{"id":688166,"date":"2026-04-26T00:31:27","date_gmt":"2026-04-25T22:31:27","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho-24-6-2021-381-ymparistolupaa-koskeva-valituslupahakemus-ja-valitus-metallijatteen-kasittely-loviisa\/"},"modified":"2026-04-26T00:31:27","modified_gmt":"2026-04-25T22:31:27","slug":"kho-24-6-2021-381-ymparistolupaa-koskeva-valituslupahakemus-ja-valitus-metallijatteen-kasittely-loviisa","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-24-6-2021-381-ymparistolupaa-koskeva-valituslupahakemus-ja-valitus-metallijatteen-kasittely-loviisa\/","title":{"rendered":"KHO 24.6.2021\/381 – Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valituslupahakemus ja valitus (metallij\u00e4tteen k\u00e4sittely, Loviisa)"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Asia<\/h3>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valituslupahakemus ja valitus<\/h3>\n

Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskus<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee<\/h3>\n

Vaasan hallinto-oikeus 24.8.2020 nro 20\/0095\/3<\/p>\n

Asian aikaisempi k\u00e4sittely<\/h3>\n

Toiminnassa on muutoin noudatettava voimassa olevan Etel\u00e4-Suomen aluehallintoviraston 12.3.2015 antaman ymp\u00e4rist\u00f6luvan nro 59\/2015\/1 lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 Vaasan hallinto-oikeuden 11.11.2016 antamallaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 nro 16\/0271\/2 tehtyine muutoksineen.<\/p>\n

Muutettu lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ys 9 sek\u00e4 uudet lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset A1, A2, 9 a ja 16 a kuuluvat seuraavasti:<\/h3>\n

9. Sataman toiminnasta aiheutuva melutaso ei saa toiminta-aikana ylitt\u00e4\u00e4 eniten melulle altistuvien asumiseen k\u00e4ytett\u00e4vien alueiden ulkoalueilla p\u00e4iv\u00e4ll\u00e4 (klo 7 \u2014 22) ekvivalenttimelutasoa (LAeq) 55 dB eik\u00e4 y\u00f6ll\u00e4 (klo 22 \u2014 7) ekvivalenttimelutasoa 50 dB eik\u00e4 eniten melulle altistuvien loma-asumiseen k\u00e4ytett\u00e4vien alueiden ulkoalueilla p\u00e4iv\u00e4ll\u00e4 ekvivalenttimelutasoa 45 dB eik\u00e4 y\u00f6ll\u00e4 ekvivalenttimelutasoa 40 dB.<\/p>\n

Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset j\u00e4tteen k\u00e4sittelytoiminnan osalta<\/h3>\n

A1. Satamassa saa k\u00e4sitell\u00e4 taulukon 1 (sivu 5) mukaisia metallij\u00e4tteit\u00e4 enint\u00e4\u00e4n 30 000 tonnia vuodessa. K\u00e4sittely\u00e4 odottavaa ja k\u00e4sitelty\u00e4 metallij\u00e4tett\u00e4 saa varastoida kerrallaan enint\u00e4\u00e4n yhteens\u00e4 10 000 tonnia.<\/p>\n

A2. Metallij\u00e4tteen k\u00e4sittely\u00e4 saa tehd\u00e4 maanantaista perjantaihin, pois lukien arkipyh\u00e4t, klo 7.00 \u2014 19.00. K\u00e4sittelyp\u00e4ivi\u00e4 voi olla enint\u00e4\u00e4n 100 kpl vuodessa.<\/p>\n

– – –<\/p>\n

Meluntorjunta<\/h3>\n

Melun tarkkailu<\/h3>\n

16 a. Metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelytoiminnan aloittamisen j\u00e4lkeen toiminnasta aiheutuva enimm\u00e4is\u00e4\u00e4nitaso on mitattava 12 kuukauden kuluessa. Mittauksessa on huomioitava k\u00e4sittelyn eri osista (hydraulinen leikkaus, paalaus, polttoleikkaus, materiaalikasan k\u00e4sittely) aiheutuva \u00e4\u00e4nitaso. Mittaussuunnitelma on toimitettava v\u00e4hint\u00e4\u00e4n kuukautta ennen mittausta Uudenmaan ELY-keskukselle tarkistettavaksi. Mittaustulokset on raportoitava Uudenmaan ELY-keskukselle v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti niiden valmistuttua.<\/p>\n

Aluehallintovirasto on perustellut muutettua lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 9 sek\u00e4 uusia lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 A2, 9 a ja 16 a seuraavasti:<\/p>\n

Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ys 9. Melum\u00e4\u00e4r\u00e4ys perustuu valtioneuvoston p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen (993\/1992) melutason ohjearvoista ja naapuruussuhdelain 17 \u00a7:\u00e4\u00e4n. M\u00e4\u00e4r\u00e4ykseen on lis\u00e4tty loma-asumista koskeva ohjearvo sek\u00e4 mittaustuloksen vertaamista koskeva kohta tietynlaisen melun osalta. M\u00e4\u00e4r\u00e4ys on annettu naapurustolle aiheutuvien meluhaittojen v\u00e4hent\u00e4miseksi. Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksell\u00e4 A1 k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4 j\u00e4te (leikattava, paalattava tai polttoleikattava metallij\u00e4te) on rajattu hakemuksen mukaiseen tavanomaiseen metallij\u00e4tteeseen. J\u00e4tteelle on my\u00f6s m\u00e4\u00e4r\u00e4tty enimm\u00e4isvarastointim\u00e4\u00e4r\u00e4. Enimm\u00e4isvarastointim\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 on tarpeen rajoittaa, jotta alueelle ei synny ylisuuria j\u00e4tevarastoja ja my\u00f6s, ett\u00e4 jos j\u00e4tett\u00e4 alkaa kertym\u00e4\u00e4n niin j\u00e4tteen k\u00e4sittelytoiminta keskeytet\u00e4\u00e4n, kunnes vanhat j\u00e4tevarastot on saatu purettua.<\/p>\n

$126<\/p>\n

Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset 9 a ja 16 a. Metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelyst\u00e4 aiheutuu muusta satamatoiminnasta poikkeavaa melua, joten k\u00e4sittelyn enimm\u00e4is\u00e4\u00e4nitasolle on asetettu raja naapurustolle aiheutuvien meluhaittojen v\u00e4hent\u00e4miseksi. Uudenlaisen toiminnan aloittamisen j\u00e4lkeen enimm\u00e4is\u00e4\u00e4nitaso on todennettava mittaamalla. Mittaussuunnitelman toimittaminen valvojalle etuk\u00e4teen on tarpeen, ett\u00e4 valvoja voi tehd\u00e4 siihen tarpeelliset muutokset kertaluonteisen mittauksen kattavuuden varmistamiseksi.<\/p>\n

Hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

on valituksenalaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n, silt\u00e4 osin kuin nyt on kysymys, Loviisan Satama Oy:n valituksesta poistanut lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 9 a ja muuttanut lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 A2, joka kuuluu kokonaisuudessaan muutettuna seuraavasti<\/p>\n

:<\/p>\n

A2. Metallij\u00e4tteen k\u00e4sittely\u00e4 saa tehd\u00e4 maanantaista perjantaihin pois lukien arkipyh\u00e4t, klo 7.00 \u2014 22.00<\/p>\n

.<\/p>\n

Hallinto-oikeus on lis\u00e4ksi A:n valituksesta lis\u00e4nnyt aluehallintoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen uuden lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 16 b, joka kuuluu seuraavasti:<\/p>\n

16 b. Selvitys metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelytoiminnasta aiheutuvan meluhaitan ehk\u00e4isemiseksi ja v\u00e4hent\u00e4miseksi on toimitettava Etel\u00e4-Suomen aluehallintovirastolle 30.6.2021 menness\u00e4. Selvitykseen on liitett\u00e4v\u00e4 lokakuussa 2019 tehtyjen tai uusien vastaavien enimm\u00e4is\u00e4\u00e4nitasojen mittausten tulokset ja mittausraportti. Selvityksest\u00e4 on ilmett\u00e4v\u00e4 v\u00e4hint\u00e4\u00e4n melun enimm\u00e4is\u00e4\u00e4nitasot kirjallisesti ja kuvaajin ilmaistuna sek\u00e4 arvio metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelytoiminnan vaikutuksesta sataman toiminnasta aiheutuvaan meluun. Aluehallintovirasto voi tarvittaessa selvityksen perusteella t\u00e4sment\u00e4\u00e4 melua koskevia lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 tai t\u00e4ydent\u00e4\u00e4 lupaa.<\/p>\n

Hallinto-oikeus on perustellut n\u00e4ilt\u00e4 osin p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4\u00e4n seuraavasti:<\/h3>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 6 \u00a7:n mukaan toiminnanharjoittajan on oltava selvill\u00e4 toimintansa ymp\u00e4rist\u00f6vaikutuksista, ymp\u00e4rist\u00f6riskeist\u00e4 ja niiden hallinnasta sek\u00e4 haitallisten vaikutusten v\u00e4hent\u00e4mismahdollisuuksista<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 7 \u00a7:n mukaan toiminnanharjoittajan on j\u00e4rjestett\u00e4v\u00e4 toimintansa niin, ett\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantuminen voidaan ehk\u00e4ist\u00e4 ennakolta. Jos pilaantumista ei voida kokonaan ehk\u00e4ist\u00e4, se on rajoitettava mahdollisimman v\u00e4h\u00e4iseksi. Toiminnanharjoittajan on rajoitettava toimintansa p\u00e4\u00e4st\u00f6t ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n ja viem\u00e4riverkostoon mahdollisimman v\u00e4h\u00e4isiksi.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 49 \u00a7:n mukaan ymp\u00e4rist\u00f6luvan my\u00f6nt\u00e4minen edellytt\u00e4\u00e4, ettei toiminnasta, asetettavat lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksin\u00e4\u00e4n tai yhdess\u00e4 muiden toimintojen kanssa 1) terveyshaittaa, 2) merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 muuta 5 \u00a7:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettua seurausta tai sen vaaraa, 3) 16 \u2014 18 \u00a7:ss\u00e4 kielletty\u00e4 seurausta, 4) erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiselt\u00e4 kannalta t\u00e4rke\u00e4n muun k\u00e4ytt\u00f6mahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella, 5) er\u00e4ist\u00e4 naapuruussuhteista annetun lain 17 \u00a7:n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta.<\/p>\n

Er\u00e4ist\u00e4 naapuruussuhteista annetun lain (26\/1920) 17 \u00a7:n 1 momentin mukaan kiinteist\u00f6\u00e4, rakennusta tai huoneistoa ei saa k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 siten, ett\u00e4 naapurille, l\u00e4hist\u00f6ll\u00e4 asuvalle tai kiinteist\u00f6\u00e4, rakennusta tai huoneistoa hallitsevalle aiheutuu kohtuutonta rasitusta ymp\u00e4rist\u00f6lle haitallisista aineista, noesta, liasta, p\u00f6lyst\u00e4, hajusta, kosteudesta, melusta, t\u00e4rin\u00e4st\u00e4, s\u00e4teilyst\u00e4, valosta, l\u00e4mm\u00f6st\u00e4 tai muista vastaavista vaikutuksista.<\/p>\n

Saman pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan arvioitaessa rasituksen kohtuuttomuutta on otettava huomioon paikalliset olosuhteet, rasituksen muu tavanomaisuus, rasituksen voimakkuus ja kesto, rasituksen syntymisen alkamisajankohta sek\u00e4 muut vastaavat seikat.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 52 \u00a7:n 1 momentin mukaan ymp\u00e4rist\u00f6luvassa on annettava tarpeelliset m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset 1) p\u00e4\u00e4st\u00f6ist\u00e4, p\u00e4\u00e4st\u00f6raja-arvoista, p\u00e4\u00e4st\u00f6jen ehk\u00e4isemisest\u00e4 ja rajoittamisesta sek\u00e4 p\u00e4\u00e4st\u00f6paikan sijainnista, 2) maaper\u00e4n ja pohjavesien pilaantumisen ehk\u00e4isemisest\u00e4, 3) j\u00e4tteist\u00e4 sek\u00e4 niiden m\u00e4\u00e4r\u00e4n ja haitallisuuden v\u00e4hent\u00e4misest\u00e4, 4) toimista h\u00e4iri\u00f6- ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa, 5) toiminnan lopettamisen j\u00e4lkeisest\u00e4 alueen kunnostamisesta ja p\u00e4\u00e4st\u00f6jen ehk\u00e4isemisest\u00e4 sek\u00e4 muista toiminnan lopettamisen j\u00e4lkeisist\u00e4 toimista, 6) muista toimista, joilla ehk\u00e4ist\u00e4\u00e4n tai v\u00e4hennet\u00e4\u00e4n ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumista tai sen vaaraa.<\/p>\n

Saman pyk\u00e4l\u00e4n 3 momentin mukaan lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 annettaessa on otettava huomioon toiminnan luonne, sen alueen ominaisuudet, jolla toiminnan vaikutus ilmenee, toiminnan vaikutus ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n kokonaisuutena, ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumisen ehk\u00e4isemiseksi tarkoitettujen toimien merkitys ymp\u00e4rist\u00f6n kokonaisuuden kannalta sek\u00e4 tekniset ja taloudelliset mahdollisuudet toteuttaa n\u00e4m\u00e4 toimet. P\u00e4\u00e4st\u00f6raja-arvoa sek\u00e4 p\u00e4\u00e4st\u00f6jen ehk\u00e4isemist\u00e4 ja rajoittamista koskevien lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten tulee perustua parhaaseen k\u00e4ytt\u00f6kelpoiseen tekniikkaan. Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksiss\u00e4 ei kuitenkaan saa velvoittaa k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4\u00e4n vain tietty\u00e4 tekniikkaa. Lis\u00e4ksi on tarpeen mukaan otettava huomioon energian ja materiaalien k\u00e4yt\u00f6n tehokkuus sek\u00e4 varautuminen onnettomuuksien ehk\u00e4isemiseen ja niiden seurausten rajoittamiseen.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 54 \u00a7:n 1 momentin mukaan ymp\u00e4rist\u00f6luvassa voidaan m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4, ett\u00e4 toiminnanharjoittajan on teht\u00e4v\u00e4 erityinen selvitys toiminnasta aiheutuvan ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumisen tai sen vaaran selvitt\u00e4miseksi, jos lupaharkintaa varten ei ole voitu toimittaa yksityiskohtaisia tietoja p\u00e4\u00e4st\u00f6ist\u00e4, j\u00e4tteist\u00e4 tai toiminnan vaikutuksista.<\/p>\n

Saman pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan selvitys on toimitettava lupaviranomaiselle luvassa m\u00e4\u00e4r\u00e4ttyn\u00e4 ajankohtana. Selvityksen tekemiselle on annettava riitt\u00e4v\u00e4 aika.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 62 \u00a7:n 1 momentin mukaan ymp\u00e4rist\u00f6luvassa on annettava tarpeelliset m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset p\u00e4\u00e4st\u00f6jen ja toiminnan tarkkailusta sek\u00e4 toiminnan vaikutusten ja toiminnan lopettamisen j\u00e4lkeisen ymp\u00e4rist\u00f6n tilan tarkkailusta. Luvassa on lis\u00e4ksi annettava tarpeelliset m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset j\u00e4telain 120 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4detyst\u00e4 j\u00e4tehuollon seurannasta ja tarkkailusta sek\u00e4 j\u00e4tteen k\u00e4sittelyn seuranta- ja tarkkailusuunnitelmasta ja sen noudattamisesta.<\/p>\n

Melutason ohjearvoista annetun valtioneuvoston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen (993\/1992) 2 \u00a7:n 1 momentin mukaan asumiseen k\u00e4ytett\u00e4vill\u00e4 alueilla, virkistysalueilla taajamissa ja taajamien v\u00e4litt\u00f6m\u00e4ss\u00e4 l\u00e4heisyydess\u00e4 sek\u00e4 hoito- tai oppilaitoksia palvelevilla alueilla on ohjeena, ett\u00e4 melutaso ei saa ylitt\u00e4\u00e4 ulkona melun A-painotetun ekvivalenttitason (LAeq) p\u00e4iv\u00e4ohjearvoa (klo 7 \u2014 22) 55 dB eik\u00e4 y\u00f6ohjearvoa (klo 22 \u2014 7) 50 dB.<\/p>\n

Saman pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan loma-asumiseen k\u00e4ytett\u00e4vill\u00e4 alueilla, leirint\u00e4alueilla, taajamien ulkopuolella olevilla virkistysalueilla ja luonnonsuojelualueilla on ohjeena, ett\u00e4 melutaso ei saa ylitt\u00e4\u00e4 p\u00e4iv\u00e4ohjearvoa 45 dB eik\u00e4 y\u00f6ohjearvoa 40 dB. Loma asumiseen k\u00e4ytett\u00e4vill\u00e4 alueilla taajamassa voidaan kuitenkin soveltaa 1 momentissa mainittuja ohjearvoja. Y\u00f6ohjearvoa ei sovelleta sellaisilla luonnonsuojelualueilla, joita ei yleisesti k\u00e4ytet\u00e4 oleskeluun tai luonnon havainnointiin y\u00f6ll\u00e4.<\/p>\n

Etel\u00e4-Suomen aluehallintovirasto on 12.3.2015 antamallaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 nro 59\/2015\/1 muun muassa tarkistanut Loviisan sataman ymp\u00e4rist\u00f6luvan lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset 9 ja 16 kuuluvat seuraavasti:<\/p>\n

9. Sataman toiminnasta aiheutuva melutaso ei saa eniten melulle altistuvien asumiseen k\u00e4ytett\u00e4vien alueiden ulkoalueilla ylitt\u00e4\u00e4 p\u00e4iv\u00e4ll\u00e4 (klo 7\u221222) ekvivalenttimelutasoa (LAeq) 55 dB eik\u00e4 y\u00f6ll\u00e4 (klo 22\u22127) ekvivalenttimelutasoa 50 dB.<\/p>\n

16. Ep\u00e4ilt\u00e4ess\u00e4 melun raja-arvojen ylittyv\u00e4n tai toiminnan vilkastuessa satamassa, Uudenmaan ELY-keskus voi velvoittaa luvan saajan teett\u00e4m\u00e4\u00e4n melun levi\u00e4mislaskennan ja tarkistusmittauksia l\u00e4heisell\u00e4 asuinalueella.<\/p>\n

Vaasan hallinto-oikeus on Uudenmaan ELY-keskuksen valituksesta 11.11.2016 antamallaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 nro 16\/0271\/2 muun muassa muuttanut lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 16 kuulumaan seuraavasti<\/p>\n

16. Ep\u00e4ilt\u00e4ess\u00e4 melun raja-arvojen ylittyv\u00e4n tai toiminnan vilkastuessa satamassa,<\/p>\n

Aluehallintovirasto on valituksenalaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n luvan hakijan hakemuksesta my\u00f6nt\u00e4nyt luvan tavanomaisen metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelyyn ja muuttanut edell\u00e4 mainittua lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 9 sek\u00e4 antanut p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ilmenev\u00e4t uudet lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset.<\/p>\n

Loviisan satama sijaitsee noin nelj\u00e4n kilometrin p\u00e4\u00e4ss\u00e4 Loviisan keskustasta kaupungin etel\u00e4puolella. Satama-alue rajautuu id\u00e4ss\u00e4 Loviisanlahteen ja l\u00e4nness\u00e4 ja etel\u00e4ss\u00e4 Valkon asuinalueisiin. Pohjoisosassa satama-aluetta rajaa Sven\u00e4sintie, jonka varressa on vakituista ja vapaa-ajan asutusta. Sataman pohjoispuolella Loviisanlahdella noin 400 metrin et\u00e4isyydell\u00e4 sataman toiminnoista sijaitsee Siksalan saari, jossa on vapaa-ajan asutusta ja joka on osayleiskaavassa merkitty virkistysalueeksi. Vapaa-ajan asutusta on lis\u00e4ksi Loviisanlahden rannoilla ja satamaa l\u00e4hell\u00e4 sijaitsevissa saarissa.<\/p>\n

Loviisan Satama Oy on hakenut lupaa voimassa olevan ymp\u00e4rist\u00f6luvan nro 59\/2015\/1 mukaisten tuotteiden, kuten muun muassa romumetallin palakoon pienent\u00e4miselle logistisen k\u00e4sittelyn helpottamiseksi. Hakemuksen mukaan k\u00e4sittely on urakkaluonteista ja sit\u00e4 voidaan tehd\u00e4 100 tonnia vuorokaudessa. Hakemus on laadittu yli 20 000 tonnille vuodessa. Romumetallin palakokoa pienennet\u00e4\u00e4n hydraulisella leikkurilla mekaanisesti tai polttoleikkaamalla. Romumetallia pienennet\u00e4\u00e4n katkaisemalla, leikkaamalla ja paalaamalla. K\u00e4sittely tapahtuu taivasalla, mutta varastokasojen takana. Toiminnassa syntyv\u00e4 metallisilppu siirret\u00e4\u00e4n materiaalikasaan tai kierr\u00e4tyslavalle. Hakemuksen mukaan toimintaan liittyy my\u00f6s varastokasan hoitaminen. Romumetallin k\u00e4sittelypaikka sijaitsee satama-alueen pohjoisosassa.<\/p>\n

Sataman toiminta-aikaa ei ole sen voimassa olevassa ymp\u00e4rist\u00f6luvassa rajoitettu. Tarpeen mukaan ja etenkin laivaliikenteest\u00e4 johtuen satama voi toimia my\u00f6s y\u00f6aikaan. Normaali ymp\u00e4rist\u00f6lupaan kirjattu ty\u00f6aika on arkip\u00e4ivisin klo 6.45 \u2014 23.30 ja lauantaisin klo 6.45 \u2014 15.30.<\/p>\n

Sataman toiminnasta syntyy melua useista eri toiminnoista, kuten alusten k\u00e4ynti\u00e4\u00e4nist\u00e4, alusten lastaamisesta ja purkamisesta, ajoneuvokuljetuksista, niihin liittyvist\u00e4 tavaran lastaamisesta, purkamisesta ja varastoinnista sek\u00e4 materiaalien muusta k\u00e4sittelyst\u00e4.<\/p>\n

Hakemukseen ei ole liitetty selvityst\u00e4 hakemuksen mukaisten toimintojen meluvaikutuksista. Hallinto-oikeudella on ollut k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4\u00e4n Loviisan Satama Oy:n vastaselityksen ja vastineen ohessa hallinto-oikeudelle toimittamat 17.10.2019 ja 24.1.2020 p\u00e4iv\u00e4tyt melumittausraportit (Taratest Oy). Melumittausraportti 24.1.2020 sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 melumittausraportin 17.10.2019 mittaustulokset.<\/p>\n

Raportin 24.1.2020 mukaan lyhytkestoiset ymp\u00e4rist\u00f6melumittaukset suoritettiin 2.10.2019 Loviisan Sataman l\u00e4hist\u00f6ll\u00e4 sijaitsevissa l\u00e4himmiss\u00e4 h\u00e4iriintyviss\u00e4 kohteissa, yhteens\u00e4 viidess\u00e4 mittauspisteess\u00e4 30\u2212650 metrin et\u00e4isyydell\u00e4 metallink\u00e4sittelyalueesta. Nelj\u00e4 mittauspistett\u00e4 sijaitsivat maalla l\u00e4himmiss\u00e4 h\u00e4iriintyviss\u00e4 kohteissa ja yksi l\u00e4heisess\u00e4 St\u00e5ngholmenin saaressa. Mittauspaikat pyrittiin sijoittamaan siten, ett\u00e4 satama-alueen toimintojen aiheuttamat melutasot olivat mahdollisimman esteett\u00e4 mitattavissa. Satama on ollut mittausten aikana normaalissa toiminnassa ja tuuli on k\u00e4ynyt tuolloin pohjoisesta ja luoteen suunnasta. Metallin k\u00e4sittelytoiminnasta aiheutuvat p\u00e4\u00e4asialliset melul\u00e4hteet ovat hydraulinen leikkaus, polttoleikkaus, metallin paalaus sek\u00e4 kuormaus, purku ja materiaalikasan k\u00e4sittely. Metallin paalausta ei suoritettu melumittauksen aikana.<\/p>\n

Melumittaukset olivat lyhytkestoisia, 20 minuuttia kest\u00e4vi\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6melu-mittauksia. P\u00e4iv\u00e4aikaiset mittaustulokset l\u00e4himmill\u00e4 asuinalueilla vaihtelivat mittauksissa 40\u221254 dB v\u00e4lill\u00e4 (LAeq). Mittausep\u00e4varmuus et\u00e4isyyden mukaan oli suurimmillaan \u00b1 7 dB. Mittausten mukaan l\u00e4himmiss\u00e4 sataman pohjois- ja lounaispuolella sijaitsevissa mittauspisteiss\u00e4 MP2 ja MP3 mitattiin enimm\u00e4is\u00e4\u00e4nitasot 54 ja 57 dB (LAmax). Sataman pohjoispuolella sijaitsevassa St\u00e5ngholmin saaressa sijaitsevassa mittauspisteess\u00e4 M1 mitattiin enimm\u00e4is\u00e4\u00e4nitaso 50 dB (LAmax).<\/p>\n

Pitk\u00e4aikaiset melumittaukset suoritettiin lyhytkestoisen mittauspisteen MP4 l\u00e4heisyydess\u00e4 osoitteessa Eestintie 22. Mittauksia suoritettiin 10.\u221231.10.2019 v\u00e4lisen\u00e4 aikana yhteens\u00e4 22 p\u00e4iv\u00e4n ajan. Mittausp\u00e4ivin\u00e4 satama-alueella oli k\u00e4ynniss\u00e4 tavanomainen toiminta. P\u00e4iv\u00e4kohtaiset mittaustulokset vaihtelivat v\u00e4lill\u00e4 40 \u2014 49 dB (LAeq 7-22) ja y\u00f6aikaiset v\u00e4lill\u00e4 32 \u2014 45 dB (LAeq 22-7). Enimm\u00e4ismelutasot olivat 65 \u2014 86 dB (LAFmax 7-22) ja 49 \u2014 84 dB (LAFmax 22-7). Raportin mukaan pitk\u00e4kestoisen melumittauksen p\u00e4iv\u00e4kohtaiset enimm\u00e4is\u00e4\u00e4nitasot olivat l\u00e4hes poikkeuksetta hiilivaunujen luukkujen lukitussalpojen avaamisesta syntyvi\u00e4 \u00e4\u00e4ni\u00e4.<\/p>\n

Edelleen raportin 24.1.2020 johtop\u00e4\u00e4t\u00f6ksiss\u00e4 on todettu mitattujen melutasojen perusteella, ettei satama-alueella suoritettavan metallin k\u00e4sittelyn normaalit toiminnat aiheuttaneet mittausten aikana merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 meluhaittaa l\u00e4hialueille. Mittaustulokset osoittavat, ett\u00e4 satamatoiminnan meluvaikutus on ymp\u00e4rist\u00f6luvan mukaista.<\/p>\n

Asiassa on haitank\u00e4rsij\u00e4n\u00e4 olevan muutoksenhakijan valituksen johdosta = = = on arvioitavana, onko valituksenalaisen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 syyt\u00e4 muuttaa muutoksenhakijan valituksen perusteella ymp\u00e4rist\u00f6luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytysten varmistamiseksi. Loviisan Satama Oy:n valituksesta on arvioitavana, voidaanko valituksenalaisen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 muuttaa valituksessa vaaditulla tavalla siten, ett\u00e4 luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytykset edelleen t\u00e4yttyv\u00e4t.<\/p>\n

Hallinto-oikeus toteaa haitank\u00e4rsij\u00e4n valituksen johdosta, ett\u00e4 asiassa saadun melumittauksiin perustuvan selvityksen perusteella metallin k\u00e4sittelyst\u00e4 syntyv\u00e4n melun keski\u00e4\u00e4nitaso ei erotu muusta sataman toimintaan liittyv\u00e4st\u00e4 melusta. = = = metallin kippauksen aiheuttama \u00e4\u00e4ni on hetkellinen enimm\u00e4is\u00e4\u00e4nitaso, jota ei verrata melun keski\u00e4\u00e4nitason raja-arvoon. = = =<\/p>\n

= = = lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksess\u00e4 16 a on m\u00e4\u00e4r\u00e4tty metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelytoiminnan aiheuttaman enimm\u00e4ismelutason mittaamisesta. = = = Toimintaa koskee lis\u00e4ksi voimassa olevan ymp\u00e4rist\u00f6luvan lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ys 16 toiminnasta aiheutuvan melun mittaamisesta tarvittaessa.<\/p>\n

$131<\/p>\n

Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ys A2<\/h3>\n

Yhti\u00f6 on valituksessaan vaatinut lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen A2 kumoamista ja poistamista. Yhti\u00f6n mukaan valituksenalaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 on luvitettu vain metallin palakoon pienent\u00e4minen, ei muuta metallink\u00e4sittely\u00e4.<\/p>\n

Hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 aluehallintovirasto on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksens\u00e4 ratkaisukohdasta ilmenev\u00e4sti my\u00f6nt\u00e4nyt yhti\u00f6lle luvan metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelyyn erottelematta mit\u00e4 ty\u00f6vaiheita k\u00e4sittely pit\u00e4\u00e4 sis\u00e4ll\u00e4\u00e4n. Asiassa ei saatu selvitys huomioon ottaenkaan ole ollut kysymys ainoastaan metallin palakoon pienent\u00e4misest\u00e4, vaan metallin k\u00e4sittely satamassa k\u00e4sitt\u00e4\u00e4 my\u00f6s muut ty\u00f6vaiheet saapuneen kuorman purkamisesta laivan lastaukseen.<\/p>\n

Hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 metallij\u00e4tteen k\u00e4sittely aiheuttaa impulssimaisia kolahduksia ja kirskahduksia, jotka voidaan kokea h\u00e4iritsevin\u00e4 ja joista voi aiheutua viihtyisyyshaittaa. Kun lis\u00e4ksi otetaan huomioon, ett\u00e4 l\u00e4himm\u00e4t melulle altistuvat kohteet sijaitsevat eritt\u00e4in l\u00e4hell\u00e4 satama-aluetta, lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ys A2 on tarpeen naapureille aiheutuvan kohtuuttoman rasituksen ehk\u00e4isemiseksi eik\u00e4 sit\u00e4 voida luvan hakijan vaatimalla tavalla kokonaan poistaa.<\/p>\n

Hallinto-oikeus katsoo ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 52 \u00a7:n 1 ja 3 momenttien nojalla, ottaen huomioon sataman voimassa olevassa ymp\u00e4rist\u00f6luvassa ja valituksenalaisessa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 annetut lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset melun ehk\u00e4isemiseksi ja v\u00e4hent\u00e4miseksi sek\u00e4 asiassa saatu selvitys satamatoimintojen kokonaismelutasosta, ett\u00e4 lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen A2 ensimm\u00e4ist\u00e4 lausetta voidaan muuttaa toiminta-aikojen rajoittamisen osalta vastaamaan muidenkin satamatoimintojen toiminta-aikaa, kuitenkin siten rajattuna kuin ratkaisusta ilmenee.<\/p>\n

Hakemuksen mukaan metallink\u00e4sittelytoimintaa suoritetaan urakkaluonteisesti tarpeen vaatiessa ja maksimikapasiteetti metallin leikkaamiselle on 100 tonnia vuorokaudessa. Hakemuksessa ei ole rajattu metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelyp\u00e4ivi\u00e4 vaan toiminta on ymp\u00e4rivuotista. Asiassa saadun selvityksen perusteella romumetallin mekaaninen leikkaaminen tai polttoleikkaus eiv\u00e4t merkitt\u00e4v\u00e4sti poikkea muista metallin k\u00e4sittelyn menetelmist\u00e4, kuten hydraulisesta puristamisesta. Edell\u00e4 lausutun perusteella ja lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksess\u00e4 A2 asetettu toiminta-aikarajoitus huomioon ottaen hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksess\u00e4 asetettu metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelyp\u00e4ivien rajaus ei ole luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytysten varmistamiseksi tarpeen. N\u00e4in ollen hallinto-oikeus poistaa lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen A2 viimeisen lauseen yhti\u00f6n valituksen perusteella.<\/p>\n

Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ys 9 a<\/h3>\n

Hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 asiassa saadun selvityksen perusteella metallin k\u00e4sittelyst\u00e4 syntyv\u00e4\u00e4 keski\u00e4\u00e4nitasoa ei ole melumittauksin pystytty erottamaan muusta sataman toiminnasta syntyv\u00e4st\u00e4 melusta. Metallin k\u00e4sittelyn enimm\u00e4is\u00e4\u00e4nitasoista on annettu mittausvelvoite lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksess\u00e4 16 a. Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksess\u00e4 9 a asetettua raja-arvoa olisi siten kohtuuttoman vaikeaa noudattaa sek\u00e4 sataman toiminnassa ett\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6luvan valvonnassa ottaen huomioon sataman muut melua aiheuttavat toiminnot. N\u00e4in ollen erillisest\u00e4 metallin k\u00e4sittelyss\u00e4 syntyv\u00e4n melun raja-arvosta m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4minen ei ole nyt saatavilla olevan selvityksen perusteella tarpeen ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 52 \u00a7:n 1 momentissa edellytetyll\u00e4 tavalla. Hallinto-oikeus poistaa siten lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 9 a.<\/p>\n

= = =<\/p>\n

Hallinto-oikeus katsoo edell\u00e4 lausutun perusteella, ett\u00e4 sataman toiminta ei ymp\u00e4rist\u00f6lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen ja muutettujen lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten mukaisesti noudatettuna aiheuta yksin\u00e4\u00e4n tai yhdess\u00e4 muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa tai er\u00e4ist\u00e4 naapuruussuhteista annetun lain 17 \u00a7:n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta, taikka muuta ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 49 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettua luvan my\u00f6nt\u00e4misen esteen\u00e4 olevaa kielletty\u00e4 seurausta. N\u00e4in ollen ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 49 \u00a7:n mukaiset luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytykset ovat t\u00e4yttyneet eik\u00e4 aluehallintoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 ole syyt\u00e4 kumota eik\u00e4 muuttaa enemm\u00e4lti.<\/p>\n

K\u00e4sittely korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

on pyyt\u00e4nyt lupaa valittaa hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ja valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 A2 ja 9 a koskevilta osin ja aluehallintoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaiset lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset A2 ja 9 a saatetaan voimaan.<\/p>\n

Vaatimusten tueksi on esitetty muun ohella seuraavaa:<\/h3>\n

Aluehallintovirasto on 1.7.2019 tekem\u00e4ll\u00e4\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 my\u00f6nt\u00e4nyt Loviisan satamalle ymp\u00e4rist\u00f6luvan metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelyyn muuttamalla Loviisan sataman voimassa olevaa ymp\u00e4rist\u00f6lupaa. Muutokset ovat koskeneet muun ohella metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelytoiminnasta aiheutuvaa meluvaikutusta. Koska metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelyst\u00e4 on todettu aiheutuvan muusta satamatoiminnasta poikkeavaa melua, meluhaitan v\u00e4hent\u00e4miseksi on lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksell\u00e4 A2 rajattu pois metallin k\u00e4sittelyn toiminta-ajasta ilta-ajat sek\u00e4 viikonloput ja arkipyh\u00e4t, mink\u00e4 lis\u00e4ksi k\u00e4sittelyp\u00e4ivien m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 on rajattu. Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksell\u00e4 9 a on k\u00e4sittelytoiminnalle asetettu enimm\u00e4is\u00e4\u00e4nitaso.<\/p>\n

Hallinto-oikeus on valituksenalaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n yhti\u00f6n valituksesta muuttanut lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 A2 ja poistanut lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 9 a. Hallinto-oikeus on haitank\u00e4rsij\u00e4n valituksesta lis\u00e4nnyt lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 16 b koskien toiminnan enimm\u00e4is\u00e4\u00e4nitasojen selvitt\u00e4mist\u00e4.<\/p>\n

Hallinto-oikeus on viitannut p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4\u00e4n Loviisan sataman toimittamiin 17.10.2019 ja 24.1.2020 p\u00e4iv\u00e4ttyihin melumittausraportteihin. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ei kuitenkaan selvi\u00e4, mik\u00e4 versio 24.1.2020 p\u00e4iv\u00e4tyst\u00e4 mittausraportista hallinto-oikeudella on ollut k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4\u00e4n. ELY-keskukselle on 28.1.2020 toimitettu 24.1.2020 p\u00e4iv\u00e4tty melumittausraportti, jota on pyydetty korjaamaan. Osittain pyydetyn mukaisesti korjattu melumittausraportti on toimitettu ELY-keskukselle 17.2.2020, mutta sen p\u00e4iv\u00e4yst\u00e4 ei ole muutettu.<\/p>\n

Hallinto-oikeus on 24.1.2020 p\u00e4iv\u00e4ttyyn melumittausraporttiin viitaten todennut, etteiv\u00e4t metallink\u00e4sittelyn normaalit toiminnat aiheuttaneet mittausten aikana merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 meluhaittaa l\u00e4hialueille ja ett\u00e4 satamatoiminnan meluvaikutus on ymp\u00e4rist\u00f6luvan mukaista. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 referoidussa 24.1.2020 p\u00e4iv\u00e4tyss\u00e4 melumittausraportissa esitetyt mittaustulokset eiv\u00e4t koske koko sataman melua, vaan tuloksista on osin poistettu muista sataman toiminnoista kuten hiilenk\u00e4sittelyst\u00e4 aiheutuvia melutapahtumia. Kyseess\u00e4 olevan raportin perusteella ei voida tehd\u00e4 edell\u00e4 esitetyn mukaisia johtop\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 sataman meluvaikutusten ymp\u00e4rist\u00f6luvanmukaisuudesta, koska kaikkia satamatoiminnan meluvaikutuksia ei ole mitattu. Lis\u00e4ksi metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelytoiminnan kuvaus mittaustilanteiden aikana on raportissa heikko, joten ei ole varmuutta siit\u00e4, onko kaikkia metallink\u00e4sittelyvaiheita mitattu kaikissa mittauspisteiss\u00e4.<\/p>\n

Luotettavien mittaustietojen saaminen satamatoiminnassa on haastavaa muun muassa useiden samanaikaisten melul\u00e4hteiden ja pitkien et\u00e4isyyksien takia. Melumittausraportissa, joka on p\u00e4iv\u00e4tty 24.1.2020, kiinnitt\u00e4\u00e4 huomiota my\u00f6s metallink\u00e4sittelyn melumittausten lyhyt kesto, vaikka toiminnasta aiheutuva melu on hyvin vaihtelevaa. Mittausten lyhyen keston vuoksi ei ole varmuutta siit\u00e4, onko mittausjakson aikana tehty kaikkia melun kannalta merkitt\u00e4vi\u00e4 ty\u00f6vaiheita ja ty\u00f6suorituksia. N\u00e4in ollen on kyseenalaista pit\u00e4\u00e4 mittausjakson aikaista melutasoa raja-arvon mukaisena melutasona, kuten raportissa on esitetty.<\/p>\n

My\u00f6sk\u00e4\u00e4n mittausten aikaiset s\u00e4\u00e4olosuhteet eiv\u00e4t kaikilta osin olleet hyv\u00e4ksytt\u00e4vi\u00e4. Melumittausten aikana tuulen suunta on ollut pohjoisesta ja luoteesta, jolloin l\u00e4hisaaressa (mittauspiste M1) ja Sven\u00e4sintien varrella (mittauspiste M2) tuulensuunta on ollut mittauspisteest\u00e4 sataman suuntaan. My\u00f6s muiden mittauspisteiden osalta tuuliolosuhteet mittausajankohtana ovat olleet mittauksen luotettavuuden kannalta arveluttavat. Luotettavien mittaustulosten saamiseksi tuulen suunta on oltava melul\u00e4hteest\u00e4 mittauspisteen suuntaan. Mittaustuloksista huolimatta metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelyn enimm\u00e4istasojen suhteen j\u00e4\u00e4 ep\u00e4selv\u00e4ksi, ylittyyk\u00f6 melutaso 65 dB LAFmax l\u00e4heisill\u00e4 asuinalueilla ja St\u00e5ngholmin saaressa sijaitsevassa mittauspisteess\u00e4 M1 johtuen mittausajankohdan tuuliolosuhteista.<\/p>\n

Mittausten ep\u00e4varmuustarkastelussa on otettu huomioon vain et\u00e4isyys. ELY-keskus on kahdesti pyyt\u00e4nyt Loviisan satamaa tarkistamaan ja t\u00e4ydent\u00e4m\u00e4\u00e4n mittauksia ja mittausraporttia lukuisten puutteellisuuksien vuoksi. Korjauksia mittausraporttiin on tehty, mutta ei kaikkien edell\u00e4 mainittujen puutteiden osalta.<\/p>\n

Loviisan sataman melumittaus- ja melumallinnusraporteissa ei ole esitetty sellaisia tietoja, joiden perusteella ne voisi katsoa laaditun ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulaissa tai ymp\u00e4rist\u00f6luvassa edellytetyill\u00e4 luotettavilla tavoilla. Melumittaukset Loviisan satamassa eiv\u00e4t kaikilta osin t\u00e4yt\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6ministeri\u00f6n melumittausohjeen (Ymp\u00e4rist\u00f6melun mittaaminen ohje 1\/1995) vaatimuksia, eik\u00e4 niit\u00e4 voida pit\u00e4\u00e4 riitt\u00e4vin\u00e4 metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelytoiminnan aiheuttaman melutilanteen arvioimiseen. Tehtyjen melumittausten tulosten perusteella ei voida tehd\u00e4 sit\u00e4 johtop\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4, ett\u00e4 satama-alueella suoritettavan metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelytoiminnat eiv\u00e4t aiheuttaisi merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 meluhaittaa l\u00e4hialueille.<\/p>\n

Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen A2 muuttamisesta ja m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 9 a poistamisesta ei ole perustunut riitt\u00e4viin selvityksiin metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelyn ja muiden satamatoimintojen (kuten lastink\u00e4sittely, kivihiilen k\u00e4sittely sek\u00e4 laiva-, auto- ja junaliikenne) aiheuttamasta melusta sataman l\u00e4hiymp\u00e4rist\u00f6n asutusalueilla. Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset 16 a ja 16 b sek\u00e4 niille esitetyt perustelut osoittavat jo sellaisenaan, ettei toiminnan muutosten vaikutuksista toiminnasta aiheutuvaan meluhaittaan tai metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelytoiminnan enimm\u00e4ismelutasosta ole olemassa riitt\u00e4v\u00e4\u00e4 selvityst\u00e4, koska lis\u00e4selvityksi\u00e4 on edellytetty m\u00e4\u00e4r\u00e4ystasolla.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6lupaharkinnan ja lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten tarkoituksena on varmistaa luvan my\u00f6nt\u00e4misedellytysten t\u00e4yttyminen ennakolta. Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 annettaessa toiminnan vaikutuksia tulisi arvioida ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain yleisten periaatteiden suuntaisesti. Esimerkiksi ep\u00e4varmuus vaikutuksista korostaa tarvetta antaa m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 vaikutusten ilmenemisen ehk\u00e4isemiseksi ennakolta varovaisuusperiaatteen mukaisesti. Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 annettaessa tulee ottaa huomioon my\u00f6s toiminnan aiheuttaman kuormituksen osuus koko alueen kuormituksesta (HE 84\/1999 vp, s. 70).<\/p>\n

Hallinto-oikeus on muuttanut lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 A2, poistanut lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 9 a ja lis\u00e4nnyt ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 54 \u00a7:\u00e4\u00e4n perustuvan selvitysvelvollisuuden lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykseen 16 b. Hallinto-oikeus on n\u00e4in tehdess\u00e4\u00e4n siirt\u00e4nyt lain tarkoituksen vastaisesti luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytysten selvitt\u00e4misen j\u00e4lkik\u00e4teisiin selvityksiin. Hakemuksen mukainen toiminta on aloitettu ennen lupahakemuksen vireille tuloa, joten kyse ei ole siit\u00e4, etteik\u00f6 riitt\u00e4vi\u00e4 selvityksi\u00e4 olisi voitu tehd\u00e4 jo lupaharkintaa varten. Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksell\u00e4 16 b tulisi olla l\u00e4hinn\u00e4 lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 A2 ja 9 a t\u00e4ydent\u00e4v\u00e4 teht\u00e4v\u00e4, kun riitt\u00e4v\u00e4t selvitykset toiminnan meluvaikutuksista on toteutettu.<\/p>\n

Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset A2 ja 9 a ovat olosuhteet huomioon ottaen v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00f6mi\u00e4 luvan my\u00f6nt\u00e4misedellytysten t\u00e4yttymisen varmistamiseksi, sill\u00e4 voimakkaiden melutapahtumien on todettu olevan terveydelle haitallisempia ja v\u00e4hent\u00e4v\u00e4n viihtyisyytt\u00e4 enemm\u00e4n kuin tasaisen melun. Loviisan satama-alue on jo ennen metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelytoiminnan aloittamista ollut voimakkaasti melukuormitettu alue, jolla harjoitetaan erilaisia satamatoimintoja. N\u00e4iden toimintojen melun yhteisvaikutusta voidaan pit\u00e4\u00e4 voimakkaana.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6luvassa on rajoitettava metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelytoiminnan toiminta-aikoja ilta-aikana, metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelyp\u00e4ivi\u00e4 on rajoitettava ja toiminnan enimm\u00e4ismelutasolle on annettava raja-arvo, jotta voidaan varmistua siit\u00e4, ett\u00e4 metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelytoiminta Loviisan satamassa ei aiheuta kohtuutonta rasitusta ja haittaa tai vaaraa l\u00e4hialueiden asukkaiden terveydelle tai viihtyvyydelle. Aluehallintoviraston antamat lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset A2 ja 9 a on edell\u00e4 mainitut perustelut huomioon ottaen saatettava voimaan.<\/p>\n

on antanut valituslupahakemuksen ja valituksen johdosta lausunnon. Aluehallintovirasto on viitannut p\u00e4\u00e4t\u00f6kseens\u00e4 ja sen perusteluihin sek\u00e4 asiassa aiemmin lausumaansa ja todennut, ettei sill\u00e4 ole uutta lausuttavaa.<\/p>\n

on antanut Uudenmaan ELY-keskuksen valituslupahakemuksen ja valituksen johdosta vastineen. Yhti\u00f6 on esitt\u00e4nyt, ett\u00e4 valituslupahakemus ja valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Lis\u00e4ksi yhti\u00f6 on lausunut muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten A2 ja 9 a muuttaminen aluehallintoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaisiksi ei ole ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 49 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4dettyjen luvanmy\u00f6nt\u00e4misedellytysten t\u00e4yttymiseksi tarpeen. Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 16 a edellytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 tavalla ja melumittausohjeen mukaisesti toteutetut kysymyksess\u00e4 olevat enimm\u00e4ismelumittaukset osoittavat, ettei metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelytoiminnasta aiheudu kiellettyj\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6vaikutuksia l\u00e4himmiss\u00e4 h\u00e4iriintyviss\u00e4 kohteissa. Mittauksia kohtaan esitetty kritiikki on aiheetonta.<\/p>\n

Metallij\u00e4tteen k\u00e4sittely ei synnyt\u00e4 satamaoperointiin tai muiden lastien k\u00e4sittelyst\u00e4 aiheuttavaan meluun verrattuna poikkeavaa melua, eik\u00e4 erotu satamatoiminnasta. Sen vuoksi on haastavaa selvitt\u00e4\u00e4, mik\u00e4 melu aiheutuu muun muassa metallink\u00e4sittelyst\u00e4. Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 9 a noudattamisen seuranta on n\u00e4in ollen tosiasiallisesti mahdotonta.<\/p>\n

Satamatoiminnot muodostavat kokonaisuuden, mink\u00e4 vuoksi m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset tulee asettaa sataman kokonaisvaikutusten perusteella ja siten, ett\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4yksill\u00e4 ohjataan n\u00e4it\u00e4 vaikutuksia. Metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelyll\u00e4 on marginaalinen vaikutus sataman ymp\u00e4rist\u00f6vaikutuksiin ja toiminnasta kokonaisuutena aiheutuvaan meluun. Metallink\u00e4sittelyn s\u00e4\u00e4ntely erikseen p\u00e4\u00e4st\u00f6raja-arvoin tai tiukoin toiminta-ajoin ei ole ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 52 \u00a7:n 3 momentin kokonaisharkinnan edellytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 tavalla perusteltavissa tai ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelun kannalta tarpeellista. Sataman toiminnasta aiheutuvaa meluhaittaa on rajoitettu lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksess\u00e4 9, mink\u00e4 lis\u00e4ksi lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen A2 nojalla metallin k\u00e4sittelytoimintaa saa harjoittaa ainoastaan arkisin klo 7 \u2014 22.<\/p>\n

ELY-keskuksen k\u00e4sitys toiminnan aiheuttamista meluhaitoista on virheellinen. ELY-keskus on valituksessaan perusteettomasti sivuuttanut asiassa tehdyt mittaukset ja mallinnukset. Koska luvan tarkoittaman toiminnan vaikutukset ovat v\u00e4h\u00e4isi\u00e4 suhteessa muuhun sataman toimintaan, tulee metallin k\u00e4sittely\u00e4 voida tehd\u00e4 hallinto-oikeuden lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksess\u00e4 A2 asettamien toiminta-aikojen ja sataman yhteisten meluraja-arvojen mukaisesti.<\/p>\n

Aikana ennen lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 16 a mukaista mittausta lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 A2 ja 9 a aluehallintoviraston m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4m\u00e4ss\u00e4 muodossa on viel\u00e4 voitu varovaisuusperiaatteen nojalla pit\u00e4\u00e4 joltain osin perusteltuna.<\/p>\n

Nyt kysymyksess\u00e4 olevassa tilanteessa, jossa enimm\u00e4ismelutaso on mitattu ja mittaustulosten perusteella toiminnan melu metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelyst\u00e4 aiheutuva melu mukaan lukien pysyy lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n mukaisissa rajoissa, perusteita tiukempien vaatimusten asettamiselle ei ole. Kuten hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perusteluissa on todettu, metallin k\u00e4sittelyst\u00e4 syntyv\u00e4\u00e4 keski\u00e4\u00e4nitasoa ei ole melumittauksin pystytty erottamaan muusta sataman toiminnasta syntyv\u00e4st\u00e4 melusta. Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelullisia perusteita rajoittaa metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelytoiminnan toiminta-aikoja (lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksess\u00e4 A2) huomattavasti sataman muihin toimintoihin n\u00e4hden ei ole.<\/p>\n

$138<\/p>\n

Satamatoiminnasta aiheutuu sen luonteesta johtuen jonkinasteisia melup\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4 l\u00e4hiymp\u00e4rist\u00f6ss\u00e4. Suoritetut mittaukset eiv\u00e4t tue meluhaitan v\u00e4itetty\u00e4 kohtuuttomuutta.<\/p>\n

Yhti\u00f6 on liitt\u00e4nyt vastineeseensa seuraavat selvitykset:<\/h3>\n

1) Loviisan Sataman p\u00e4ivitetty melumittausraportti, Taratest Oy 2.11.2020.<\/p>\n

2) Taratest Oy:n 2.11.2020 p\u00e4iv\u00e4tty vastine ELY-keskuksen valituslupahakemuksessa ja valituksessa melumittauksista esitettyjen perusteiden johdosta. 3) Taratest Oy:n 5.11.2020 p\u00e4iv\u00e4tty lausunto Loviisan Sataman vuoden 2018 melumallinnoksesta.<\/p>\n

on antanut vastaselityksen aluehallintoviraston lausunnon ja Loviisan Satama Oy:n vastineen johdosta. ELY-keskus on esitt\u00e4nyt muun ohella, ett\u00e4 lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten 2A ja 9 a voimaan saattaminen aluehallintoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaiseksi on t\u00e4rke\u00e4\u00e4 er\u00e4ist\u00e4 naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitetun kohtuuttoman melurasituksen est\u00e4miseksi naapurustolle. Lis\u00e4ksi ELY-keskus on katsonut muun ohella, ett\u00e4 metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelytoiminnan aiheuttaman melutilanteen selvitt\u00e4miseksi tehdyt melumittaukset eiv\u00e4t ole riitt\u00e4vi\u00e4. Mittaukset ja mittaustuloksista tehdyt johtop\u00e4\u00e4t\u00f6kset eiv\u00e4t ole t\u00e4ysin luotettavia. Tehdyt melumittaukset, erityisesti altistavissa kohteissa, eiv\u00e4t kaikilta osin t\u00e4yt\u00e4 annettua ohjeistusta. Kertaluonteisissa melumittauksissa mittausep\u00e4varmuus muodostuu merkitt\u00e4v\u00e4ksi eli mittauskertoja on liian v\u00e4h\u00e4n. Lis\u00e4ksi melup\u00e4\u00e4st\u00f6mittausten osalta raportoinnissa on huolimattomuusvirheit\u00e4.<\/p>\n

, ett\u00e4 korkein hallinto-oikeus on t\u00e4n\u00e4\u00e4n antamallaan toisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 (diaarinumero 2666\/1\/20) antanut p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen Uudenmaan ELY-keskuksen valituslupahakemuksen johdosta asiassa, jossa on ollut kysymys Loviisan Satama Oy:n satama-alueella harjoitettavaa kivihiilen k\u00e4sittelytoimintaa koskevasta ymp\u00e4rist\u00f6luvasta.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 Uudenmaan ELY-keskukselle valitusluvan ja tutkii asian.<\/p>\n

Vaasan hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 A2 ja 9 a koskevalta osalta. Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ys 9 a saatetaan voimaan aluehallintoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaisena. Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ys A2 saatetaan voimaan muutettuna kuulumaan seuraavasti<\/p>\n

\u201dA2. Metallij\u00e4tteen k\u00e4sittely\u00e4 saa tehd\u00e4 maanantaista perjantaihin, pois lukien arkipyh\u00e4t, klo 7.00 \u2014 19.00. K\u00e4sittelyp\u00e4ivi\u00e4 voi olla enint\u00e4\u00e4n 100 kpl vuodessa.<\/p>\n

Perustelut<\/h3>\n

Loviisan Satama Oy:n lupahakemuksen mukaan metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelytoiminnassa on kysymys metallij\u00e4tteen (rauta ja ter\u00e4smetalli) palakoon pienent\u00e4misest\u00e4 logistisen k\u00e4sittelyn helpottamiseksi. Toiminto voidaan suorittaa esimerkiksi leikkaamalla, katkaisemalla tai paalaamalla. Hakemuksen mukaan metallink\u00e4sittelytoimintaa suoritetaan urakkaluonteisesti tarpeen vaatiessa ja maksimikapasiteetti metallin leikkaamiselle on 100 tonnia vuorokaudessa. Hakemuksessa ei ole rajattu metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelyp\u00e4ivi\u00e4 vaan toiminta on ymp\u00e4rivuotista.<\/p>\n

Romumetallin k\u00e4sittelypaikka sijaitsee satama-alueen pohjoisosassa. Metallink\u00e4sittely tapahtuu taivasalla, 5 \u2014 6 metrin korkuisten varastokasojen takana, jonne metallin leikkaamisessa k\u00e4ytetty dieselmoottorilla toimiva kone on sijoitettu. Asutuksen sijainti suhteessa satama-alueeseen on tarkemmin kuvattu hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen kohdassa<\/p>\n

Lupahakemukseen ei ole liitetty selvityst\u00e4 hakemuksen mukaisten toimintojen meluvaikutuksista. Hallinto-oikeudella on ollut k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4\u00e4n Loviisan Satama Oy:n vastaselityksen ja vastineen ohessa hallinto-oikeudelle toimittamat 17.10.2019 ja 24.1.2020 p\u00e4iv\u00e4tyt melumittausraportit (Taratest Oy). Melumittausraportti 24.1.2020 sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 melumittausraportin 17.10.2019 mittaustulokset. Hallinto-oikeudella on lis\u00e4ksi ollut k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4\u00e4n Loviisan Satama Oy:n hallinto-oikeudelle toimittama Sweco Ymp\u00e4rist\u00f6 Oy:n laatima melumallinnus 2018. ELY-keskuksen hallinto-oikeudelle antaman vastineen mukaan mainitusta melumallinnusraportista ei muun ohella yksityiskohtaisesti k\u00e4y selville, miten eri satamatoiminnot on mallinnuksessa otettu huomioon. Lis\u00e4ksi mainitun vastineen mukaan metallinj\u00e4tteenk\u00e4sittely on otettu mallinnuksessa huomioon, mutta raportista ei selvi\u00e4, mit\u00e4 metallink\u00e4sittelyn ty\u00f6vaiheita mallinnus sis\u00e4lt\u00e4\u00e4.<\/p>\n

Yhti\u00f6 on toimittanut korkeimmalle hallinto-oikeudelle 2.11.2020 p\u00e4ivitetyn melumittausraportin (Loviisan Satama, Taratest Oy). T\u00e4m\u00e4<\/p>\n

ei sis\u00e4ll\u00e4 uusia melumittauksia.<\/p>\n

Lis\u00e4ksi yhti\u00f6 on toimittanut Taratest Oy:n 2.11.2020 p\u00e4iv\u00e4tyn vastineen ELY-keskuksen valituslupahakemuksessa ja valituksessa meluselvityksist\u00e4 esitettyjen toteamusten johdosta sek\u00e4 Taratest Oy:n 5.11.2020 p\u00e4iv\u00e4tyn lausunnon Loviisan satama-alueella 2.10.2019 suoritettujen metallink\u00e4sittelyn melup\u00e4\u00e4st\u00f6mittausten perusteella Loviisan Satama Oy:n vuonna 2018 teett\u00e4m\u00e4\u00e4n melumallinnukseen.<\/p>\n

Taratest Oy:n lausunnon (5.11.2020) mukaan 11.9.2018 laaditussa meluselvityksess\u00e4 ja -mallinnuksessa k\u00e4ytetyt \u00e4\u00e4nitehotasot (LWA) ovat olleet romumetallin kippaukselle 130 dB ja nosturin k\u00e4yt\u00f6lle 111 dB. Lis\u00e4ksi melumallinnuksessa on huomioitu jokaiselle toiminta-alueelle l\u00e4ht\u00f6melutasona 105 dB. Lausunnon mukaan 2.10.2019 suoritettujen mittausten perusteella voidaan todeta, ettei melumallinnuksessa k\u00e4ytetyt \u00e4\u00e4nitehotasot (LWA) vastaa kaikilta osin alueen todellisia melutasoja. Mallinnuksessa k\u00e4ytetty romumetallin kippauksen l\u00e4ht\u00f6melutaso LWA on noin 23 dB korkeampi kuin todellinen, mitattu l\u00e4ht\u00f6melutaso LWA.<\/p>\n

$141<\/p>\n

T\u00e4ydennetyn melumittausraportin mukaan<\/h3>\n

ymp\u00e4rist\u00f6melumittaukset suoritettiin 2.10.2019 klo 10:50 \u2014 17:52 v\u00e4lisen\u00e4 aikana satama-alueen l\u00e4himmiss\u00e4 h\u00e4iriintyviss\u00e4 kohteissa (mittauspisteet MP1 \u2014 5) ja yksitt\u00e4isen mittaustapahtuman ajallinen kesto oli 20 minuuttia. T\u00e4ydennetyn melumittausraportin mukaan kaikki tarkastellut mittauspisteet sijaitsivat 150 \u2014 650 metrin p\u00e4\u00e4ss\u00e4 metallink\u00e4sittelypisteest\u00e4 ja 100 metrin p\u00e4\u00e4ss\u00e4 l\u00e4himm\u00e4st\u00e4 satamaoperointipisteest\u00e4. Mittausjakson pituudet m\u00e4\u00e4riteltiin mittausten yhteydess\u00e4 keski\u00e4\u00e4nitason vakiintumisen kannalta riitt\u00e4v\u00e4n pitkiksi, jolloin hetkellisen melutason muutokset eiv\u00e4t en\u00e4\u00e4 aiheuttaneet muutosta mittausjakson keski\u00e4\u00e4nitasoon. Mittausp\u00e4iv\u00e4n\u00e4 tuulen suunta oli p\u00e4\u00e4asiassa pohjoisen ja koillisen suuntaan ollen l\u00e4himp\u00e4\u00e4n asutukseen n\u00e4hden vastatuulen suuntaan. Tuulen nopeus oli yhden tunnin tarkastelujakson mukaan 2,8 \u2014 5,2 m\/s. Lis\u00e4ksi suoritettiin<\/p>\n

yht\u00e4jaksoisesti yhteens\u00e4 22 vuorokauden ajan, ajalla 10.10. \u2014 31.10.2019 kiinteist\u00f6n Eestintie 22 (mittauspiste MP4) pihapiiriss\u00e4. Raportin mukaan kaikkien mittausten aikaan satamassa oli k\u00e4ynniss\u00e4 normaali, vilkas toiminta. Pitk\u00e4kestoisten mittausten aikaan tuulen suunta on ollut p\u00e4\u00e4asiassa lounaasta.<\/p>\n

T\u00e4ydennetyss\u00e4 melumittausraportissa mittausep\u00e4varmuudeksi mittauspisteiden et\u00e4isyys meluavista toiminnoista, mittauslaitetarkkuus ja s\u00e4\u00e4olosuhteet huomioon ottaen on arvoitu \u00b1 4 \u2014 6 dB. Tarkemmin lyhyt- ja pitk\u00e4kestoisten melumittausten tuloksia on kuvattu hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen kohdassa<\/p>\n

mukaan mittauspisteist\u00e4 (mittauspisteet MP1 \u2014 5) mitatut, impulssikorjatut p\u00e4iv\u00e4aikaiset enimm\u00e4is\u00e4\u00e4nitasot (LAFmax klo 7-22) olivat kysymyksess\u00e4 olevilla piha-alueilla 60 \u2014 80 dB. Raportin mukaan<\/p>\n

(10.10. \u2014 31.10.2019, 22 vrk) Eestintie 22:ssa (mittauspiste MP4) on ollut korkeita melupiikkej\u00e4 (impulssikorjatut enimm\u00e4is\u00e4\u00e4nitasot 65 \u2014 86 dB (LAFmax klo 7-22). Raportin mukaan mitatut enimm\u00e4is\u00e4\u00e4nitasot (LAFmax) eiv\u00e4t mittaustulosten tarkastelun ja mittaus\u00e4\u00e4nitteiden perusteella kuitenkaan johtuneet metallin k\u00e4sittelytoiminnasta, vaan l\u00e4hes poikkeuksetta hiilivaunujen luukkujen lukitussalpojen avaamisesta. Raportissa on todettu, ett\u00e4 metallin k\u00e4sittelyalueelta ei tulosten tarkastelun perusteella todettu kantautuvan merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 meluhaittaa l\u00e4himpiin h\u00e4iriintyviin kohteisiin.<\/p>\n

T\u00e4ydennetyn melumittausraportin 2.11.2020 yhteenvedossa on lis\u00e4ksi arvioitu metallin k\u00e4sittelytoiminnan vaikutusta ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n seuraavasti:<\/p>\n

$147<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 49 \u00a7:n mukaan ymp\u00e4rist\u00f6luvan my\u00f6nt\u00e4minen edellytt\u00e4\u00e4, ettei toiminnasta asetettavat lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset huomioon ottaen aiheudu yksin\u00e4\u00e4n tai yhdess\u00e4 muiden toimintojen kanssa muun ohella merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 saman lain 5 \u00a7:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettua viihtyisyyden v\u00e4henemist\u00e4 tai er\u00e4ist\u00e4 naapuruussuhteista annetun lain 17 \u00a7:n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten tarkoituksena on lupaa my\u00f6nnett\u00e4ess\u00e4 varmistaa luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytysten t\u00e4yttyminen.<\/p>\n

Taratest Oy:n laatima t\u00e4ydennetty melumittausraportti on p\u00e4iv\u00e4tty 2.11.2020. Raportin mukaan metallin k\u00e4sittelytoiminnasta aiheutuvat p\u00e4\u00e4asialliset melul\u00e4hteet ovat hydraulinen leikkaus, polttoleikkaus ja metallin paalaus. Lis\u00e4ksi metallikasan k\u00e4sittelyst\u00e4 ja kuorman kippauksesta syntyy eritasoista melua. Metallikasan k\u00e4sittelyn melu sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 my\u00f6s impulssimaisia ja kapeakaistaisia ominaisuuksia. Raportin mukaan metallin paalausta ei suoritettu melumittauksen aikana. Mainitun raportin mukaan teht\u00e4ess\u00e4<\/p>\n

l\u00e4helt\u00e4 melul\u00e4hteit\u00e4 2.10.2019 noin klo 12:50 \u2014 13:30 v\u00e4lisen\u00e4 aikana toiminnassa<\/p>\n

mittausten aikana metallin k\u00e4sittelyalueella oli polttoleikkaus, materiaalikasan k\u00e4sittely ja -kuormaus sek\u00e4 hydraulinen puristin, mik\u00e4 ilmenee my\u00f6s raportin liittein\u00e4 olevista \u00e4\u00e4nitehotasomittausten melumittausp\u00f6yt\u00e4kirjoista (mittauspisteet MP6 \u2014 18).<\/p>\n

Taratest Oy:n 5.11.2020 p\u00e4iv\u00e4tyss\u00e4 vastineessa on todettu, ett\u00e4 metallink\u00e4sittelyalueella on mittausten aikaan k\u00e4ynniss\u00e4 normaalitoiminta, johon kuuluvat hydraulinen puristin ja leikkaus, polttoleikkaus, metallikasan k\u00e4sittely sek\u00e4 kuorman kippaus. T\u00e4ydennetyss\u00e4 melumittausraportissa tai sen liitteen\u00e4 olevissa mittausp\u00f6yt\u00e4kirjoissa ei ole kuitenkaan kuvattu, mit\u00e4 metallink\u00e4sittelytoimintaa on lyhytkestoisten ymp\u00e4rist\u00f6melumittausten 2.10.2019 ja pitk\u00e4kestoisten ymp\u00e4rist\u00f6melumittausten 10.10. \u2014 31.10.2019 aikana ollut k\u00e4ynniss\u00e4. Melumittausp\u00f6yt\u00e4kirjan liitteess\u00e4 5 St\u00e5ngholmenin (MP1, mittaus 2.10.2019 klo 10.53 \u2014 11.13 ja klo 11.16 \u2014 11.26) kohdalla on todettu, ett\u00e4 \u201dmetallin k\u00e4sittelyalueella t\u00e4ysi-, normaalitoiminta k\u00e4ynniss\u00e4\u201d. Muiden ymp\u00e4rist\u00f6melumittauspiteiden (MP2 \u2014 5, mittaus 2.10.2019) kohdalla t\u00e4llaista mainintaa ei ole todettu. T\u00e4ydennetyss\u00e4 melumittausraportissa on todettu, ett\u00e4 kaikkien mittausten aikana k\u00e4ynniss\u00e4 on ollut tavanomainen, vilkas<\/p>\n

. Asiassa ei siten voida varmistua siit\u00e4, onko metallink\u00e4sittelyn eri toiminnoista aiheutuva melu otettu huomioon melumittauspisteiss\u00e4. Lyhytkestoisten mittausten lyhyen mittausjakson vuoksi ei ole my\u00f6sk\u00e4\u00e4n varmuutta siit\u00e4, onko mittausjakson aikana metallink\u00e4sittelyalueella ollut k\u00e4ynniss\u00e4 kaikkia metallink\u00e4sittelytoiminnasta aiheutuvan melun kannalta merkitt\u00e4vi\u00e4 ty\u00f6vaiheita ja ty\u00f6suorituksia.<\/p>\n

Esitettyyn melumittausraporttiin sis\u00e4ltyv\u00e4t edell\u00e4 mainitut ep\u00e4varmuudet huomioon ottaen ei voida riitt\u00e4v\u00e4sti varmistua siit\u00e4, ett\u00e4 satama-alueella suoritettavista metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelytoiminnoista ei aiheudu merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 meluhaittaa l\u00e4himmill\u00e4 asuinalueilla.<\/p>\n

Asiakirjojen mukaan metallin k\u00e4sittelytoiminnasta aiheutuvat p\u00e4\u00e4asialliset melul\u00e4hteet ovat hydraulinen leikkaus, polttoleikkaus ja metallin paalaus sek\u00e4 metallikasan k\u00e4sittelyst\u00e4 ja metallikuorman kippauksesta aiheutuva melu. Metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelyst\u00e4 aiheutuu impulssimaisia kolahduksia ja kirskahduksia, jotka voidaan kokea erityisen h\u00e4iritsevin\u00e4 ja joista voi aiheutua viihtyisyyshaittaa erityisesti ilta-aikaan. Hakemuksen mukaan metallij\u00e4tteen k\u00e4sittely\u00e4 ei tehd\u00e4 jatkuvasti, vaan tarvittaessa.<\/p>\n

Kun otetaan huomioon, ett\u00e4 l\u00e4himm\u00e4t melulle altistuvat kohteet sijaitsevat hyvin l\u00e4hell\u00e4 satama-aluetta, naapureille aiheutuvan viihtyisyyshaitan ja kohtuuttoman rasituksen ehk\u00e4isemiseksi lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykseen A2 on lis\u00e4tt\u00e4v\u00e4 metallij\u00e4tteen toiminta-aikaa ja k\u00e4sittelyp\u00e4ivien enimm\u00e4ism\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 koskeva rajaus. M\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 on kuitenkin t\u00e4smennett\u00e4v\u00e4 metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelyn osalta edell\u00e4 ratkaisuosasta ilmenev\u00e4ll\u00e4 tavalla siten, ett\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4yksess\u00e4 tarkoitettujen metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelyn toiminta-aikaa ja k\u00e4sittelyp\u00e4ivien enimm\u00e4ism\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 koskeva rajoitus on kohdistettava siin\u00e4 tarkoitettuihin metallin k\u00e4sittelyn toimintoihin. M\u00e4\u00e4r\u00e4ys mahdollistaa k\u00e4sitellyn metallij\u00e4tteen kuormauksen metallij\u00e4tteen varsinaisella k\u00e4sittely- ja v\u00e4livarastointialueella toteuttamalla kuormauksen ilman metallikappaleiden pudottamista. M\u00e4\u00e4r\u00e4yksen A2 mukaisia metallij\u00e4tteen k\u00e4sittely\u00e4 koskevia rajoituksia ei ole tarpeen erikseen kohdistaa satamatoimintoihin muutoinkin kuuluvaan kuorman purkamiseen ja laivan lastaukseen.<\/p>\n

Koska metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelyst\u00e4 voi edell\u00e4 todetusti aiheutua edell\u00e4 mainittua h\u00e4iritsev\u00e4\u00e4 melua erityisesti j\u00e4tteen leikkauksessa, pienimisess\u00e4 ja paalauksessa, my\u00f6s lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 9 a enimm\u00e4is\u00e4\u00e4nitasom\u00e4\u00e4r\u00e4ys on tarpeellinen naapurustolle aiheutuvan melurasituksen v\u00e4hent\u00e4miseksi. ELY-keskus on lausunnossaan aluehallintovirastolle todennut, ett\u00e4 enimm\u00e4is\u00e4\u00e4nitaso ei ylity, jos koko toimintap\u00e4iv\u00e4n (klo 7 \u2014 18) ajan yli 60 dB:n tason ylitt\u00e4vist\u00e4 melupiikeist\u00e4 yli 95 % j\u00e4\u00e4 alle tason 65 dB ja 100 % alle tason 75 dB. M\u00e4\u00e4r\u00e4yksen valvontaa ei voida my\u00f6sk\u00e4\u00e4n pit\u00e4\u00e4 kohtuuttoman vaikeana ottaen huomioon mahdollisuus melumittauksen aikana tehd\u00e4 havaintoja sataman eri toiminnoista aiheutuvista enimm\u00e4ismelutasoista.<\/p>\n

N\u00e4ill\u00e4 perusteilla ja kun otetaan huomioon ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 39 \u00a7:n 2 momentti, 49 \u00a7:n 2 ja 5 kohdat sek\u00e4 52 \u00a7:n 1 momentin 1 kohta, hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s on kumottava silt\u00e4 osin kuin lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 A2 on muutettu ja m\u00e4\u00e4r\u00e4ys 9 a poistettu. Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ys A2 saatetaan voimaan edell\u00e4 ratkaisuosasta ilmenev\u00e4ll\u00e4 tavalla osittain muutettuna ja lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ys 9 a saatetaan voimaan aluehallintoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaisena.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Riitta Mutikainen, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Tuomas Kuokkanen, Robert Utter ja Veronica Stortr\u00e4sk sek\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6asiantuntijaneuvokset Seppo Rekolainen ja Anna-Liisa Kivim\u00e4ki. Asian esittelij\u00e4 Irene M\u00e4enp\u00e4\u00e4.<\/p>\n

Muutoksenhakija<\/h3>\n

Etel\u00e4-Suomen aluehallintovirasto<\/h3>\n

Vaasan hallinto-oikeus<\/h3>\n

(muutokset kursiivilla)<\/p>\n

(Poistettu teksti\u00e4)<\/p>\n

Sovellettavat s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset<\/h3>\n

(selvill\u00e4olovelvollisuus)<\/p>\n

Asiassa saatu selvitys<\/h3>\n

(muutos kursiivilla)<\/p>\n

toiminnanharjoittajan on teetett\u00e4v\u00e4 tarkistusmittauksia l\u00e4heisell\u00e4 asuinalueella ja tarvittaessa p\u00e4ivitett\u00e4v\u00e4 melun levi\u00e4mislaskenta.<\/p>\n

Oikeudellinen arviointi<\/h3>\n

Haitank\u00e4rsij\u00e4n vaatimukset<\/h3>\n

Loviisan Satama Oy:n vaatimukset<\/h3>\n

Lopputulos<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Janne Marttila, Jenni Korpeinen, Saara Juopperi ja Heli Ala-Tulijoki. Esittelij\u00e4 Riikka Salo.<\/p>\n

Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskus (ELY-keskus)<\/h3>\n

Loviisan Satama Oy<\/h3>\n

Uudenmaan ELY-keskus<\/h3>\n

Merkit\u00e4\u00e4n<\/h3>\n

Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksess\u00e4 tarkoitettu metallij\u00e4tteen k\u00e4sittely koskee palakoon pienent\u00e4mist\u00e4 eli metallin leikkaamista, katkaisemista ja paalaamista sek\u00e4 metallikasan k\u00e4sittely\u00e4 ja metallikuorman tyhjennyst\u00e4 kaatamalla tai muutoin pudottamalla k\u00e4sittelem\u00e4tt\u00f6mi\u00e4 metallikappaleita metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelyalueella.<\/p>\n

Hakemuksessa tarkoitettu metallij\u00e4tteen k\u00e4sittelytoiminta<\/h3>\n

Meluselvitykset<\/h3>\n

t\u00e4ydennetty melumittausraportti<\/p>\n

lyhytkestoiset<\/p>\n

pitk\u00e4kestoinen ymp\u00e4rist\u00f6melumittaus<\/p>\n

lyhytkestoisten ymp\u00e4rist\u00f6melumittausten<\/p>\n

pitk\u00e4kestoisessa ymp\u00e4rist\u00f6melumittauksessa<\/p>\n

Oikeudellinen arviointi ja johtop\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/h3>\n

\u00e4\u00e4nitehotason (LWA) mittauksia<\/p>\n

n\u00e4iden<\/p>\n

satamatoiminta<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Asia Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valituslupahakemus ja valitus Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskus P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee Vaasan hallinto-oikeus 24.8.2020 nro 20\/0095\/3 Asian aikaisempi k\u00e4sittely Toiminnassa on muutoin noudatettava voimassa olevan Etel\u00e4-Suomen aluehallintoviraston 12.3.2015 antaman ymp\u00e4rist\u00f6luvan nro 59\/2015\/1 lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 Vaasan hallinto-oikeuden 11.11.2016 antamallaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 nro 16\/0271\/2 tehtyine muutoksineen. Muutettu lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ys 9 sek\u00e4 uudet lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset A1, A2, 9…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[28809],"kji_year":[36297],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[24038,38479,28815,28814,29781],"kji_language":[7949],"class_list":["post-688166","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-autres-decisions-publiees","kji_year-36297","kji_subject-divers","kji_keyword-koskeva","kji_keyword-metallijatteen","kji_keyword-valitus","kji_keyword-valituslupahakemus","kji_keyword-ymparistolupaa","kji_language-finnois"],"yoast_head":"\nKHO 24.6.2021\/381 - Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valituslupahakemus ja valitus (metallij\u00e4tteen k\u00e4sittely, Loviisa) - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-24-6-2021-381-ymparistolupaa-koskeva-valituslupahakemus-ja-valitus-metallijatteen-kasittely-loviisa\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"zh_CN\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO 24.6.2021\/381 - Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valituslupahakemus ja valitus (metallij\u00e4tteen k\u00e4sittely, Loviisa)\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Asia Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valituslupahakemus ja valitus Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskus P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee Vaasan hallinto-oikeus 24.8.2020 nro 20\/0095\/3 Asian aikaisempi k\u00e4sittely Toiminnassa on muutoin noudatettava voimassa olevan Etel\u00e4-Suomen aluehallintoviraston 12.3.2015 antaman ymp\u00e4rist\u00f6luvan nro 59\/2015\/1 lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 Vaasan hallinto-oikeuden 11.11.2016 antamallaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 nro 16\/0271\/2 tehtyine muutoksineen. Muutettu lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ys 9 sek\u00e4 uudet lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset A1, A2, 9...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-24-6-2021-381-ymparistolupaa-koskeva-valituslupahakemus-ja-valitus-metallijatteen-kasittely-loviisa\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"30 \u5206\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho-24-6-2021-381-ymparistolupaa-koskeva-valituslupahakemus-ja-valitus-metallijatteen-kasittely-loviisa\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho-24-6-2021-381-ymparistolupaa-koskeva-valituslupahakemus-ja-valitus-metallijatteen-kasittely-loviisa\\\/\",\"name\":\"KHO 24.6.2021\\\/381 - Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valituslupahakemus ja valitus (metallij\u00e4tteen k\u00e4sittely, Loviisa) - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-25T22:31:27+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho-24-6-2021-381-ymparistolupaa-koskeva-valituslupahakemus-ja-valitus-metallijatteen-kasittely-loviisa\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho-24-6-2021-381-ymparistolupaa-koskeva-valituslupahakemus-ja-valitus-metallijatteen-kasittely-loviisa\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho-24-6-2021-381-ymparistolupaa-koskeva-valituslupahakemus-ja-valitus-metallijatteen-kasittely-loviisa\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO 24.6.2021\\\/381 – Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valituslupahakemus ja valitus (metallij\u00e4tteen k\u00e4sittely, Loviisa)\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"zh-Hans\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO 24.6.2021\/381 - Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valituslupahakemus ja valitus (metallij\u00e4tteen k\u00e4sittely, Loviisa) - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-24-6-2021-381-ymparistolupaa-koskeva-valituslupahakemus-ja-valitus-metallijatteen-kasittely-loviisa\/","og_locale":"zh_CN","og_type":"article","og_title":"KHO 24.6.2021\/381 - Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valituslupahakemus ja valitus (metallij\u00e4tteen k\u00e4sittely, Loviisa)","og_description":"Asia Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valituslupahakemus ja valitus Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskus P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee Vaasan hallinto-oikeus 24.8.2020 nro 20\/0095\/3 Asian aikaisempi k\u00e4sittely Toiminnassa on muutoin noudatettava voimassa olevan Etel\u00e4-Suomen aluehallintoviraston 12.3.2015 antaman ymp\u00e4rist\u00f6luvan nro 59\/2015\/1 lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 Vaasan hallinto-oikeuden 11.11.2016 antamallaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 nro 16\/0271\/2 tehtyine muutoksineen. Muutettu lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ys 9 sek\u00e4 uudet lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset A1, A2, 9...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-24-6-2021-381-ymparistolupaa-koskeva-valituslupahakemus-ja-valitus-metallijatteen-kasittely-loviisa\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4":"30 \u5206"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-24-6-2021-381-ymparistolupaa-koskeva-valituslupahakemus-ja-valitus-metallijatteen-kasittely-loviisa\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-24-6-2021-381-ymparistolupaa-koskeva-valituslupahakemus-ja-valitus-metallijatteen-kasittely-loviisa\/","name":"KHO 24.6.2021\/381 - Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valituslupahakemus ja valitus (metallij\u00e4tteen k\u00e4sittely, Loviisa) - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website"},"datePublished":"2026-04-25T22:31:27+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-24-6-2021-381-ymparistolupaa-koskeva-valituslupahakemus-ja-valitus-metallijatteen-kasittely-loviisa\/#breadcrumb"},"inLanguage":"zh-Hans","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-24-6-2021-381-ymparistolupaa-koskeva-valituslupahakemus-ja-valitus-metallijatteen-kasittely-loviisa\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho-24-6-2021-381-ymparistolupaa-koskeva-valituslupahakemus-ja-valitus-metallijatteen-kasittely-loviisa\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO 24.6.2021\/381 – Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valituslupahakemus ja valitus (metallij\u00e4tteen k\u00e4sittely, Loviisa)"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"zh-Hans"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"zh-Hans","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/688166","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=688166"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=688166"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=688166"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=688166"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=688166"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=688166"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=688166"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=688166"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}