{"id":681840,"date":"2026-04-25T16:43:34","date_gmt":"2026-04-25T14:43:34","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-8-juillet-2021\/"},"modified":"2026-04-25T16:43:38","modified_gmt":"2026-04-25T14:43:38","slug":"conseil-superieur-de-la-securite-sociale-8-juillet-2021","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-8-juillet-2021\/","title":{"rendered":"Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, 8 juillet 2021"},"content":{"rendered":"
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\n

GRAND-DUCHE DU LUXEMBOURG<\/p>\n

No. du reg.: COMIX 2021\/0065 No.: 2021\/ 0195<\/p>\n

CONSEIL SUPERIEUR DE LA SECURITE SOCIALE<\/p>\n

Audience publique du huit juillet deux mille vingt et un<\/p>\n

Composition:<\/p>\n

Mme Marianne Harles, pr\u00e9sident de chambre \u00e0 la Cour d\u2019appel, pr\u00e9sident<\/p>\n

Mme Myl\u00e8ne Regenwetter, 1 er conseiller \u00e0 la Cour d\u2019appel, assesseur- magistrat<\/p>\n

Mme Mich\u00e8le Raus, 1 er conseiller \u00e0 la Cour d\u2019appel, assesseur- magistrat<\/p>\n

Mme Jeannine Dennewald, conseiller , Luxembourg, assesseur- employeur<\/p>\n

M. Michel Cloos , instituteur e.r., Fentange, assesseur- assur\u00e9<\/p>\n

Mme Tamara Schiavone, secr\u00e9taire<\/p>\n

ENTRE: X, n\u00e9e le [\u2026] , demeurant \u00e0 [\u2026] , appelante, comparant par Ma\u00eetre Alex Penning , avocat \u00e0 la Cour, demeurant \u00e0 Luxembourg;<\/p>\n

ET:<\/p>\n

l\u2019Etat luxembourgeois, repr\u00e9sent\u00e9 par Monsieur le Ministre d\u2019Etat, dont les bureaux sont \u00e9tablis \u00e0 Luxembourg, 2, place de Clairefontaine, intim\u00e9, comparant par Madame Anne- Marie Kridel, employ\u00e9e (juriste) \u00e0 l\u2019Agence pour le d\u00e9veloppement de l\u2019emploi, demeurant \u00e0 Luxembourg.<\/p>\n

COMIX 2021\/0065 -2-<\/p>\n

Par requ\u00eate d\u00e9pos\u00e9e au secr\u00e9tariat du Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale le 8 mars 2021, X a relev\u00e9 appel d\u2019un jugement rendu par le Conseil arbitral de la s\u00e9curit\u00e9 sociale le 13 janvier 2021, dans la cause pendante entre elle et l\u2019Etat luxembourgeois, et dont le dispositif est con\u00e7u comme suit: Par ces motifs, Le Conseil arbitral de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, statuant contradictoirement et en premier ressort, re\u00e7oit le recours en la forme, vidant le jugement avant dire droit du 13 d\u00e9cembre 2019, d\u00e9clare le recours non fond\u00e9 et en d\u00e9boute.<\/p>\n

Les parties furent convoqu\u00e9es pour l\u2019audience publique du 7 juin 2021, \u00e0 laquelle le rapporteur d\u00e9sign\u00e9 fit l\u2019expos\u00e9 de l\u2019affaire.<\/p>\n

Ma\u00eetre Alex Penning, pour l\u2019appelante, maintint les moyens et conclusions de la requ\u00eate d\u2019appel d\u00e9pos\u00e9e au si\u00e8ge du Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale le 8 mars 2021, et pour autant que de besoin, il sollicita l\u2019institution d\u2019une nouvelle expe rtise.<\/p>\n

Madame Anne- Marie Kridel, pour l\u2019intim\u00e9, conclut \u00e0 la confirmation du jugement du Conseil arbitral du 13 janvier 2021.<\/p>\n

Apr\u00e8s prise en d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 de l\u2019affaire le Conseil sup\u00e9rieur rendit \u00e0 l\u2019audience publique de ce jour, \u00e0 laquelle le prononc\u00e9 avait \u00e9t\u00e9 fix\u00e9, l\u2019arr\u00eat qui suit:<\/p>\n

Suivant d\u00e9cision prise lors de sa s\u00e9ance du 5 avril 2019, la Commission mixte de reclassement des travailleurs incapables \u00e0 exercer leur dernier poste de travail (ci-apr\u00e8s \u00ab COMIX \u00bb) a d\u00e9cid\u00e9 le reclassement professionnel interne de X aupr\u00e8s de son employeur le Minist\u00e8re de l\u2019\u00e9ducation nationale avec une r\u00e9duction du temps de travail \u00e0 50 %.<\/p>\n

Saisi d\u2019un recours de la salari\u00e9e contre cette d\u00e9cision, le Conseil arbitral de la s\u00e9curit\u00e9 sociale (ci-apr\u00e8s \u00ab CASS \u00bb) a par jugement du 13 d\u00e9cembre 2019 nomm\u00e9 expert le docteur Birgit SCHMITZ-VOLKMANN pour v\u00e9rifier si X est capable ou non d\u2019exercer son dernier poste de travail avec une r\u00e9duction du temps de travail \u00e0 50 % aupr\u00e8s du Minist\u00e8re de l\u2019\u00e9ducation nationale.<\/p>\n

L\u2019expert conclut dans son rapport du 3 juillet 2020 que \u00ab medizinischerseits ist die Versicherte in der Lage ihre vor dem reclassement professionnel interne zuletzt ausge\u00fcbte berufliche T\u00e4tigkeit zu 50 Prozent auch weiterhin nachzugehen. \u00bb<\/p>\n

Par ent\u00e9rinement des conclusions de l\u2019expert judiciaire, le Conseil arbitral a d\u00e9clar\u00e9 par jugement du 13 janvier 2021 le recours de X non fond\u00e9. Il a relev\u00e9 que l\u2019invalidit\u00e9 avanc\u00e9e par la requ\u00e9rante n\u2019est pas en cause, mais les capacit\u00e9s \u00e0 ex\u00e9cuter totalement ou partiellement les t\u00e2ches correspondant au dernier poste de travail.<\/p>\n

Suivant requ\u00eate d\u00e9pos\u00e9e en date du 8 mars 2021 au secr\u00e9tariat du Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, X a interjet\u00e9 appel contre ce jugement.<\/p>\n

Elle rel\u00e8ve qu\u2019elle a \u00e9t\u00e9 employ\u00e9e par le Minist\u00e8re de l\u2019\u00e9ducation nationale \u00e0 titre d\u2019enseignante \u00e0 mi-temps, de sorte qu\u2019apr\u00e8s le reclassement interne avec une r\u00e9duction de travail \u00e0 50 % sa t\u00e2che se limiterait \u00e0 25 %.<\/p>\n

L\u2019appelante estime qu\u2019elle serait invalide, tel qu\u2019il r\u00e9sulterait des certificats m\u00e9dicaux de son<\/p>\n

COMIX 2021\/0065 -3-<\/p>\n

psychiatre traitant le docteur Marcel LANG, de sorte que l\u2019exercice d\u2019une activit\u00e9 au sein du Minist\u00e8re de l\u2019\u00e9ducation nationale lui serait impossible et elle sollicite son reclassement externe. Elle reproche \u00e0 l\u2019expert judiciaire d\u2019avoir omis de tenir suffisamment compte de ses probl\u00e8mes psychiques.<\/p>\n

X donne par ailleurs \u00e0 consid\u00e9rer que son employeur ne l\u2019a pas affect\u00e9e \u00e0 un poste d\u2019enseignement pr\u00e9cis pour l\u2019ann\u00e9e scolaire 2019\/2020.<\/p>\n

Pour autant que de besoin, elle sollicite l\u2019institution d\u2019une nouvelle expertise.<\/p>\n

L\u2019Etat conclut \u00e0 la confirmation du jugement entrepris.<\/p>\n

Suivant l\u2019article L. 551- 1 du code du travail, le salari\u00e9 qui n\u2019est pas invalide au sens de l\u2019article 187 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, mais qui par suite de maladie ou d\u2019infirmit\u00e9 pr\u00e9sente une incapacit\u00e9 pour ex\u00e9cuter les t\u00e2ches correspondant \u00e0 son dernier poste de travail, peut b\u00e9n\u00e9ficier, dans les conditions pr\u00e9vues par la loi, d\u2019un reclassement professionnel interne ou externe, ainsi que du statut de personne en reclassement professionnel.<\/p>\n

Il revient \u00e0 la COMIX de prendre les d\u00e9cisions relatives au reclassement interne ou externe du salari\u00e9. Si elle estime que le reclassement interne est impossible, elle d\u00e9cide le reclassement professionnel externe en application de l\u2019article L. 551- 5 du code du travail.<\/p>\n

En l\u2019esp\u00e8ce, X invoque qu\u2019elle serait invalide. Cette constatation rel\u00e8ve cependant de la comp\u00e9tence de la Caisse nationale d\u2019assurance pension et ne fait pas l\u2019objet du recours actuellement en cause.<\/p>\n

L\u2019appelante entend en fait objecter l\u2019impossibilit\u00e9 d\u2019un reclassement interne, au motif qu\u2019elle ne pourrait plus exercer son dernier emploi d\u2019enseignante en raison de son \u00e9tat de sant\u00e9 d\u00e9faillant. Elle s\u2019appuie sur les rapports du docteur Marcel LANG des 14 janvier 2019, 27 mars 2019 et 12 f\u00e9vrier 2021, qui lui certifie qu\u2019elle souffre d\u2019\u00e9pisodes d\u00e9pressifs moyen, d\u2019abus d\u2019alcool avec trouble de la concentration et de la m\u00e9moire, une humeur d\u00e9pressive, une labilit\u00e9 \u00e9motionnelle, une intol\u00e9rance au stress, un d\u00e9ficit cognitif persistant et une modification durable de la personnalit\u00e9. Le docteur Marcel LANG conclut \u00e0 une invalidit\u00e9 au sens de la loi et une IPP psychiatrique de 67 %. X entend par ailleurs se pr\u00e9valoir d\u2019un syndrome de canal carpien.<\/p>\n

Afin de v\u00e9rifier l\u2019\u00e9tat de sant\u00e9 de X et les consid\u00e9rations m\u00e9dicales du docteur Marcel LANG, le Conseil arbitral a nomm\u00e9 l\u2019expert Birgit SCHMITZ-VOLKMANN pour \u00e9valuer les capacit\u00e9s de travail restantes de l\u2019appelante.<\/p>\n

Le docteur Birgit SCHMITZ-VOLKMANN a conclu dans son rapport du 3 juillet 2020, apr\u00e8s une anamn\u00e8se compl\u00e8te, un examen clinique pouss\u00e9 et en tenant compte de tous les \u00e9l\u00e9ments du dossier m\u00e9dical de l\u2019int\u00e9ress\u00e9e, dont les certificats du docteur Marcel LANG qui sont tous con\u00e7us dans des termes similaires, que<\/p>\n

\u00ab Sozialmedizinische Leistungsbeurteilung Die Versicherte ist von 2013 an als Lehrbeauftragte an einem technischen Gymnasium in Luxemburg besch\u00e4ftigt. Von 2013 an bis zu ihrer internen beruflichen<\/p>\n

COMIX 2021\/0065 -4-<\/p>\n

Wiedereingliederungsma\u00dfnahme\/reclassement professionnel interne gab sie durchschnittlich zw\u00f6lf Unterrichtsstunden w\u00f6chentlich. Am 05.04.2019 gab die Commission mixte, auf Basis der kontroll\u00e4rztlichen Empfehlung vom 15.02.2019 und arbeitsmedizinischen Empfehlung vom 27.02.2019, die Entscheidung heraus, dass die Versicherte zu 50 Prozent ihrer zuletzt ausge\u00fcbten beruflichen Besch\u00e4ftigung nachgehen k\u00f6nne.<\/p>\n

Sowohl unter Beachtung der physischen als auch der psychischen funktionellen Einschr\u00e4nkungen der Versicherten ist medizinischerseits die Aus\u00fcbung der letzten beruflichen T\u00e4tigkeit oder \u00e4hnlich gelagerten beruflichen T\u00e4tigkeiten in Teilzeit zu empfehlen. Die physischen Belastungen am Arbeitsplatz sollten einer k\u00f6rperlich leichten T\u00e4tigkeit ohne st\u00e4ndiges schweres Heben und Tragen und ohne Zwangshaltungen entsprechen. Au\u00dferdem sollte die Versicherte \u00fcber regelm\u00e4\u00dfige Arbeitszeiten ohne Nachtschichten verf\u00fcgen. St\u00e4ndiges schweres Heben oder st\u00e4ndige Zwangshaltungen fallen bei der zuletzt ausge\u00fcbten beruflichen T\u00e4tigkeit nicht an. Auch anderen Risiken, die das Muskel-Skelett-system stark belasten, wie Arbeiten durch Vibrationen, st\u00e4ndige kraftintensive Bewegungen wie Pressen, H\u00e4mmern oder Sto\u00dfen ist die Versicherte an ihrem Arbeitsplatz nicht ausgesetzt (\u201eZu den Risikofaktoren f\u00fcr andere Muskel- und Skeletterkrankungen wie Erkrankungen der oberen und unteren Gliedma\u00dfen geh\u00f6ren: st\u00e4ndig gleichf\u00f6rmige sich wiederholende Bewegungen, falsche, kraftintensive Bewegungen und \u00dcberbeanspruchungen, wie durch Pressen, H\u00e4mmern oder Sto\u00dfen, schlechte Arbeitshaltung und unzureichende Erholungspausen. Belastungen durch Vibrationen, Druck und Stress bei der Arbeit k\u00f6nnen ebenfalls eine Rolle spielen. Ein weiterer Faktor, der R\u00fcckenschmerzen oder andere Leiden und Schmerzen verursachen kann, sind schadhafte oder ungeeignete Sitzgelegenheiten \u2026 ", aus: https:\/\/osha.europa.eu\/de\/publications\/factsheets\/4<\/a>, europ\u00e4ische Agentur f\u00fcr Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz).<\/p>\n

Die psychische Belastbarkeit der Versicherten ist mit der arbeitsmedizinischen Empfehlung vom 27.02.2019, Dr. Hilde Urhausen, vereinbar. \u00bb<\/p>\n

Contrairement \u00e0 ce qui est avanc\u00e9 par l\u2019appelante, l\u2019expert judiciaire a pris en consid\u00e9ration les probl\u00e8mes psychologiques de l\u2019int\u00e9ress\u00e9e. Il les a longuement analys\u00e9s et englob\u00e9s dans son \u00e9valuation m\u00e9dicale.<\/p>\n

Compte tenu des conclusions de l\u2019expert judiciaire, qui ne sont pas contredites par un \u00e9l\u00e9ment m\u00e9dical nouveau, c\u2019est \u00e0 bon droit que les juges de premi\u00e8re instance ont retenu que X est apte \u00e0 exercer son dernier emploi d\u2019enseignante pour le Minist\u00e8re de l\u2019\u00e9ducation nationale avec une r\u00e9duction de travail de 50 %, justifiant un reclassement interne.<\/p>\n

Le fait que le Minist\u00e8re d\u2019\u00e9ducation nationale ne dispose pas de t\u00e2ches d\u2019enseignement dans la sp\u00e9cialit\u00e9 de l\u2019appelante pour l\u2019ann\u00e9e scolaire 2020\/2021 ne saurait justifier un reclassement externe, d\u00e8s lors que son contrat de travail est maintenu et qu\u2019elle est mise en disponibilit\u00e9 dans la r\u00e9serve nationale des charg\u00e9s d\u2019enseignement pour assurer le remplacement d\u2019enseignants manquants.<\/p>\n

L\u2019appel de X est partant \u00e0 d\u00e9clarer non fond\u00e9, sans qu\u2019il y ait lieu d\u2019instituer une nouvelle expertise, et le jugement entrepris est \u00e0 confirmer.<\/p>\n

COMIX 2021\/0065 -5-<\/p>\n

Par ces motifs,<\/p>\n

le Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale,<\/p>\n

statuant contradictoirement, sur le rapport oral du magistrat d\u00e9sign\u00e9 et les conclusions des parties \u00e0 l\u2019audience,<\/p>\n

d\u00e9clare l\u2019appel de X recevable,<\/p>\n

le dit non fond\u00e9,<\/p>\n

confirme le jugement du Conseil arbitral de la s\u00e9curit\u00e9 sociale entrepris.<\/p>\n

La lecture du pr\u00e9sent arr\u00eat a \u00e9t\u00e9 faite \u00e0 l\u2019audience publique du 8 juillet 2021 par Madame le Pr\u00e9sident Marianne Harles , en pr\u00e9sence de Madame Tamara Schiavone, secr\u00e9taire.<\/p>\n

Le Pr\u00e9sident, Le Secr\u00e9taire, sign\u00e9: Harles sign\u00e9: Schiavone<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a> · PDF officiel<\/a><\/p>\n

Licence CC BY-ND 4.0 (Administration judiciaire, data.public.lu). Republication autorisee avec attribution, sans modification editoriale du texte integral.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

GRAND-DUCHE DU LUXEMBOURG No. du reg.: COMIX 2021\/0065 No.: 2021\/ 0195 CONSEIL SUPERIEUR DE LA SECURITE SOCIALE Audience publique du huit juillet deux mille vingt et un Composition: Mme Marianne Harles, pr\u00e9sident de chambre \u00e0 la Cour d\u2019appel, pr\u00e9sident Mme Myl\u00e8ne Regenwetter, 1 er conseiller\u2026<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[8418],"kji_court":[27902],"kji_chamber":[],"kji_year":[36297],"kji_subject":[7712],"kji_keyword":[17415,8600,22742,8417,27904],"kji_language":[7733],"class_list":["post-681840","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-luxembourg","kji_court-conseil-superieur-de-la-securite-sociale","kji_year-36297","kji_subject-social","kji_keyword-conseil","kji_keyword-juillet","kji_keyword-securite","kji_keyword-sociale","kji_keyword-superieur","kji_language-francais"],"yoast_head":"\nConseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, 8 juillet 2021 - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-8-juillet-2021\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"zh_CN\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, 8 juillet 2021\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"GRAND-DUCHE DU LUXEMBOURG No. du reg.: COMIX 2021\/0065 No.: 2021\/ 0195 CONSEIL SUPERIEUR DE LA SECURITE SOCIALE Audience publique du huit juillet deux mille vingt et un Composition: Mme Marianne Harles, pr\u00e9sident de chambre \u00e0 la Cour d\u2019appel, pr\u00e9sident Mme Myl\u00e8ne Regenwetter, 1 er conseiller\u2026\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-8-juillet-2021\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2026-04-25T14:43:38+00:00\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"9 \u5206\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-8-juillet-2021\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-8-juillet-2021\\\/\",\"name\":\"Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, 8 juillet 2021 - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-25T14:43:34+00:00\",\"dateModified\":\"2026-04-25T14:43:38+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-8-juillet-2021\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-8-juillet-2021\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-8-juillet-2021\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, 8 juillet 2021\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. 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