00e4\u00e4 seulontaa.<\/p>\n

61. Murskauslaitteistot sek\u00e4 muut melua aiheuttavat laitteet on sijoitettava siten, ett\u00e4 meluhaittaa aiheutuu altistuville kohteille mahdollisimman v\u00e4h\u00e4n. J\u00e4tteiden varastokasoja tulee hy\u00f6dynt\u00e4\u00e4 mahdollisimman tehokkaasti teollisuusj\u00e4tekeskuksen meluntorjunnassa.<\/p>\n

Ennen maisema-\/meluvallin valmistumista murskausta voidaan harjoittaa vain, mik\u00e4li toiminnanharjoittaja osoittaa melumittauksin, ett\u00e4 muilla suojauskeinoilla saavutetaan vastaava suojataso kuin maisema-\/meluvallilla. Mittausten suunnittelu ja niist\u00e4 raportointi tulee tehd\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 85 mukaisesti.<\/p>\n

Tehokas meluntorjunta on otettava huomioon koneiden ja laitteiden suunnittelussa, valinnassa, k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 ja kunnossapidossa. Tarvittaessa murskaus- ja muista laitteistoista aiheutuvaa melua on ehk\u00e4ist\u00e4v\u00e4 koteloinnilla, kumituksilla ja\/tai muilla vastaavilla meluntorjuntatoimilla.<\/p>\n

85. Teollisuusj\u00e4tekeskuksen aiheuttama melup\u00e4\u00e4st\u00f6 on varmennettava melumittauksin l\u00e4himmiss\u00e4 altistuvissa kohteissa maisema-\/meluvallin valmistumisen j\u00e4lkeen, kuitenkin viimeist\u00e4\u00e4n 31.12.2022.<\/p>\n

Toiminnan muuttuessa, esimerkiksi laitteistojen osalta, tulee meluselvitysten laajuus ja tarve arvioida tapauskohtaisesti.<\/p>\n

Melumittaukset on teht\u00e4v\u00e4 \u201dpahimmassa mahdollisessa tilanteessa\u201d. Mittauksissa on huomioitava my\u00f6s melun mahdollinen impulssimaisuus, matalataajuisuus tai kapeakaistaisuus verrattaessa tuloksia m\u00e4\u00e4r\u00e4yksess\u00e4 59 asetettuihin raja-arvoihin. Mittaukset tulee tehd\u00e4 ulkopuolisen asiantuntijan toimesta. Melumittaussuunnitelma on esitett\u00e4v\u00e4 Pirkanmaan ELY-keskukselle ja tiedoksi Valkeakosken kaupungin ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomaiselle v\u00e4hint\u00e4\u00e4n kolme kuukautta ennen mittauksia.<\/p>\n

Valmistunut mittausraportti tulee toimittaa Pirkanmaan ELY-keskukselle, Valkeakosken kaupungin ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomaiselle ja terveydensuojeluviranomaiselle sek\u00e4 niiden kiinteist\u00f6jen omistajille, joiden alueella mittauksia on suoritettu v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti sen valmistumisen j\u00e4lkeen.<\/p>\n

Hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

on valituksenalaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n muun ohella hyl\u00e4nnyt muutoksenhakijoiden valituksen.<\/p>\n

Hallinto-oikeus on perustellut p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4\u00e4n, silt\u00e4 osin kuin nyt on kyse, seuraavasti:<\/h3>\n

K\u00e4sittelykeskuksen luoteis-, etel\u00e4- ja it\u00e4puolelle rakennetaan maisemavalli, jonka tarkoituksena on v\u00e4hent\u00e4\u00e4 uusien k\u00e4sittelymenetelmien melu-, p\u00f6ly- ja maisemavaikutuksia. Maisemavallissa tullaan k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4\u00e4n enint\u00e4\u00e4n 50 000 m3 j\u00e4tett\u00e4, muun muassa tuhkia, kuonaa tai betonimursketta. Hy\u00f6dynnett\u00e4vien materiaalien haitallisten aineiden pitoisuudet ja liukoisuudet t\u00e4ytt\u00e4v\u00e4t valtioneuvoston er\u00e4iden j\u00e4tteiden hy\u00f6dynt\u00e4misest\u00e4 maarakentamisessa antaman asetuksen (MARA-asetuksen) p\u00e4\u00e4llystetyn tai peitetyn kent\u00e4n raja-arvot.<\/p>\n

Uusien toimintojen, seulonnan ja murskauksen aiheuttamaa melua on arvioitu mallintamalla. Tulosten perusteella ilman melusuojausta melun ohjearvot ylittyv\u00e4t l\u00e4himmill\u00e4 loma-asunnoilla. Mallinnuksen mukaan melua voidaan rajoittaa toimintojen v\u00e4litt\u00f6m\u00e4\u00e4n l\u00e4heisyyteen sijoitettavalla 8\u221210 metrin korkuisella melusuojauksella.<\/p>\n

Melu ja p\u00f6ly<\/h3>\n

Valtioneuvoston kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelusta antaman asetuksen (800\/2010) 1 \u00a7:n mukaan t\u00e4ss\u00e4 asetuksessa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n kivenlouhimon, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamon ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelun v\u00e4himm\u00e4isvaatimuksista silloin, kun toimintaan on oltava ymp\u00e4rist\u00f6lupa.<\/p>\n

Asetuksen 2 \u00a7:n 3 kohdan mukaan t\u00e4ss\u00e4 asetuksessa tarkoitetaan kivenmurskaamolla louheen, soran tai moreenin murskaamista murskaustuotteeksi murskauslaitteistolla.<\/p>\n

Asetuksen 3 \u00a7:n 3 (oikeastaan 2) momentin mukaan kivenlouhimo, muu kivenlouhinta ja kivenmurskaamo on lis\u00e4ksi sijoitettava siten, ett\u00e4 melua tai p\u00f6ly\u00e4 aiheuttavan toiminnon et\u00e4isyys asumiseen tai loma-asumiseen k\u00e4ytett\u00e4v\u00e4\u00e4n rakennukseen tai sen v\u00e4litt\u00f6m\u00e4ss\u00e4 l\u00e4heisyydess\u00e4 sijaitsevaan oleskeluun tarkoitettuun piha-alueeseen tai muuhun h\u00e4iri\u00f6lle alttiiseen kohteeseen on v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 300 metri\u00e4.<\/p>\n

Asetukseen sis\u00e4ltyy s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksi\u00e4 muun muassa ilmaan johtuvista p\u00e4\u00e4st\u00f6ist\u00e4 ja niiden levi\u00e4misen ehk\u00e4isyst\u00e4, ilmanlaadusta, melutasosta, melun torjunnasta sek\u00e4 tarkkailusta.<\/p>\n

Asetuksen 7 \u00a7:n mukaan toiminnasta syntyv\u00e4 melu ei saa h\u00e4iri\u00f6ille alttiissa kohteissa ylitt\u00e4\u00e4 melutason ohjearvoista annetussa valtioneuvoston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 (993\/1992) s\u00e4\u00e4dettyj\u00e4 ulkomelun ohjearvoja.<\/p>\n

Murskaamon aiheuttamaa meluhaittaa on arvioitu melumallinnuksen avulla. Ymp\u00e4rist\u00f6lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 1 mukaan j\u00e4tett\u00e4 saa murskata 20 000 tonnia vuodessa. Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 60 mukaan murskaustoiminnalla tarkoitetaan my\u00f6s kiviaineksen murskausta. Lupahakemuksessa ei ole erikseen mainittu kiviaineksen murskausta, mutta se on huomioitu melumallinnuksessa. Hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 vaikka kiviaineksen murskaus on hieman ep\u00e4selv\u00e4sti esitetty, p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 on my\u00f6nnetty lupa my\u00f6s kiviaineksen murskaukseen ja n\u00e4in ollen valtioneuvoston kivenlouhimoiden, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelusta antamaa asetusta sovelletaan. Melumallinnuksessa esitetyst\u00e4 murskaamon sijaintipaikasta tehdyn karttatarkastelun perusteella asetuksen et\u00e4isyysvaatimus t\u00e4yttyy.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6lupahakemuksen liitteen\u00e4 25F olevan melumallinnuksen perusteella murskaamon ymp\u00e4rille rakennettava melusuojaus on riitt\u00e4v\u00e4 v\u00e4hent\u00e4m\u00e4\u00e4n melua siten, ett\u00e4 lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksess\u00e4 59 annetut raja-arvot eiv\u00e4t ylity. Hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 vaikka kyseist\u00e4 melusuojausta ei ole lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksiss\u00e4 vaadittu, ei murskausta ole mahdollista toteuttaa ilman melumallin laskennoissa esitetty\u00e4 melusuojausta.<\/p>\n

Toiminnasta aiheutuvan melun osalta on annettu lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset 6, 59 – 61 ja 85. Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ys 59 sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 melutason p\u00e4iv\u00e4- ja y\u00f6aikaa koskevat raja-arvot asumiseen k\u00e4ytett\u00e4vien alueiden piha-alueilla sek\u00e4 loma-asumiseen k\u00e4ytett\u00e4vill\u00e4 alueilla. Melun mittaus- ja laskentatuloksissa on otettava huomioon melun mahdollinen iskumaisuus ja kapeakaistaisuus. Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksell\u00e4 60 on rajoitettu murskauksen toiminta-aikaa. Hein\u00e4kuussa ei saa harjoittaa murskausta ja siihen liittyv\u00e4\u00e4 seulontaa lainkaan. Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksess\u00e4 61 on annettu m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 melul\u00e4hteiden sijoittamisesta ja meluntorjunnasta. Hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 melua koskevia lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 ei n\u00e4ilt\u00e4 osin ole syyt\u00e4 muuttaa valituksessa esiin tuotujen seikkojen perusteella.<\/p>\n

Hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksess\u00e4 59 melulle asetetut raja-arvot koskevat my\u00f6s toiminnasta aiheutuvaa liikennett\u00e4. (—)<\/p>\n

K\u00e4sittely korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

ovat pyyt\u00e4neet lupaa valittaa hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ja valituksessaan vaatineet, ett\u00e4 hallinto-oikeuden ja aluehallintoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6kset kumotaan. Toissijaisesti he ovat vaatineet asian palauttamista aluehallintovirastolle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi. He ovat my\u00f6s vaatineet p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon kielt\u00e4mist\u00e4 ja oikeudenk\u00e4yntikulujensa m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 korvattavaksi.<\/p>\n

Vaatimusten tueksi on esitetty muun ohella seuraavaa:<\/h3>\n

Hakemuksen melumittaukset sek\u00e4 melumallinnukset on tehty siten, ett\u00e4 melun l\u00e4hde on joko kaatopaikka-alueella 2 tai 3. Hakemuksessa ei ole kuitenkaan kuvattu tarkemmin sit\u00e4, miss\u00e4 kohdin alueella on tarkoitus seuloa ja murskata j\u00e4tteit\u00e4. Mekaaninen k\u00e4sittely, kuten murskaus, tapahtunee varasto- ja k\u00e4sittelykent\u00e4ll\u00e4, josta et\u00e4isyys l\u00e4himp\u00e4\u00e4n vapaa-ajan asunnon pihapiiriin (kiinteist\u00f6 908-462-8-68) on alle 300 metri\u00e4, joten valtioneuvoston asetuksen 800\/2010 mukainen et\u00e4isyysvaatimus ei t\u00e4yty. Ilman melusuojausta melun ohjearvot ylittyv\u00e4t. Vuonna 2020 teollisuusalueelta on kuulunut useasti kovaa, h\u00e4iritsev\u00e4\u00e4 melua. Luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytykset eiv\u00e4t t\u00e4yty.<\/p>\n

on antanut lausunnon, jossa on esitetty muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

Aluehallintovirasto on lupahakemusta k\u00e4sitelless\u00e4\u00e4n ollut tietoinen sek\u00e4 nykyisen toiminnan ett\u00e4 laajennetun toiminnan mahdollisesti aiheuttamista meluhaitoista ja asia on otettu huomioon luvan my\u00f6nt\u00e4misedellytyksi\u00e4 harkittaessa ja lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 annettaessa. Melumallinnuksessa on esitetty vaihtoehtoisia murskauspaikkoja teollisuusj\u00e4tekeskuksen alueella. Karttatarkastelun perusteella l\u00e4hin asuinrakennus sijaitsisi noin 400 metrin et\u00e4isyydell\u00e4 ja l\u00e4hin loma-asunto noin 300 metrin p\u00e4\u00e4ss\u00e4. Murskaus on tarkoitus tehd\u00e4 siirrett\u00e4v\u00e4ll\u00e4 murskausyksik\u00f6ll\u00e4. Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset perusteluineen eiv\u00e4t ole ristiriidassa valtioneuvoston asetuksen 800\/2010 kanssa.<\/p>\n

Karttatarkastelun perusteella et\u00e4isyys k\u00e4sittelyalueen reunasta on luoteessa sijaitsevaan l\u00e4himp\u00e4\u00e4n vapaa-ajan asuntoon (kiinteist\u00f6 908-441-3-17) v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 360 metri\u00e4 ja etel\u00e4puolella Marjosaaressa sijaitsevaan vapaa-ajan asuntoon (kiinteist\u00f6 908-462-8-68) noin 330 metri\u00e4. Et\u00e4isyydet on arvioitu suhteessa rakennuksiin. Et\u00e4isyys vapaa-ajan asuntojen piha-alueisiin k\u00e4sittelyalueen reunasta on ELY-keskuksen arvion mukaan noin 300 metri\u00e4. Toiminnassa k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n siirrett\u00e4v\u00e4\u00e4 murskainta, jonka paikka vaihtelee k\u00e4sittelyalueen sis\u00e4ll\u00e4. Ymp\u00e4rist\u00f6luvassa on annettu tarvittavat m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset toiminnasta aiheutuvan meluhaitan ehk\u00e4isemiseksi.<\/p>\n

ELY-keskus on lis\u00e4ksi tuonut esiin, ett\u00e4 teollisuusj\u00e4tekeskuksen toiminnasta aiheutuvasta meluhaitasta on vuosina 2019 – 2021 tehty ELY-keskukselle useita yleis\u00f6ilmoituksia. T\u00e4st\u00e4 syyst\u00e4 ELY-keskus on syksyll\u00e4 2019 edellytt\u00e4nyt, ett\u00e4 Valkeakosken teollisuusj\u00e4tekeskuksessa tehd\u00e4\u00e4n melumittaukset, mik\u00e4li alueella suunnitellaan teht\u00e4v\u00e4n murskaustoimintaa. Ramboll Finland Oy on tehnyt melumittaukset Valkeakosken teollisuusj\u00e4tekeskuksen l\u00e4himpien vapaa-ajan- ja asuinrakennusten pihamailla 5.3.2020. Koska melumittausten tulokset ovat olleet paikoin mittausep\u00e4varmuudet huomioiden meluraja-arvojen tasolla, ELY-keskus on edellytt\u00e4nyt 14.8.2020 antamassaan lausunnossa, ett\u00e4 laitoksen toiminnasta aiheutuvia meluvaikutuksia mallinnetaan ennen maisemavallin valmistumista. Lis\u00e4ksi on edellytetty, ett\u00e4 Fortum Waste Solutions Oy:n tulee aloittaa maisemavallin rakentaminen viipym\u00e4tt\u00e4 meluhaitan ehk\u00e4isemiseksi.<\/p>\n

Fortum Waste Solutions Oy:n raportti Valkeakosken teollisuusj\u00e4tekeskuksen meluselvityksest\u00e4 on laadittu 16.11.2020. Mallinnuksen perusteella murskauksesta, seulonnasta, ty\u00f6koneista ja raskaasta liikenteest\u00e4 aiheutuva melu on l\u00e4himpien loma-asuntojen kohdalla lounaassa 45 dB p\u00e4iv\u00e4ajan keski\u00e4\u00e4nitason tasalla ja Marjosaaren loma-asuntojen alueella mahdollisesti hieman yli edell\u00e4 mainitun tason tilanteessa, jossa laitoksella ei ole melunsuojaustoimenpiteit\u00e4 tai joissa melunsuojaustoimenpitein\u00e4 k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n varastokasoja tai laitosalueen reuna-alueille suunniteltua maisemavallia. Mik\u00e4li melusuojauksessa k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n suojavallia (korkeus j\u00e4tekeskuksen kent\u00e4st\u00e4 noin seitsem\u00e4n metri\u00e4), p\u00e4iv\u00e4ajan keski\u00e4\u00e4nitaso alenee loma-asuntojen kohdalla selv\u00e4sti alle 45 dB tason.<\/p>\n

ELY-keskus on antanut melumallinnuksesta ja tarvittavasta melusuojauksesta 20.1.2021 lausunnon, jonka mukaan melumallinnuksen tietojen perusteella Valkeakosken teollisuusj\u00e4tekeskuksessa voidaan tehd\u00e4 seulontaa ennen maisema-\/meluvallin rakentamista. Murskausta alueella saa harjoittaa vasta, kun suojavalli on rakennettu ja mittauksin on todennettu, ett\u00e4 melusuojaus on riitt\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

on antanut vastineen.<\/p>\n

on antanut vastineen, jossa on muun ohella todettu terveydensuojelun pit\u00e4v\u00e4n lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen vaatimuksia melumittauksista riitt\u00e4v\u00e4n\u00e4.<\/p>\n

on antanut vastineen, jossa on muun ohella todettu seuraavaa.<\/p>\n

ovat antaneet vastaselityksen.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

1. Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 X:lle asiakumppaneineen valitusluvan silt\u00e4 osin kuin asiassa on kysymys murskauksen meluvaikutuksista.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus on mainituilta osin tutkinut asian. Korkein hallinto-oikeus muuttaa Fortum Waste Solutions Oy:lle my\u00f6nnetyn ymp\u00e4rist\u00f6luvan lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 61 seuraavasti (muutokset<\/p>\n

):<\/p>\n

61. Murskauslaitteistot sek\u00e4 muut melua aiheuttavat laitteet on sijoitettava siten, ett\u00e4 meluhaittaa aiheutuu altistuville kohteille mahdollisimman v\u00e4h\u00e4n.<\/p>\n

J\u00e4tteiden varastokasoja tulee hy\u00f6dynt\u00e4\u00e4 mahdollisimman tehokkaasti teollisuusj\u00e4tekeskuksen meluntorjunnassa.<\/p>\n

Muutoin valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei enemm\u00e4lti muuteta.<\/p>\n

2. X:n asiakumppaneineen vaatimus oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamisesta korkeimmassa hallinto-oikeudessa hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

3. Lausuminen t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanoa koskevasta vaatimuksesta raukeaa.<\/p>\n

Asiassa on ratkaistavana, tuleeko valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelusta (800\/2010, niin sanottu Muraus-asetus) sovellettavaksi j\u00e4tteenk\u00e4sittelykeskuksessa harjoitettavaan j\u00e4tekiven murskaukseen ja ovatko ymp\u00e4rist\u00f6lupaan sis\u00e4ltyv\u00e4t murskausta koskevat lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset riitt\u00e4v\u00e4t.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 27 \u00a7:n 1 momentin mukaan ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumisen vaaraa aiheuttavaan toimintaan, josta s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n liitteen 1 taulukossa 1 (<\/p>\n

) ja taulukossa 2, on oltava lupa (<\/p>\n

).<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain liitteen 1 taulukon 2 kohdan 7 e mukaan luvanvaraisia toimintoja ovat kiinte\u00e4 murskaamo tai kalkkikiven jauhatus tai sellainen tietylle alueelle sijoitettava siirrett\u00e4v\u00e4 murskaamo tai kalkkikiven jauhatus, jonka toiminta-aika on yhteens\u00e4 v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 50 p\u00e4iv\u00e4\u00e4.<\/p>\n

Kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelusta annetun valtioneuvoston asetuksen 1 \u00a7:n mukaan asetuksessa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n kivenlouhimon, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamon ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelun v\u00e4himm\u00e4isvaatimuksista silloin, kun toimintaan on oltava ymp\u00e4rist\u00f6lupa.<\/p>\n

Asetuksen 2 \u00a7:n 1 momentin 3 kohdan mukaan asetuksessa tarkoitetaan<\/h3>\n

louheen, soran tai moreenin murskaamista murskaustuotteeksi murskauslaitteistolla.<\/p>\n

Asetuksen 6 \u00a7:n 1 momentin mukaan melul\u00e4hteet on sijoitettava teknisten mahdollisuuksien mukaan toiminta-alueen alimmalle kohdalle. Raaka-aine-, pintamaa- ja tuotevarastokasat on pidett\u00e4v\u00e4 melun levi\u00e4misen est\u00e4misen kannalta riitt\u00e4v\u00e4n korkeina ja ne on sijoitettava siten, ett\u00e4 melun levi\u00e4minen melulle alttiisiin kohteisiin estyy.<\/p>\n

Saman pyk\u00e4l\u00e4n 3 momentin mukaan, jos kivenmurskaamo sijoitetaan alle 500 metrin p\u00e4\u00e4h\u00e4n asumiseen tai loma-asumiseen k\u00e4ytett\u00e4v\u00e4st\u00e4 rakennuksesta tai sen v\u00e4litt\u00f6m\u00e4ss\u00e4 l\u00e4heisyydess\u00e4 sijaitsevasta oleskeluun tarkoitetusta piha-alueesta tai muusta h\u00e4iri\u00f6ille alttiista kohteesta, melua on torjuttava koteloinnein, kumituksin tai muilla vastaavilla \u00e4\u00e4niteknisesti parhailla meluntorjuntatoimilla. Meluesteet on rakennettava melul\u00e4hteen v\u00e4litt\u00f6m\u00e4\u00e4n l\u00e4heisyyteen.<\/p>\n

Asetuksen 8 \u00a7:n 1 momentin mukaan, jos toiminnan et\u00e4isyys melulle alttiisiin kohteisiin on alle 500 metri\u00e4, ei murskaamista, poraamista, rikotusta tai r\u00e4j\u00e4ytyksi\u00e4 eik\u00e4 kuormauksia tai kuljetuksia saa tehd\u00e4 viikonloppuisin eik\u00e4 arkipyhin\u00e4, vaan:<\/p>\n

1) murskaaminen on teht\u00e4v\u00e4 arkip\u00e4ivisin kello 7.00 ja 22.00 v\u00e4lisen\u00e4 aikana; (—)<\/p>\n

Saman pyk\u00e4l\u00e4n 3 momentin mukaan ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumisen ehk\u00e4isemiseksi ymp\u00e4rist\u00f6luvassa voidaan erityisest\u00e4 syyst\u00e4 antaa toiminta-ajoista 1 ja 2 momentissa s\u00e4\u00e4detty\u00e4 ankarampia m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6luvan mukaan teollisuusj\u00e4tekeskuksessa voidaan k\u00e4sitell\u00e4 j\u00e4tett\u00e4 murskaamalla enint\u00e4\u00e4n 20 000 tonnia vuodessa. Ymp\u00e4rist\u00f6luvan kertoelmaosan mukaan murskausta tehd\u00e4\u00e4n 20 – 220 vuorokautta vuodessa. Murskaustoimintaa, kuten betoni- ja puuj\u00e4tteen sek\u00e4 kiviaineksen murskausta, saa lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 60 mukaan harjoittaa 1.9. – 30.4. arkisin klo 8.00 – 20.00. Aikav\u00e4lill\u00e4 1.5. – 30.6. ja 1.8 – 31.8. noudatetaan lyhennettyj\u00e4 toiminta-aikoja siten, ett\u00e4 murskausta saa harjoittaa maanantaista torstaihin klo 8.00 – 18.00 ja perjantaisin klo 8.00 – 15.00. Hein\u00e4kuussa murskauksen ja siihen liittyv\u00e4n seulonnan harjoittaminen ei ole sallittua. Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksess\u00e4 85 on m\u00e4\u00e4r\u00e4tty, ett\u00e4 melup\u00e4\u00e4st\u00f6 on varmennettava melumittauksin maisema-\/meluvallin valmistumisen j\u00e4lkeen. Murskausta voidaan lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 61 mukaan harjoittaa ennen maisema-\/meluvallin valmistumista vain, mik\u00e4li toiminnanharjoittaja osoittaa melumittauksin, ett\u00e4 muilla suojauskeinoilla saavutetaan vastaava suojataso.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6luvan liitteen\u00e4 olevan asemapiirroksen mukaan k\u00e4sittelykentt\u00e4 sijoittuu alueen etel\u00e4reunaan. Et\u00e4isyys k\u00e4sittelyalueen reunasta vapaa-ajan asuntojen piha-alueisiin on ELY-keskuksen arvion mukaan noin 300 metri\u00e4. Hakemuksen liitteen\u00e4 olleessa 21.3.2016 p\u00e4iv\u00e4tyss\u00e4 melumallinnuksessa murskausta ei ole sijoitettu asemapiirroksessa osoitetulle k\u00e4sittelyalueelle, vaan mallinnuksessa on tarkasteltu kahta tilannetta, joissa melul\u00e4hde on sijoitettu kaatopaikka-alueen l\u00e4nsiosaan.<\/p>\n

ELY-keskus on ymp\u00e4rist\u00f6luvan my\u00f6nt\u00e4misen j\u00e4lkeen tulleiden meluhaittaa koskevien yleis\u00f6ilmoitusten johdosta syksyll\u00e4 2019 edellytt\u00e4nyt melumittausten tekemist\u00e4, mik\u00e4li alueella suunnitellaan teht\u00e4v\u00e4n murskaustoimintaa. Melumittausten tulokset ovat olleet paikoin mittausep\u00e4varmuudet huomioiden meluraja-arvojen tasolla, joten ELY-keskus on edellytt\u00e4nyt laitoksen toiminnasta aiheutuvien meluvaikutusten mallintamista ennen maisema-\/meluvallin valmistumista.<\/p>\n

Ramboll Finland Oy:n laatimassa 16.11.2020 p\u00e4iv\u00e4tyss\u00e4 uudessa melumallinnuksessa on tarkasteltu muun ohella tilanteita, joissa murskaus sijoittuu teollisuusj\u00e4tekeskuksen l\u00e4nsiosaan. Mallinnuksen perusteella murskausta harjoitettaessa melutaso voi l\u00e4himpien loma-asuntojen kohdalla ylitt\u00e4\u00e4 45 dB, kun melunsuojaustoimenpitein\u00e4 k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n varastokasoja tai laitosalueen reuna-alueille suunniteltua maisema-\/meluvallia. Mik\u00e4li melusuojauksessa k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n noin 7 metri\u00e4 korkeaa suojavallia, p\u00e4iv\u00e4ajan keski\u00e4\u00e4nitaso alenee mallinnuksen mukaan loma-asuntojen kohdalla selv\u00e4sti alle 45 dB.<\/p>\n

ELY-keskus on Ramboll Finland Oy:n mallinnuksen tuloksista antamassaan lausunnossa (20.1.2021) katsonut, ett\u00e4 murskausta alueella saa harjoittaa vasta, kun suojavalli on rakennettu ja meluntorjunnan riitt\u00e4vyys on mittauksin todennettu, eik\u00e4 toiminnasta aiheutuva melu l\u00e4himpien loma-asuntojen piha-alueilla ylit\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6luvassa asetettuja raja-arvoja.<\/p>\n

Valituksenalaisessa asiassa ymp\u00e4rist\u00f6lupa on my\u00f6nnetty muun ohella murskaustoimintaan, kuten betoni- ja puuj\u00e4tteen sek\u00e4 kiviaineksen murskaukseen. Ymp\u00e4rist\u00f6luvan mukaan teollisuusj\u00e4tekeskuksessa voidaan k\u00e4sitell\u00e4 j\u00e4tett\u00e4 murskaamalla enint\u00e4\u00e4n 20 000 tonnia vuodessa. Ymp\u00e4rist\u00f6luvan kertoelmaosan mukaan murskausta tehd\u00e4\u00e4n 20 – 220 vuorokautta vuodessa. Siirrett\u00e4v\u00e4ll\u00e4 murskauslaitteistolla murskataan muun ohella maa-aineksesta seulottua kiviainesta.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 Muraus-asetuksen s\u00e4\u00e4t\u00e4misen taustalla on ollut tavoite yhdenmukaistaa ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelun v\u00e4himm\u00e4isvaatimukset kiviainesten louhintaan ja maa-ainesten ottoon liittyville toiminnoille, mukaan lukien kiviaineksen murskaukselle. Muraus-asetuksessa ei ole s\u00e4\u00e4detty muusta murskaustoiminnasta, kuten j\u00e4tteiden murskauksesta.<\/p>\n

Teollisuusj\u00e4tekeskuksessa murskattu kiviaines seulotaan muusta maa-aineksesta, ja toiminta vastaa siten maa-ainesten oton yhteydess\u00e4 tapahtuvaa kivenmurskaamon toimintaa. Murskaamisesta aiheutuva melu vastaa Muraus-asetuksessa tarkoitettua louheen, soran tai moreenin murskaamisesta aiheutuvaa melua. Murske hy\u00f6dynnet\u00e4\u00e4n sellaisenaan. Korkein hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 ottaen huomioon toiminnan vaikutusten samankaltaisuus, seulotun j\u00e4tekiviaineksen murskauksessa siirrett\u00e4v\u00e4ll\u00e4 murskauslaitteistolla on kyse Muraus-asetuksen 2 \u00a7:n 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetusta kivenmurskauksesta. N\u00e4in ollen seulotun kiviaineksen murskaukseen teollisuusj\u00e4tekeskuksessa sovelletaan Muraus-asetusta.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus toteaa selvyyden vuoksi, ett\u00e4 Muraus-asetus tulee sovellettavaksi, kun murskauslaitteistolla k\u00e4sitell\u00e4\u00e4n kiviainesta. Mainittua asetusta ei sovelleta muun teollisuusj\u00e4tekeskuksessa murskattavan materiaalin, kuten j\u00e4tebetonin, murskaukseen.<\/p>\n

Muraus-asetus edellytt\u00e4\u00e4 kivenmurskaamon sijoittamista siten, ett\u00e4 et\u00e4isyys loma- tai vakituiseen asuntoon tai sen piha-alueeseen on v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 300 metri\u00e4. Teollisuusj\u00e4tekeskuksessa k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n murskaukseen siirrett\u00e4v\u00e4\u00e4 murskauslaitteistoa. Ymp\u00e4rist\u00f6luvasta, hakemuksesta tai siihen liitetyst\u00e4 melumallinnuksesta ei ole yksiselitteisesti p\u00e4\u00e4telt\u00e4viss\u00e4, mill\u00e4 alueella murskausta harjoitetaan. ELY-keskus on korkeimmalle hallinto-oikeudelle antamassaan lausunnossa arvioinut, ett\u00e4 et\u00e4isyys k\u00e4sittelyalueen reunasta vapaa-ajan asuntojen piha-alueisiin on noin 300 metri\u00e4.<\/p>\n

Muraus-asetuksen mukainen 300 metrin et\u00e4isyysvaatimus on ehdoton ja se tulee noudatettavaksi suoraan asetuksen nojalla. Kun murskauslaitteiston sijainnista alueella ja et\u00e4isyysvaatimuksen t\u00e4yttymisest\u00e4 ei ole saadun selvityksen perusteella t\u00e4ytt\u00e4 varmuutta, lupaan on selvyyden vuoksi tarpeen lis\u00e4t\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4ys 300 metrin v\u00e4himm\u00e4iset\u00e4isyydest\u00e4 suhteessa l\u00e4himpiin loma-asuntoihin piha-alueineen. T\u00e4t\u00e4 v\u00e4himm\u00e4iset\u00e4isyytt\u00e4 tulee noudattaa kiviainesta murskattaessa.<\/p>\n

$147<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 murskaamon toiminta-aikoja on lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksin rajoitettu tiukemmin kuin Muraus-asetus edellytt\u00e4\u00e4. Murskausta ei muun ohella saa lainkaan harjoittaa hein\u00e4kuussa. Luvassa on m\u00e4\u00e4r\u00e4tty melua koskevista raja-arvoista, maisema-\/meluvallin rakentamisesta sek\u00e4 meluntorjunnasta. Ymp\u00e4rist\u00f6lupa t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 muilta paitsi edell\u00e4 et\u00e4isyydest\u00e4 todetuilta osin Muraus-asetuksen vaatimukset eik\u00e4 lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten mukaisesta toiminnasta aiheudu er\u00e4ist\u00e4 naapuruussuhteista annetun lain 17 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. N\u00e4in ollen ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 49 \u00a7:n mukaiset ymp\u00e4rist\u00f6luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytykset ovat olemassa.<\/p>\n

N\u00e4ill\u00e4 perusteilla ja kun otetaan huomioon edell\u00e4 ilmenev\u00e4t hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perustelut sek\u00e4 korkeimmassa hallinto-oikeudessa esitetyt vaatimukset, hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputuloksen muuttamiseen enemm\u00e4lti ei ole perusteita.<\/p>\n

Osaksi asian laatuun ja osaksi ratkaisun lopputulokseen n\u00e4hden ja kun otetaan huomioon oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 95 \u00a7, X:lle asiakumppaneineen ei ole m\u00e4\u00e4r\u00e4tt\u00e4v\u00e4 maksettavaksi korvausta oikeudenk\u00e4yntikuluista korkeimmassa hallinto-oikeudessa.<\/p>\n

Asian tultua t\u00e4ll\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 ratkaistuksi ei t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanoa koskevasta vaatimuksesta ole tarpeen lausua.<\/h3>\n

1) lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa tapauksissa tai oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n yhten\u00e4isyyden vuoksi on t\u00e4rke\u00e4t\u00e4 saattaa asia korkeimman hallinto-oikeuden ratkaistavaksi;<\/p>\n

2) asian saattamiseen korkeimman hallinto-oikeuden ratkaistavaksi on erityist\u00e4 aihetta asiassa tapahtuneen ilmeisen virheen vuoksi; tai<\/p>\n

3) valitusluvan my\u00f6nt\u00e4miseen on muu painava syy.<\/p>\n

Sen perusteella, mit\u00e4 muutoksenhakijat ovat esitt\u00e4neet ja mit\u00e4 asiakirjoista muutoin ilmenee, asian saattamiseen korkeimman hallinto-oikeuden ratkaistavaksi ei muilta kuin meluvaikutuksia koskevilta osin ole valitusluvan my\u00f6nt\u00e4misen perustetta.<\/p>\n

L\u00e4nsi- ja Sis\u00e4-Suomen aluehallintovirasto<\/h3>\n

Hallinto-oikeus<\/h3>\n

Asiassa saatu selvitys<\/h3>\n

Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten riitt\u00e4vyys<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Janne Marttila, P\u00e4ivi Jokela, Juha V\u00e4is\u00e4nen ja Saara Juopperi, joka on my\u00f6s esitellyt asian.<\/p>\n

X ja h\u00e4nen asiakumppaninsa<\/h3>\n

Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskus<\/h3>\n

Valkeakosken kaupunginhallitus<\/h3>\n

Valkeakosken kaupungin terveydensuojeluviranomainen<\/h3>\n

Fortum Waste Solutions Oy<\/h3>\n

Muutoksenhakijat<\/h3>\n

kursiivilla<\/p>\n

Kiviainesta murskattaessa et\u00e4isyyden murskauslaitteistosta l\u00e4himpien, kiinteist\u00f6ill\u00e4 908-441-3-17 ja 908-462-8-68 sijaitsevien, loma-asuntojen piha-alueeseen tulee olla v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 300 metri\u00e4.<\/p>\n

Ennen murskaamon tuotantotoiminnan aloittamista on my\u00f6s toteutettava tarvittavat meluntorjuntatoimenpiteet sek\u00e4 osoitettava melumittauksin, ett\u00e4 toiminnasta aiheutuva melutaso ei ylit\u00e4 lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 59 raja-arvoja ja ett\u00e4 melua muutoinkin ehk\u00e4ist\u00e4\u00e4n mahdollisimman tehokkaasti. Mittaukset on suunniteltava ja tulokset raportoitava lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 85 mukaisesti.<\/p>\n

Perustelut<\/h3>\n

1.1. Kysymyksenasettelu korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/p>\n

1.2. Sovellettavat s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset<\/p>\n

direktiivilaitos<\/p>\n

ymp\u00e4rist\u00f6lupa<\/p>\n

kivenmurskaamolla<\/p>\n

1.3. Saatu selvitys<\/p>\n

1.4. Oikeudellinen arviointi<\/p>\n

Muraus-asetuksen soveltaminen<\/h3>\n

Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset<\/h3>\n

1. Ratkaisu valitukseen<\/p>\n

2. Oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamista koskevan vaatimuksen hylk\u00e4\u00e4minen<\/p>\n

3. T\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanokieltoa koskeva vaatimus<\/p>\n

4. Valituslupahakemusten hylk\u00e4\u00e4minen muilta osin<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Fr\u00e5gan g\u00e4llde om den med st\u00f6d av milj\u00f6skyddslagen givna f\u00f6rordningen 800\/2010 \u00e4r till\u00e4mplig p\u00e5 krossning av stenmaterial som i en central f\u00f6r industriavfall utrensats som avfall fr\u00e5n marksubstanser. Bolaget hade beviljats milj\u00f6tillst\u00e5nd f\u00f6r bland annat krossning av betong- och tr\u00e4avfall samt stenmaterial. Enligt beslutet kunde centralen f\u00f6r industriavfall behandla avfall genom att i 20 -…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[7742],"kji_year":[36297],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[13011,13429,36301,28912,29673],"kji_language":[7746],"class_list":["post-675093","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-precedents","kji_year-36297","kji_subject-divers","kji_keyword-fragan","kji_keyword-gallde","kji_keyword-givna","kji_keyword-miljoskydd","kji_keyword-miljoskyddslagen","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO:2021:194 - Milj\u00f6skydd - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2021194-miljoskydd\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"zh_CN\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO:2021:194 - Milj\u00f6skydd\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Fr\u00e5gan g\u00e4llde om den med st\u00f6d av milj\u00f6skyddslagen givna f\u00f6rordningen 800\/2010 \u00e4r till\u00e4mplig p\u00e5 krossning av stenmaterial som i en central f\u00f6r industriavfall utrensats som avfall fr\u00e5n marksubstanser. Bolaget hade beviljats milj\u00f6tillst\u00e5nd f\u00f6r bland annat krossning av betong- och tr\u00e4avfall samt stenmaterial. Enligt beslutet kunde centralen f\u00f6r industriavfall behandla avfall genom att i 20 -...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2021194-miljoskydd\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"19 \u5206\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho2021194-miljoskydd\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho2021194-miljoskydd\\\/\",\"name\":\"KHO:2021:194 - Milj\u00f6skydd - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-24T18:54:33+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho2021194-miljoskydd\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho2021194-miljoskydd\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho2021194-miljoskydd\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO:2021:194 – Milj\u00f6skydd\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"zh-Hans\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO:2021:194 - Milj\u00f6skydd - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2021194-miljoskydd\/","og_locale":"zh_CN","og_type":"article","og_title":"KHO:2021:194 - Milj\u00f6skydd","og_description":"Fr\u00e5gan g\u00e4llde om den med st\u00f6d av milj\u00f6skyddslagen givna f\u00f6rordningen 800\/2010 \u00e4r till\u00e4mplig p\u00e5 krossning av stenmaterial som i en central f\u00f6r industriavfall utrensats som avfall fr\u00e5n marksubstanser. Bolaget hade beviljats milj\u00f6tillst\u00e5nd f\u00f6r bland annat krossning av betong- och tr\u00e4avfall samt stenmaterial. Enligt beslutet kunde centralen f\u00f6r industriavfall behandla avfall genom att i 20 -...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2021194-miljoskydd\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4":"19 \u5206"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2021194-miljoskydd\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2021194-miljoskydd\/","name":"KHO:2021:194 - Milj\u00f6skydd - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website"},"datePublished":"2026-04-24T18:54:33+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2021194-miljoskydd\/#breadcrumb"},"inLanguage":"zh-Hans","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2021194-miljoskydd\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2021194-miljoskydd\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO:2021:194 – Milj\u00f6skydd"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"zh-Hans"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"zh-Hans","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/675093","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=675093"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=675093"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=675093"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=675093"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=675093"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=675093"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=675093"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=675093"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}