{"id":687726,"date":"2026-04-25T23:22:51","date_gmt":"2026-04-25T21:22:51","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-22-avril-2021-3\/"},"modified":"2026-04-25T23:22:55","modified_gmt":"2026-04-25T21:22:55","slug":"conseil-superieur-de-la-securite-sociale-22-avril-2021-3","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-22-avril-2021-3\/","title":{"rendered":"Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, 22 avril 2021"},"content":{"rendered":"
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\n

GRAND-DUCHE DU LUXEMBOURG<\/p>\n

No. du reg.: PDIV 2020\/0196 No.: 2021\/0 112<\/p>\n

CONSEIL SUPERIEUR DE LA SECURITE SOCIALE<\/p>\n

Audience publique du vingt- deux avril deux mille vingt et un<\/p>\n

Composition:<\/p>\n

Mme Marianne Harles, pr\u00e9sident de chambre \u00e0 la Cour d\u2019appel, pr\u00e9sident<\/p>\n

Mme Myl\u00e8ne Regenwetter, 1 er conseiller \u00e0 la Cour d\u2019appel, assesseur- magistrat<\/p>\n

Mme Mich\u00e8le Raus, conseiller \u00e0 la Cour d\u2019appel, assesseur- magistrat<\/p>\n

Mme Nathalie Wagner, comptable, Mettendorf, assesseur- employeur<\/p>\n

M. Jean-Claude Deller\u00e9, retrait\u00e9, Lannen, assesseur- assur\u00e9<\/p>\n

M. Jean-Paul Sinner, secr\u00e9taire<\/p>\n

ENTRE: X, n\u00e9 le [\u2026] , demeurant \u00e0 [\u2026] , appelant, assist\u00e9 de Madame Anne Schreiner , repr\u00e9sentante du syndicat OGBL , demeurant \u00e0 Luxembourg, mandataire de l\u2019appelant suivant procuration sp\u00e9ciale sous seing priv\u00e9 en date du 16 d\u00e9cembre 2020; ET: la Caisse nationale d\u2019assurance pension, \u00e9tablie \u00e0 Luxembourg, repr\u00e9sent\u00e9e par son pr\u00e9sident actuellement en fonction, intim\u00e9e, comparant par Monsieur Maxime Obringer, attach\u00e9 stagiaire, demeurant \u00e0 Luxembourg;<\/p>\n

EN PRESENCE DE: l\u2019Etat luxembourgeois, repr\u00e9sent\u00e9 par Monsieur le Ministre d\u2019Etat, dont les bureaux sont \u00e9tablis \u00e0 Luxembourg, 2, place de Clairefontaine, tiers int\u00e9ress\u00e9, ni pr\u00e9sent, ni repr\u00e9sent\u00e9.<\/p>\n

PDIV 2020\/0196 -2-<\/p>\n

Par requ\u00eate entr\u00e9e au secr\u00e9tariat du Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale le 18 d\u00e9cembre 2020, X a relev\u00e9 appel d\u2019un jugement rendu par le Conseil arbitral de la s\u00e9curit\u00e9 sociale le 30 octobre 2020, dans la cause pendante entre lui et la Caisse nationale d'assurance pension comme partie d\u00e9fenderesse et l\u2019Etat luxembourgeois comme partie mise en intervention, et dont le dispositif est con\u00e7u comme suit: Par ces motifs, le Conseil arbitral de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, statuant contradictoirement, et en premier ressort, revu les jugements des 24 octobre 2018 et 17 mars 2020 ; ent\u00e9rine le rapport d\u2019expertise et le compl\u00e9ment d\u2019expertise ; dit le recours non fond\u00e9 et le rejette ; d\u00e9clare le jugement commun \u00e0 la partie mise en intervention.<\/p>\n

Les parties furent convoqu\u00e9es pour l \u2019audience publique du 15 mars 2021, \u00e0 laquelle le rapporteur d\u00e9sign\u00e9 fit l\u2019expos\u00e9 de l\u2019affaire.<\/p>\n

Madame Anne Schreiner, pour l\u2019appelant, maintint les moyens et conclusions de la requ\u00eate d\u2019appel entr\u00e9e au si\u00e8ge du Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale le 18 d\u00e9cembre 2020.<\/p>\n

Monsieur Maxime Obringer, pour l\u2019intim\u00e9e, conclut \u00e0 la confirmation du jugement du Conseil arbitral du 30 octobre 2020.<\/p>\n

Apr\u00e8s prise en d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 de l\u2019affaire le Conseil sup\u00e9rieur rendit \u00e0 l\u2019audience publique de ce jour, \u00e0 laquelle le prononc\u00e9 avait \u00e9t\u00e9 fix\u00e9, l\u2019arr\u00eat qui suit:<\/p>\n

Dans le cadre de la r\u00e9\u00e9valuation m\u00e9dicale pr\u00e9vue \u00e0 l\u2019article IV des dispositions transitoires de la loi du 23 juillet 2015 concernant le dispositif du reclassement interne et externe, il a \u00e9t\u00e9, par d\u00e9cision pr\u00e9sidentielle du 30 septembre 2016, mis fin au paiement de l'indemnit\u00e9 d'attente de X avec effet au 31 octobre 2017, au motif que le requ\u00e9rant, suivant l\u2019examen de r\u00e9\u00e9valuation m\u00e9dicale, a r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 les capacit\u00e9s de travail n\u00e9cessaires pour lui permettre d'occuper un poste similaire \u00e0 son dernier poste de travail avant la d\u00e9cision de reclassement professionnel.<\/p>\n

Cette d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9e par une d\u00e9cision du comit\u00e9 directeur de la Caisse nationale d\u2019assurance pension (ci-apr\u00e8s la CNAP) du 15 d\u00e9cembre 2016.<\/p>\n

Le requ\u00e9rant a introduit le 17 janvier 2017 un recours contre cette d\u00e9cision du comit\u00e9 directeur au motif que son \u00e9tat de sant\u00e9 n\u2019autorise pas une reprise d\u2019une activit\u00e9 professionnelle et, \u00e0 l\u2019appui de ce recours, il a vers\u00e9 des rapports m\u00e9dicaux de ses m\u00e9decins traitants.<\/p>\n

Le Conseil arbitral de la s\u00e9curit\u00e9 sociale (ci-apr\u00e8s le Conseil arbitral) a, par jugement interlocutoire du 24 octobre 2018, rejet\u00e9 le moyen tir\u00e9 de la nullit\u00e9 de la d\u00e9cision du comit\u00e9 directeur de la CNAP pour d\u00e9faut de motivation, mis en intervention l\u2019Etat Luxembourgeois et charg\u00e9 le docteur Ansgar J\u00d6ST d'une mission d'expertise afin de se prononcer dans un rapport d\u00e9taill\u00e9 sur la question de savoir si pour la p\u00e9riode \u00e0 partir du 1 er novembre 2016 l\u2019int\u00e9ress\u00e9 a r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 ou non les capacit\u00e9s de travail n\u00e9cessaires lui permettant d\u2019occuper un poste similaire \u00e0 son dernier poste de travail avant la d\u00e9cision de reclassement professionnel.<\/p>\n

Dans son rapport du 4 octobre 2019, l\u2019expert ainsi commis a conclu comme suit : \u00ab (\u2026) Wie oben aufgef\u00fchrt und begr\u00fcndet ist der Antragsteller nicht als invalide im Sinne des Artikels 187 des Sozialgesetzbuches zu betrachten. (\u2026) Die zuletzt ausge\u00fcbte T\u00e4tigkeit als Fahrer eines Kleinbusses im Kurzstreckenbetrieb (\u2026) ist prinzipiell noch machbar (\u2026). \u00bb<\/p>\n

PDIV 2020\/0196 -3-<\/p>\n

Le Conseil arbitral a, par jugement interlocutoire du 17 mars 2020, confi\u00e9 \u00e0 l\u2019expert judiciaire une mission compl\u00e9mentaire afin de se prononcer \u00ab sur la question de savoir si l\u2019ordonnance m\u00e9dicale du docteur Jean- Didier MUNCH du 8 novembre 2019 mentionne des \u00e9l\u00e9ments m\u00e9dicaux nouveaux de nature \u00e0 avoir une incidence et pouvant modifier les conclusions de son rapport d\u2019expertise du 4 octobre 2019 et de se prononcer sur la question de savoir si le requ\u00e9rant a r\u00e9cup\u00e9r\u00e9, \u00e0 partir du 1 er novembre 2016, les capacit\u00e9s de travail n\u00e9cessaires lui permettant d\u2019occuper un poste similaire \u00e0 son dernier poste de travail avant la d\u00e9cision de reclassement professionnel, \u00e0 savoir le poste de ma\u00e7on \u00bb.<\/p>\n

Dans son compl\u00e9ment d\u2019expertise m\u00e9dicale du 5 mai 2020 l\u2019expert commis conclut ce qui suit: \u00ab (\u2026) F\u00fcr seine urspr\u00fcnglich in Luxemburg ausge\u00fcbte T\u00e4tigkeit als \u201ema\u00e7on\u201c vor dem \u201ereclassement interne\u201c besteht klar ein aufgehobenes Leistungsverm\u00f6gen (f\u00fcr schwere k\u00f6rperliche Arbeit ist das Leistungsverm\u00f6gen deutlich reduziert bzw. aufgehoben und entspricht nach sozialmedizinischer Leistungsbeurteilung f\u00fcr schwere k\u00f6rperliche Arbeit einem quantitativen Leistungsverm\u00f6gen von weniger als 3 Stunden\/Tag). Was die Vergleichbarkeit der nachfolgenden T\u00e4tigkeit als Fahrer im Baustellenbetrieb anbelangt, so k\u00f6nnte diese T\u00e4tigkeit prinzipiell was Ausbildungsstand und wohl auch Entlohnung anbelangt, als vergleichbar mit der Maurert\u00e4tigkeit (wenn es sich um eine angelernte Hilfskraft handelt, wie im vorliegenden Falle beschrieben) angesehen werden. (\u2026) Die Schu\u00dffolgerung im medizinischen Gutachten CNAP 17\/17 vom 04.10.2019 (\u2026), wonach der Versicherte \u00fcber ein Restleistungsverm\u00f6gen im Niveau eines behinderten Arbeitnehmers verf\u00fcgt, ist beizubehalten. \u00bb<\/p>\n

Par jugement du 30 octobre 2020, le Conseil arbitral a d\u00e9clar\u00e9 non fond\u00e9 le recours de X contre la d\u00e9cision du comit\u00e9 directeur du 15 d\u00e9cembre 2016 en consid\u00e9rant que X a r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 les capacit\u00e9s de travail n\u00e9cessaires lui permettant d\u2019occuper un poste de travail similaire \u00e0 son dernier poste de travail avant la d\u00e9cision de reclassement professionnel et que le poste de \u00ab Chauffeurdienst mit Hin- und R\u00fcckbef\u00f6rderung von Bauarbeitern im Kleinbus zu den jeweiligen Baustellen \u00bb est, au vu de la jurisprudence constante \u00e0 consid\u00e9rer comme poste similaire (ma\u00e7on).<\/p>\n

Contre ce jugement X a r\u00e9guli\u00e8rement interjet\u00e9 appel par requ\u00eate entr\u00e9e le 18 d\u00e9cembre 2020. Il conteste avoir r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 les capacit\u00e9s de travail lui permettant d\u2019exercer son dernier poste occup\u00e9 avant le reclassement professionnel qu\u2019il estime \u00eatre celui de \u00ab ma\u00e7on \u00bb. Il conteste encore que le poste de chauffeur de minibus exerc\u00e9 en dernier lieu soit \u00e0 consid\u00e9rer comme poste similaire \u00e0 celui de ma\u00e7on en l\u2019absence de r\u00e9mun\u00e9ration identique, en l\u2019absence de qualification ou d\u2019exp\u00e9rience identique, en pr\u00e9sence de qualit\u00e9s physiques diff\u00e9rentes requises et en pr\u00e9sence de responsabilit\u00e9s diff\u00e9rentes. Subsidiairement, il renvoie \u00e0 des certificats des 11 juin et 24 novembre 2020 du docteur MUNCH retenant que son \u00e9tat de sant\u00e9 ne lui permettrait plus d\u2019exercer le poste de chauffeur de camionnette.<\/p>\n

La partie intim\u00e9e CNAP demande la confirmation du jugement entrepris. M\u00eame \u00e0 supposer que la derni\u00e8re activit\u00e9 \u00e0 prendre en consid\u00e9ration soit celle de ma\u00e7on pour laquelle une r\u00e9cup\u00e9ration des capacit\u00e9s n\u2019est pas donn\u00e9e, l\u2019appelant pourrait pourtant s\u2019adonner aux autres activit\u00e9s \u00e9num\u00e9r\u00e9es dans les avis de r\u00e9\u00e9valuation et consid\u00e9r\u00e9es comme similaires.<\/p>\n

L\u2019Etat, tiers int\u00e9ress\u00e9, ne s\u2019est pas pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 l\u2019audience \u00e0 laquelle il a \u00e9t\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement convoqu\u00e9 \u00e0 personne de sorte qu\u2019il y a lieu de statuer par arr\u00eat r\u00e9put\u00e9 contradictoire \u00e0 son encontre.<\/p>\n

PDIV 2020\/0196 -4-<\/p>\n

Il y a lieu de rappeler que X , n\u00e9 le 18 mars 1968, a travaill\u00e9 \u00e0 partir du 16 juillet 2001 comme ma\u00e7on \u00e0 temps plein aupr\u00e8s de la soci\u00e9t\u00e9 D&B CONSTRUCTIONS S.A. \u00e0 Luxembourg. Le m\u00e9decin du travail, lors d\u2019un examen m\u00e9dical du 22 f\u00e9vrier 2005, a retenu comme t\u00e2ches contre – indiqu\u00e9es \u00ab la manutention de charges lourdes, les t\u00e2ches \u00e0 cadence \u00e9lev\u00e9e, le travail n\u00e9cessitant la flexion-rotation du tronc fr\u00e9quemment et le d\u00e9placement fr\u00e9quent sur sol irr\u00e9gulier \u00bb. X a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019un reclassement interne suivant d\u00e9cision de la Commission mixte de reclassement des travailleurs incapables \u00e0 exercer leur dernier poste de travail (ci-apr\u00e8s la COMIX) du 4 avril 2005 et, par avenant du 15 avril 2005 au contrat de travail, il a \u00e9t\u00e9 retenu que X est d\u00e9sormais sous contrat de travail \u00e0 temps plein en qualit\u00e9 de chauffeur de camionnette pour petites courses tout en b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019une indemnit\u00e9 compensatoire.<\/p>\n

Le 26 juillet 2011, il a introduit une demande devant la COMIX au motif que son contrat de travail avec HABITATIONS BASSE ENERGIE S.A. (anciennement D&B CONSTRUCTIONS S.A.) a pris fin le 8 juillet 2011 suite au jugement d\u00e9claratif de faillite de son employeur et qu\u2019il entend, sur base de l\u2019article L. 551- 6 (2) du code du travail, \u00eatre assimil\u00e9 \u00e0 un b\u00e9n\u00e9ficiaire d\u2019une d\u00e9cision de reclassement externe \u00e0 partir de la fin de son contrat de travail. La COMIX, dans sa s\u00e9ance du 4 ao\u00fbt 2011, a fait droit \u00e0 cette demande.<\/p>\n

Le dernier poste am\u00e9nag\u00e9 suite au reclassement, initialement interne, puis, en raison de la faillite de l\u2019employeur transform\u00e9 en externe, exerc\u00e9 par l\u2019appelant \u00e9tait bien celui de chauffeur de camionnette, mais, le dernier poste de travail \u00e0 prendre en consid\u00e9ration dans le cadre de la r\u00e9\u00e9valuation m\u00e9dicale est bien celui exerc\u00e9 avant la d\u00e9cision de reclassement, \u00e0 savoir le poste de ma\u00e7on.<\/p>\n

L\u2019article IV de la loi du 23 juillet 2015 est r\u00e9dig\u00e9 de la mani\u00e8re suivante :<\/p>\n

\u00ab Art. IV. Les personnes b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019une indemnit\u00e9 d\u2019attente sont soumises \u00e0 l\u2019examen de r\u00e9\u00e9valuation m\u00e9dicale vis\u00e9e \u00e0 l\u2019article L. 551- 6, paragraphe 4 du Code du travail. Les m\u00e9decins mandat\u00e9s par le directeur de l\u2019Agence pour le d\u00e9veloppement de l\u2019emploi sont comp\u00e9tents pour proc\u00e9der \u00e0 ces examens de r\u00e9\u00e9valuation m\u00e9dicale.<\/p>\n

Le m\u00e9decin comp\u00e9tent convoque et examine l\u2019int\u00e9ress\u00e9.<\/p>\n

Si le m\u00e9decin comp\u00e9tent constate que l\u2019int\u00e9ress\u00e9 est toujours incapable d\u2019exercer son dernier poste ou r\u00e9gime de travail, l\u2019indemnit\u00e9 d\u2019attente continue \u00e0 \u00eatre pay\u00e9e. Le m\u00e9decin comp\u00e9tent arr\u00eate dans son avis la p\u00e9riodicit\u00e9 end\u00e9ans laquelle le salari\u00e9 doit se soumettre \u00e0 la r\u00e9\u00e9valuation m\u00e9dicale vis\u00e9e \u00e0 l\u2019article L. 551- 6, paragraphe 4 du Code du travail. La personne incapable d\u2019exercer son dernier poste ou r\u00e9gime de travail acquiert le statut de personne en reclassement professionnel.<\/p>\n

Si le m\u00e9decin comp\u00e9tent constate que l\u2019int\u00e9ress\u00e9 a r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 les capacit\u00e9s de travail n\u00e9cessaires lui permettant d\u2019occuper un poste similaire \u00e0 son dernier poste de travail avant la d\u00e9cision de reclassement professionnel, il saisit l\u2019organisme de pension comp\u00e9tent qui d\u00e9cide la cessation du paiement de l\u2019indemnit\u00e9 d\u2019attente. Cette d\u00e9cision prend effet apr\u00e8s un pr\u00e9avis de douze mois qui commence \u00e0 courir \u00e0 la date de sa notification.<\/p>\n

PDIV 2020\/0196 -5-<\/p>\n

Toute personne qui se soustrait \u00e0 l\u2019examen de r\u00e9\u00e9valuation m\u00e9dicale pr\u00e9vue ci-dessus, se voit retirer l\u2019indemnit\u00e9 d\u2019attente par d\u00e9cision de l\u2019organisme de pension comp\u00e9tent saisi par le m\u00e9decin comp\u00e9tent. Cette d\u00e9cision prend effet \u00e0 la date de sa notification.<\/p>\n

Les examens m\u00e9dicaux pr\u00e9vus au pr\u00e9sent article sont rembours\u00e9s annuellement par l\u2019Etat \u00e0 l\u2019Agence pour le d\u00e9veloppement de l\u2019emploi. \u00bb<\/p>\n

Dans le cadre de cette r\u00e9\u00e9valuation m\u00e9dicale pr\u00e9vue \u00e0 l\u2019article IV des dispositions transitoires de la loi du 23 juillet 2015 concernant le reclassement externe, il a \u00e9t\u00e9 mis fin, par d\u00e9cision pr\u00e9sidentielle du 30 septembre 2016, au paiement de l'indemnit\u00e9 d'attente avec effet au 31 octobre 2017 suite \u00e0 la r\u00e9\u00e9valuation m\u00e9dicale effectu\u00e9e le 15 septembre 2016 par le docteur Jo\u00eblle LINCK, ayant consid\u00e9r\u00e9 que X , inapte \u00e0 exercer le poste de ma\u00e7on, a r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 les capacit\u00e9s de travail n\u00e9cessaires lui permettant d\u2019occuper un poste similaire \u00e0 son dernier poste de travail avant la d\u00e9cision de reclassement professionnel. Ce m\u00e9decin a encore pr\u00e9cis\u00e9 dans son avis d\u2019\u00e9valuation m\u00e9dicale que X avait une aptitude pour le poste de chauffeur de camionnette et que le reclassement externe intervenu en 2011 n\u2019\u00e9tait pas motiv\u00e9 par une inaptitude au poste de chauffeur de camionnette, mais par la faillite de l\u2019employeur.<\/p>\n

Les restrictions suivantes ont \u00e9t\u00e9 not\u00e9es par le docteur LINCK : \u00ab aide \u00e0 la manutention de charges de 10- 25 kg, pas de manutention de charges sup\u00e9rieures \u00e0 25 kg, rotation\/flexion\/extension du tronc possible mais pas en permanence, travail \u00e0 genoux et travail avec des vibrations corps entier possible mais pas en permanence, pas de travail sur les toits, pas de station debout ou assise en permanence \u00bb, laquelle consid\u00e8re que les capacit\u00e9s r\u00e9cup\u00e9r\u00e9es permettent \u00e0 l\u2019appelant d\u2019exercer un poste de \u00ab travaux de r\u00e9paration, d\u2019entretien, de r\u00e9novation d\u2019habitations priv\u00e9es dans le cadre d\u2019emplois de proximit\u00e9 ou d\u2019aide aux personnes \u00e2g\u00e9es, travaux de ma\u00e7onnerie en tous genre, aide -ma\u00e7on, m\u00e9treur et \u00e9tablissement de devis, conseils aux particuliers dans le cadre de travaux de r\u00e9novation, commande- acheminement des mat\u00e9riaux et organisation de chantiers, coordination et surveillance de la bonne ex\u00e9cution de travaux sur un chantier, gardiennage, agent de s\u00e9curit\u00e9, chauffeur-livreur de petits colis, de repas cuisin\u00e9s, de courses pour un tiers, chauffeur transport de personnes type minibus ou taxi ou v\u00e9hicule sanitaire l\u00e9ger, voiturier, coursier transport de petits colis (m\u00e9dicaments, pi\u00e8ces d\u00e9tach\u00e9es) \u00bb.<\/p>\n

Sur opposition de X , la d\u00e9cision initiale a \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9e par le comit\u00e9 directeur de la CNAP le 15 d\u00e9cembre 2016 sur base notamment d\u2019un deuxi\u00e8me avis m\u00e9dical du docteur Claude STREEF du 11 novembre 2016 lequel retient qu\u2019il existe une fiche d\u2019inaptitude du 22 f\u00e9vrier 2005 en qualit\u00e9 de ma\u00e7on pour poursuivre :<\/p>\n

\u00ab Consid\u00e9rant l\u2019examen clinique en date du 15 septembre 2016 et les documents remis par l\u2019int\u00e9ress\u00e9, consid\u00e9rant que les documents joints au recours n\u2019am\u00e8nent aucun nouvel \u00e9l\u00e9ment non connu ou non pris en consid\u00e9ration lors de l\u2019avis initial du 15 septembre 2016 qui est par cons\u00e9quent \u00e0 confirmer, le m\u00e9decin mandat\u00e9 soussign\u00e9 estime d\u00e8s lors que l\u2019int\u00e9ress\u00e9 a r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 les capacit\u00e9s de travail n\u00e9cessaires lui permettant d\u2019occuper un poste similaire \u00e0 son dernier poste de travail avant la d\u00e9cision de reclassement professionnel. \u00bb<\/p>\n

Dans une prise de position suppl\u00e9mentaire du 2 janvier 2018, le docteur Jo\u00eblle LINCK rajoute que les postes similaires \u00e0 celui de ma\u00e7on, compatibles avec l\u2019\u00e9tat de sant\u00e9 de X,<\/p>\n

PDIV 2020\/0196 -6-<\/p>\n

sont par exemple \u00ab le poste de magasinier ou d\u2019aide magasinier avec \u00e9tiquetage des produits, gestion de stocks, contr\u00f4le de la conformit\u00e9 des produits r\u00e9ceptionn\u00e9s (grandes surfaces, librairies, grossistes, vendeur de mobilier), usine, entrep\u00f4ts de stockage etc, poste de caissier ou vendeur dans un magasin de bricolage ou un poste de chauffeur livreur sans manutention lourde (repas cuisin\u00e9s, produits pharmaceutiques, colis) conforme au dernier r\u00e9gime de travail. \u00bb<\/p>\n

L\u2019expert judiciaire, aussi bien dans son rapport du 4 octobre 2019, que dans son compl\u00e9ment du 5 mai 2020, o\u00f9 il a discut\u00e9 les certificats du docteur Jean- Didier MUNCH, m\u00e9decin g\u00e9n\u00e9raliste, des 7 mars 2013, 18 avril 2016, 6 octobre 2016 et 8 novembre 2019, a confirm\u00e9 les avis pr\u00e9cit\u00e9s concluant qu\u2019il existe, au vu des restrictions not\u00e9es, toujours une inaptitude au poste de ma\u00e7on, mais que X a r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 les capacit\u00e9s de travail n\u00e9cessaires pour exercer un poste similaire. Cependant, \u00e0 la lecture du rapport d\u2019expertise, les d\u00e9veloppements suivants de l\u2019expert judiciaire m\u00e9ritent d\u2019\u00eatre relev\u00e9s \u00ab (\u2026) wie oben ausgef\u00fchrt und begr\u00fcndet ist der Antragsteller nicht als invalide im Sinne des Artikels 187 des Sozialgesetzbuches zu betrachten, d.h. Herr X verf\u00fcgt \u00fcber Kr\u00e4fte und F\u00e4higkeiten, die ihm bei einer zumutbaren Willensanspannung die Aus\u00fcbung einer lohnbringenden T\u00e4tigkeit in einer zu fordernden Regelm\u00e4\u00dfigkeit im Leistungsniveau eines behinderten Arbeitnehmers (travailleur handicap\u00e9) erlauben, (\u2026) die in Betracht kommenden T\u00e4tigkeiten sollten keine Bew\u00e4ltigung schwerer Lasten beinhalten, ein Wechsel der K\u00f6rperposition von Sitzen, Gehen und Stehen erm\u00f6glichen, keine Einnahme von Zwangshaltungen erfordern, insbesondere keine \u00dcberkopfarbeiten und keine besonderen Anforderungen an die psychische Belastbarkeit stellen \u00bb. Aussi dans son compl\u00e9ment d\u2019expertise, le docteur Ansgar J\u00d6ST remarque \u00ab die Schlu\u00dffolgerung wonach der Versicherte \u00fcber ein Restleistungsverm\u00f6gen im Niveau eines behinderten Arbeitnehmers verf\u00fcgt ist beizubehalten \u00bb. La loi ne pr\u00e9voit pas l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019une r\u00e9cup\u00e9ration des capacit\u00e9s de travail assortie de restrictions. Dans le cas d\u2019un salari\u00e9 qui ne remplit que partiellement les conditions pour s\u2019adonner \u00e0 un travail similaire \u00e0 celui qu\u2019il exer\u00e7ait avant la d\u00e9cision de reclassement, s\u2019il faut prendre des mesures de pr\u00e9caution et pr\u00e9voir des restrictions quant aux modalit\u00e9s d\u2019ex\u00e9cution de ce travail, le juge, appel\u00e9 \u00e0 appliquer la disposition vis\u00e9e au moyen, doit appr\u00e9cier si cette r\u00e9cup\u00e9ration partielle ou conditionnelle s\u2019apparente plut\u00f4t \u00e0 une r\u00e9cup\u00e9ration totale ou bien \u00e0 une absence de r\u00e9cup\u00e9ration des capacit\u00e9s de travail. Il doit d\u00e9cider dans quelle des deux hypoth\u00e8ses pr\u00e9vues par la loi il fait rentrer le cas concret qui lui est soumis (cf. conclusions de l\u2019avocat g\u00e9n\u00e9ral Arr\u00eat Cour Cass. du 8 octobre 2020, n\u00b0121\/2020, n\u00b0 2019\/00138 du registre). En l\u2019esp\u00e8ce, m\u00eame \u00e0 supposer que certains des postes propos\u00e9s puissent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme similaires, toujours est- il, au vu de l\u2019\u00e9tat de sant\u00e9 de X et des \u00e9l\u00e9ments m\u00e9dicaux avanc\u00e9s par l\u2019expert, lequel a relev\u00e9 des restrictions nouvelles dont \u00ab keine besonderen Anforderungen an die psychische Belastbarkeit stellen \u00bb, mais a surtout retenu que X pr\u00e9sente une incapacit\u00e9 partielle permanente de 32% et peut uniquement s\u2019adonner \u00e0 un travail sous le statut de travailleur handicap\u00e9, il faut conclure \u00e0 une absence de r\u00e9cup\u00e9ration des capacit\u00e9s de travail pour la p\u00e9riode \u00e0 partir du 1 er novembre 2016, respectivement \u00e0 partir du 1 er novembre 2017, tout en pr\u00e9cisant que l\u2019appelant est b\u00e9n\u00e9ficiaire d\u2019une pension d\u2019invalidit\u00e9 depuis le 26 d\u00e9cembre 2018.<\/p>\n

PDIV 2020\/0196 -7-<\/p>\n

Dans ces conditions c\u2019est \u00e0 tort que les premiers juges ont admis que X a r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 les capacit\u00e9s de travail n\u00e9cessaires lui permettant d\u2019occuper un poste similaire \u00e0 son dernier poste de travail avant la d\u00e9cision de reclassement professionnel.<\/p>\n

L\u2019appel est partant fond\u00e9 et il y a lieu de r\u00e9former la d\u00e9cision entreprise.<\/p>\n

Par ces motifs,<\/p>\n

le Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale,<\/p>\n

statuant contradictoirement, sur le rapport oral du magistrat d\u00e9sign\u00e9,<\/p>\n

re\u00e7oit l\u2019appel en la forme,<\/p>\n

le dit fond\u00e9,<\/p>\n

r\u00e9formant,<\/p>\n

dit que X n\u2019a pas r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 \u00e0 partir du 1 er novembre 2016 les capacit\u00e9s de travail lui permettant d\u2019occuper un poste similaire \u00e0 son dernier poste de travail avant le reclassement professionnel,<\/p>\n

dit qu\u2019il y a lieu de maintenir l\u2019indemnit\u00e9 d\u2019attente au-del\u00e0 du 31 octobre 2017,<\/p>\n

d\u00e9clare le pr\u00e9sent arr\u00eat commun \u00e0 l\u2019Etat luxembourgeois.<\/p>\n

La lecture du pr\u00e9sent arr\u00eat a \u00e9t\u00e9 faite \u00e0 l\u2019audience publique du 22 avril 2021 par Madame le Pr\u00e9sident Marianne Harles , en pr\u00e9sence de Monsieur Jean -Paul Sinner, secr\u00e9taire.<\/p>\n

Le Pr\u00e9sident, Le Secr\u00e9taire, sign\u00e9: Harles sign\u00e9: Sinner<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a> · PDF officiel<\/a><\/p>\n

Licence CC BY-ND 4.0 (Administration judiciaire, data.public.lu). Republication autorisee avec attribution, sans modification editoriale du texte integral.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

GRAND-DUCHE DU LUXEMBOURG No. du reg.: PDIV 2020\/0196 No.: 2021\/0 112 CONSEIL SUPERIEUR DE LA SECURITE SOCIALE Audience publique du vingt- deux avril deux mille vingt et un Composition: Mme Marianne Harles, pr\u00e9sident de chambre \u00e0 la Cour d\u2019appel, pr\u00e9sident Mme Myl\u00e8ne Regenwetter, 1 er\u2026<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[8418],"kji_court":[27902],"kji_chamber":[],"kji_year":[36297],"kji_subject":[7712],"kji_keyword":[8601,17415,22742,8417,27904],"kji_language":[7733],"class_list":["post-687726","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-luxembourg","kji_court-conseil-superieur-de-la-securite-sociale","kji_year-36297","kji_subject-social","kji_keyword-avril","kji_keyword-conseil","kji_keyword-securite","kji_keyword-sociale","kji_keyword-superieur","kji_language-francais"],"yoast_head":"\nConseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, 22 avril 2021 - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-22-avril-2021-3\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"zh_CN\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, 22 avril 2021\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"GRAND-DUCHE DU LUXEMBOURG No. du reg.: PDIV 2020\/0196 No.: 2021\/0 112 CONSEIL SUPERIEUR DE LA SECURITE SOCIALE Audience publique du vingt- deux avril deux mille vingt et un Composition: Mme Marianne Harles, pr\u00e9sident de chambre \u00e0 la Cour d\u2019appel, pr\u00e9sident Mme Myl\u00e8ne Regenwetter, 1 er\u2026\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-22-avril-2021-3\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2026-04-25T21:22:55+00:00\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"17 \u5206\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-22-avril-2021-3\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-22-avril-2021-3\\\/\",\"name\":\"Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, 22 avril 2021 - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-25T21:22:51+00:00\",\"dateModified\":\"2026-04-25T21:22:55+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-22-avril-2021-3\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-22-avril-2021-3\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-22-avril-2021-3\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, 22 avril 2021\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. 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