{"id":676219,"date":"2026-04-24T23:23:08","date_gmt":"2026-04-24T21:23:08","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho-17-12-2021-458-maakaatopaikan-ymparistolupa-asia-nurmijarvi\/"},"modified":"2026-04-24T23:23:08","modified_gmt":"2026-04-24T21:23:08","slug":"kho-17-12-2021-458-maakaatopaikan-ymparistolupa-asia-nurmijarvi","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-17-12-2021-458-maakaatopaikan-ymparistolupa-asia-nurmijarvi\/","title":{"rendered":"KHO 17.12.2021\/458 – Maakaatopaikan ymp\u00e4rist\u00f6lupa-asia, Nurmij\u00e4rvi"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Asia<\/h3>\n

Valituslupahakemus ja valitus j\u00e4tteiden k\u00e4sittely\u00e4 koskevassa ymp\u00e4rist\u00f6lupa-asiassa<\/h3>\n

Muutoksenhakijat<\/h3>\n

1) Nurmij\u00e4rven kunta<\/p>\n

2) A ja B<\/p>\n

3) C, D, E, F, G, H ja I<\/p>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee<\/h3>\n

Asian aikaisempi k\u00e4sittely<\/h3>\n

on 15.5.2017 (9.5.2017 \u00a7 54) my\u00f6nt\u00e4nyt X Oy:lle (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 my\u00f6s yhti\u00f6) toistaiseksi voimassa olevan ymp\u00e4rist\u00f6luvan pilaantumattomien ylij\u00e4\u00e4m\u00e4massojen v\u00e4livarastointiin ja loppusijoitukseen sek\u00e4 betoni-, tiili- ja asfalttij\u00e4tteen v\u00e4livarastointiin, jalostukseen ja hy\u00f6dynt\u00e4miseen Nurmij\u00e4rven kunnassa kiinteist\u00f6ll\u00e4 Tulppaani 543-404-1-692.<\/p>\n

Lautakunta on hyl\u00e4nnyt yhti\u00f6n ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 199 \u00a7:n mukaisen hakemuksen toiminnan aloittamiseksi muutoksenhausta huolimatta. Lupa on my\u00f6nnetty hakemuksen ja asetettujen lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten mukaisesti.<\/p>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 on annettu muun ohella seuraavat lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset:<\/h3>\n

1. Ymp\u00e4rist\u00f6lupa koskee pilaantumattomien ylij\u00e4\u00e4m\u00e4massojen (j\u00e4teluokka 17 05 04) v\u00e4livarastointia ja loppusijoittamista. Vastaanotettava ylij\u00e4\u00e4m\u00e4maan m\u00e4\u00e4r\u00e4 saa olla vuosittain enint\u00e4\u00e4n 49 000 tonnia. Maankaatopaikan kokonaisk\u00e4ytt\u00f6tilavuus saa olla enint\u00e4\u00e4n 1 280 000 m3ktr ja t\u00e4ytt\u00f6korkeus +75.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6lupa koskee ruokamullan, kiviaineksen sek\u00e4 betoni-, tiili- ja asfalttij\u00e4tteen (j\u00e4teluokat 17 01 01, 17 01 02, 17 03 02) vastaanottoa, v\u00e4livarastointia ja jalostusta. Vastaanotettavan betoni-, tiili- ja asfalttij\u00e4tteen m\u00e4\u00e4r\u00e4 saa olla vuosittain enint\u00e4\u00e4n 15 000 tonnia. Betoni-, tiili- ja asfalttij\u00e4tett\u00e4 saa varastoida alueella kerrallaan enint\u00e4\u00e4n 15 000 tonnia. Vastaanotettavan kiviaineksen m\u00e4\u00e4r\u00e4 saa olla vuosittain enint\u00e4\u00e4n 90 000 tonnia. Kiviainesta saa varastoida alueella kerrallaan enint\u00e4\u00e4n 90 000 tonnia. Vastaanotettavan ruokamullan m\u00e4\u00e4r\u00e4 saa olla vuosittain enint\u00e4\u00e4n 6 000 m3itd. Ruokamultaa saa varastoida alueella kerrallaan enint\u00e4\u00e4n 6 000 m3itd.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6lupa koskee betoni- ja tiilij\u00e4tteen (j\u00e4teluokat 17 01 01, 17 01 02, 17 03 02) hy\u00f6dynt\u00e4mist\u00e4 alueen tierakenteissa. Ymp\u00e4rist\u00f6lupa koskee muualta tuodun kiviaineksen sek\u00e4 betoni-, tiili- ja asfalttij\u00e4tteen (j\u00e4teluokat 17 01 01, 17 01 02, 17 03 02) murskausta.<\/p>\n

(—)<\/p>\n

Maankaatopaikkaa koskevat m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset<\/h3>\n

4. Ennen t\u00e4ytt\u00f6ty\u00f6n aloittamista alueelta tulee poistaa orgaanisesti hajoavat maa-ainekset (kannot, humus, turve yms.). T\u00e4ytt\u00f6\u00f6n sijoitettavan maa-aineksen seassa ei saa olla risuja tai kantoja. Maankaatopaikalle ei saa ottaa vastaan eik\u00e4 v\u00e4livarastoida hiekanerotuskaivojen hiekkaa. Vastaanotettavien ylij\u00e4\u00e4m\u00e4maiden haitallisten aineiden pitoisuudet eiv\u00e4t saa ylitt\u00e4\u00e4 maaper\u00e4n pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista annetun valtioneuvoston asetuksen (214\/2007) mukaisia alempia ohjearvoja. Alueilta, joita on k\u00e4ytetty ampumaratana, huoltoasema- tai pesulatoimintaan, romun tai j\u00e4tteiden k\u00e4sittelyyn, teolliseen tai muuhun vastaavaan toimintaan, ei saa ottaa vastaan maa- ja kiviaineksia, ellei niiden puhtautta ole etuk\u00e4teen luotettavasti selvitetty.<\/p>\n

5. Maankaatopaikkaa on t\u00e4ytett\u00e4v\u00e4 ja maisemoitava suunnitelmallisesti ja j\u00e4rjestelm\u00e4llisesti siten, ett\u00e4 toiminnan maisemalliset vaikutukset j\u00e4\u00e4v\u00e4t mahdollisimman pieniksi. Maankaatopaikka-alueen tarkempi t\u00e4ytt\u00f6- ja maisemointisuunnitelma tulee toimittaa valvontaviranomaiselle hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4ksi viimeist\u00e4\u00e4n kolme kuukautta ennen toiminnan aloittamista.<\/p>\n

T\u00e4ytt\u00f6 on toteutettava siten, ett\u00e4 torjutaan haitat ja vaaratilanteet, kuten sortumat ja liukumat, penkereen puutteellinen vakavuus ja veden lammikoituminen t\u00e4ytt\u00f6alueelle. T\u00e4ytt\u00f6kerrosten liukumien ja sortumien est\u00e4miseksi vesi-, savi- ja silttipitoisten t\u00e4ytt\u00f6maakerrosten v\u00e4liin on sijoitettava kerroksia karkeammista aineksista.<\/p>\n

T\u00e4ytt\u00f6alueen luiskakaltevuuden tulee olla enint\u00e4\u00e4n lupahakemuksessa esitetyn stabiliteettitarkastelun (FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy 12.10.2016) mukainen. T\u00e4ytt\u00f6alueelle on muotoilun j\u00e4lkeen levitett\u00e4v\u00e4 orgaanista aineista sis\u00e4lt\u00e4v\u00e4 pintamateriaali (kasvukerros), jonka j\u00e4lkeen alue on metsitett\u00e4v\u00e4 istuttamalla puun taimia tiheydell\u00e4 noin 2 500 kpl\/ha.<\/p>\n

Betoni-, tiili- ja asfalttij\u00e4tteen k\u00e4sittely\u00e4 koskevat m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset<\/h3>\n

7. Alueelle vastaanotettavan betoni-, tiili- ja asfalttij\u00e4tteen v\u00e4livarastoinnin ja k\u00e4sittelyn tulee tapahtua vain sill\u00e4 alueella, joka on osoitettu lupahakemuksen suunnitelmapiirustuksessa \u201dL\u00e4jitysalue suunnitelma 1:2 000, muutospiirustus 1.11.2016\u201d. Varastoinnin ja k\u00e4sittelyn tulee tapahtua j\u00e4rjestelm\u00e4llisesti eri j\u00e4telajeille selv\u00e4sti merkityill\u00e4 omilla alueilla niin, ettei toiminnasta aiheudu ep\u00e4siisteytt\u00e4, roskaantumista, p\u00f6ly\u00e4mist\u00e4 eik\u00e4 maaper\u00e4n tai pinta- ja pohjavesien pilaantumisvaaraa tai haittaa alueen muulle toiminnalle.<\/p>\n

Kiviaineksen sek\u00e4 betoni-, tiili- ja asfalttij\u00e4tteen murskaamista koskevat m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset<\/h3>\n

11. Murskaamo on sijoitettava lupahakemuksen suunnitelmapiirustuksessa \u201dL\u00e4jitys-alue suunnitelma 1:2000, muutospiirustus 1.11.2016\u201d mukaisesti siten, ett\u00e4 melua tai p\u00f6ly\u00e4 aiheuttavan toiminnon et\u00e4isyys asumiseen tai loma-asumiseen k\u00e4ytett\u00e4v\u00e4\u00e4n rakennukseen tai sen v\u00e4litt\u00f6m\u00e4ss\u00e4 l\u00e4heisyydess\u00e4 sijaitsevaan oleskeluun tarkoitettuun piha-alueeseen tai muuhun h\u00e4iri\u00f6lle alttiiseen kohteeseen on v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 500 metri\u00e4.<\/p>\n

12. Murskaustoimintaa saa harjoittaa ymp\u00e4rist\u00f6lupahakemuksen liitteen\u00e4 olevan meluselvityksen mukaisesti vain ty\u00f6tasolla noin +55. Murskaamon ymp\u00e4rille tulee toteuttaa meluselityksess\u00e4 esitetyt meluntorjuntarakenteet (maavallit).<\/p>\n

Toiminta-ajat<\/h3>\n

P\u00f6ly<\/h3>\n

18. P\u00f6lyl\u00e4hteet tulee mahdollisuuksien mukaan sijoittaa toiminta-alueen<\/p>\n

alimmalle kohdalle. P\u00f6lyn levi\u00e4mist\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n on estett\u00e4v\u00e4 kastelemalla tai koteloimalla p\u00e4\u00e4st\u00f6l\u00e4hteet kattavasti ja tiiviisti taikka k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 muuta p\u00f6lyn torjumisen kannalta parasta k\u00e4ytt\u00f6kelpoista tekniikkaa. Kuormattavan ja murskauslaitteiston kuljettimelta varastokasan putoavan kiviaineksen p\u00f6ly\u00e4mist\u00e4 on estett\u00e4v\u00e4 s\u00e4\u00e4t\u00e4m\u00e4ll\u00e4 putoamiskorkeus mahdollisimman pieneksi, kiinnitt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 murskauslaitteiston kuljettimien p\u00e4\u00e4h\u00e4n p\u00f6ly\u00e4mist\u00e4 est\u00e4v\u00e4t suojat tai k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 muuta p\u00f6lyn levi\u00e4misen est\u00e4misen kannalta parasta k\u00e4ytt\u00f6kelpoista tekniikkaa.<\/p>\n

Varastokasat ja ajoneuvojen kuormat on tarvittaessa kasteltava ja p\u00f6lyn levi\u00e4minen ajoneuvoista toiminta-alueen ulkopuolelle on estett\u00e4v\u00e4. P\u00f6lyntorjuntaan k\u00e4ytett\u00e4v\u00e4\u00e4 vett\u00e4 ei saa ottaa Ruosteojasta tai Myllyojasta.<\/p>\n

Tarkkailu- ja raportointim\u00e4\u00e4r\u00e4ykset<\/h3>\n

28. Toiminnasta on laadittava vuosiraportti (yhteenvetoraportti), josta k\u00e4y ilmi:<\/p>\n

\u2014 tarkkailutulokset (pinta- ja pohjavesi, melu);<\/p>\n

\u2014 toiminta-ajat;<\/p>\n

\u2014 p\u00f6lyntorjunnassa k\u00e4ytetyn veden m\u00e4\u00e4r\u00e4;<\/p>\n

\u2014 alueelle vastaanotetun j\u00e4tteen m\u00e4\u00e4r\u00e4 j\u00e4telajeittain;<\/p>\n

\u2014 tiedot alueelle vastaanotetun ja sielt\u00e4 luovutetun j\u00e4tteen laadusta;<\/p>\n

\u2014 alueelta jatkok\u00e4ytt\u00f6\u00f6n toimitetun j\u00e4tteen m\u00e4\u00e4r\u00e4 j\u00e4telajeittain;<\/p>\n

\u2014 alueella varastossa olevan j\u00e4tteen m\u00e4\u00e4r\u00e4 j\u00e4telajeittain;<\/p>\n

\u2014 toiminnassa syntyneet j\u00e4tteet ja niiden toimituskohteet;<\/p>\n

\u2014 k\u00e4ytetyn polttoaineen m\u00e4\u00e4r\u00e4;<\/p>\n

\u2014 sek\u00e4 mahdolliset h\u00e4iri\u00f6tilanteet ja niiden johdosta tehdyt toimenpiteet.<\/p>\n

Raportti tulee toimittaa Keski-Uudenmaan ymp\u00e4rist\u00f6keskukselle vuosittain maaliskuun loppuun menness\u00e4.<\/p>\n

Toiminnan muuttaminen ja lopettaminen<\/h3>\n

30. Ymp\u00e4rist\u00f6luvanvaraisen toiminnan lakattua alue on viipym\u00e4tt\u00e4 saatettava sellaiseen kuntoon, ettei siit\u00e4 aiheudu k\u00e4yt\u00f6st\u00e4 poistamisen j\u00e4lkeen maaper\u00e4n pilaantumista, ymp\u00e4rist\u00f6n roskaantumista tai muuta siihen rinnastettavaa kyseiselle laitokselle ominaista haittaa tai vaaraa. Alueelta on poistettava kaikki toimintaan liittyv\u00e4t laitteet ja varusteet. Toiminnanharjoittajan on hyviss\u00e4 ajoin, v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 30 vuorokautta ennen toiminnan lopettamista esitett\u00e4v\u00e4 valvontaviranomaiselle yksityiskohtainen suunnitelma toiminnan lopettamiseen liittyvist\u00e4 vesiensuojelua, maaper\u00e4nsuojelua ja j\u00e4tehuoltoa koskevista toimista. Valvontaviranomainen voi antaa lopettamiseen liittyen tarvittavia m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4.<\/p>\n

Hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

on valituksenalaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n valitukset enemm\u00e4lti hyl\u00e4ten muun ohella muuttanut lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 5 ja 28. Muutoksien j\u00e4lkeen lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset 5 ja 28 kuuluvat seuraavasti (muutokset kursiivilla):<\/p>\n

5. Maankaatopaikkaa on t\u00e4ytett\u00e4v\u00e4 ja maisemoitava suunnitelmallisesti ja j\u00e4rjestelm\u00e4llisesti siten, ett\u00e4 toiminnan maisemalliset vaikutukset j\u00e4\u00e4v\u00e4t mahdollisimman pieniksi. Maankaatopaikka-alueen tarkempi<\/p>\n

, t\u00e4ytt\u00f6- ja maisemointisuunnitelma<\/p>\n

tulee toimittaa valvontaviranomaiselle hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4ksi viimeist\u00e4\u00e4n kolme kuukautta ennen toiminnan aloittamista.<\/p>\n

\u2014 tarkkailutulokset (pinta- ja pohjavesi,<\/p>\n

,<\/p>\n

, melu);<\/p>\n

Hallinto-oikeus on perustellut p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4\u00e4n, silt\u00e4 osin kuin nyt on kyse, seuraavasti:<\/h3>\n

Sovelletut oikeusohjeet<\/h3>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 11 \u00a7:n mukaan ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumisen vaaraa aiheuttava toiminta on mahdollisuuksien mukaan sijoitettava siten, ett\u00e4 toiminnasta ei aiheudu pilaantumista tai sen vaaraa ja pilaantuminen voidaan ehk\u00e4ist\u00e4.<\/p>\n

Toiminnan sijoituspaikan soveltuvuutta arvioitaessa on otettava huomioon toiminnan:<\/h3>\n

1) luonne, kesto, ajankohta ja vaikutusten merkitt\u00e4vyys sek\u00e4 pilaantumisen todenn\u00e4k\u00f6isyys ja onnettomuusriski;<\/p>\n

2) vaikutusalueen herkkyys ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumiselle;<\/p>\n

3) merkitys elinymp\u00e4rist\u00f6n terveellisyyden, ja viihtyisyyden kannalta;<\/p>\n

4) sijoituspaikan ja vaikutusalueen nykyinen ja oikeusvaikutteisen kaavan osoittama k\u00e4ytt\u00f6tarkoitus;<\/p>\n

5) muut mahdolliset sijoituspaikat alueella.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 39 \u00a7:n 1 momentin mukaan lupahakemus on toimitettava toimivaltaiselle lupaviranomaiselle kirjallisesti. Viranomaisen pyynn\u00f6st\u00e4 on toimitettava lis\u00e4kappaleita hakemusasiakirjoista, jos se on tarpeen asian kuuluttamisen tai lausuntojen pyyt\u00e4misen vuoksi. Hakemus valtion ymp\u00e4rist\u00f6lupaviranomaiselle on lis\u00e4ksi toimitettava s\u00e4hk\u00f6isesti, jollei viranomainen ole muuta hyv\u00e4ksynyt. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan hakemukseen on liitett\u00e4v\u00e4 lupaharkinnan kannalta tarpeellinen selvitys toiminnasta, sen vaikutuksista, asianosaisista ja muista merkityksellisist\u00e4 seikoista. Jos hakemus koskee ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten arviointimenettelyst\u00e4 annetussa laissa tarkoitettua toimintaa, hakemukseen on liitett\u00e4v\u00e4 mainitun lain mukainen ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten arviointiselostus ja yhteysviranomaisen perusteltu p\u00e4\u00e4telm\u00e4 ennen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoa. Hakemukseen on lis\u00e4ksi tarvittaessa liitett\u00e4v\u00e4 luonnonsuojelulain tarkoitettu arviointi.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 48 \u00a7:n 2 momentin mukaan ymp\u00e4rist\u00f6lupa on my\u00f6nnett\u00e4v\u00e4, jos toiminta t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 t\u00e4m\u00e4n lain ja j\u00e4telain sek\u00e4 niiden nojalla annettujen s\u00e4\u00e4nn\u00f6sten vaatimukset. Pyk\u00e4l\u00e4n 3 momentin mukaan lupa-asiaa ratkaistaessa on noudatettava, mit\u00e4 luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 49 \u00a7:n mukaan ymp\u00e4rist\u00f6luvan my\u00f6nt\u00e4minen edellytt\u00e4\u00e4, ettei toiminnasta, asetettavat lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksin\u00e4\u00e4n tai yhdess\u00e4 muiden toimintojen kanssa:<\/p>\n

1) terveyshaittaa;<\/p>\n

2) merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 muuta 5 \u00a7:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettua seurausta tai sen vaaraa;<\/p>\n

3) 16 \u2014 18 \u00a7:ss\u00e4 kielletty\u00e4 seurausta;<\/p>\n

5) er\u00e4ist\u00e4 naapuruussuhteista annetun lain 17 \u00a7:n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta;<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 5 \u00a7:n 1 momentin 2 kohdan mukaan ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumisella tarkoitetaan sellaista p\u00e4\u00e4st\u00f6\u00e4, jonka seurauksena aiheutuu joko yksin tai yhdess\u00e4 muiden p\u00e4\u00e4st\u00f6jen kanssa:<\/p>\n

a) terveyshaittaa;<\/p>\n

b) haittaa luonnolle ja sen toiminnoille;<\/p>\n

c) luonnonvarojen k\u00e4ytt\u00e4misen estymist\u00e4 tai melkoista vaikeutumista;<\/p>\n

d) ymp\u00e4rist\u00f6n yleisen viihtyisyyden tai erityisten kulttuuriarvojen v\u00e4hentymist\u00e4;<\/p>\n

e) ymp\u00e4rist\u00f6n yleiseen virkistysk\u00e4ytt\u00f6\u00f6n soveltuvuuden v\u00e4hentymist\u00e4;<\/p>\n

f) vahinkoa tai haittaa omaisuudelle taikka sen k\u00e4yt\u00f6lle; tai<\/p>\n

g) muu n\u00e4ihin rinnastettava yleisen tai yksityisen edun loukkaus.<\/p>\n

$18e<\/p>\n

Oikeudellinen arviointi ja johtop\u00e4\u00e4t\u00f6kset<\/h3>\n

Hakemuksen mukaisessa toiminnassa on kyse pilaantumattomien ylij\u00e4\u00e4m\u00e4massojen vastaanotosta, v\u00e4livarastoinnista sek\u00e4 l\u00e4jityksest\u00e4. Toiminta sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 my\u00f6s ylij\u00e4\u00e4m\u00e4betonin, tiili- ja asfalttij\u00e4tteen, ruokamullan ja kiviaineksen jalostamista sek\u00e4 v\u00e4livarastointia myynti\u00e4 varten. Alueelle vastaanotettavat betoni-, tiili- ja asfalttij\u00e4tteet sek\u00e4 kiviaines murskataan alueella. Betoni- ja tiilij\u00e4tett\u00e4 hy\u00f6dynnet\u00e4\u00e4n hankealueelle rakennettavan tien rakenteissa.<\/p>\n

Hankealueen koko on noin 12 hehtaaria, josta 10 hehtaarin alueelle l\u00e4jitet\u00e4\u00e4n puhtaita ylij\u00e4\u00e4m\u00e4maita. Kahden hehtaarin alueelle sijoittuvat j\u00e4tteenk\u00e4sittely, v\u00e4livarastot ja murskausasema. Murskaus sijoittuu meluvallialueen luoteiskulmaan.<\/p>\n

Alueelle saadaan lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaisesti vastaanottaa vuosittain enint\u00e4\u00e4n 49 000 tonnia ylij\u00e4\u00e4m\u00e4maita ja betoni-, tiili- ja asfalttij\u00e4tett\u00e4 15 000 tonnia ja kiviainesta enint\u00e4\u00e4n 90 000 tonnia. L\u00e4jityksen kokonaist\u00e4ytt\u00f6tilavuus saa olla enint\u00e4\u00e4n 1 280 000 m3ktr ja t\u00e4ytt\u00f6korkeus +75. Betoni-, tiili- ja asfalttij\u00e4tett\u00e4 saadaan v\u00e4livarastoida alueella kerrallaan enint\u00e4\u00e4n 15 000 tonnia ja kiviainesta 90 000 tonnia. Vastaanotettavan ruokamullan m\u00e4\u00e4r\u00e4 on vuosittain enint\u00e4\u00e4n 6 000 m3itd ja sit\u00e4 saadaan varastoida alueella kerrallaan sama m\u00e4\u00e4r\u00e4.<\/p>\n

Hankealue sijaitsee Nurmij\u00e4rven kunnan Korven kyl\u00e4ss\u00e4 R\u00f6yk\u00e4n taajaman etel\u00e4puolella hakemuksessa ilmoitetusta kiinteist\u00f6st\u00e4 Tulppaani 543-404-1-692 lohkotulla kiinteist\u00f6ll\u00e4 543-404-1-875. Hankealuetta ymp\u00e4r\u00f6i peltoalueet pohjois-, etel\u00e4- ja it\u00e4puolella. L\u00e4nsipuolelta alue rajoittuu osittain mets\u00e4alueeseen. Alueen korkeus on noin +50 metri\u00e4. Hankealueen it\u00e4- ja pohjoispuolella virtaa Myllyoja, jossa el\u00e4\u00e4 arvokas purotaimenkanta. Hakemuksen mukaan ojaan j\u00e4tet\u00e4\u00e4n noin 100 metrin suoja-alue.<\/p>\n

Hankealueen rajalta on noin 300 metri\u00e4 it\u00e4puolella kulkevaan Lopentiehen (mt 132). Liikenn\u00f6inti alueelle tapahtuu Lopentielt\u00e4 Isoniityntielle, josta rakennetaan Myllyojan ylitt\u00e4v\u00e4 uusi tieyhteys hankealueelle. Kulkuyhteys alueelle sijaitsee murskausaseman ymp\u00e4r\u00f6ivien meluvallien koilliskulmassa.<\/p>\n

Hankealue ei sijaitse vedenhankinnan kannalta t\u00e4rke\u00e4ll\u00e4 pohjavesialueella.<\/p>\n

Hankealueella ei ole voimassaolevaa asemakaavaa. Perttulan oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa alue sijoittuu maa- ja mets\u00e4talousvaltaiselle alueelle.<\/p>\n

L\u00e4himm\u00e4t h\u00e4iriintyv\u00e4t asuinkiinteist\u00f6t sijaitsevat hankealueen lounaispuolella noin 300 ja 400 metrin et\u00e4isyydell\u00e4 sek\u00e4 noin 400 metrin et\u00e4isyydell\u00e4 it\u00e4kaakkoispuolella. L\u00e4himm\u00e4t vapaa-ajan asunnot sijaitsevat noin 500 metrin et\u00e4isyydell\u00e4 hankealueen pohjois-koillispuolella ja noin 800 metrin et\u00e4isyydell\u00e4 kaakkoispuolella.<\/p>\n

Valituksissa on esitetty, ettei hakemuksen mukainen toiminta sovellu sijaintipaikalleen. Valitusten mukaan Perttulan oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa osoitettu maakunnallisesti t\u00e4rke\u00e4 viheryhteystarve (ekologinen k\u00e4yt\u00e4v\u00e4) katkeaa hankkeen johdosta.<\/p>\n

Toiminnan sijoituspaikan valinnasta s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 11 \u00a7:ss\u00e4.<\/p>\n

Alueella ei ole voimassa asemakaavaa. Uudenmaan maakuntakaavassa hankealueelle ei ole osoitettu aluevarauksia. Perttulan oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa hankealue ja sen vaikutusalueet sijoittuvat maa- ja mets\u00e4talousvaltaiselle alueelle. Osayleiskaavassa osoitettu maakunnallisesti merkitt\u00e4v\u00e4 ekologinen yhteys (ekologinen k\u00e4yt\u00e4v\u00e4) sijoittuu hankealueen koillispuolelle. Kaavamerkint\u00f6jen- ja m\u00e4\u00e4r\u00e4ysten mukaan alueita p\u00e4\u00e4k\u00e4ytt\u00f6tarkoituksen mukaan suunniteltaessa ja k\u00e4ytett\u00e4ess\u00e4 tulee turvata ekologisen k\u00e4yt\u00e4v\u00e4n riitt\u00e4v\u00e4 leveys ja jatkuvuus.<\/p>\n

$191<\/p>\n

Hallinto-oikeus yhtyy edell\u00e4 raportissa todettuun ekologisen k\u00e4yt\u00e4v\u00e4n osalta ja toteaa lis\u00e4ksi, ettei k\u00e4yt\u00e4v\u00e4 hankkeen johdosta kokonaan katkea. Hankealue kuitenkin sijoittuu osittain ekologisen k\u00e4yt\u00e4v\u00e4n alueelle sen leveydest\u00e4 riippumatta. K\u00e4yt\u00e4v\u00e4n kaventuminen leveyssuunnassa ei kuitenkaan ole este luvan my\u00f6nt\u00e4miselle, kun otetaan huomioon yhteyden ohjeellinen sijainti osayleiskaavassa ja se, ett\u00e4 hankealueen etel\u00e4puolelle j\u00e4\u00e4 vapaata aluetta el\u00e4inten kulkemiseen. Hankealue on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaan my\u00f6s metsitett\u00e4v\u00e4 toiminnan p\u00e4\u00e4ttymisen j\u00e4lkeen.<\/p>\n

Asiassa saadun selvityksen perusteella hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 hakemuksen mukaisen toiminnan ymp\u00e4rist\u00f6vaikutukset ovat lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksin hallittavissa. Kun otetaan lis\u00e4ksi huomioon toiminnan sijainti maa- ja mets\u00e4talousvaltaisella alueella ja se ettei l\u00e4hist\u00f6ll\u00e4 sijaitse erityisen herkki\u00e4 kohteita kuten p\u00e4iv\u00e4koteja tai kouluja, hallinto-oikeus katsoo, ettei toimintaa ole sijoitettu ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 11 \u00a7:n 2 momentin kohtien 1 \u2014 3 vastaisesti. Toiminnan sijoittaminen hakemuksen mukaiselle paikalle ei vaikeuta alueen k\u00e4ytt\u00e4mist\u00e4 osayleiskaavassa varattuun tarkoitukseen. Sijainti ei muutoinkaan ole ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 11 \u00a7:n tavoitteiden eik\u00e4 12 \u00a7:n vastainen.<\/p>\n

Valituksissa esiin tuodun hankkeen aiheuttaman p\u00f6lyhaitan osalta hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 p\u00f6ly\u00e4 aiheutuu l\u00e4jityksest\u00e4, murskauksesta, varastoinnista ja jonkin verran kuljetuksista. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaan alueelle saa l\u00e4jitt\u00e4\u00e4 vain puhtaita maamassoja, joten mahdollinen p\u00f6lyn levi\u00e4minen l\u00e4hipelloille ei vie mukanaan viljelyksille tai el\u00e4imille haitallisia aineita. P\u00f6lyn vaikutus hankealueen ymp\u00e4r\u00f6iviin metsiin on v\u00e4h\u00e4ist\u00e4 eik\u00e4 ennalta arvioiden vaikuta mets\u00e4n kasvuun, kun otetaan lis\u00e4ksi huomioon, ett\u00e4 murskausta ei harjoiteta p\u00e4ivitt\u00e4in, vaan sit\u00e4 saadaan lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 13 mukaan tehd\u00e4 vain 195 tuntia vuodessa eli yhteens\u00e4 2 \u2014 3 viikon ajan. Murskauksen ja varastoinnin osalta meluvallit ja varastokasat osaltaan est\u00e4v\u00e4t p\u00f6lyn levi\u00e4mist\u00e4.<\/p>\n

Hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksiss\u00e4 6, 7 ja 18 on riitt\u00e4v\u00e4sti otettu huomioon toiminnan aiheuttamat p\u00f6lyvaikutukset. Kun otetaan lis\u00e4ksi huomioon l\u00e4himpien h\u00e4iriintyvien kohteiden et\u00e4isyys toiminta-alueesta, hallinto-oikeus katsoo, ettei p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 ole syyt\u00e4 kumota tai muuttaa milt\u00e4\u00e4n osin p\u00f6lyvaikutusten vuoksi.<\/p>\n

Lopputulos<\/h3>\n

Kun otetaan huomioon asiakirjoista saatu selvitys, valituksenalainen p\u00e4\u00e4t\u00f6s lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksineen ja hallinto-oikeuden niihin t\u00e4ll\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 tekem\u00e4t muutokset sek\u00e4 valitukset perusteineen, hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 49 \u00a7:n mukaiset luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytykset t\u00e4yttyv\u00e4t. P\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 ei ole syyt\u00e4 kumota eik\u00e4 enemm\u00e4lti muuttaa valituksissa esitettyjen muidenkaan seikkojen johdosta.<\/p>\n

1.<\/p>\n

on pyyt\u00e4nyt lupaa valittaa hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ja valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 hallinto-oikeuden ja ymp\u00e4rist\u00f6lautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6kset kumotaan.<\/p>\n

Nurmij\u00e4rven kunta on esitt\u00e4nyt vaatimustensa tueksi muun ohella seuraavaa:<\/h3>\n

Asiassa on tarpeen saada korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu erityisesti liittyen toiminnan sijoittamisen edellytysten arviointiin ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 11 ja 12 \u00a7:n mukaisesti ja n\u00e4iden suhteesta ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 49 \u00a7:n mukaisiin ymp\u00e4rist\u00f6luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytyksiin. Asiassa on kyse kokoluokaltaan, kestoltaan ja ymp\u00e4rist\u00f6vaikutuksiltaan merkitt\u00e4v\u00e4st\u00e4 l\u00e4jityksest\u00e4 ja j\u00e4tteidenk\u00e4sittelyhankkeesta ymp\u00e4rist\u00f6lt\u00e4\u00e4n herk\u00e4ll\u00e4 alueella.<\/p>\n

Ekologisen yhteyden osoittaminen osayleiskaavassa perustuu selvitykseen \u201dNurmij\u00e4rven ekologiset yhteydet\u201d. Sen mukaan ekologinen verkosto muodostuu luonnon ydinalueista, joita ovat muun muassa laajat mets\u00e4alueet, ja niit\u00e4 yhdist\u00e4vist\u00e4 ekologisista k\u00e4yt\u00e4vist\u00e4. Mit\u00e4 useampia yhteyksi\u00e4 ydinalueelta on eri suuntiin, sit\u00e4 parempi tilanne on eli\u00f6iden levitt\u00e4ytymisen kannalta. Yksi leve\u00e4 ja hyvin yhteen suuntaan johtava yhteys voi olla merkitt\u00e4v\u00e4mpi kuin monta katkonaista yhteytt\u00e4 useisiin suuntiin. Monet el\u00e4inlajit v\u00e4ltt\u00e4v\u00e4t liikkumista aukeilla alueilla.<\/p>\n

Ekologinen yhteys ei ole kaavoituksessa el\u00e4imille muun maank\u00e4yt\u00f6n ehdoilla varattava kulkureitti tai alue, vaan olemassa oleva alue, jota el\u00e4imet ennest\u00e4\u00e4n k\u00e4ytt\u00e4v\u00e4t kulkureittin\u00e4. Nummenp\u00e4\u00e4n ja R\u00f6yk\u00e4n v\u00e4linen mets\u00e4alue muodostaa laajahkon ydinalueen, josta on katkonainen mets\u00e4yhteys Vaaksinj\u00e4rven ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n ja sielt\u00e4 edelleen it\u00e4\u00e4n Rajam\u00e4en ja Kirkonkyl\u00e4n v\u00e4lin mets\u00e4alueille. Maakunnallisesti t\u00e4rke\u00e4t ekologiset yhteydet sijoittuvat R\u00f6yk\u00e4n taajaman etel\u00e4puolelle kohtiin, joissa mets\u00e4alueet ulottuvat l\u00e4himm\u00e4ksi Lopentiet\u00e4.<\/p>\n

Osayleiskaavassa osoitettu ekologinen yhteys hankkeen sijaintipaikan l\u00e4pi on mainittujen ydinalueiden v\u00e4linen t\u00e4rke\u00e4 yhteys, joka ei ole korvattavissa peltoalueilla kulkevilla yhteyksill\u00e4. Kaavassa on nimenomaisesti kaavamerkinn\u00e4ll\u00e4 turvattu laajojen mets\u00e4alueiden muodostama yhten\u00e4inen ekologinen yhteys, jolla on maakunnallista merkityst\u00e4.<\/p>\n

Hallinto-oikeuden k\u00e4sitys hankkeen vaikutuksesta ekologiseen yhteyteen perustuu virheelliseen tulkintaan tosiseikoista. Hanke tulee katkaisemaan kaavassa osoitetun ekologisen yhteyden, sill\u00e4 peltoalue ei turvaa eli\u00f6iden liikkumista.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6lupa on my\u00f6nnetty toistaiseksi voimassa olevana. Esitetyill\u00e4 vuotuisilla enimm\u00e4ism\u00e4\u00e4rill\u00e4 toiminta-aika on noin 40 vuotta, jolloin hankealue on pois kaavan mukaisesta k\u00e4yt\u00f6st\u00e4 huomattavan pitk\u00e4n ajan. Suunniteltu j\u00e4tteenk\u00e4sittelytoiminta ja l\u00e4jitys on kokoluokaltaan niin massiivista, ettei sit\u00e4 ole mahdollista sijoittaa osayleiskaavassa maa- ja mets\u00e4talousalueeksi osoitetulle alueelle. Hanke edellytt\u00e4isi kaavallista tarkastelua ja ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten arviointimenettely\u00e4.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6vaikutuksia on arvioitu puutteellisin tiedoin ja tehdyt selvitykset ovat puutteelliset. Alueen mahdollinen paineellinen pohjavesi vaikuttaa hankkeen arvioituihin vaikutuksiin. Paineellisesta pohjavedest\u00e4 ja sen vaikutuksista stabiliteettiin ei ole esitetty riitt\u00e4v\u00e4\u00e4 selvityst\u00e4 luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytysten arvioimiseksi.<\/p>\n

Luontoselvitys on puutteellinen. Se on tehty syyskuussa, jolloin ei ole luotettavasti mahdollista havaita kev\u00e4t- ja kes\u00e4lajistoa. Luontoselvitys olisi tullut ulottaa hankkeen koko vaikutusalueelle.<\/p>\n

2.<\/p>\n

ovat pyyt\u00e4neet lupaa valittaa hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ja valituksessaan vaatineet, ett\u00e4 hallinto-oikeuden ja ymp\u00e4rist\u00f6lautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6kset kumotaan.<\/p>\n

A ja B ovat esitt\u00e4neet vaatimustensa tueksi muun ohella seuraavaa:<\/h3>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6lupa on Suomen perustuslain ja Euroopan ihmisoikeussopimuksen turvaaman omaisuudensuojan vastainen. Hanke on laitettu vireille painostamaan asukkaita myym\u00e4\u00e4n kalliolouhetta maa-aineskauppaa k\u00e4yv\u00e4lle yritykselle. Kaatopaikan sijainti on tarkoitushakuinen ja vahingollinen.<\/p>\n

Kaatopaikka-alue on paikallisesti arvokkaan maisema-alueen ja Myllypuron v\u00e4liss\u00e4. Vesilain mukainen puronylityslupa tuhoaisi hienon kokonaisuuden ja puronylitys tulisi k\u00e4sitell\u00e4 osana ymp\u00e4rist\u00f6lupaa.<\/p>\n

Kaatopaikka-alueella on Nurmij\u00e4rven luonnon ydinaluetta. Ekok\u00e4yt\u00e4v\u00e4 johtaa Nuuksioon ja rannikolle saaristoon asti. Hirvet ovat kulkeneet siit\u00e4 satojen vuosien ajan. Alueen arvokkuus tulisi ymm\u00e4rt\u00e4\u00e4 kokonaisuutena Myllypuron ja Isonniityn arvokkaan peltoaukean yhdist\u00e4j\u00e4n\u00e4.<\/p>\n

R\u00f6yk\u00e4n tulevaisuus ja r\u00f6ykk\u00e4l\u00e4isten asumisviihtyvyys tuhoutuisivat. Yhti\u00f6 ei ole j\u00e4rjest\u00e4nyt mit\u00e4\u00e4n tilaisuutta R\u00f6yk\u00e4n ja Perttulan asukkaille eik\u00e4 ole yritt\u00e4nytk\u00e4\u00e4n peitell\u00e4 painostusta. R\u00f6ykk\u00e4l\u00e4isi\u00e4 on kohdeltu ep\u00e4tasa-arvoisesti ja yhdenvertaisuuden vastaisesti.<\/p>\n

3.<\/p>\n

ovat pyyt\u00e4neet lupaa valittaa hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ja valituksessaan vaatineet, ett\u00e4 hallinto-oikeuden ja ymp\u00e4rist\u00f6lautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6kset kumotaan. Toissijaisesti he ovat vaatineet asian palauttamista ja ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten arviointimenettely\u00e4. He ovat vaatineet oikeudenk\u00e4yntikulujen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 korvattavaksi.<\/p>\n

C asiakumppaneineen ovat esitt\u00e4neet vaatimustensa tueksi muun ohella seuraavaa:<\/h3>\n

Luvanhakija ei ole t\u00e4ytt\u00e4nyt ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 6 \u00a7:n mukaista selvill\u00e4olovelvollisuutta. Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 49 \u00a7:n mukaiset luvan my\u00f6nt\u00e4misedellytykset eiv\u00e4t t\u00e4yty, koska hankealueen ja sen vaikutusalueen pohjaveden pinnankorkeutta ei ole selvitetty oikein eik\u00e4 pohjaveden paineellisuutta ole kattavasti selvitetty. Selvitt\u00e4minen on v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4t\u00f6nt\u00e4, koska n\u00e4ist\u00e4 seikoista aiheutuu todenn\u00e4k\u00f6ist\u00e4 ja merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 vahingon vaaraa hankealueen naapurikiinteist\u00f6ille. Hallinto-oikeus ei ole riitt\u00e4v\u00e4sti huomioinut pohjavesiputken asennusvirhett\u00e4 eik\u00e4 pohjaveden paineellisuudesta hankkeen toteutuessa ymp\u00e4rist\u00f6lle, naapurikiinteist\u00f6ille ja niiden elinkeinoille aiheutuvia seurauksia.<\/p>\n

Kiinteist\u00f6 on suunniteltu kokonaan l\u00e4jitett\u00e4v\u00e4n parinkymmenen metrin korkuiseksi kasaksi. Hankkeen toteutuessa hankealueen savipitoinen maaper\u00e4 joutuu valtavien massam\u00e4\u00e4rien vuoksi koko ajan kasvavan kuormituksen alaiseksi. T\u00e4ll\u00f6in hankealueen alla oleva vesipitoinen savi tiivistyy, ja sen huokosvesi purkautuu hallitsemattomasti jossakin toisaalla. Kiinteist\u00f6 rajoittuu suoraan naapurien omistamiin viljeltyihin peltoihin ilman suojavy\u00f6hykkeit\u00e4. J\u00e4tekasan aiheuttamat painumat vaikuttaisivat naapurikiinteist\u00f6jen alueille ilmestyvin\u00e4 tulvina, vettymisin\u00e4, vedenpurkaumina, uusina arteesisina l\u00e4htein\u00e4, maaper\u00e4n murtumina, salaojituksen rikkoutumisina tai, murtumien vaikuttaessa pohjaveden pinnankorkeuteen, painumina.<\/p>\n

Alueella on voimassa Perttulan oikeusvaikutteinen osayleiskaava. Hankealue on osayleiskaavassa maa- ja mets\u00e4talousvaltaista aluetta, ja se rajoittuu luoteisreunastaan Vanhankyl\u00e4npeltoon ja kaakkoisreunastaan Isoniityn peltoaukeaan. Hankealue ja sen ymp\u00e4rist\u00f6 on my\u00f6s tosiasiallisesti maa- ja mets\u00e4talousk\u00e4yt\u00f6ss\u00e4, eik\u00e4 alueella ole voimassa olevia ymp\u00e4rist\u00f6lupia. Suunniteltu hanke heikent\u00e4isi varsinkin kuminan sek\u00e4 luomu- ja vihannesviljelyn mahdollisuuksia ja n\u00e4in rajoittaisi vuoroviljelymahdollisuuksia sek\u00e4 vaikeuttaisi mets\u00e4laitumen k\u00e4ytt\u00f6\u00e4 lammaslaitumena eli vaikeuttaisi naapuritilojen k\u00e4ytt\u00f6\u00e4 kaavan mukaiseen tarkoitukseen.<\/p>\n

Maanl\u00e4jityksest\u00e4, rikotuksesta ja varsinkin murskauksesta sek\u00e4 kuormien rekkojen liikenn\u00f6innist\u00e4 ja kuormien tyhjennyksist\u00e4 kulkeutuu aivan vieress\u00e4 oleville pelloille p\u00f6ly\u00e4. Vanhankyl\u00e4n pellolla viljell\u00e4\u00e4n t\u00e4ll\u00e4 hetkell\u00e4 luomukauraa ja Isoniityn pelloilla muun muassa kuminaa. Hankealuetta ymp\u00e4r\u00f6ivill\u00e4 pelloilla on t\u00e4t\u00e4 ennen viljelty rapsia, mallasohraa, ruista, syys- ja kev\u00e4tvehn\u00e4\u00e4 sek\u00e4 vihanneksia, kuten kukka-, parsa- ja ker\u00e4kaalia.<\/p>\n

P\u00f6ly ker\u00e4\u00e4ntyy kaalien kerrostumiin heikent\u00e4en kauppakuntoisuutta. Vientikelpoiselle kuminalle asetettujen puhtausvaatimusten saavuttaminen vaarantuu. Lis\u00e4ksi maanl\u00e4jitys tuo yleens\u00e4 mukanaan vieraslajeja, joiden levi\u00e4minen ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n aiheuttaa haittaa erityisesti luomuviljelylle. Hankkeen toteutuessa sadon laatu vaarantuu ja naapuripeltojen viljelykiertomahdollisuudet kapenevat.<\/p>\n

Hallinto-oikeus toteaa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4\u00e4n, ettei hankealueen l\u00e4pi kulkeva ekologinen k\u00e4yt\u00e4v\u00e4 katkea kokonaan muun muassa siksi, ett\u00e4 hankealueen etel\u00e4puolelle j\u00e4\u00e4 vapaata aluetta el\u00e4inten kulkemiseen. T\u00e4ll\u00f6in ekologinen k\u00e4yt\u00e4v\u00e4 siirtyisi valittajien pelloille, joita peurat ja hirvet sotkisivat aikaisempaa enemm\u00e4n. N\u00e4in merkitt\u00e4v\u00e4n immission siedett\u00e4vyytt\u00e4 ei voida naapurustoa sitovasti ratkaista sangen yleispiirteisell\u00e4 osayleiskaavalla. Toiminnasta aiheutuu kohtuutonta rasitusta naapureiden kiinteist\u00f6jen k\u00e4yt\u00f6lle eli maanviljelylle.<\/p>\n

Hanke rinnastuu vaikutuksiltaan ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten arviointimenettelyst\u00e4 annetun lain 3 \u00a7:n 2 momentin mukaiseen yksitt\u00e4istapaukseen ja edellytt\u00e4\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten arviointimenettely\u00e4.<\/p>\n

on antanut lausunnon, jossa on todettu muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

Hakemuksen tarkoittama kohde sijoittuu lainvoimaisessa ja oikeusvaikutteisessa Perttulan osayleiskaavassa maa- ja mets\u00e4talousalueelle. Alueen l\u00e4pi on osoitettu viheryhteystarve, joka on maakunnallisesti t\u00e4rke\u00e4 tien ylitt\u00e4v\u00e4 ekologinen yhteys. Kaavam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen mukaan tulee tien molemmin puolin olevien alueiden p\u00e4\u00e4k\u00e4ytt\u00f6tarkoitusta suunniteltaessa ja k\u00e4ytett\u00e4ess\u00e4 turvata maantien ylitt\u00e4v\u00e4n ekologisen yhteyden riitt\u00e4v\u00e4 leveys ja jatkuvuus.<\/p>\n

Ekologisen yhteyden toimivuus ei ole suoraan verrannollinen sen leveyteen. Esimerkiksi hirviel\u00e4imet pystyv\u00e4t ainakin osittain hy\u00f6dynt\u00e4m\u00e4\u00e4n my\u00f6s ymp\u00e4r\u00f6ivi\u00e4 avoimia alueita, kuten peltoja. Toisaalta esimerkiksi alueen l\u00e4heisyydess\u00e4 havaitut liito-oravat karttavat voimakkaasti avoimia alueita, koska ne altistuvat niill\u00e4 pedoille. Viheryhteydeksi m\u00e4\u00e4riteltyj\u00e4 alueita hoidetaan usein talousmetsin\u00e4, jolloin liian kapean viheryhteyden alueella yhdenkin mets\u00e4kuvion p\u00e4\u00e4tehakkuu voi katkaista tai merkitt\u00e4v\u00e4sti heikent\u00e4\u00e4 sen ekologista toimivuutta osalle eli\u00f6lajeista. Ilmakuvan perusteella on ennalta arvioiden todettavissa, ett\u00e4 alue ei sovellu nykyisell\u00e4\u00e4n liito-oravan kulkuyhteydeksi hakemuksen tarkoittamalla alueella tehdyn avohakkuun seurauksena.<\/p>\n

Riitt\u00e4v\u00e4n leveill\u00e4 viheryhteyksill\u00e4 pystyt\u00e4\u00e4nkin paremmin huomioimaan viheryhteyksien toimivuus suuremmalle lajim\u00e4\u00e4r\u00e4lle. M\u00e4\u00e4ritelt\u00e4ess\u00e4 ekologisen yhteyden riitt\u00e4vyytt\u00e4 tulee huomioida hankkeen todellisen maank\u00e4yt\u00f6n (esim. reuna-\/suojamets\u00e4t) lis\u00e4ksi ymp\u00e4r\u00f6ivien alueiden toimivuus viheryhteyten\u00e4 ja muut maank\u00e4ytt\u00f6suunnitelmat.<\/p>\n

ELY-keskus viittaa hallinto-oikeuden perusteluihin siit\u00e4, ett\u00e4 k\u00e4yt\u00e4v\u00e4n kaventuminen leveyssuunnassa ei kuitenkaan ole este luvan my\u00f6nt\u00e4miselle, kun otetaan huomioon yhteyden ohjeellinen sijainti osayleiskaavassa ja se, ett\u00e4 hankealueen etel\u00e4puolelle j\u00e4\u00e4 vapaata aluetta el\u00e4inten kulkemiseen. Hankealue on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaan my\u00f6s metsitett\u00e4v\u00e4 toiminnan p\u00e4\u00e4ttymisen j\u00e4lkeen. ELY-keskus toteaa edell\u00e4 mainitun lis\u00e4ksi, ett\u00e4 alueen pohjoispuoleisen pellon ja R\u00f6yk\u00e4n taajaman v\u00e4liin j\u00e4\u00e4 karttatarkastelun perusteella leveydelt\u00e4\u00e4n vastaava tai l\u00e4hes vastaava viheryhteys, vaikka sen ymp\u00e4rill\u00e4 on selv\u00e4sti enemm\u00e4n asustusta. Aineiston perusteella on kuitenkin haastavaa arvioida kyseisen viheryhteyden toimivuutta.<\/p>\n

Pohjaveden pinnantarkkailussa vedenpinta on vaihdellut siten, ett\u00e4 se on ylimmill\u00e4\u00e4n ollut tasolla +52,07 m. Asiakirjojen mukaan alueella esiintyy paineellista pohjavett\u00e4, joka ELY-keskuksen k\u00e4sityksen mukaan saattaa vaikuttaa l\u00e4jitysalueen stabiliteettiin heikent\u00e4v\u00e4sti. ELY-keskus katsoo, ett\u00e4 stabiiliteettitarkastelu olisi tullut tehd\u00e4 my\u00f6s todetulla pohjaveden ylimm\u00e4ll\u00e4 pinnantasolla (+52,07 m). T\u00e4st\u00e4 tarkastelusta saatuja arvoja olisi tullut verrata 18.11.2016 tehtyyn stabiiliteettitarkasteluun ja arvioida, kest\u00e4\u00e4k\u00f6 alue maamassojen painon.<\/p>\n

on antanut vastineen, jossa on todettu muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

Hanke on kokoluokaltaan, kestoltaan ja vaikutuksiltaan alueelle tavanomainen. Hankealue on kaavassa merkitty kaavamerkinn\u00f6ill\u00e4 (M-7 ja M-8), joille kaavam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten mukaan on sallittua maa- ja mets\u00e4taloutta palveleva rakentaminen sek\u00e4 muu mitoituksen mahdollistama rakentaminen. Kaavassa ei ole asetettu maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 128 \u00a7:n mukaisia toimenpiderajoituksia ekologisen k\u00e4yt\u00e4v\u00e4n riitt\u00e4vyyden varmistamiseksi. Hanke voi muuttaa el\u00e4inten nykyisi\u00e4 kulkureittej\u00e4 alueella, mutta se mahdollistaa kuitenkin edelleen osayleiskaavassa esitetyn viheryhteystarpeen s\u00e4ilymisen alueella.<\/p>\n

Alue on maankaatopaikkatoiminnan aikanakin mahdollisuus ylitt\u00e4\u00e4 tai kiert\u00e4\u00e4 toiminta-alueen etel\u00e4- tai pohjoispuolella olevien peltoalueiden kautta. Alue on mahdollista my\u00f6s kiert\u00e4\u00e4 kokonaan Vanhankyl\u00e4n pellon pohjoispuolella olevan yhten\u00e4isen mets\u00e4alueen kautta.<\/p>\n

on varattu mahdollisuus vastineen antamiseen. Vastinetta ei ole annettu.<\/p>\n

Perttulan osayleiskaava on yleispiirteinen. M-alueilla on teit\u00e4 ja rakennuksia, eik\u00e4 kaavalla ole ohjattu rakentamisen sijoittumista eik\u00e4 kielletty maankaatopaikan sijoittumista maa- ja mets\u00e4talousvaltaiselle alueelle. Toiminnan p\u00e4\u00e4tytty\u00e4 alue palautuu maa- ja mets\u00e4talousvaltaiseksi alueeksi.<\/p>\n

Luonnonkivilouhoksella tehdyss\u00e4 tutkimuksessa on todettu, ett\u00e4 louhoksilta levi\u00e4v\u00e4 p\u00f6ly saavuttaa taustapitoisuuden rajan jo noin 100 m et\u00e4isyydelt\u00e4 p\u00f6lyl\u00e4hteest\u00e4. Kiven louhinnan aiheuttama p\u00f6ly\u00e4minen vastaa l\u00e4hes murskauksen aiheuttamaa p\u00f6ly\u00e4mist\u00e4. P\u00e4\u00e4osa toiminnassa muodostuvasta p\u00f6lyst\u00e4 laskeutuu hankealueelle. Toiminnasta muodostuva liikenteen p\u00f6ly ei levi\u00e4 peltoalueille. L\u00e4jityksest\u00e4 tai varastoinnista syntyv\u00e4 p\u00f6ly voi jossain tapauksessa levit\u00e4 hankealueeseen rajautuville peltolohkoille.<\/p>\n

Tuulen suunnalla on ratkaiseva vaikutus p\u00f6lyn levi\u00e4miseen, jos levi\u00e4mist\u00e4 tapahtuisi hankealueen ulkopuolelle. Kasvukaudella alueella valitsevat etel\u00e4- ja kaakkoistuulet (yhteinen osuus noin 35 prosenttia), jolloin hankealueelta mahdollisesti levi\u00e4v\u00e4 p\u00f6ly levi\u00e4isi p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti Vanhankyl\u00e4npellon suuntaan ja hankealueen pohjoisrajaan rajautuvaan mets\u00e4\u00e4n. T\u00e4ll\u00f6in p\u00f6ly ei aiheuttaisi laajasti haittaa viljelylle.<\/p>\n

P\u00f6lyhaittaa v\u00e4hennet\u00e4\u00e4n erityisesti lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksell\u00e4 18. Sen mukaisesti p\u00f6lyn torjunnassa k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n parasta k\u00e4ytt\u00f6kelpoista tekniikkaa. Lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaan alueelle saa l\u00e4jitt\u00e4\u00e4 vain puhtaita maamassoja, joten mahdollinen p\u00f6lyn levi\u00e4minen l\u00e4hipelloille ei vie mukanaan viljelyksille tai el\u00e4imille haitallisia aineita. P\u00f6ly\u00e4v\u00e4\u00e4 vaihetta eli murskausta ei harjoiteta p\u00e4ivitt\u00e4in, vaan sit\u00e4 voidaan lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 13 mukaan tehd\u00e4 vain 195 tuntia vuodessa eli yhteens\u00e4 2 \u2014 3 viikon ajan. Lis\u00e4ksi hakija on sitoutunut siihen, ett\u00e4 maankaatopaikan ymp\u00e4rille peltoon rajautuvilla osilla tulee olemaan noin 10 metri\u00e4 leve\u00e4 suojapuusto, joka est\u00e4\u00e4 tehokkaasti p\u00f6lyn levi\u00e4mist\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n.<\/p>\n

Hanke ei katkaise el\u00e4inten kulkureittej\u00e4 alueella. Hanke heikent\u00e4\u00e4 hieman yhteyksi\u00e4, mutta sen ei arvioida muodostavan merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 haittaa maakunnallisesti t\u00e4rkeiden ekologisten yhteyksien kannalta. Yleis- ja maakuntakaavat eiv\u00e4t m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4, ett\u00e4 alue tulisi pit\u00e4\u00e4 puustoisena. Maa- ja mets\u00e4talousk\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 alue voidaan hakata tai raivata pelloksi. Suunniteltu toiminta ei olennaisesti eroa edell\u00e4 mainituista toiminnoista ekologisen k\u00e4yt\u00e4v\u00e4n kannalta arvioituna. M\u00e4\u00e4ritelt\u00e4ess\u00e4 ekologisen yhteyden riitt\u00e4vyytt\u00e4 tulee huomioida hankkeen todellisen maank\u00e4yt\u00f6n ja ymp\u00e4r\u00f6ivien alueiden toimivuus viheryhteyten\u00e4. Hankealue ei sovellu nykyisell\u00e4\u00e4n liito-oravan kulkuyhteydeksi. Hankealue on p\u00e4\u00e4osin taimikkona ja aukkona. Yhteys on poikki ainakin seuraavat 20 \u2014 30 vuotta. Nyky\u00e4\u00e4n alue sopii hirviel\u00e4inten ja pienempien el\u00e4inten liikkumiseen.<\/p>\n

Hankealueen pohjois- ja etel\u00e4puoliset maatalous- ja haja-asutusalueet toimivat el\u00e4inten kulkureittein\u00e4 alueella. Hankkeen toteutuessa esimerkiksi hankealueen etel\u00e4puolinen peltoalue toimii edelleen hirvi- tai muiden keskisuurten ja pienten el\u00e4inten kulkuyhteyten\u00e4. My\u00f6s hankealueen pohjoispuolella ennen taajamaa on mets\u00e4aluetta, jota el\u00e4imet voivat edelleen k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 liikkumiseen. Lis\u00e4ksi hankealueen reuna-alueelle istutettava suojapuusto tulee parantamaan liito-oravan nykyisi\u00e4 liikkumisyhteyksi\u00e4. Suojapuuvy\u00f6hykkeiden kautta voi liikkua my\u00f6s linnut, hirviel\u00e4imet, keskisuuret ja pienet nis\u00e4kk\u00e4\u00e4t.<\/p>\n

Stabiliteetti on selvitetty ELY-keskuksen lausunnossaan esitt\u00e4m\u00e4n korkeimman havaitun pohjavesitason (+52,07) mukaisesti. Tarkastelu<\/p>\n

osoittaa, ett\u00e4 alue tulee ennalta arvioiden kest\u00e4m\u00e4\u00e4n maamassojen painon l\u00e4jityskorkeuteen soveltuvalla luiskakaltevuudella l\u00e4jitettyn\u00e4. Paineellinen pohjavesi on huomioitu stabiliteettitarkastelussa.<\/p>\n

on antanut vastaselityksen.<\/p>\n

ovat antaneet vastaselityksen.<\/p>\n

C asiakumppaneineen ovat antaneet vastaselityksen.<\/p>\n

tiedoksi.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

1. Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 Nurmij\u00e4rven kunnalle, A:lle ja B:lle sek\u00e4 C:lle asiakumppaneineen valitusluvan silt\u00e4 osin kuin valitukset koskevat yleiskaavassa tarkoitettua ekologista yhteystarvetta, toiminnan sijoittamisen edellytyksi\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 11 ja 12 \u00a7:n mukaan sek\u00e4 toiminnasta aiheutuvia p\u00f6lyhaittoja.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus on mainitulta osin tutkinut asian. Korkein hallinto-oikeus muuttaa X Oy:lle my\u00f6nnetyn ymp\u00e4rist\u00f6luvan, sellaisena kuin se on Vaasan hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 muutettuna, lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 18 ja 28 sek\u00e4 antaa uuden lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 26a seuraavasti<\/p>\n

18. P\u00f6lyl\u00e4hteet tulee mahdollisuuksien mukaan sijoittaa toiminta-alueen alimmalle kohdalle.<\/p>\n

metrin<\/p>\n

P\u00f6lyn levi\u00e4mist\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n on estett\u00e4v\u00e4 kastelemalla tai koteloimalla p\u00e4\u00e4st\u00f6l\u00e4hteet kattavasti ja tiiviisti taikka k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 muuta p\u00f6lyn torjumisen kannalta parasta k\u00e4ytt\u00f6kelpoista tekniikkaa. Kuormattavan ja murskauslaitteiston kuljettimelta varastokasan putoavan kiviaineksen p\u00f6ly\u00e4mist\u00e4 on estett\u00e4v\u00e4 s\u00e4\u00e4t\u00e4m\u00e4ll\u00e4 putoamiskorkeus mahdollisimman pieneksi, kiinnitt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 murskauslaitteiston kuljettimien p\u00e4\u00e4h\u00e4n p\u00f6ly\u00e4mist\u00e4 est\u00e4v\u00e4t suojat tai k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 muuta p\u00f6lyn levi\u00e4misen est\u00e4misen kannalta parasta k\u00e4ytt\u00f6kelpoista tekniikkaa.<\/p>\n

\u2014 tarkkailutulokset (pinta- ja pohjavesi, uuden tieyhteyden ojavesi, painumat ja sivusiirtym\u00e4t,<\/p>\n

2. Muilta osin valituslupahakemukset hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Korkein hallinto-oikeus ei siten anna ratkaisua valituksiin muilta kuin kohdassa 1 tarkoitetuilta osin.<\/p>\n

3. C:n asiakumppaneineen tekem\u00e4 vaatimus oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamisesta hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Perustelut<\/h3>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 11 \u00a7:n mukaisesti ymp\u00e4rist\u00f6lupaharkinnassa otetaan toiminnan sijoituspaikan soveltuvuutta arvioitaessa huomioon sijoituspaikan nykyinen ja oikeusvaikutteisen kaavan osoittama k\u00e4ytt\u00f6tarkoitus. Lain 12 \u00a7:n mukaan oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella on katsottava, ettei toiminnan sijoittaminen vaikeuta alueen k\u00e4ytt\u00e4mist\u00e4 kaavassa varattuun tarkoitukseen. Hallituksen esityksess\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulaiksi ja laeiksi er\u00e4iden siihen liittyvien lakien muuttamisesta (HE 214\/2013 vp) on 12 \u00a7:n yksityiskohtaisissa perusteluissa muun ohella todettu, ett\u00e4 asiaa arvioitaessa on otettava huomioon maakunta- ja yleiskaavan esitt\u00e4mistavasta johtuva ohjausvaikutuksen yleispiirteisyys. Yleispiirteisten kaavojen ohjausvaikutus vaihtelisi maank\u00e4ytt\u00f6muodoittain.<\/p>\n

Saadun selvityksen mukaan noin 12 hehtaarin kokoinen hankealue sijoittuu Nurmij\u00e4rven kuntaan, R\u00f6yk\u00e4n taajaman etel\u00e4puolelle. Toiminnassa on kyse pilaantumattomien ylij\u00e4\u00e4m\u00e4massojen vastaanotosta, v\u00e4livarastoinnista sek\u00e4 l\u00e4jityksest\u00e4. Toiminta sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 my\u00f6s ylij\u00e4\u00e4m\u00e4betonin, tiili- ja asfalttij\u00e4tteen, ruokamullan ja kiviaineksen jalostamista (ml. murskausta) sek\u00e4 v\u00e4livarastointia myynti\u00e4 varten. Hankealueen pohjois- ja etel\u00e4reuna rajautuu peltoalueeseen, it\u00e4- ja l\u00e4nsipuolella aluetta on lis\u00e4ksi osittain mets\u00e4\u00e4. Pellot ovat viljelyk\u00e4yt\u00f6ss\u00e4. Hankealue sijoittuu lainvoimaisessa ja oikeusvaikutteisessa Perttulan osayleiskaavassa maa- ja mets\u00e4talousalueelle (M-7 ja M-8). Kaavam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten mukaan alueella sallitaan maa- ja mets\u00e4taloutta palveleva rakentaminen sek\u00e4 muu mitoituksen mahdollistama rakentaminen.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 Perttulan osayleiskaavassa on osoitettu laajoja alueita maa- ja mets\u00e4talousalueiksi. Hanke sijoittuu osayleiskaavassa laajalle yhten\u00e4iselle maa- ja mets\u00e4talousalueelle, jolle ei ole osoitettu erityisi\u00e4 maank\u00e4ytt\u00f6varauksia. Oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 on vakiintuneesti katsottu, ett\u00e4 t\u00e4llaisille laajoille maa- ja mets\u00e4talousalueille on mahdollista sijoittaa my\u00f6s muita kuin maa- ja mets\u00e4taloustoimintoja. Hankealue on poissa maa- ja mets\u00e4talousk\u00e4yt\u00f6st\u00e4 toiminnan ajan, joka t\u00e4ss\u00e4 tapauksessa voi olla useampi vuosikymmen, mutta toiminnan p\u00e4\u00e4tytty\u00e4 alue metsitet\u00e4\u00e4n. Perttulan osayleiskaavan yleispiirteisyys huomioon ottaen sen tarkoituksena ei ole yksityiskohtaisesti ohjata maa- ja mets\u00e4talousalueiden k\u00e4ytt\u00f6\u00e4.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 hankkeen sijoittaminen yleiskaavan maa- ja mets\u00e4talousalueelle ei vaikeuta ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 12 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitetusti alueen k\u00e4ytt\u00e4mist\u00e4 kaavassa varattuun tarkoitukseen.<\/p>\n

Hankealueen etel\u00e4reunaan on Perttulan osayleiskaavassa osoitettu viheryhteystarvemerkint\u00e4, joka on maakunnallisesti t\u00e4rke\u00e4 tien ylitt\u00e4v\u00e4 ekologinen yhteys. Kaavam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen mukaan tien molemmin puolin olevia alueita p\u00e4\u00e4k\u00e4ytt\u00f6tarkoituksen mukaan suunniteltaessa ja k\u00e4ytett\u00e4ess\u00e4 tulee turvata maantien ylitt\u00e4v\u00e4n ekologisen yhteyden riitt\u00e4v\u00e4 leveys ja jatkuvuus.<\/p>\n

Nurmij\u00e4rven ekologiset yhteydet raportin (14.2.2014) perusteella maakunnallisesti t\u00e4rke\u00e4t yhteydet sijoittuvat R\u00f6yk\u00e4n taajaman etel\u00e4puolelle kohtiin, joissa mets\u00e4alueet ulottuvat l\u00e4himm\u00e4ksi Lopentiet\u00e4. Raportissa on osoitettu R\u00f6yk\u00e4n ja Perttulan v\u00e4lille kaksi Lopentien ylitt\u00e4v\u00e4\u00e4 maakunnallisesti t\u00e4rke\u00e4\u00e4 ekologista yhteytt\u00e4. Hankealueen l\u00e4pi kulkeva yhteys on n\u00e4ist\u00e4 pohjoisempi. Raportin mukaan etel\u00e4isempi yhteys on onnettomuusaineiston perusteella hirviel\u00e4inten t\u00e4rkein kulkureitti. R\u00f6yk\u00e4n taajaman etel\u00e4puolelle, hankealueesta pohjoiseen, on lis\u00e4ksi osoitettu paikallisesti t\u00e4rke\u00e4 ekologinen yhteys. Raportin mukaan R\u00f6yk\u00e4n taajaman etel\u00e4puolella on j\u00e4ljell\u00e4 melko leve\u00e4 mets\u00e4alue, joka sopii el\u00e4inten kulkureitiksi it\u00e4-l\u00e4nsisuunnassa.<\/p>\n

ELY-keskus on korkeimmalle hallinto-oikeudelle antamassaan lausunnossa muun ohella todennut, ett\u00e4 ekologisen yhteyden toimivuus ei ole suoraan verrannollinen sen leveyteen ja esimerkiksi hirviel\u00e4imet pystyv\u00e4t ainakin osittain hy\u00f6dynt\u00e4m\u00e4\u00e4n my\u00f6s muita avoimia alueita, kuten peltoja. Viheryhteydeksi m\u00e4\u00e4riteltyj\u00e4 alueita hoidetaan usein talousmetsin\u00e4, jolloin liian kapean viheryhteyden alueella yhdenkin mets\u00e4kuvion p\u00e4\u00e4tehakkuu voi katkaista tai merkitt\u00e4v\u00e4sti heikent\u00e4\u00e4 sen ekologista toimivuutta osalle eli\u00f6lajeista. Ilmakuvan perusteella on ennalta arvioiden todettavissa, ett\u00e4 alue ei sovellu nykyisell\u00e4\u00e4n avoimia alueita karttavan liito-oravan kulkuyhteydeksi hakemuksen tarkoittamalla alueella tehdyn avohakkuun seurauksena.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 maakunnallisesti t\u00e4rke\u00e4n ekologisen yhteyden merkint\u00e4 on Perttulan osayleiskaavassa osoitettu yhteystarvemerkint\u00e4n\u00e4. Merkint\u00e4\u00e4n ei liity maak\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 43 \u00a7:n 2 momentissa tarkoitettua rakentamisrajoitusta tai muuta maank\u00e4yt\u00f6n rajoitusta. Yhteystarvemerkint\u00e4n\u00e4 osoitetun ekologisen yhteyden sijainti on ohjeellinen, mutta saadun selvityksen perusteella ekologinen yhteys sijoittuu osin hankealueelle.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 hanke tulee heikent\u00e4m\u00e4\u00e4n maakunnallisesti t\u00e4rke\u00e4\u00e4 ekologista yhteytt\u00e4. Yhteys ei kuitenkaan katkea, sill\u00e4 el\u00e4imet pystyv\u00e4t ainakin osin hy\u00f6dynt\u00e4m\u00e4\u00e4n my\u00f6s hankealueen ymp\u00e4rist\u00f6n avoimia alueita. Hankealueen pohjoispuolelle sijoittuva mets\u00e4alue tarjoaa ainakin osittain korvaavan mets\u00e4isen yhteyden Lopentien yli. Lis\u00e4ksi hankealue ei nykyisink\u00e4\u00e4n hakkuista johtuen ole soveltuva lajistolle, jonka liikkuminen edellytt\u00e4\u00e4 yhten\u00e4ist\u00e4 mets\u00e4aluetta. P\u00f6lyntorjuntaa varten s\u00e4\u00e4stett\u00e4v\u00e4 ja istutettava suojapuusto voi parantaa liikkumisen edellytyksi\u00e4 osalle lajeista.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus katsoo edell\u00e4 esitetyill\u00e4 perusteilla, ett\u00e4 toiminnan sijoittamiselle alueelle ei ole ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 11 \u00a7 ja 12 \u00a7:st\u00e4 johtuvaa estett\u00e4. T\u00e4lt\u00e4 osin korkein hallinto-oikeus on kuitenkin t\u00e4ydent\u00e4nyt lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 18 suojapuustoa koskien ratkaisuosasta ilmenev\u00e4ll\u00e4 tavalla.<\/p>\n

Hankealue rajautuu pohjois- ja etel\u00e4reunoiltaan peltoalueisiin. Asiassa saadun selvityksen perusteella pellot ovat viljelyk\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 ja niill\u00e4 kasvatetaan muun ohella kuminaa.<\/p>\n

X Oy:n vastineessa on muun ohella tuotu esiin, ett\u00e4 l\u00e4jityksest\u00e4 ja varastoinnista aiheutuva p\u00f6ly voi joissain tapauksissa levit\u00e4 hankealueeseen rajautuville peltolohkoille. Eniten p\u00f6ly\u00e4 muodostuu murskauksesta, jota ei kuitenkaan harjoiteta p\u00e4ivitt\u00e4in. P\u00e4\u00e4osa p\u00f6lyst\u00e4 laskeutuu hankealueelle. X Oy toteaa sitoutuneensa siihen, ett\u00e4 maankaatopaikan ymp\u00e4rille peltoon rajautuvilla osilla tulee olemaan noin 10 metri\u00e4 leve\u00e4 suojapuusto, joka est\u00e4\u00e4 p\u00f6lyn levi\u00e4mist\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytyksen\u00e4 on muun ohella, ett\u00e4 toiminnasta ei aiheudu er\u00e4ist\u00e4 naapuruussuhteista annetun lain 17 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettua kohtuutonta rasitusta, kuten p\u00f6lyst\u00e4 aiheutuvaa haittaa omaisuuden k\u00e4yt\u00f6lle. Luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytyksi\u00e4 tulee harkita ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 49 \u00a7:n mukaan ottaen huomioon my\u00f6s asetettavat lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset. Valituksenalaisessa ymp\u00e4rist\u00f6luvassa on annettu m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset p\u00f6lyhaitan v\u00e4hent\u00e4miseksi. Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 18 mukaan p\u00f6ly\u00e4mist\u00e4 tulee est\u00e4\u00e4 muun muassa toimintojen sijoittelulla, kastelemalla tai koteloimalla sek\u00e4 k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 p\u00f6lyntorjunnassa parasta k\u00e4ytt\u00f6kelpoista tekniikkaa. Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksess\u00e4 6 on m\u00e4\u00e4r\u00e4tty ajoneuvojen renkaiden aiheuttaman p\u00f6lyn levi\u00e4misen est\u00e4misest\u00e4 ja lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksess\u00e4 7 betoni-, tiili- ja asfalttij\u00e4tteen k\u00e4sittelyst\u00e4 siten, ett\u00e4 p\u00f6ly\u00e4mist\u00e4 ei aiheudu.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 suunniteltu toiminta sijoittuu v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti viljelyk\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 olevien peltojen viereen. Toiminnasta voi saatu selvitys huomioiden levit\u00e4 kasvukaudella p\u00f6ly\u00e4 viljelyk\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 oleville pelloille. Vaikka alueelle saa ymp\u00e4rist\u00f6luvan mukaan l\u00e4jitt\u00e4\u00e4 vain puhtaita maamassoja eik\u00e4 p\u00f6lyn mukana kulkeudu haitallisia aineita, saattaa p\u00f6ly kuitenkin haitata peltojen viljelyk\u00e4ytt\u00f6\u00e4. Ymp\u00e4rist\u00f6luvassa ei ole otettu huomioon mahdollisia p\u00f6lyst\u00e4 aiheutuvia vaikutuksia l\u00e4heisille pelloille tai annettu asiassa riitt\u00e4vi\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4. T\u00e4m\u00e4n vuoksi korkein hallinto-oikeus on t\u00e4ydent\u00e4nyt lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 18 ratkaisuosassa esitetysti.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6luvassa ei ole annettu m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 toiminnan p\u00f6lyvaikutusten tarkkailemisesta. Korkein hallinto-oikeus katsoo edell\u00e4 toiminnan sijainnista ja vaikutuksista esitetty huomioiden, ett\u00e4 p\u00f6lyvaikutusten tarkkailu viljelyk\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 olevilla l\u00e4hialueen pelloilla on tarpeen. T\u00e4m\u00e4n vuoksi korkein hallinto-oikeus on antanut uuden lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 26a ja m\u00e4\u00e4r\u00e4nnyt ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 62 \u00a7 ja 64 \u00a7 huomioon ottaen, ett\u00e4 toiminnanharjoittajan tulee tarkkailla p\u00f6lyhaittoja ja toimittaa p\u00f6lyhaittojen tarkkailusuunnitelma valvontaviranomaisen hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4ksi. Mittauspisteiden lukum\u00e4\u00e4r\u00e4 ja tarkempi sijainti tulee m\u00e4\u00e4ritell\u00e4 ohjelmassa siten, ett\u00e4 niill\u00e4 saadaan kattava kuva toiminnan p\u00f6lyvaikutuksista.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 90 \u00a7:n mukaan lupaviranomainen voi t\u00e4sment\u00e4\u00e4 lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 tai t\u00e4ydent\u00e4\u00e4 lupaa 54 \u00a7:n nojalla saadun erityisen selvityksen perusteella. Mik\u00e4li haitallista p\u00f6lyn levi\u00e4mist\u00e4 esiintyy, tulee lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 18 mukaista suunnitelmaa haittojen ehk\u00e4isemiseksi teht\u00e4vist\u00e4 toimenpiteist\u00e4 tarkistaa ja ryhty\u00e4 tarvittaviin toimenpiteisiin haittojen poistamiseksi. Lupaviranomainen voi tarvittaessa tarkentaa p\u00f6lyhaittojen ehk\u00e4isy\u00e4 koskevia lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 suunnitelman ja lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 26a mukaisen tarkkailun tulosten perusteella. Lis\u00e4ksi korkein hallinto-oikeus on t\u00e4sment\u00e4nyt raportointia koskevaa lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 28 ratkaisuosassa ilmenev\u00e4ll\u00e4 tavalla.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus katsoo edell\u00e4 esitetyn perusteella, ottaen huomioon korkeimman hallinto-oikeuden t\u00e4ydennykset lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksiin, ett\u00e4 toiminnan p\u00f6lyvaikutuksista ei aiheudu er\u00e4ist\u00e4 naapuruussuhteista annetun lain 17 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. N\u00e4in ollen ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 49 \u00a7:n mukaiset ymp\u00e4rist\u00f6luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytykset t\u00e4yttyv\u00e4t.<\/p>\n

Oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 111 \u00a7:n 1 momentin mukaan valituslupa on my\u00f6nnett\u00e4v\u00e4, jos:<\/h3>\n

1) lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa tapauksissa tai oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n yhten\u00e4isyyden vuoksi on t\u00e4rke\u00e4t\u00e4 saattaa asia korkeimman hallinto-oikeuden ratkaistavaksi;<\/p>\n

2) asian saattamiseen korkeimman hallinto-oikeuden ratkaistavaksi on erityist\u00e4 aihetta asiassa tapahtuneen ilmeisen virheen vuoksi; tai<\/p>\n

Sen perusteella, mit\u00e4 muutoksenhakijat ovat esitt\u00e4neet ja mit\u00e4 asiakirjoista muutoin ilmenee, asian saattamiseen korkeimman hallinto-oikeuden ratkaistavaksi ei muilta osin ole valitusluvan my\u00f6nt\u00e4misen perustetta.<\/p>\n

Asian laatuun n\u00e4hden ja kun otetaan huomioon oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 95 \u00a7, C:lle asiakumppaneineen ei ole m\u00e4\u00e4r\u00e4tt\u00e4v\u00e4 maksettavaksi korvausta oikeudenk\u00e4yntikuluista korkeimmassa hallinto-oikeudessa.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Eija Siitari, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Jaakko Autio, Robert Utter ja Veronica Stortr\u00e4sk sek\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6asiantuntijaneuvokset Olli Dahl ja Harri Koivusalo. Asian esittelij\u00e4 Laura Leino.<\/p>\n

Keski-Uudenmaan ymp\u00e4rist\u00f6lautakunta<\/h3>\n

Vaasan hallinto-oikeus<\/h3>\n

asemapiirros toimintojen sijoittumisesta eri vaiheissa<\/p>\n

sek\u00e4 suunnitelma painumien ja sivusiirtymien tarkkailua varten<\/p>\n

uuden tieyhteyden ojavesi<\/p>\n

painumat ja sivusiirtym\u00e4t<\/p>\n

Hankkeen yleiskuvaus ja sijainti<\/h3>\n

Toiminnan sijoituspaikan soveltuvuus<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Riikka M\u00e4ki, Juha V\u00e4is\u00e4nen ja Heli Ala-Tulijoki, joka on my\u00f6s esitellyt asian.<\/p>\n

Nurmij\u00e4rven kunta<\/h3>\n

A ja B<\/h3>\n

C asiakumppaneineen<\/h3>\n

Uudenmaan ELY-keskus<\/h3>\n

Luonnonvarakeskukselle<\/h3>\n

X Oy<\/h3>\n

muutoksenhakijoille<\/p>\n

(muutokset kursiivilla):<\/p>\n

Toiminta-alueen ja<\/h3>\n

siihen rajautuvien peltolohkojen v\u00e4liin tulee j\u00e4tt\u00e4\u00e4\/istuttaa p\u00f6lyn levi\u00e4mist\u00e4 est\u00e4v\u00e4 suojapuusto v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 10<\/p>\n

leveydelle.<\/p>\n

Toiminnanharjoittajan tulee toimittaa tarkempi suunnitelma p\u00f6lyhaittojen ehk\u00e4isemiseksi teht\u00e4vist\u00e4 toimenpiteist\u00e4 valvontaviranomaiselle hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4ksi viimeist\u00e4\u00e4n kolme kuukautta ennen toiminnan aloittamista. Lupaviranomainen voi t\u00e4sment\u00e4\u00e4 p\u00f6lyhaittojen ehk\u00e4isy\u00e4 koskevia lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 suunnitelman ja lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 26a mukaisen tarkkailun tulosten perusteella.<\/p>\n

26a. Toiminnanharjoittajan tulee kolmen ensimm\u00e4isen toimintavuoden aikana kasvukaudella tarkkailla toiminnasta aiheutuvia p\u00f6lyhaittoja peltolohkoilla, jotka sijaitsevat alle 300 metrin et\u00e4isyydell\u00e4 kiinteist\u00f6lt\u00e4 543-404-1-875. Tarkkailua tulee tarvittaessa jatkaa ja lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 18 mukaista suunnitelmaa p\u00f6lyhaittojen ehk\u00e4isemiseksi teht\u00e4vist\u00e4 toimenpiteist\u00e4 tarkistaa, mik\u00e4li p\u00f6lyhaittoja havaitaan. Tarkkailusuunnitelma tulee toimittaa valvontaviranomaiselle hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4ksi viimeist\u00e4\u00e4n kolme kuukautta ennen toiminnan aloittamista.<\/p>\n

p\u00f6ly<\/p>\n

1.1. Kysymyksenasettelu korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/p>\n

1.2. Toiminnan sijoittaminen osayleiskaavan maa- ja mets\u00e4talousalueelle<\/p>\n

1.3. Osayleiskaavassa osoitettu viheryhteystarve<\/p>\n

1.4 Toiminnasta aiheutuvat p\u00f6lyp\u00e4\u00e4st\u00f6t<\/p>\n

1. Ratkaisu valituksiin<\/p>\n

2. Valituslupahakemusten hylk\u00e4\u00e4minen muilta osin<\/p>\n

3. Oikeudenk\u00e4yntikulut<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Asia Valituslupahakemus ja valitus j\u00e4tteiden k\u00e4sittely\u00e4 koskevassa ymp\u00e4rist\u00f6lupa-asiassa Muutoksenhakijat 1) Nurmij\u00e4rven kunta 2) A ja B 3) C, D, E, F, G, H ja I P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee Asian aikaisempi k\u00e4sittely on 15.5.2017 (9.5.2017 \u00a7 54) my\u00f6nt\u00e4nyt X Oy:lle (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 my\u00f6s yhti\u00f6) toistaiseksi voimassa olevan ymp\u00e4rist\u00f6luvan pilaantumattomien ylij\u00e4\u00e4m\u00e4massojen v\u00e4livarastointiin ja loppusijoitukseen sek\u00e4 betoni-, tiili-…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[28809],"kji_year":[36297],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[36512,36514,36513],"kji_language":[7949],"class_list":["post-676219","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-autres-decisions-publiees","kji_year-36297","kji_subject-divers","kji_keyword-maakaatopaikan","kji_keyword-nurmijarvi","kji_keyword-ymparistolupa-asia","kji_language-finnois"],"yoast_head":"\nKHO 17.12.2021\/458 - Maakaatopaikan ymp\u00e4rist\u00f6lupa-asia, Nurmij\u00e4rvi - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-17-12-2021-458-maakaatopaikan-ymparistolupa-asia-nurmijarvi\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"zh_CN\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO 17.12.2021\/458 - Maakaatopaikan ymp\u00e4rist\u00f6lupa-asia, Nurmij\u00e4rvi\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Asia Valituslupahakemus ja valitus j\u00e4tteiden k\u00e4sittely\u00e4 koskevassa ymp\u00e4rist\u00f6lupa-asiassa Muutoksenhakijat 1) Nurmij\u00e4rven kunta 2) A ja B 3) C, D, E, F, G, H ja I P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee Asian aikaisempi k\u00e4sittely on 15.5.2017 (9.5.2017 \u00a7 54) my\u00f6nt\u00e4nyt X Oy:lle (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 my\u00f6s yhti\u00f6) toistaiseksi voimassa olevan ymp\u00e4rist\u00f6luvan pilaantumattomien ylij\u00e4\u00e4m\u00e4massojen v\u00e4livarastointiin ja loppusijoitukseen sek\u00e4 betoni-, tiili-...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-17-12-2021-458-maakaatopaikan-ymparistolupa-asia-nurmijarvi\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"32 \u5206\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho-17-12-2021-458-maakaatopaikan-ymparistolupa-asia-nurmijarvi\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho-17-12-2021-458-maakaatopaikan-ymparistolupa-asia-nurmijarvi\\\/\",\"name\":\"KHO 17.12.2021\\\/458 - Maakaatopaikan ymp\u00e4rist\u00f6lupa-asia, Nurmij\u00e4rvi - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-24T21:23:08+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho-17-12-2021-458-maakaatopaikan-ymparistolupa-asia-nurmijarvi\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho-17-12-2021-458-maakaatopaikan-ymparistolupa-asia-nurmijarvi\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho-17-12-2021-458-maakaatopaikan-ymparistolupa-asia-nurmijarvi\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO 17.12.2021\\\/458 — Maakaatopaikan ymp\u00e4rist\u00f6lupa-asia, Nurmij\u00e4rvi\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"zh-Hans\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO 17.12.2021\/458 - Maakaatopaikan ymp\u00e4rist\u00f6lupa-asia, Nurmij\u00e4rvi - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-17-12-2021-458-maakaatopaikan-ymparistolupa-asia-nurmijarvi\/","og_locale":"zh_CN","og_type":"article","og_title":"KHO 17.12.2021\/458 - Maakaatopaikan ymp\u00e4rist\u00f6lupa-asia, Nurmij\u00e4rvi","og_description":"Asia Valituslupahakemus ja valitus j\u00e4tteiden k\u00e4sittely\u00e4 koskevassa ymp\u00e4rist\u00f6lupa-asiassa Muutoksenhakijat 1) Nurmij\u00e4rven kunta 2) A ja B 3) C, D, E, F, G, H ja I P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee Asian aikaisempi k\u00e4sittely on 15.5.2017 (9.5.2017 \u00a7 54) my\u00f6nt\u00e4nyt X Oy:lle (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 my\u00f6s yhti\u00f6) toistaiseksi voimassa olevan ymp\u00e4rist\u00f6luvan pilaantumattomien ylij\u00e4\u00e4m\u00e4massojen v\u00e4livarastointiin ja loppusijoitukseen sek\u00e4 betoni-, tiili-...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-17-12-2021-458-maakaatopaikan-ymparistolupa-asia-nurmijarvi\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4":"32 \u5206"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-17-12-2021-458-maakaatopaikan-ymparistolupa-asia-nurmijarvi\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-17-12-2021-458-maakaatopaikan-ymparistolupa-asia-nurmijarvi\/","name":"KHO 17.12.2021\/458 - Maakaatopaikan ymp\u00e4rist\u00f6lupa-asia, Nurmij\u00e4rvi - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website"},"datePublished":"2026-04-24T21:23:08+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-17-12-2021-458-maakaatopaikan-ymparistolupa-asia-nurmijarvi\/#breadcrumb"},"inLanguage":"zh-Hans","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-17-12-2021-458-maakaatopaikan-ymparistolupa-asia-nurmijarvi\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-17-12-2021-458-maakaatopaikan-ymparistolupa-asia-nurmijarvi\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO 17.12.2021\/458 — Maakaatopaikan ymp\u00e4rist\u00f6lupa-asia, Nurmij\u00e4rvi"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"zh-Hans"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"zh-Hans","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/676219","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=676219"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=676219"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=676219"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=676219"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=676219"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=676219"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=676219"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=676219"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}