{"id":679163,"date":"2026-04-25T08:39:19","date_gmt":"2026-04-25T06:39:19","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho2021137-markanvandning-och-byggande\/"},"modified":"2026-04-25T08:39:19","modified_gmt":"2026-04-25T06:39:19","slug":"kho2021137-markanvandning-och-byggande","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2021137-markanvandning-och-byggande\/","title":{"rendered":"KHO:2021:137 – Markanv\u00e4ndning och byggande"},"content":{"rendered":"
\n
\n

A hade beviljats bygglov f\u00f6r en bastubyggnad och f\u00f6r rivning av en gammal bastubyggnad. Byggplatsen l\u00e5g inom ett omr\u00e5de som i strandgeneralplanen anvisats som jord- och skogsbruksdominerat omr\u00e5de (M). F\u00f6r fastigheten hade i planen anvisats en byggplats f\u00f6r en bostad med beteckningen 1 A. P\u00e5 M-omr\u00e5det hade i generalplanen anvisats en byggplats f\u00f6r en strandbastu i anslutning till 1 A-omr\u00e5des bostadsbyggnad. Bastubyggnadens maximala storlek var 35 v\u00e5ningskvadratmeter. Enligt byggnadsordningen skulle tv\u00e4tt-, bastu- och omkl\u00e4dningsutrymmenas andel av strandbastuns v\u00e5ningsyta vara minst 50 %.<\/p>\n

F\u00f6rvaltningsdomstolen hade p\u00e5 besv\u00e4r av grannen upph\u00e4vt bygglovsbeslutet och avslagit ans\u00f6kan. F\u00f6rvaltningsdomstolen ans\u00e5g att byggnaden inte till sina egenskaper kunde ses som en bastubyggnad enligt strandgeneralplanen, utan det var fr\u00e5ga om en fritidsbyggnad som bildade en egen byggplats inom strandzonen. H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen hade att p\u00e5 A:s besv\u00e4r avg\u00f6ra om det var fr\u00e5ga om en bastubyggnad enligt generalplanen och kommunens byggnadsordning, f\u00f6r vilken byggnadsinspekt\u00f6ren skulle bevilja bygglov enligt ans\u00f6kan.<\/p>\n

Enligt ans\u00f6kningshandlingarna bestod byggnaden av tv\u00e5 delar av vilka tv\u00e4tt-, bastu- och omkl\u00e4dningsutrymmenas andel var n\u00e5got \u00f6ver 50 procent och n\u00e5got under 50 procent utgjordes av en stuga med \u00f6ppen spis. Den i strandgeneralplanen anvisade maximala byggr\u00e4tten f\u00f6r bastubyggnaden \u00f6verskreds inte och utrymmena uppfyllde f\u00f6r anv\u00e4ndnings\u00e4ndam\u00e5lets del byggnadsordningens krav p\u00e5 en bastu. Med ytterligare beaktande av vad som hade framf\u00f6rts om byggnadens utrustningsniv\u00e5 och bland annat det att byggnaden saknade k\u00f6ksutrymmen, elanslutning och rinnande vatten, kunde byggnaden ocks\u00e5 med tanke p\u00e5 utrustningen anses vara en sedvanlig bastubyggnad. Endast det att byggnadens delar hade separata eldst\u00e4der och skorstenar utgjorde inte n\u00e5gon grund f\u00f6r att tolka byggnadens anv\u00e4ndningssyfte p\u00e5 ett fr\u00e5n ans\u00f6kan avvikande s\u00e4tt.<\/p>\n

H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen ans\u00e5g att byggandet uppfyllde strandgeneralplanen och best\u00e4mmelserna i den kompletterande byggnadsordningen liksom de \u00f6vriga f\u00f6ruts\u00e4ttningarna f\u00f6r att bevilja bygglov enligt markanv\u00e4ndnings- och bygglagen. Bygglovet skulle f\u00f6ljaktligen beviljas enligt ans\u00f6kan. F\u00f6rvaltningsdomstolens beslut upph\u00e4vdes och bygglovsbeslutet sattes i kraft.<\/p>\n

Markanv\u00e4ndnings- och bygglagen 14 \u00a7 2 och 3 mom., 116 \u00a7 2 mom., 117 \u00a7 1 mom., 125 \u00a7 1 mom., 136 \u00a7 1 mom.<\/p>\n

Se och j\u00e4mf\u00f6r HFD 2004:3<\/h3>\n

\u00c4rendet har avgjorts av president Kari Kuusiniemi samt justitier\u00e5den Tuomas Kuokkanen, Taina Pyysaari, Robert Utter och Veronica Stortr\u00e4sk. F\u00f6redragande Maria Vapaavuori.<\/p>\n

A:lle oli my\u00f6nnetty rakennuslupa saunarakennuksen rakentamiseen ja vanhan saunarakennuksen purkamiseen. Rakennuspaikka sijaitsi rantayleiskaavassa osoitetulla maa- ja mets\u00e4talousvaltaisella alueella (M). Kiinteist\u00f6lle oli kaavassa osoitettu yhden asunnon rakennuspaikka merkinn\u00e4ll\u00e4 1 A. M-alueelle oli yleiskaavassa osoitettu 1 A -alueen asuinrakennukseen liittyv\u00e4n rantasaunan rakennuspaikka, jonka enimm\u00e4iskoko oli 35 kerrosneli\u00f6metri\u00e4. Rakennusj\u00e4rjestyksen mukaan rantasaunan kerrosalasta pesu-, l\u00f6yly- ja pukeutumistilojen osuuden tuli olla v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 50 prosenttia.<\/p>\n

Hallinto-oikeus oli naapurin valituksesta kumonnut rakennuslupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen ja hyl\u00e4nnyt hakemuksen. Hallinto-oikeus katsoi, ettei rakennusta voitu ominaisuuksiltaan pit\u00e4\u00e4 rantayleiskaavan mukaisena rantasaunana, vaan kyse oli lomarakennuksesta, joka muodosti rantavy\u00f6hykkeelle itsen\u00e4isen rakennuspaikan. Korkeimmassa hallinto-oikeudessa oli A:n valituksesta ratkaistavana, oliko kyseess\u00e4 yleiskaavassa ja kunnan rakennusj\u00e4rjestyksess\u00e4 tarkoitettu saunarakennus, jolle rakennustarkastajan oli tullut my\u00f6nt\u00e4\u00e4 hakemuksen mukainen rakennuslupa.<\/p>\n

Hakemusasiakirjojen mukaan rakennus koostui kahdesta osasta, josta sauna-, pesu- ja pukeutumistilojen osuus oli hieman yli 50 prosenttia ja takkatuvan osuus v\u00e4h\u00e4n alle 50 prosenttia. Rantayleiskaavassa saunarakennukselle merkitty rakennusoikeus ei ylittynyt ja tilat t\u00e4yttiv\u00e4t k\u00e4ytt\u00f6tarkoituksensa puolesta saunalle rakennusj\u00e4rjestyksess\u00e4 asetetut edellytykset. Kun edelleen otettiin huomioon rakennuksen varustelutasosta esitetty ja muun ohella se, ettei rakennuksessa ollut keitti\u00f6tiloja, s\u00e4hk\u00f6liitynt\u00e4\u00e4 tai juoksevaa vett\u00e4, rakennusta oli my\u00f6s varustelunsa puolesta pidett\u00e4v\u00e4 tavanomaisena saunarakennuksena. Yksin\u00e4\u00e4n se seikka, ett\u00e4 rakennuksen osissa oli erilliset tulisijat ja hormit, ei ollut peruste tulkita rakennuksen k\u00e4ytt\u00f6tarkoitusta hakemuksesta poikkeavasti.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus katsoi, ett\u00e4 rakentaminen t\u00e4ytti rantayleiskaavan ja sit\u00e4 t\u00e4ydent\u00e4v\u00e4n rakennusj\u00e4rjestyksen m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset sek\u00e4 muut maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslaissa s\u00e4\u00e4detyt rakennusluvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytykset. Rakennuslupa oli siten tullut my\u00f6nt\u00e4\u00e4 hakemuksen mukaisena. T\u00e4m\u00e4n vuoksi hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumottiin ja rakennuslupap\u00e4\u00e4t\u00f6s saatettiin voimaan.<\/p>\n

Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslaki 14 \u00a7 2 ja 3 momentti, 116 \u00a7 2 momentti, 117 \u00a7 1 momentti, 125 \u00a7 1 momentti, 136 \u00a7 1 momentti<\/p>\n

Ks. ja vrt. KHO 2004:3<\/p>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee<\/h3>\n

It\u00e4-Suomen hallinto-oikeus 31.1.2020 nro 20\/0016\/3<\/p>\n

Asian aikaisempi k\u00e4sittely<\/h3>\n

on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n 5.7.2018 (\u00a7 37) my\u00f6nt\u00e4nyt A:lle rakennusluvan 35 kerrosneli\u00f6metrin suuruiselle saunarakennukselle sek\u00e4 vanhan saunarakennuksen purkamiselle kiinteist\u00f6ll\u00e4 Kiviranta 700-413-4-102.<\/p>\n

on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n 2.10.2018 (\u00a7 3) hyl\u00e4nnyt B:n oikaisuvaatimuksen rakennustarkastajan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4.<\/p>\n

Hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

on valituksenalaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n B:n valituksesta kumonnut rakennustarkastajan ja Ruokolahden teknisten palvelujen lautakunnan lupa- ja toimitusjaoston p\u00e4\u00e4t\u00f6kset ja hyl\u00e4nnyt rakennuslupahakemuksen.<\/p>\n

Hallinto-oikeus on perustellut p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4\u00e4n seuraavasti:<\/h3>\n

Sovelletut oikeusohjeet<\/h3>\n

Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 14 \u00a7:n 1 momentin mukaan kunnassa tulee olla rakennusj\u00e4rjestys. Rakennusj\u00e4rjestyksen m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset voivat olla erilaisia kunnan eri alueilla.<\/p>\n

Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 14 \u00a7:n 2 momentin mukaan rakennusj\u00e4rjestyksess\u00e4 annetaan paikallisista oloista johtuvat suunnitelmallisen ja sopivan rakentamisen, kulttuuri- ja luonnonarvojen huomioon ottamisen sek\u00e4 hyv\u00e4n elinymp\u00e4rist\u00f6n toteutumisen ja s\u00e4ilytt\u00e4misen kannalta tarpeelliset m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset. Rakennusj\u00e4rjestyksen m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset eiv\u00e4t saa olla maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle kohtuuttomia.<\/p>\n

Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 14 \u00a7:n 3 momentin mukaan rakennusj\u00e4rjestyksen m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset voivat koskea rakennuspaikkaa, rakennuksen kokoaja sen sijoittumista, rakennuksen sopeutumista ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n, rakentamistapaa, istutuksia, aitoja ja muita rakennelmia, rakennetun ymp\u00e4rist\u00f6n hoitoa, vesihuollon j\u00e4rjest\u00e4mist\u00e4, suunnittelutarvealueen m\u00e4\u00e4rittelemist\u00e4 sek\u00e4 muita niihin rinnastettavia paikallisia rakentamista koskevia seikkoja.<\/p>\n

Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 14 \u00a7:n 4 momentin mukaan rakennusj\u00e4rjestyksess\u00e4 olevia m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 ei sovelleta, jos oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa, asemakaavassa tai Suomen rakentamism\u00e4\u00e4r\u00e4yskokoelmassa on asiasta toisin m\u00e4\u00e4r\u00e4tty.<\/p>\n

Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 43 \u00a7:n 2 momentin mukaan yleiskaavassa voidaan m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4, ettei yleiskaava-alueella tai sen osalla saa rakentaa niin, ett\u00e4 vaikeutetaan yleiskaavan toteutumista (<\/p>\n

).<\/p>\n

Asiassa saatu selvitys<\/h3>\n

Saunan rakennuslupaa on haettu jo rakennetulle rakennukselle, joka sijaitsee Kivirannan tilalla 700-413-4-102. Rakennuspaikka sijoittuu Ruokolahden kunnan sis\u00e4j\u00e4rvialueen vuonna 2002 hyv\u00e4ksytyn rantayleiskaavan maa- ja mets\u00e4talousvaltaiselle alueelle (M). Kaavam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen mukaan alueella on 200 metrin syvyisell\u00e4 keskivedenkorkeuden mukaisella rantavy\u00f6hykkeell\u00e4 rantarakentamiseksi katsottava rakentaminen kielletty. Yleiskaava- m\u00e4\u00e4r\u00e4ysten mukaan t\u00e4lt\u00e4 vy\u00f6hykkeelt\u00e4 on yleiskaavan mitoitusperusteiden mukainen rakennusoikeus siirretty maanomistajakohtaisesti A-, R- ja RA-alueille. M-alueelle on sijoitettu A-rakennuspaikkaan liittyv\u00e4 rantasaunan (35 k-m2) rakennuspaikka, joka on merkitty rantaosayleiskaavakarttaan vihre\u00e4ll\u00e4 kolmiolla. Yleiskaavam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen mukaan t\u00e4m\u00e4n yleiskaavan A-, RA-, RA-1 -ja RA-2 -alueilla saa my\u00f6nt\u00e4\u00e4 rakennusluvan yleiskaavan mukaiseen rakentamiseen ilman ranta-asemakaavaa. Luvanhakijan asuinrakennus sijaitsee asuinrakennusten alueeksi (A) merkityll\u00e4 alueella.<\/p>\n

Kaavaa koskevassa kaavaselostuksessa on kohdassa 2.6 Loma-asutuksen mitoitusperusteet todettu, ett\u00e4 pysyv\u00e4n\u00e4 asuntona k\u00e4ytetylle tilalle, jolle ei yleiskaavassa muodostu uusia rakennuspaikkoja kantatilan rakennusoikeuden ylityksest\u00e4 johtuen ja jolla on rantaviivaa, osoitetaan paikka niin sanotun maatilan rantasaunan rakentamista varten, ellei tilalla ennest\u00e4\u00e4n ollenkaan ole rantarakennuspaikkaa.<\/p>\n

Ruokolahden kunnan rakennustarkastaja on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n 7.4.2011 \u00a7 50 my\u00f6nt\u00e4nyt luvanhakijalle rakennusluvan kerrosalaltaan 35 neli\u00f6metrin suuruisen saunarakennuksen rakentamiseen. Samalla on my\u00f6nnetty lupa aloittaa rakennusty\u00f6t ennen kuin lupap\u00e4\u00e4t\u00f6s on lainvoimainen. Teknisen lautakunnan lupa- ja toimitusjaosto on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n 10.5.2011 \u00a7 9 hyl\u00e4nnyt rakennustarkastajan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 tehdyn oikaisuvaatimuksen.<\/p>\n

Valituksen johdosta Kouvolan hallinto-oikeus on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n 22.10.2012 nro 12\/0429\/1 kumonnut my\u00f6nnetyn rakennusluvan. Hallinto-oikeus on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4\u00e4n arvioinut, ett\u00e4 rakennusta on pidett\u00e4v\u00e4 erillisen\u00e4 lomarakennuksena, joka muodostaa rantavy\u00f6hykkeelle itsen\u00e4isen rakennuspaikan. Arvioinnissaan hallinto-oikeus on ottanut huomioon parvellisen takkahuoneen huomattavasti suuremman pinta-alan verrattuna saunaan ja peseytymistilaan ja sen, ett\u00e4 rakennuksen molempiin terassilla erotettuihin osiin on suunniteltu erilliset hormistot. Hallinto-oikeus on todennut, ett\u00e4 rakentaminen edellytt\u00e4\u00e4 maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 171 \u00a7:n mukaista poikkeuslupaa. Korkein hallinto-oikeus on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n 1.10.2013 T 3130 hyl\u00e4nnyt luvanhakijan hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 tekem\u00e4n valituksen.<\/p>\n

Luvanhakija on hakenut rakentamiseen poikkeamislupaa Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskukselta. Poikkeamista ei ole my\u00f6nnetty. It\u00e4-Suomen hallinto-oikeus on 22.6.2015 antamallaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 nro 15\/0186\/3 hyl\u00e4nnyt luvanhakijan valituksen kyseisest\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4. Korkein hallinto-oikeus ei ole my\u00f6nt\u00e4nyt asiassa valituslupaa.<\/p>\n

$118<\/p>\n

Lupa- ja toimitusjaosto on todennut valituksen johdosta antamassaan lausunnossa muun ohessa, ett\u00e4 valituksessa esitetyt oikeustapaukset eiv\u00e4t en\u00e4\u00e4 sovellu nyt kysymyksess\u00e4 olevaan lupaprosessiin, koska p\u00e4\u00e4t\u00f6kset on annettu ennen uutta rakennusj\u00e4rjestyst\u00e4. Saunarakennukselta vaadittuja ominaisuuksia on muutettu. Tilalla oleva vanha sauna puretaan, jolloin sallittu rakennusoikeus ei ylity.<\/p>\n

Luvanhakijan antaman vastineen mukaan valituksenalaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 my\u00f6nnetty rakennuslupa perustuu rakennuslupapiirroksiin, jotka noudattavat Ruokolahden kunnan 1.2.2018 voimaan tullutta rakennusj\u00e4rjestyst\u00e4. Aiempaan rakennussuunnitelmaan verrattuna piirustuksiin on tehty useita muutoksia. Esimerkiksi entinen saunatiloihin kuuluva pukuhuone on muutettu lattiakaivolliseksi pesuhuoneeksi ja takkahuonetta on pienennetty siten, ett\u00e4 takkahuoneen takaosa on muutettu pukuhuoneeksi, jolle on oma sis\u00e4\u00e4nk\u00e4ynti. Saunarakennuksen katettua terassia on pienennetty. Erillinen takkahuone on tarkoituksenmukainen, koska v\u00e4limatka p\u00e4\u00e4rakennukselle on pitk\u00e4 ja takkahuone mahdollistaa saunan monipuolisen hy\u00f6dynt\u00e4misen virkistyksen kannalta.<\/p>\n

Oikeudellinen arviointi<\/h3>\n

Valittaja on tuonut esiin, ett\u00e4 naapureita on kuultu eri piirustuksilla kuin mill\u00e4 rakennuslupa on my\u00f6nnetty. Valittajan toimittamista piirustuksista voidaan havaita, ett\u00e4 kuuleminen on suoritettu sill\u00e4 tavoin erilaisilla piirustuksilla, ett\u00e4 siin\u00e4 rakennuksen terassi on merkitty 3,5 neli\u00f6metri\u00e4 suuremmaksi ja terassin rannan puoleiselle osalle on merkitty vain yhdet portaat kahden sijasta. Kyseinen piirustusten poikkeamisen v\u00e4h\u00e4isyys huomioon ottaen hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 rakennuslupap\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 ei ole syyt\u00e4 kumota kyseisell\u00e4 valittajan esitt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 naapurin kuulemiseen liittyv\u00e4ll\u00e4 perusteella.<\/p>\n

Seuraavaksi on arvioitava, voidaanko hakemuksessa tarkoitettua rakennusta, kun otetaan huomioon rakennusluvan my\u00f6nt\u00e4misen perusteena olevat muutetut suunnitelmat, pit\u00e4\u00e4 ominaisuuksiltaan rantayleiskaavan mukaisena A-rakennuspaikkaan liittyv\u00e4n\u00e4 rantasaunarakennuksena.<\/p>\n

Hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 kaavassa oleva vihre\u00e4ll\u00e4 kolmiolla osoitettu rakennuspaikka tarkoittaa nimenomaan rantasaunan rakennuspaikkaa. Yleiskaavan tarkoituksena on aiemmin selostetulla tavalla ollut mahdollistaa my\u00f6s pysyv\u00e4n\u00e4 asuntona k\u00e4ytett\u00e4ville tiloille, joille ei mitoituksen perusteella muodostuisi rantarakennuspaikkaa, mahdollisuus niin sanotun maatilan rantasaunan rakentamiseen. Rakennuslupa voidaan siten my\u00f6nt\u00e4\u00e4 vain sellaisille rakennuksille, joita rakenteeltaan ja ominaisuuksiltaan voidaan pit\u00e4\u00e4 k\u00e4ytt\u00f6tarkoitukseltaan saunarakennuksina ja siten kaavan mukaisina. Ratkaisevaa merkityst\u00e4 t\u00e4ss\u00e4 arvioinnissa ei voida my\u00f6sk\u00e4\u00e4n antaa yksinomaan sille, mit\u00e4 voimaan tulleessa rakennusj\u00e4rjestyksess\u00e4 on saunarakennuksen osalta todettu.<\/p>\n

$11a<\/p>\n

$11b<\/p>\n

Johtop\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/h3>\n

Hallinto-oikeus kumoaa rakennustarkastajan ja Ruokolahden teknisen palvelujen lautakunnan lupa- ja toimitusjaoston p\u00e4\u00e4t\u00f6kset ja hylk\u00e4\u00e4 rakennuslupahakemuksen. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksen kumoutuessa jo kyseisell\u00e4 perusteella, asiassa ei ole tarpeen enemm\u00e4lti lausua muista valitusperusteista.<\/p>\n

K\u00e4sittely korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

on pyyt\u00e4nyt lupaa valittaa hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ja valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan ja ett\u00e4 lupa- ja toimitusjaoston p\u00e4\u00e4t\u00f6s pysytet\u00e4\u00e4n voimassa. Asiassa on toimitettava katselmus.<\/p>\n

Vaatimusten tueksi on esitetty muun ohella seuraavaa:<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s on rakennusj\u00e4rjestyksen ja oikeusvaikutteisen yleiskaavan vastainen ja loukkaa muutoksenhakijan oikeusturvaa. Rakennuksen rakennetta ja ominaisuuksia arvioitaessa ratkaiseva merkitys tulisi antaa kaavan ja rakennusj\u00e4rjestyksen m\u00e4\u00e4r\u00e4yksille. Rakennuksen k\u00e4ytt\u00f6tarkoitus on m\u00e4\u00e4ritelty toisin kuin kaavassa on m\u00e4\u00e4r\u00e4tty. Rakennus on rakennusj\u00e4rjestyksen mukainen.<\/p>\n

Rantasaunan varustelutaso on matala ja se tukeutuu 200 metrin p\u00e4\u00e4ss\u00e4 sijaitsevaan p\u00e4\u00e4rakennukseen. Rakennusta ei ole suunniteltu liitett\u00e4v\u00e4ksi s\u00e4hk\u00f6verkkoon ja l\u00e4mmitys tapahtuu tulisijojen kautta. Rakennukseen ei ole suunniteltu j\u00e4tevesiviem\u00e4ri\u00e4 tai vesipisteit\u00e4. Puhdas vesi kannetaan j\u00e4rvest\u00e4 ja harmaat vedet imeytet\u00e4\u00e4n. Parvi ei muodosta kerrosalaa eik\u00e4 huonetilaa. Rakennuslupapiirroksien mukaiseen suunnitelmaan ei sis\u00e4lly saunomiseen kuulumattomaan oleskeluun soveltuvia tiloja. Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslaki tai Suomen rakentamism\u00e4\u00e4r\u00e4yskokoelma eiv\u00e4t kiell\u00e4 kahden hormiston rakentamista rantasaunarakennukseen.<\/p>\n

Tilanne on muuttunut ratkaisevasti aiempaan rakennuslupahakemukseen verrattuna. Voimassa olevassa rakennusj\u00e4rjestyksess\u00e4 tilojen suhteet on m\u00e4\u00e4ritelty tarkasti. Saunatilat ja takkatupa ovat suurin piirtein yht\u00e4 suuret ja suhde noudattaa rakennusj\u00e4rjestyksess\u00e4 vaadittua tilasuhdetta. Rakennusj\u00e4rjestyksess\u00e4 pukuhuonetila sis\u00e4llytet\u00e4\u00e4n varsinaisiin saunatiloihin.<\/p>\n

on toimittanut lis\u00e4selvityksen.<\/p>\n

on antanut lausunnon, jossa on puollettu valituksen hyv\u00e4ksymist\u00e4 ja pyydetty katselmuksen j\u00e4rjest\u00e4mist\u00e4.<\/p>\n

on antanut selityksen, jossa on vaadittu, ett\u00e4 valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

on antanut vastaselityksen.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 A:lle valitusluvan ja tutkii asian.<\/p>\n

1. Vaatimus katselmuksen toimittamisesta hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

2. It\u00e4-Suomen hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan. Ruokolahden kunnan rakennustarkastajan ja teknisten palvelujen lautakunnan lupa- ja toimitusjaoston p\u00e4\u00e4t\u00f6kset j\u00e4\u00e4v\u00e4t siten kokonaisuudessaan voimaan.<\/p>\n

Perustelut<\/h3>\n

Ratkaisun l\u00e4ht\u00f6kohdat ja kysymyksenasettelu korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

Rakennushankkeessa on kysymys 35 kerrosneli\u00f6metrin suuruisen saunarakennuksen rakentamisesta Ruokolahden kunnassa sijaitsevalle tilalle Kiviranta 700-413-4-102. Rakennuspaikka on rantayleiskaavassa osoitettu maa- ja mets\u00e4talousvaltaiseksi alueeksi (M). Alueelle saa sit\u00e4 koskevien yleiskaavam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten mukaan rakentaa A-rakennuspaikkaan liittyv\u00e4n 35 kerrosneli\u00f6metrin suuruisen rantasaunan. Luvanhakijan asuinrakennus sijaitsee asuinrakennusten alueeksi (A) merkityll\u00e4 alueella.<\/p>\n

It\u00e4-Suomen hallinto-oikeus on naapurin valituksesta kumonnut rakennuslupaa koskevat p\u00e4\u00e4t\u00f6kset ja hyl\u00e4nnyt hakemuksen, koska rakennusta ei voida ominaisuuksiltaan pit\u00e4\u00e4 rantayleiskaavan mukaisena rantasaunana. Hallinto-oikeus on katsonut, ett\u00e4 kyse on lomarakennuksesta, joka muodostaa rantavy\u00f6hykkeelle itsen\u00e4isen rakennuspaikan.<\/p>\n

Asiassa on korkeimmassa hallinto-oikeudessa luvanhakijan valituksesta ratkaistavana, onko kyseess\u00e4 yleiskaavassa ja kunnan rakennusj\u00e4rjestyksess\u00e4 tarkoitettu saunarakennus, jolle on tullut my\u00f6nt\u00e4\u00e4 hakemuksen mukainen rakennuslupa.<\/p>\n

Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 125 \u00a7:n 1 momentin mukaan rakennuksen rakentamiseen on oltava lupa. Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 136 \u00a7:n 1 momentin mukaan rakennusluvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytyksen\u00e4 asemakaava-alueen ulkopuolella on, ett\u00e4:<\/p>\n

1) rakennuspaikka t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 116 \u00a7:n vaatimukset;<\/p>\n

2) rakentaminen t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 sille 117 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4detyt sek\u00e4 muut t\u00e4m\u00e4n lain mukaiset tai sen nojalla asetetut vaatimukset;<\/p>\n

3) rakentaminen t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 135 \u00a7:n 3 – 6 kohdassa asetetut vaatimukset;<\/p>\n

4) teiden rakentaminen tai vedensaannin taikka viem\u00e4r\u00f6innin j\u00e4rjest\u00e4minen ei saa aiheuttaa kunnalle erityisi\u00e4 kustannuksia; sek\u00e4<\/p>\n

5) maakuntakaavasta tai yleiskaavasta johtuvat 43 \u00a7:n mukaiset mahdolliset rajoitukset otetaan huomioon.<\/p>\n

Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 116 \u00a7:n 2 momentin mukaan rakennuspaikan tulee asemakaava-alueen ulkopuolella olla tarkoitukseen sovelias, rakentamiseen kelvollinen ja riitt\u00e4v\u00e4n suuri, kuitenkin v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 2 000 neli\u00f6metri\u00e4. Lis\u00e4ksi rakennukset on voitava sijoittaa riitt\u00e4v\u00e4lle et\u00e4isyydelle kiinteist\u00f6n rajoista, yleisist\u00e4 teist\u00e4 ja naapurin maasta.<\/p>\n

Maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain 135 \u00a7:n 1 momentin mukaan rakennusluvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytyksen\u00e4 asemakaava-alueella on muun ohella, ett\u00e4:<\/p>\n

– rakennus soveltuu paikalle;<\/p>\n

– rakennuspaikalle on k\u00e4ytt\u00f6kelpoinen p\u00e4\u00e4sytie tai mahdollisuus sellaisen j\u00e4rjest\u00e4miseen;<\/p>\n

– vedensaanti ja j\u00e4tevedet voidaan hoitaa tyydytt\u00e4v\u00e4sti ja ilman haittaa ymp\u00e4rist\u00f6lle; sek\u00e4<\/p>\n

– rakennusta ei sijoiteta tai rakenneta niin, ett\u00e4 se tarpeettomasti haittaa naapuria tai vaikeuttaa naapurikiinteist\u00f6n sopivaa rakentamista.<\/p>\n

Pyk\u00e4l\u00e4n 3 momentin mukaan rakennusj\u00e4rjestyksen m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset voivat koskea rakennuspaikkaa, rakennuksen kokoa ja sen sijoittumista, rakennuksen sopeutumista ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n, rakentamistapaa, istutuksia, aitoja ja muita rakennelmia, rakennetun ymp\u00e4rist\u00f6n hoitoa, vesihuollon j\u00e4rjest\u00e4mist\u00e4, suunnittelutarvealueen m\u00e4\u00e4rittelemist\u00e4 sek\u00e4 muita niihin rinnastettavia paikallisia rakentamista koskevia seikkoja.<\/p>\n

Pyk\u00e4l\u00e4n 4 momentin mukaan rakennusj\u00e4rjestyksess\u00e4 olevia m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 ei sovelleta, jos oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa, asemakaavassa tai Suomen rakentamism\u00e4\u00e4r\u00e4yskokoelmassa on asiasta toisin m\u00e4\u00e4r\u00e4tty.<\/p>\n

A:n rakennuslupahakemuksen mukaan rakennuslupaa haetaan jo rakennetulle saunarakennukselle sek\u00e4 vanhan saunarakennuksen purkamiselle. Hakemusasiakirjojen mukaan rakennus on toteutettu kahdesta erillisest\u00e4 osiosta koostuvana rakennusmassana. Toiseen osioon on sijoitettu 4,7 m2:n suuruinen sauna ja 5 m2:n suuruinen pesuhuone. Toiseen osaan on sijoitettu 4,8 m2:n suuruinen pukuhuone ja 14,5 m2:n suuruinen takkatupa, jossa on alle 1,6 metri\u00e4 korkea parvi. Rakennuksen osien v\u00e4liin j\u00e4\u00e4 rakennuksen l\u00e4pi johtava, rantaan avautuva terassi. Molemmissa osissa on tulisijat ja erilliset hormit. Rakennusta ei ole liitetty s\u00e4hk\u00f6-, vesijohto- tai viem\u00e4riverkkoon. K\u00e4ytt\u00f6vesi kannetaan rakennukseen ja pesuvedet imeytet\u00e4\u00e4n maahan imeytyskaivon kautta.<\/p>\n

Alueella on voimassa vuonna 2002 hyv\u00e4ksytty rantayleiskaava. Rakennuspaikka sijaitsee rantayleiskaavan maa- ja mets\u00e4talousvaltaisella alueella (M). Kiinteist\u00f6lle on kaavassa osoitettu yhden asunnon rakennuspaikka merkinn\u00e4ll\u00e4 1 A. M-alueelle on sijoitettu 1 A -alueen asuinrakennukseen liittyv\u00e4n rantasaunan rakennuspaikka, jonka enimm\u00e4iskoko on 35 k-m2. Sauna on merkitty kaavaan vihre\u00e4ll\u00e4 kolmiolla. Kaavaselostuksen mukaan pysyv\u00e4n\u00e4 asuntona k\u00e4ytetylle tilalle, jolle ei kaavassa muodostu uusia rakennuspaikkoja kantatilan rakennusoikeuden ylityksest\u00e4 johtuen ja jolla on rantaviivaa, osoitetaan paikka niin sanotun maatilan rantasaunan rakentamista varten, ellei tilalla ennest\u00e4\u00e4n ollenkaan ole rantarakennuspaikkaa.<\/p>\n

Ruokolahden kunnan 1.2.2018 voimaan tulleen rakennusj\u00e4rjestyksen saunarakennuksia koskevan 29 \u00a7:n mukaan sen lis\u00e4ksi, mit\u00e4 rantayleiskaavoissa ja ranta-asemakaavoissa on m\u00e4\u00e4r\u00e4tty rakennuksen koosta, saa katettua terassia olla enint\u00e4\u00e4n 50 % rakennuksen kerrosalasta. Rantasaunan kerrosluku on 1, parvi (alle 1,6 m) on sallittu. Kiinte\u00e4n pysyv\u00e4n asumisen k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n rantayleiskaavoissa vihre\u00e4ll\u00e4 kolmiolla merkitty enint\u00e4\u00e4n 35 k-m2:n rantasauna: pesu-, l\u00f6yly- ja pukeutumistilojen osuuden tulee olla v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 50 % rakennuksen pinta-alasta. Kokonaispinta-alaan tulee sis\u00e4lty\u00e4 my\u00f6s mahdollinen varasto.<\/p>\n

Oikeudellinen arviointi ja lopputulos<\/h3>\n

Rakennusluvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytykset ratkaistaan oikeusharkinnalla ja rakennuslupa on my\u00f6nnett\u00e4v\u00e4, mik\u00e4li maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslaissa s\u00e4\u00e4detyt rakennusluvan my\u00f6nt\u00e4misedellytykset t\u00e4yttyv\u00e4t. Rakennuspaikan soveliaisuus saunarakennuksen rakentamiseen on ratkaistu rantayleiskaavalla. Rakennuslupamenettelyss\u00e4 on kuitenkin varmistuttava muun ohella siit\u00e4, ett\u00e4 rakentaminen t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 rakennusluvan my\u00f6nt\u00e4misen perusteena olevan rantayleiskaavan m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset sek\u00e4 muut maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslaissa sek\u00e4 sen nojalla asetetut rakennusluvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytykset.<\/p>\n

Nyt kysymyksess\u00e4 oleva rakennuslupa on my\u00f6nnetty hakemusasiakirjojen mukaisesti 35 kerrosneli\u00f6metrin suuruisen saunarakennuksen rakentamiseen ja vanhan saunan purkamiseen. Hakemusasiakirjojen mukaan rakennus koostuu kahdesta osioista, joista sauna-, pesu- ja pukeutumistilojen osuus on hieman yli 50 prosenttia ja takkatuvan osuus v\u00e4h\u00e4n alle 50 prosenttia. Rantayleiskaavassa saunarakennukselle osoitettu rakennusoikeus ei ylity. Rakennus vastaa my\u00f6s tilasuhteiltaan niit\u00e4 rakennusj\u00e4rjestyksen m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4, jotka on annettu rantayleiskaavassa saunarakennukselle asetettujen vaatimusten t\u00e4yttymisen varmistamiseksi.<\/p>\n

Koska yleiskaava mahdollistaa t\u00e4ss\u00e4 tapauksessa 35 kerrosneli\u00f6metrin suuruisen saunarakennuksen rakentamisen rakennuspaikalle, voidaan pit\u00e4\u00e4 selv\u00e4n\u00e4, ett\u00e4 kaava sallii my\u00f6s muiden kuin v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti saunomiseen liittyvien tilojen sijoittamisen rakennukseen. Rakennuspiirustusten mukaan tilat t\u00e4ytt\u00e4v\u00e4t k\u00e4ytt\u00f6tarkoituksensa puolesta saunalle rakennusj\u00e4rjestyksess\u00e4 asetetut edellytykset. Kun edelleen otetaan huomioon rakennuksen varustelutasosta esitetty ja muun ohella se, ettei rakennuksessa ole keitti\u00f6tiloja, s\u00e4hk\u00f6liitynt\u00e4\u00e4 tai juoksevaa vett\u00e4, rakennusta on my\u00f6s varustelunsa puolesta pidett\u00e4v\u00e4 tavanomaisena saunarakennuksena. Yksin\u00e4\u00e4n se seikka, ett\u00e4 rakennuksen osissa on erilliset tulisijat ja hormit, ei ole peruste tulkita rakennuksen k\u00e4ytt\u00f6tarkoitusta hakemuksesta poikkeavasti.<\/p>\n

Edell\u00e4 lausuttu huomioon ottaen A:n rakennuslupahakemuksen mukainen rakentaminen t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 rantayleiskaavan ja sit\u00e4 t\u00e4ydent\u00e4v\u00e4n rakennusj\u00e4rjestyksen m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset sek\u00e4 muut maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslaissa s\u00e4\u00e4detyt rakennusluvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytykset. Rakennuslupa on siten tullut my\u00f6nt\u00e4\u00e4 hakemuksen mukaisena. T\u00e4m\u00e4n vuoksi hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s on kumottava ja Ruokolahden rakennustarkastajan ja teknisten palvelujen lautakunnan lupa- ja toimitusjaoston p\u00e4\u00e4t\u00f6kset on saatettava voimaan.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet presidentti Kari Kuusiniemi sek\u00e4 oikeusneuvokset Tuomas Kuokkanen, Taina Pyysaari, Robert Utter ja Veronica Stortr\u00e4sk. Asian esittelij\u00e4 Maria Vapaavuori.<\/p>\n

Ruokolahden rakennustarkastaja<\/h3>\n

Ruokolahden teknisten palvelujen lautakunnan lupa- ja toimitusjaosto<\/h3>\n

It\u00e4-Suomen hallinto-oikeus<\/h3>\n

rakentamisrajoitus<\/p>\n

Kaavatilanne<\/h3>\n

Hakemus ja valituksenalainen p\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/h3>\n

Lausunto ja luvanhakijan vastine<\/h3>\n

A<\/h3>\n

Ruokolahden kunnan teknisten palvelujen lautakunnan lupa- ja toimitusjaosto<\/h3>\n

B<\/h3>\n

1. Katselmuksen j\u00e4rjest\u00e4minen<\/p>\n

2. P\u00e4\u00e4asia<\/p>\n

Sovellettavat oikeusohjeet<\/h3>\n<\/div>\n
\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A hade beviljats bygglov f\u00f6r en bastubyggnad och f\u00f6r rivning av en gammal bastubyggnad. Byggplatsen l\u00e5g inom ett omr\u00e5de som i strandgeneralplanen anvisats som jord- och skogsbruksdominerat omr\u00e5de (M). F\u00f6r fastigheten hade i planen anvisats en byggplats f\u00f6r en bostad med beteckningen 1 A. P\u00e5 M-omr\u00e5det hade i generalplanen anvisats en byggplats f\u00f6r en strandbastu…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[7742],"kji_year":[36297],"kji_subject":[7612],"kji_keyword":[29095,37420,37421,20672],"kji_language":[7746],"class_list":["post-679163","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-precedents","kji_year-36297","kji_subject-fiscal","kji_keyword-anvisats","kji_keyword-bastubyggnad","kji_keyword-byggplats","kji_keyword-omrade","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO:2021:137 - Markanv\u00e4ndning och byggande - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2021137-markanvandning-och-byggande\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"zh_CN\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO:2021:137 - Markanv\u00e4ndning och byggande\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"A hade beviljats bygglov f\u00f6r en bastubyggnad och f\u00f6r rivning av en gammal bastubyggnad. Byggplatsen l\u00e5g inom ett omr\u00e5de som i strandgeneralplanen anvisats som jord- och skogsbruksdominerat omr\u00e5de (M). F\u00f6r fastigheten hade i planen anvisats en byggplats f\u00f6r en bostad med beteckningen 1 A. P\u00e5 M-omr\u00e5det hade i generalplanen anvisats en byggplats f\u00f6r en strandbastu...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2021137-markanvandning-och-byggande\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"15 \u5206\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho2021137-markanvandning-och-byggande\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho2021137-markanvandning-och-byggande\\\/\",\"name\":\"KHO:2021:137 - Markanv\u00e4ndning och byggande - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-25T06:39:19+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho2021137-markanvandning-och-byggande\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho2021137-markanvandning-och-byggande\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho2021137-markanvandning-och-byggande\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO:2021:137 – Markanv\u00e4ndning och byggande\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"zh-Hans\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO:2021:137 - Markanv\u00e4ndning och byggande - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2021137-markanvandning-och-byggande\/","og_locale":"zh_CN","og_type":"article","og_title":"KHO:2021:137 - Markanv\u00e4ndning och byggande","og_description":"A hade beviljats bygglov f\u00f6r en bastubyggnad och f\u00f6r rivning av en gammal bastubyggnad. Byggplatsen l\u00e5g inom ett omr\u00e5de som i strandgeneralplanen anvisats som jord- och skogsbruksdominerat omr\u00e5de (M). F\u00f6r fastigheten hade i planen anvisats en byggplats f\u00f6r en bostad med beteckningen 1 A. P\u00e5 M-omr\u00e5det hade i generalplanen anvisats en byggplats f\u00f6r en strandbastu...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2021137-markanvandning-och-byggande\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4":"15 \u5206"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2021137-markanvandning-och-byggande\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2021137-markanvandning-och-byggande\/","name":"KHO:2021:137 - Markanv\u00e4ndning och byggande - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website"},"datePublished":"2026-04-25T06:39:19+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2021137-markanvandning-och-byggande\/#breadcrumb"},"inLanguage":"zh-Hans","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2021137-markanvandning-och-byggande\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho2021137-markanvandning-och-byggande\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO:2021:137 – Markanv\u00e4ndning och byggande"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"zh-Hans"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"zh-Hans","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/679163","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=679163"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=679163"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=679163"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=679163"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=679163"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=679163"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=679163"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=679163"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}