{"id":689365,"date":"2026-04-26T04:10:55","date_gmt":"2026-04-26T02:10:55","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/tt-202157-tukityotaistelu\/"},"modified":"2026-04-26T04:10:55","modified_gmt":"2026-04-26T02:10:55","slug":"tt-202157-tukityotaistelu","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/tt-202157-tukityotaistelu\/","title":{"rendered":"TT 2021:57 – Tukity\u00f6taistelu"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Kanteessa oli kyse niin sanotun primaarity\u00f6taistelun tukemiseksi toimeenpannuista tukity\u00f6taisteluista. Tuomiossa todettiin, ett\u00e4 tukity\u00f6taistelua, silloin kun sill\u00e4 on tuettu ty\u00f6ehtosopimuslain mukaan laillista ty\u00f6taistelua, on pidetty sek\u00e4 oikeuskirjallisuudessa ett\u00e4 ty\u00f6tuomioistuimen ratkaisuk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 sallittuna edellytt\u00e4en, ett\u00e4 sill\u00e4 ei ole pyritty osaksikaan vaikuttamaan omaan ty\u00f6ehtosopimukseen tai ett\u00e4 tukijan oma ty\u00f6ehtosopimus ei tukitoimien johdosta ole olennaisella tavalla menett\u00e4nyt merkityst\u00e4\u00e4n ty\u00f6rauhan turvaajana. Laittoman ty\u00f6taistelun tukemiseksi j\u00e4rjestetyn toimenpiteen on katsottu kohdistuvan tukijaa sitovaan ty\u00f6ehtosopimukseen kokonaisuudessaan.<\/p>\n

T\u00e4ss\u00e4 asiassa primaarity\u00f6taistelun osalta oli paikallisesti sovittu, ett\u00e4 asiassa ei nosteta ty\u00f6rauhakannetta. Primaarity\u00f6taistelua ei siten ollut lainvoimaisella tuomiolla todettu ty\u00f6ehtosopimuslaissa s\u00e4\u00e4detyn ty\u00f6rauhavelvollisuuden vastaiseksi. Tuomiosta tarkemmin ilmenevin perustein katsottiin, ett\u00e4 tukitoimenpiteen lainmukaisuuden arvioinnin edellytykseksi ei ollut perusteita asettaa sit\u00e4, ett\u00e4 toteutuneen primaarity\u00f6taistelun osalta oli nostettu kanne ty\u00f6tuomioistuimessa. Tukity\u00f6taistelua koskevassa oikeudenk\u00e4ynniss\u00e4 voitiin siten lausua my\u00f6s primaarity\u00f6taistelun lainmukaisuudesta silt\u00e4 osin kuin t\u00e4ll\u00e4 oli merkityst\u00e4 tukitoimien lainmukaisuuden arvioinnissa.<\/p>\n

Riidatonta oli, ett\u00e4 primaarity\u00f6taistelulla oli vastustettu ty\u00f6nantajayhti\u00f6n p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 vaihtaa ty\u00f6nantajaliittoa ja sovellettavaa ty\u00f6ehtosopimusta. Primaarity\u00f6taistelu oli siten kohdistunut ty\u00f6ehtosopimuksen ty\u00f6nantajan ty\u00f6njohto-oikeutta koskevaan m\u00e4\u00e4r\u00e4ykseen, ja se oli ollut ty\u00f6ehtosopimuslaissa s\u00e4\u00e4detyn ty\u00f6rauhavelvollisuuden vastainen. My\u00f6s ty\u00f6rauhavelvollisuuden vastaisen ty\u00f6taistelun tukemiseksi toimeenpannut ty\u00f6taistelut olivat olleet ty\u00f6rauhavelvollisuuden voimassa ollessa toteutettuina laittomia, ja ne olivat kohdistuneet tukevia yhdistyksi\u00e4 sitoviin ty\u00f6ehtosopimuksiin kokonaisuudessaan.<\/p>\n

Tukity\u00f6taistelut j\u00e4rjest\u00e4neet liitot tuomittiin ty\u00f6rauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon. Neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6lt\u00e4 ei ollut vaadittu valvontatoimenpiteit\u00e4 asiassa, joten sen osalta kanne hyl\u00e4ttiin (ks. my\u00f6s TT 2020:38 ja 2020:52). Osa paikallisyhdistyksist\u00e4 tuomittiin ty\u00f6rauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon, kun niiden luottamusmiehet olivat osallistuneet ty\u00f6taisteluun. Osa paikallisyhdistyksist\u00e4 tuomittiin hyvityssakkoon valvontavelvollisuuden laiminly\u00f6misest\u00e4. Sen sijaan kahden paikallisyhdistyksen osalta kanne hyl\u00e4ttiin, koska ne olivat saaneet tiedon j\u00e4sentens\u00e4 osallistumisesta ty\u00f6taisteluun vasta sen p\u00e4\u00e4tytty\u00e4, eik\u00e4 niill\u00e4 siten ollut mahdollisuuksia ryhty\u00e4 toimenpiteisiin saadakseen j\u00e4senens\u00e4 noudattamaan ty\u00f6rauhavelvoitetta. Kuuden paikallisyhdistyksen osalta kanne j\u00e4tettiin sillens\u00e4, kun kantaja oli niiden osalta peruuttanut kanteen.<\/p>\n

KANTAJA<\/h3>\n

Kunnallinen ty\u00f6markkinalaitos<\/h3>\n

VASTAAJAT<\/h3>\n

Julkisen alan unioni JAU ry<\/h3>\n

Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry<\/h3>\n

Julkis- ja yksityisalojen toimihenkil\u00f6liitto Jyty ry<\/h3>\n

KUULTAVAT<\/h3>\n

2) Julkisalan ammattilaiset JHL Turku ry<\/p>\n

3) Kasvatus- ja sivistysalan ammattilaiset JHL ry<\/p>\n

4) Turun kaupungin toimistoalan henkil\u00f6st\u00f6 JHL ry<\/p>\n

5) Turun ammatillisen opetustoimen henkil\u00f6kunta JHL ry<\/p>\n

6) Turun teknisten- ja hyvinvointialojen ammattilaiset JHL ry<\/p>\n

7) Turun teknilliset JHL ry<\/p>\n

8) Turun seudun kunnalliset vapaa-aikaty\u00f6ntekij\u00e4t JHL ry<\/p>\n

9) Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtym\u00e4n henkil\u00f6kunta JHL ry<\/p>\n

10) Varsinais-Suomen kunta-alan ammattiyhdistys JHL ry<\/p>\n

11) Jyty Lounais-Suomi ry<\/p>\n

12) V-S Jyty ry<\/p>\n

ASIA<\/h3>\n

Ty\u00f6rauha<\/h3>\n

Vireille 8.4.2020<\/p>\n

K\u00c4SITTELY TY\u00d6TUOMIOISTUIMESSA<\/h3>\n

Suullinen valmistelu 14.1.2021<\/p>\n

P\u00e4\u00e4k\u00e4sittely 23.3.2021<\/p>\n

TY\u00d6TAISTELUTOIMENPITEET<\/h3>\n

X Oy on ruoka-, siivous-, toimitila-, kiinteist\u00f6nhoito- ja talotekniikkapalveluja tuottava, Turun kaupungin 98-prosenttisesti omistama yhti\u00f6, joka on ollut j\u00e4rjest\u00e4ytynyt Avainty\u00f6nantajat Avainta ry:een. Yhti\u00f6ss\u00e4 on noudatettu Avainty\u00f6nantajat Avainta ry:n ty\u00f6ehtosopimusta (AVAINTES). Yhti\u00f6 on 27.9.2019 ilmoittanut p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4\u00e4n vaihtaa ty\u00f6nantajaliittoa ja ty\u00f6ehtosopimusta. X Oy:n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaisesti yhti\u00f6n ty\u00f6ntekij\u00f6iden ty\u00f6ehtosopimukset olisivat huhtikuussa 2020 vaihtuneet matkailu- ja ravintolapalvelut MaRa ry:n ty\u00f6ehtosopimukseen ja Kiinteist\u00f6ty\u00f6nantajien KITA ry:n ty\u00f6ehtosopimukseen. Sittemmin joulukuussa 2019 X Oy on p\u00e4\u00e4tt\u00e4nyt palata Avaintan j\u00e4seneksi, ja yhti\u00f6\u00f6n on tehty paikallinen sopimus.<\/p>\n

$e1<\/p>\n

Tukilakkoon osallistui luottamusmiehi\u00e4 seuraavasti:<\/h3>\n

Turun kunnanty\u00f6v\u00e4en ammattiosasto JHL ry (kuultava 1): luottamusmies ja varaluottamusmies<\/h3>\n

Julkisalan ammattilaiset JHL Turku (kuultava 2): varaluottamusmies<\/h3>\n

Kasvatus- ja sivistysalan ammattilaiset JHL ry (kuultava 3): luottamusmies ja varaluottamusmies<\/h3>\n

Turun kaupungin toimistoalan henkil\u00f6st\u00f6 JHL ry (kuultava 4): luottamusmies ja kaksi varaluottamusmiest\u00e4<\/h3>\n

Turun ammatillisen opetustoimen henkil\u00f6kunta JHL ry (kuultava 5): luottamusmies<\/h3>\n

Turun seudun kunnalliset vapaa-aikaty\u00f6ntekij\u00e4t JHL ry (kuultava 8): luottamusmies ja varaluottamusmies.<\/p>\n

Julkis- ja yksityisalojen toimihenkil\u00f6liitto Jyty ry ilmoitti tiistaina 26.11.2019 Turun kaupungin toimipisteiss\u00e4 alkavasta ylity\u00f6- ja vuoronvaihtokiellosta. Kiellon toimeenpano alkoi keskiviikkona 27.11.2019 ja p\u00e4\u00e4ttyi maanantaina 9.12.2019 noin kello 15. My\u00f6s t\u00e4ll\u00e4 ty\u00f6taistelutoimenpiteell\u00e4 tuettiin X Oy:ss\u00e4 toteutettua ty\u00f6taistelua ja sen edell\u00e4 mainittuja tavoitteita. Ylity\u00f6- ja vuoronvaihtokiellon piiriin kuului 401 Jyty ry:n kuultavina olevien paikallisyhdistysten ty\u00f6suhteista j\u00e4sent\u00e4. Tukity\u00f6ty\u00f6taistelu on koskenut vain kunnallisiin virka- ja ty\u00f6ehtosopimuksiin sidottuja ty\u00f6ntekij\u00f6it\u00e4.<\/p>\n

Turun kaupungin kaupunginjohtaja A ja henkil\u00f6st\u00f6johtaja B saivat tiistaina 26.11.2019 kello 12.16 tiedon lakosta JHL ry:n johdon neuvonantaja C:n l\u00e4hett\u00e4m\u00e4ll\u00e4 s\u00e4hk\u00f6postilla. A sai samana p\u00e4iv\u00e4n\u00e4 kello 13.17 tiedon ylity\u00f6- ja vuoronvaihtokiellosta Jyty ry:n j\u00e4rjest\u00f6johtaja D:n l\u00e4hett\u00e4m\u00e4ll\u00e4 s\u00e4hk\u00f6postilla. Kunnallinen ty\u00f6markkinalaitos l\u00e4hetti JHL ry:lle ja Jyty ry:lle valvontailmoitukset. Liitot eiv\u00e4t ryhtyneet valvontatoimenpiteisiin.<\/p>\n

Kuultavina olevissa paikallisyhdistyksiss\u00e4 on ty\u00f6taistelutoimenpiteiden aikana ollut j\u00e4seni\u00e4 seuraavasti (ty\u00f6taisteluun osallistuneiden m\u00e4\u00e4r\u00e4 suluissa):<\/p>\n

1) Turun kunnanty\u00f6v\u00e4en ammattiosasto JHL ry:ss\u00e4 513 (37)<\/p>\n

2) Julkisalan ammattilaiset JHL Turku ry:ss\u00e4 894 (135)<\/p>\n

3) Kasvatus- ja sivistysalan ammattilaiset JHL ry:ss\u00e4 700 (212)<\/p>\n

4) Turun kaupungin toimistoalan henkil\u00f6st\u00f6 JHL ry:ss\u00e4 405 (161)<\/p>\n

5) Turun ammatillisen opetustoimen henkil\u00f6kunta JHL ry:ss\u00e4 58 (31)<\/p>\n

6) Turun teknisten- ja hyvinvointialojen ammattilaiset JHL ry:ss\u00e4 137 (16)<\/p>\n

7) Turun teknilliset JHL ry:ss\u00e4 6 (4)<\/p>\n

8) Turun seudun kunnalliset vapaa-aikaty\u00f6ntekij\u00e4t JHL ry:ss\u00e4 125 (54)<\/p>\n

9) Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtym\u00e4n henkil\u00f6kunta JHL ry:ss\u00e4 700 (3)<\/p>\n

10) Varsinais-Suomen kunta-alan ammattiyhdistys JHL ry:ss\u00e4 814 (1)<\/p>\n

11) Jyty Lounais-Suomi ry:ss\u00e4 979, joista Turun kaupungin palveluksessa 400<\/p>\n

12) V-S Jyty ry:ss\u00e4 349, joista Turun kaupungin palveluksessa 1.<\/p>\n

KANNE<\/h3>\n

JHL RY:N JA JAU RY:N VASTAUS<\/h3>\n

JYTY RY:N VASTAUS<\/h3>\n

V\u00c4LITOIMI<\/h3>\n

Ty\u00f6tuomioistuin on varannut Avainty\u00f6nantajat Avainta ry:lle, Julkisalan koulutettujen neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6 JUKO ry:lle, Tekniikka ja Terveys KTN ry:lle sek\u00e4 erikseen viel\u00e4 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry:lle ja Julkis- ja yksityisalojen toimihenkil\u00f6liitto Jyty ry:lle tilaisuuden lausua asiassa. Liitot ovat Avainta ry:t\u00e4 lukuun ottamatta antaneet lausuman.<\/p>\n

TODISTELU<\/h3>\n

TY\u00d6TUOMIOISTUIMEN RATKAISU<\/h3>\n

Vaatimukset<\/h3>\n

Kunnallinen ty\u00f6markkinalaitos on vaatinut, ett\u00e4<\/h3>\n

– Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry tuomitaan ty\u00f6ehtosopimuslain 8, 9 ja 10 \u00a7:n nojalla hyvityssakkoon ty\u00f6rauhavelvollisuutensa rikkomisesta<\/p>\n

– Julkis- ja yksityisalojen toimihenkil\u00f6liitto Jyty ry tuomitaan ty\u00f6ehtosopimuslain 8, 9 ja 10 nojalla hyvityssakkoon ty\u00f6rauhavelvollisuutensa rikkomisesta<\/p>\n

– Julkisen alan unioni JAU ry tuomitaan ty\u00f6ehtosopimuslain 8, 9 ja 10 \u00a7:n nojalla hyvityssakkoon valvontavelvollisuutensa laiminly\u00f6misest\u00e4<\/p>\n

– kuultavina olevat Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry:n paikallisyhdistykset (9\u201310) tuomitaan ty\u00f6ehtosopimuslain 8, 9 ja 10 \u00a7:n nojalla hyvityssakkoon valvontavelvollisuutensa laiminly\u00f6misest\u00e4<\/p>\n

– kuultavina olevat Julkis- ja yksityisalojen toimihenkil\u00f6liitto Jyty ry:n paikallisyhdistykset (11\u201312) tuomitaan ty\u00f6ehtosopimuslain 8, 9 ja 10 \u00a7:n nojalla hyvityssakkoon valvontavelvollisuutensa laiminly\u00f6misest\u00e4<\/p>\n

Lis\u00e4ksi Kunnallinen ty\u00f6markkinalaitos on vaatinut, ett\u00e4 JAU ry, JHL ry ja Jyty ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan sen oikeudenk\u00e4yntikulut 11.000 eurolla korkoineen.<\/p>\n

Perusteet<\/h3>\n

Julkis- ja yksityisalojen toimihenkil\u00f6liitto Jyty ry sek\u00e4 kuultavat Jyty Lounais-Suomi ry ja V-S Jyty ry ovat ensisijaisesti vaatineet, ett\u00e4 kanne j\u00e4tet\u00e4\u00e4n tutkimatta ja toissijaisesti, ett\u00e4 kanne hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Lis\u00e4ksi vastaaja ja kuultavat ovat vaatineet, ett\u00e4 kantaja velvoitetaan korvaamaan niiden oikeudenk\u00e4yntikulut 1.200 eurolla korkoineen.<\/p>\n

Kunnallisen ty\u00f6markkinalaitoksen kirjalliset todisteet<\/h3>\n

1. JHL ry:n johdon neuvonantaja C:n 26.11.2019 l\u00e4hett\u00e4m\u00e4 ilmoitus koskien ty\u00f6taistelua<\/p>\n

2. Jyty ry:n j\u00e4rjest\u00f6johtaja D:n ilmoitus 26.11.2019 koskien vuoronvaihto- ja ylity\u00f6kieltoa<\/p>\n

3. Jyty ry:n j\u00e4sentiedote Turun kaupungilla ty\u00f6skenteleville 26.11.2019<\/p>\n

4. KT:n valvontapyynt\u00f6 liittyen JHL ry:n ilmoitukseen 26.11.2019<\/p>\n

5. KT:n valvontapyynt\u00f6 liittyen Jyty ry:n ilmoitukseen 26.11.2019<\/p>\n

7. Avainty\u00f6nantajien valvontapyynt\u00f6 26.11.2019<\/p>\n

8. Turun Sanomissa 26.11.2019 julkaistu Avoin kirje Turun kaupunginjohtaja A:lle<\/p>\n

9. JHL ry:n paikallisyhdistyksen (kuultava 5) tiedote j\u00e4senist\u00f6lleen<\/p>\n

10. JHL:n tiedote 26.11.2019<\/p>\n

JHL ry:n kirjalliset todisteet<\/h3>\n

1. JHL ry:n 26.11.2019 l\u00e4hett\u00e4m\u00e4 ilmoitus ty\u00f6taistelusta (=K1)<\/p>\n

3. KT:n valvontapyynt\u00f6 Jyty ry:lle 26.11.2019 (=K5)<\/p>\n

4. Turun sanomissa 26.11.2019 julkaistu Avoin kirje Turun kaupunginjohtaja A:lle (=K8)<\/p>\n

5. JHL:n tiedote 26.11.2019 (=K10)<\/p>\n

Jyty ry:n kirjalliset todisteet<\/h3>\n

1. Jyty ry:n j\u00e4rjest\u00f6johtaja D:n ilmoitus 26.11.2019 koskien vuoronvaihto- ja ylity\u00f6kieltoa (=K2)<\/p>\n

2. Jyty ry:n j\u00e4sentiedote Turun kaupungilla ty\u00f6skenteleville 26.11.2019 (=K3)<\/p>\n

Kunnallisen ty\u00f6markkinalaitoksen henkil\u00f6todistelu<\/h3>\n

1. E, Avainty\u00f6nantajat AVAINTA ry:n toimitusjohtaja<\/p>\n

Perustelut<\/h3>\n

Tuomiolauselma<\/h3>\n

Ty\u00f6tuomioistuin tuomitsee ty\u00f6ehtosopimuslain 8, 9 ja 10 \u00a7:n nojalla seuraavat yhdistykset maksamaan Kunnalliselle ty\u00f6markkinalaitokselle hyvityssakkoa ty\u00f6rauhavelvollisuuden rikkomisesta:<\/p>\n

– Julkis- ja yksityisalojen toimihenkil\u00f6liitto Jyty ry 4.000 euroa,<\/p>\n

– Turun kunnanty\u00f6v\u00e4en ammattiosasto JHL ry 2.000 euroa,<\/p>\n

– Kasvatus- ja sivistysalan ammattilaiset JHL ry 3.000 euroa,<\/p>\n

– Turun kaupungin toimistoalan henkil\u00f6st\u00f6 JHL ry 2.500 euroa,<\/p>\n

– Turun ammatillisen opetustoimen henkil\u00f6kunta JHL ry 1.500 euroa ja<\/p>\n

– Turun seudun kunnalliset vapaa-aikaty\u00f6ntekij\u00e4t JHL ry 1.800 euroa.<\/p>\n

Ty\u00f6tuomioistuin tuomitsee ty\u00f6ehtosopimuslain 8, 9 ja 10 \u00a7:n nojalla seuraavat yhdistykset maksamaan Kunnalliselle ty\u00f6markkinalaitokselle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminly\u00f6misest\u00e4:<\/p>\n

– Julkisalan ammattilaiset JHL Turku ry 2.200 euroa,<\/p>\n

– Turun teknisten- ja hyvinvointialojen ammattilaiset JHL ry 1.200 euroa,<\/p>\n

– Turun teknilliset JHL ry 500 euroa,<\/p>\n

– Jyty Lounais-Suomi ry 3.000 euroa ja<\/p>\n

– V-S Jyty ry 500 euroa.<\/p>\n

Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry ja Julkis- ja yksityisalojen toimihenkil\u00f6liitto Jyty ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti suorittamaan Kunnalliselle ty\u00f6markkinalaitokselle korvaukseksi oikeudenk\u00e4yntikuluista 6.000 euroa, mille m\u00e4\u00e4r\u00e4lle on maksettava korkolain 4 \u00a7:n 1 momentin mukaista viiv\u00e4styskorkoa kuukauden kuluttua tuomion antop\u00e4iv\u00e4st\u00e4 lukien.<\/p>\n

Muilta osin kanne hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Kyse on ollut laittomista tukity\u00f6taisteluista<\/h3>\n

JHL ry on j\u00e4rjest\u00e4nyt laittoman lakon 27.\u201329.11.2019.<\/p>\n

Jyty ry on j\u00e4rjest\u00e4nyt laittoman ylity\u00f6- ja vuoronvaihtokiellon 27.11.\u20139.12.2019.<\/p>\n

$1ba<\/p>\n

JHL ry ja Turun kaupungin palveluksessa ty\u00f6skentelevien JHL ry:n paikallisten j\u00e4senj\u00e4rjest\u00f6jen ty\u00f6ntekij\u00e4t sek\u00e4 Jyty ry ja Turun kaupungin palveluksessa ty\u00f6skentelevien Jyty ry:n paikallisten j\u00e4senj\u00e4rjest\u00f6jen ty\u00f6ntekij\u00e4t ovat ilmoittaneet ty\u00f6taistelutoimenpiteiden tarkoituksena olevan painostaa X Oy:t\u00e4 ja sen omistajatahoa takaisin neuvottelup\u00f6yt\u00e4\u00e4n koskien X Oy:n p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 vaihtaa ty\u00f6nantajaliittoa ja ty\u00f6ehtosopimusta, jotta X Oy turvaisi henkil\u00f6st\u00f6n aseman suhteessa jo p\u00e4\u00e4tettyj\u00e4 heikennyksi\u00e4 vastaan. Tukity\u00f6ty\u00f6taistelutoimenpiteet eiv\u00e4t ole olleet ty\u00f6ehtosopimuslain nojalla sallittuja, koska prim\u00e4\u00e4rity\u00f6taistelu on ollut ty\u00f6ehtosopimuslain vastainen.<\/p>\n

JHL ry:n ja sen kuultavina 1-8 olevien paikallisyhdistysten toimeenpanema tukilakko on kohdistunut lakkoon osallistuneiden Turun kaupungilla ty\u00f6skentelevien JHL:n ry:n paikallisyhdistysten j\u00e4seniin sovellettaviin ty\u00f6- ja virkaehtosopimuksiin (KVTES, TTES ja TS) kokonaisuudessaan. JHL ry ja sen kuultavina 1-8 olevat paikallisyhdistykset ovat tukilakolla rikkoneet ty\u00f6rauhavelvollisuutensa.<\/p>\n

Jytyn ry:n Turun kaupungissa toimeenpanemat ty\u00f6taistelutoimenpiteet ovat kohdistuneet ylity\u00f6- ja vuoronvaihtokieltoon osallistuneiden Turun kaupungilla ty\u00f6skentelevien Jyty ry:n paikallisyhdistysten j\u00e4seniin sovellettaviin ty\u00f6- ja virkaehtosopimuksiin (KVTES ja TS) kokonaisuudessaan. Jyty ry on tukity\u00f6taistelutoimenpiteell\u00e4\u00e4n rikkonut ty\u00f6rauhavelvollisuutensa.<\/p>\n

$1bb<\/p>\n

JAU ry:n, jonka j\u00e4senj\u00e4rjest\u00f6j\u00e4 JHL ry ja Jyty ry ovat, ja kantajan v\u00e4lill\u00e4 sovellettavia ty\u00f6ehtosopimuksia ovat kunnallinen yleinen ty\u00f6- ja virkaehtosopimus (KVTES) sek\u00e4 kunnallinen teknisen henkil\u00f6st\u00f6n ty\u00f6ehtosopimus (TS). Kunnallisen tuntipalkkaisen henkil\u00f6st\u00f6n ty\u00f6ehtosopimuksen (TTES:n) sopijaosapuolia ovat Kunnallinen ty\u00f6markkinalaitos ja Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry.<\/p>\n

Kanteessa tarkoitetuilla tukity\u00f6taistelutoimilla on ainakin v\u00e4lillisesti pyritty suojaamaan my\u00f6s omia ty\u00f6ehtoja. Siten kanteessa tarkoitetuilla tukity\u00f6taistelutoimenpiteill\u00e4 on vaikutettu tai tavoiteltu vaikutuksia my\u00f6s kunta-alan ty\u00f6ehtosopimuksiin.<\/p>\n

V\u00e4lillinen vaikutus perustuu siihen, ett\u00e4 tukity\u00f6taistelutoimenpiteill\u00e4 on pyritty vaikuttamaan omaan asemaan suhteessa Turun kaupungin konserniohjaukseen. Mik\u00e4li X Oy:n ty\u00f6ntekij\u00f6iden ty\u00f6ehtosopimukset olisivat vaihtuneet alun perin kaavaillun mukaisesti, olisi t\u00e4m\u00e4 tuonut paineita my\u00f6s kunta-alan ty\u00f6ehtosopimusten sis\u00e4ll\u00f6llisiin heikennyksiin.<\/p>\n

Turun kaupunkikonsernin yhti\u00f6t ovat liittyneet Avaintaan juuri sen vuoksi, ett\u00e4 AVAINTES on ehdoiltaan p\u00e4\u00e4piirteiss\u00e4\u00e4n samantasoinen kuin kunnalliset ty\u00f6ehtosopimukset.<\/p>\n

Turun kaupunki on vuonna 2012 yhti\u00f6itt\u00e4nyt toimintojaan X Oy:\u00f6\u00f6n. X Oy on Turun kaupungin omistuksessa ja kaupungin konserniohjauksen piiriss\u00e4. Turun kaupungin palveluksessa olevat JHL ry:n ja Jyty ry:n j\u00e4rjest\u00e4ytyneet ty\u00f6ntekij\u00e4t ovat tukitoimilla tukeneet samaan ammattiliittoon kuuluvien samassa konsernissa ty\u00f6skentelevien ty\u00f6ntekij\u00f6iden ty\u00f6taistelua yhti\u00f6n (ty\u00f6nantajaliittoon) j\u00e4rjest\u00e4ytymiseen liittyv\u00e4ss\u00e4 kiistassa ja samalla v\u00e4lillisesti pyrkineet suojaamaan my\u00f6s omaa asemaansa ja (ty\u00f6ehtojaan) ty\u00f6nantajan liikkeenjohtovaltaan kuuluvilta p\u00e4\u00e4t\u00f6ksilt\u00e4. Tukitoimet ovat siten kohdistuneet ty\u00f6ehtosopimuksen ty\u00f6njohto-oikeutta koskevaan m\u00e4\u00e4r\u00e4ykseen.<\/p>\n

My\u00f6s tukity\u00f6taistelujen syyn\u00e4 on siten ty\u00f6ntekij\u00f6iden tyytym\u00e4tt\u00f6myys ty\u00f6nantajan kaavailemaan p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen, joka kuuluu ty\u00f6nantajan liikkeenjohtovallan piiriin.<\/p>\n

X Oy:n ty\u00f6ntekij\u00e4t ovat olleet lakossa laajasti siit\u00e4 riippumatta, mihin ty\u00f6ntekij\u00e4j\u00e4rjest\u00f6\u00f6n he ovat kuuluneet. Tekniikka ja Terveys KTN ry:n ty\u00f6taistelutoimenpide on valvottu Avainty\u00f6nantajat Avainta ry:n toimesta.<\/p>\n

JAU ry:n, JHL ry:n, Jyty ry:n ja paikallisyhdistysten vastuu<\/h3>\n

JHL ry ja Jyty ry ovat tehneet p\u00e4\u00e4t\u00f6kset laittomista tukilakoista, joten ne on tuomittava ty\u00f6rauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon. Kuultavina 1\u20138 olevien JHL:n paikallisyhdistysten luottamusmiehi\u00e4 on osallistunut ty\u00f6taistelutoimenpiteeseen, joten ne tulee tuomita hyvityssakkoon ty\u00f6rauhavelvollisuuden rikkomisesta.<\/p>\n

$1bc<\/p>\n

JAU ry:ll\u00e4 on ollut tosiasiallinen mahdollisuus valvontavelvollisuuden toteuttamiseen Kunnallisen ty\u00f6markkinalaitoksen pyydetty\u00e4 Jyty ry:t\u00e4 kirjallisesti ryhtym\u00e4\u00e4n v\u00e4litt\u00f6miin toimenpiteisiin ty\u00f6taistelun keskeytt\u00e4miseksi. JAU ry:n puheenjohtajana toimii F, joka on my\u00f6s Julkis- ja yksityisalojen toimihenkil\u00f6liitto Jyty ry:n puheenjohtaja. JAU ry:n on t\u00e4ytynyt tiet\u00e4\u00e4 sek\u00e4 JHL ry:n ett\u00e4 Jyty ry:n ty\u00f6taistelutoimenpiteist\u00e4. T\u00e4st\u00e4 huolimatta se ei ole ryhtynyt mihink\u00e4\u00e4n toimenpiteisiin ty\u00f6taisteluiden est\u00e4miseksi, keskeytt\u00e4miseksi ja ty\u00f6rauhan palauttamiseksi.<\/p>\n

JAU ry on my\u00f6s aikaisemmassa ty\u00f6tuomioistuimen oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 tuomittu hyvitysakkoihin vastaavissa olosuhteissa (TT 2016:19). Siten JAU ry:n esitt\u00e4m\u00e4lle v\u00e4itteelle sen muodollisesta asemasta tai siit\u00e4, ettei JAU ry olisi voinut toteuttaa valvontavelvollisuuttaan, ei voi antaa t\u00e4ss\u00e4 asiassa merkityst\u00e4. JAU ry on kunnallisen yleisen ty\u00f6- ja virkaehtosopimuksen sopijaosapuolena valvontavastuussa sen alaisten j\u00e4rjest\u00f6jen j\u00e4rjest\u00e4mist\u00e4 ty\u00f6taistelutoimenpiteist\u00e4 (vrt. TT 2014:137, TT 2014:184).<\/p>\n

Hyvityssakon m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4n vaikuttavia seikkoja<\/h3>\n

Tukilakolla oli laajoja vaikutuksia Turun kaupungin sivistystoimialalla. P\u00e4iv\u00e4kodit toimivat rajoitetusti. Turun kaupungin varhaiskasvatuksen yksik\u00f6iden aukioloaikoja jouduttiin supistamaan merkitt\u00e4v\u00e4sti. Joitakin toimipisteit\u00e4 oli suljettu, ja toiminta oli keskitetty p\u00e4\u00e4yksikk\u00f6\u00f6n. Kaikkia lapsia ei voitu ottaa aamulla vastaan lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4m\u00e4n kasvattajien ja lasten suhdeluvun vuoksi. Puistot, kerhot sek\u00e4 avoimet p\u00e4iv\u00e4kodit toimivat lakon aikana rajoitetusti. N\u00e4ist\u00e4 vain muutama toimipiste oli avoinna. Kaupungin itse tuottamista aamu- ja iltap\u00e4iv\u00e4toiminnan toimipisteist\u00e4 osa oli suljettuina. Perusopetuksessa Luolavuoren koulun pienluokat olivat kokonaan suljettuina.<\/p>\n

Vapaa-aikatoimialalla lakolla oli vaikutusta useiden palvelualueiden yll\u00e4pit\u00e4miin toimintoihin. Nuorisopalveluissa lakko heikensi Vimmassa sijaitsevan asiakaspalvelupisteen toimintaa. Kaikki avoimet taide- ja joulupajat jouduttiin perumaan lakon ajaksi. Lis\u00e4ksi kaikki nuorisotilat sek\u00e4 nuorten ty\u00f6paja Fendari olivat kokonaan suljettuina lakon aikana.<\/p>\n

Liikuntapalveluissa lakko vaikutti joihinkin Turun kaupungin liikuntapaikkojen aukioloihin. Lakon vuoksi kokonaan suljettuna olivat Impivaaran j\u00e4\u00e4- ja jalkapallohallit, Varissuon j\u00e4\u00e4halli kuntosaleineen sek\u00e4 Petreliuksen uimahalli. Muista liikuntapaikoista osa oli rajoitetusti avoinna ja\/tai rajoitetuin palveluin. Liikuntapaikkojen siivouksessa ja kiinteist\u00f6nhoidossa oli lakon aikana h\u00e4iri\u00f6t\u00e4, ja liikuntapaikkojen palvelutaso oli kauttaaltaan normaalia heikompi henkil\u00f6kunnan v\u00e4hyyden vuoksi.<\/p>\n

Kirjastopalveluissa lakko vaikutti kirjastojen aukioloaikoihin. Turun l\u00e4hikirjastot olivat suljettuina lakon aikana joitakin omatoimikirjastoja lukuun ottamatta. P\u00e4\u00e4kirjasto oli auki supistetuin aukioloin ja palveluin lakon kaksi ensimm\u00e4ist\u00e4 p\u00e4iv\u00e4\u00e4 ja kokonaan suljettuna kolmantena lakkop\u00e4iv\u00e4n\u00e4. Kirjastoautojen aikatauluja jouduttiin my\u00f6s supistamaan, joten autot pystyttiin pit\u00e4m\u00e4\u00e4n liikenteess\u00e4 vain osan aikaa. P\u00e4\u00e4kirjastosta ja l\u00e4hikirjastoista jouduttiin lakon vuoksi perumaan yhteens\u00e4 kymmenen aiemmin sovittua asiakkaille suunnattua tapahtumaa. Kirjastojen v\u00e4liset kuljetukset olivat lakon ajan pys\u00e4hdyksiss\u00e4. Kuljetusten purkaminen aloitettiin vasta lakkoa seuraavalla viikolla. My\u00f6s uutuusaineistojen k\u00e4sittelyss\u00e4 oli viivett\u00e4. Palvelu oli lakon j\u00e4lkeen ruuhkautunutta, normalisoituen v\u00e4hitellen lakon p\u00e4\u00e4ttymisen j\u00e4lkeisin\u00e4 p\u00e4ivin\u00e4.<\/p>\n

Hyvinvointitoimialalla v\u00e4ltyttiin potilas- ja asiakashaitoilta tekem\u00e4ll\u00e4 ty\u00f6lupapyynt\u00f6j\u00e4 JHL-paikallistoimijaan, ja ty\u00f6luvat saatiin hyv\u00e4ss\u00e4 yhteisymm\u00e4rryksess\u00e4 asiakas- ja potilasturvallisuuden turvaamiseksi. Vaikka palvelutuotannolle ei aiheutunut merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 haittaa, ty\u00f6jonot er\u00e4iss\u00e4 toiminnoissa piteniv\u00e4t lakon seurauksena.<\/p>\n

Muilla toimialoilla lakon suorat vaikutukset palvelutoimintaan olivat v\u00e4h\u00e4iset.<\/p>\n

Jyty ry:n j\u00e4senten ylity\u00f6- ja vuoronvaihtokiellolla ei ollut laajamittaisia vaikutuksia toimintaan. Ty\u00f6nantajan tiedossa ei ole, ett\u00e4 kukaan ty\u00f6ntekij\u00e4 olisi kielt\u00e4ytynyt ylit\u00f6ist\u00e4 tai vuoronvaihdosta asetetun kiellon perusteella. Ty\u00f6nantaja on pit\u00e4nyt kuitenkin mahdollisena, ett\u00e4 kiellosta tietoiset esimiehet ovat j\u00e4tt\u00e4neet sen vuoksi esimerkiksi tarjoamatta ylit\u00f6it\u00e4 ty\u00f6taistelutoimenpiteen piiriss\u00e4 olleille ty\u00f6ntekij\u00f6ille, mill\u00e4 on saattanut olla tilap\u00e4inen vaikutus siihen, ett\u00e4 tiettyj\u00e4 t\u00f6it\u00e4 on j\u00e4\u00e4nyt po. ty\u00f6taistelutoimenpiteen vuoksi tekem\u00e4tt\u00e4.<\/p>\n

Edell\u00e4 mainitut, laittomista ty\u00f6taistelutoimenpiteist\u00e4 kaupungille aiheutuneet seuraukset ovat lis\u00e4nneet menettelyn moitittavuutta. Laittomista ty\u00f6taistelutoimenpiteist\u00e4 on ilmoitettu niin my\u00f6h\u00e4isess\u00e4 vaiheessa, ett\u00e4 ty\u00f6nantajalla ei ole mit\u00e4\u00e4n k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n mahdollisuutta reagoida ilmoituksiin.<\/p>\n

M\u00e4\u00e4r\u00e4tt\u00e4v\u00e4n hyvityssakon tulee olla tuntuva ottaen huomioon, ett\u00e4 JHL ry ja Jyty ry sek\u00e4 ty\u00f6taistelutoimenpiteisiin osallistuneet paikallisyhdistykset ovat toteuttaneet ty\u00f6taistelutoimenpiteet t\u00e4ysin tietoisina sen laittomuudesta, mik\u00e4 on edelleen lis\u00e4nnyt menettelyn moitittavuutta. JAU ry, JHL ry, Jyty ry ja kuultavat yhdistykset eiv\u00e4t ole ryhtyneet mink\u00e4\u00e4nlaisiin toimenpiteisiin ty\u00f6taisteluiden est\u00e4miseksi, keskeytt\u00e4miseksi ja ty\u00f6rauhan palauttamiseksi. Ne ovat laiminly\u00f6neet valvontavelvollisuutensa tiet\u00e4en menettelyn olevan laiton aikaisempi oikeusk\u00e4yt\u00e4nt\u00f6 huomioon ottaen.<\/p>\n

Tukilakkoon on osallistunut JHL ry:n paikallisyhdistysten vastuullisia edustajia. Tukilakkoon osallistuneiden m\u00e4\u00e4r\u00e4 on ollut huomattava nousten yli tuhanteen henkeen. T\u00e4ll\u00e4 on ollut merkitt\u00e4v\u00e4 halvaannuttava vaikutus kaupungin kykyyn tuottaa tarvittavat palvelut.<\/p>\n

Edelleen menettelyn moitittavuutta on JHL ry:n osalta lis\u00e4nnyt se, ett\u00e4 liitto on kohdistanut osan mediakampanjastaan suoraan Turun kaupungin kaupunginjohtajalle A:lle. JHL ry julkaisi Turun Sanomissa 26.11.2019 koko sivun suuruisen A:lle osoitetun avoimen kirjeen, jossa se on vaatinut A:lta vastausta kysymykseen, onko X Oy:n palkkojen leikkaaminen kiitos ty\u00f6ntekij\u00f6iden tekem\u00e4st\u00e4 hyv\u00e4st\u00e4 tuloksesta. Samanaikaisesti JHL ry j\u00e4rjesti n\u00e4kyv\u00e4sti mediassa ja lakon aikaisissa liiton j\u00e4rjest\u00e4miss\u00e4 tapahtumissa esill\u00e4 olleen Armotonta Arkea -nimisen kampanjan, jolla se kritisoi X Oy:n p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 ty\u00f6nantajaliiton vaihtamisesta, mink\u00e4 yhti\u00f6n omistajatahona olevan Turun kaupunki on konsernihallinnossaan hyv\u00e4ksynyt.<\/p>\n

JHL ry:n paikallisyhdistykset, joihin Turun kaupungin ty\u00f6ntekij\u00e4t kuuluivat, ovat ohjeistaneet j\u00e4seni\u00e4\u00e4n, ettei mahdollisesti t\u00f6ihin tuleva toisen liiton j\u00e4sen tai j\u00e4rjest\u00e4ytym\u00e4t\u00f6n ty\u00f6ntekij\u00e4 saisi tehd\u00e4 lakon alaista ty\u00f6t\u00e4. Huomattavaa on, ett\u00e4 t\u00e4m\u00e4 ns. neutraliteettiperiaate koskee ainoastaan laillista ty\u00f6taistelua. Oikeus kielt\u00e4yty\u00e4 ty\u00f6taistelun alaisten teht\u00e4vien suorittamisesta ei koske laittomia ty\u00f6taisteluita, vaan ty\u00f6ntekij\u00e4 on velvollinen suorittamaan laittoman ty\u00f6taistelun alaisia teht\u00e4vi\u00e4, mik\u00e4li ty\u00f6nantaja direktio-oikeudellaan n\u00e4in m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4.<\/p>\n

Muuta<\/h3>\n

Kantajan tiedot tukity\u00f6taistelutoimenpiteeseen osallistuneista Turun kaupungilla ty\u00f6skentelevist\u00e4 kuultaviin yhdistyksiin kuuluvista ty\u00f6ntekij\u00f6ist\u00e4 perustuvat ty\u00f6nantajan kantajalle ilmoittamiin tietoihin. Ty\u00f6nantajan tiedot perustuvat ty\u00f6nantajalle ilmoitettuihin j\u00e4senmaksuperinn\u00e4n tietoihin. Tietosuojalain 6 \u00a7 koskee erityisi\u00e4 henkil\u00f6tietoryhmi\u00e4 koskevaa tietojen k\u00e4sittely\u00e4. Sen 1 momentin 3 kohdan mukaan tietosuoja-asetuksen 9 artiklan 1 kohdan mukaista k\u00e4sittelykieltoa ei sovelleta muun ohella ammattiliittoon kuulumista koskevaan tiedon k\u00e4sittelyyn, joka on tarpeen rekisterinpit\u00e4j\u00e4n erityisten oikeuksien ja velvoitteiden noudattamiseksi ty\u00f6oikeuden alalla. Ammattiliiton j\u00e4senyystietoa on k\u00e4ytetty ty\u00f6nantajan toimesta ty\u00f6taistelutilanteessa sen selvitt\u00e4miseksi, ketk\u00e4 kuuluvat ty\u00f6taistelun piiriin.<\/p>\n

Primaarity\u00f6taistelun tutkiminen t\u00e4ss\u00e4 oikeudenk\u00e4ynniss\u00e4 ja kantajan puhevallasta<\/h3>\n

Kannetta ei voi j\u00e4tt\u00e4\u00e4 tutkimatta tai hyl\u00e4t\u00e4 sill\u00e4 vastaajien ja kuultavien esitt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 perusteella, ett\u00e4 kantaja ei ole AVAINTES:n osallinen tai siihen muutoin sidottu j\u00e4rjest\u00f6, eik\u00e4 sill\u00e4 ole puhevaltaa primaarity\u00f6taistelun osalta.<\/p>\n

X Oy:ss\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvaltaa omistajuuteensa perustuen on k\u00e4ytt\u00e4nyt ja k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 sen l\u00e4hes 100-prosenttisesti omistava Turun kaupunki, mik\u00e4 on todettu my\u00f6s kaupungin hallintos\u00e4\u00e4nn\u00f6ss\u00e4. T\u00e4m\u00e4n vuoksi tuomioistuimen tulee tutkia kantajan vaatimukset, joissa ei ole kysymys perusteettomasta kantajan puhevallan laajentamisesta.<\/p>\n

On riidatonta, ett\u00e4 AVAINTA ry:n ja X Oy:n ja j\u00e4rjest\u00f6jen sopimuksen vuoksi primaarity\u00f6taistelun osalta ei tulla koskaan nostamaan kannetta ty\u00f6tuomioistuimessa. Siten primaarity\u00f6taistelun laillisuutta ei koskaan tulla tutkimaan erillisess\u00e4 oikeudenk\u00e4ynniss\u00e4. Osallisten keskin\u00e4inen sopimus ei voi est\u00e4\u00e4 sit\u00e4, ett\u00e4 tukity\u00f6taistelutoimenpiteen laillisuuden arviointi ty\u00f6tuomioistuimessa estyisi. Tukitoimenpide ei voi tulla lailliseksi sit\u00e4 kautta, ett\u00e4 primaarity\u00f6taistelutoimenpiteen osapuolet ovat sopineet, etteiv\u00e4t n\u00e4m\u00e4 nosta kannetta primaarity\u00f6taistelutoimenpiteiden asiassa. X Oy:n ja j\u00e4rjest\u00f6jen ja AVAINTA ry:n sopimus ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n poista sit\u00e4, etteiv\u00e4tk\u00f6 primaarity\u00f6taistelutoimenpiteet olisi olleet laittomia. T\u00e4m\u00e4 on edelleen my\u00f6s AVAINTA ry:n k\u00e4sitys, mink\u00e4 ty\u00f6nantajaj\u00e4rjest\u00f6 on ilmaissut valvontailmoituksissaan.<\/p>\n

$1bd<\/p>\n

$1be<\/p>\n

Kyse on ollut laillisesta tukity\u00f6taistelusta<\/h3>\n

My\u00f6t\u00e4tuntoty\u00f6taisteluista ei ole erikseen s\u00e4\u00e4detty ty\u00f6ehtosopimuslaissa, mutta niit\u00e4 arvioidaan lain 8 \u00a7:n perusteella. Oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 ja \u2013kirjallisuudessa on katsottu laillisen my\u00f6t\u00e4tuntoty\u00f6taistelun edellytt\u00e4v\u00e4n, ett\u00e4 1) tuettava ty\u00f6taistelu on ty\u00f6ehtosopimuslain mukaan laillinen ja ett\u00e4 2) my\u00f6t\u00e4tuntoty\u00f6taistelulla ei pyrit\u00e4 osaksikaan vaikuttamaan omaan ty\u00f6ehtosopimukseen.<\/p>\n

Kanteen tarkoittamilla my\u00f6t\u00e4tuntotoimilla on tuettu X Oy:ss\u00e4 aloitettua primaarity\u00f6taistelua, jota ei ole todettu laittomaksi. Kunnallinen ty\u00f6markkinalaitos ei ole AVAINTES:n osallinen tai siihen muutoin sidottu j\u00e4rjest\u00f6, eik\u00e4 sill\u00e4 ole puhevaltaa primaarity\u00f6taistelun osalta. Primaarity\u00f6taistelun laillisuutta ei voida t\u00e4ss\u00e4 oikeudenk\u00e4ynniss\u00e4 k\u00e4sitell\u00e4. Koska primaarity\u00f6taistelua ei ole todettu laittomaksi, ei Turun kaupungilla j\u00e4rjestetty\u00e4 my\u00f6t\u00e4tuntoty\u00f6taistelua voida pit\u00e4\u00e4 ty\u00f6rauhavelvollisuuden vastaisena. T\u00e4st\u00e4 syyst\u00e4 kanne on hyl\u00e4tt\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

Toinen my\u00f6t\u00e4tuntoty\u00f6taistelun laillisuuden ehto koskee tukitoimien kohdistumista ty\u00f6ehtosopimukseen, jonka m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 osalliset tai muutoin sidotut yhdistykset ovat velvollisia noudattamaan. Kanteen tarkoittamassa tilanteessa tukitoimenpiteill\u00e4 on tuettu primaarity\u00f6taistelun tavoitteita, eik\u00e4 niill\u00e4 ole tavoiteltu vaikutuksia yhdistyksi\u00e4 sitoviin ty\u00f6ehtosopimuksiin osaksikaan.<\/p>\n

Tukitoimien yhteydess\u00e4 ei ole esitetty kunta-alan ty\u00f6ehtosopimuksiin liittyvi\u00e4 vaatimuksia, eik\u00e4 ty\u00f6taisteluilla ole tavoiteltu vaikutuksia kunta-alan ty\u00f6ehtosopimuksiin. Tukitoimenpiteit\u00e4 on oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 arvioitu ty\u00f6rauhavelvollisuuden kannalta niiden v\u00e4litt\u00f6mien vaikutusten perusteella. Kunta-alan ty\u00f6ehtosopimuksia on sovellettu tukitoimien p\u00e4\u00e4ttymisen j\u00e4lkeen muuttumattomina. Tukitoimilla tuettiin primaarilakon vaatimuksia ja pyrittiin vaikuttamaan poliittisiin p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekij\u00f6ihin. Turun kaupunginhallituksen konsernijaosto koostuu poliitikoista ja jaoston esittelij\u00e4n\u00e4 toimii kaupunginjohtaja A. Konsernijaoston p\u00e4\u00e4t\u00f6kset ovat koskeneet Turun kaupunkikonserniin kuuluvaa X Oy:t\u00e4, ei Turun kaupunkia, eik\u00e4 Turun kaupungin ty\u00f6ntekij\u00f6it\u00e4.<\/p>\n

Kantajalla ei ole puhevaltaa primaarity\u00f6taisteluiden osalta<\/h3>\n

X Oy:\u00f6\u00f6n kohdistuvien ty\u00f6taisteluiden p\u00e4\u00e4ttymisen j\u00e4lkeen solmittiin AVAINTES:n mukainen paikallinen ty\u00f6ehtosopimus, jonka allekirjoitusp\u00f6yt\u00e4kirjan 7. kohdassa sovittiin, ett\u00e4 \u201dty\u00f6nantaja ei nosta k\u00e4ydyist\u00e4 ty\u00f6taisteluista ty\u00f6rauhakanteita ty\u00f6tuomioistuimeen. JHL peruuttaa yt-prosessista tekem\u00e4ns\u00e4 tutkintapyynn\u00f6n.\u201d Paikallisen ty\u00f6ehtosopimuksen allekirjoittajia ovat X Oy ja j\u00e4rjest\u00f6t (JHL ry, Jyty ry, JUKO ry ja KTN ry). Paikallisessa ty\u00f6ehtosopimuksessa on sovittu vain sen osapuolia koskevista ehdoista.<\/p>\n

Kantajan kuvaamalla tavalla X Oy:n on l\u00e4hes 100 prosenttisesti Turun kaupungin omistama yhti\u00f6 ja kuuluu kaupunginhallituksen konsernijaoston ohjauksen piiriin. Kaupunginhallituksen konsernijaosto huolehtii muun muassa omistajapolitiikan linjauksista ja yhti\u00f6ille asetettavista toiminnallisista ja taloudellisista tavoitteista ja n\u00e4ihin liittyvist\u00e4 asioista. X Oy:n hallituksen sihteerin\u00e4 n\u00e4ytt\u00e4isi toimivan Turun kaupunginlakimies. T\u00e4t\u00e4 taustaa vasten on todenn\u00e4k\u00f6ist\u00e4, ett\u00e4 X Oy:ss\u00e4 tehdyt p\u00e4\u00e4t\u00f6kset my\u00f6s ty\u00f6taistelujen j\u00e4lkeen, ovat olleet Turun kaupungin edustajien tiedossa tai jopa konsernijaoston hyv\u00e4ksymi\u00e4.<\/p>\n

Ty\u00f6ehtosopimukseen osallisilla on oikeuksia ja velvollisuuksia, jotka perustuvat ty\u00f6ehtosopimuslakiin. Osallisten yhdistysten puhevallasta s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n ty\u00f6tuomioistuinlaissa. Puhevallan kuuluminen ty\u00f6ehtosopimukseen osalliselle yhdistykselle on olennainen osa suomalaista ty\u00f6markkinaj\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4 ja perustuu ajatukseen ty\u00f6ehtosopimusosapuolten v\u00e4lisest\u00e4 voimatasapainosta. Ty\u00f6markkinaj\u00e4rjestelm\u00e4 perustuu n\u00e4iss\u00e4 puitteissa osapuolten sopimusvapauteen ja usein sopimusosapuolten toimintaa ohjaa ty\u00f6nantaja- ja ty\u00f6ntekij\u00e4liittojen keskin\u00e4inen solidaarisuus omaa puolta kohtaan. Puhevallan k\u00e4ytt\u00e4minen tai k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 j\u00e4tt\u00e4minen perustuu lopulta ty\u00f6ehtosopimukseen osallisen yhdistyksen harkintaan.<\/p>\n

T\u00e4ss\u00e4 asiassa kannevaatimuksien hyv\u00e4ksyminen edellytt\u00e4\u00e4 kannanottoa primaarilakon laillisuuteen. Kanneoikeus primaarilakon osalta on Avainta ry:ll\u00e4, joka ei ole sit\u00e4 k\u00e4ytt\u00e4nyt ja joka ei ole osallisena t\u00e4ss\u00e4 oikeudenk\u00e4ynniss\u00e4. Kantajalla ei ole puhevaltaa primaarilakon osalta. Kanteen hylk\u00e4\u00e4minen edellytt\u00e4\u00e4 asian tutkimisen oikeudenk\u00e4ynniss\u00e4 ja siten hylk\u00e4\u00e4minen ei k\u00e4sitt\u00e4\u00e4ksemme johtaisi ristiriitaan suhteessa perustuslakiin tai oikeudenmukaisen oikeudenk\u00e4ynnin vaatimukseen.<\/p>\n

Mik\u00e4li kantajan kannevaatimuksia t\u00e4ss\u00e4 asiassa ei hyl\u00e4tt\u00e4isi, tulee arvioinnissa huomioida se, ett\u00e4 Turun kaupunki on todenn\u00e4k\u00f6isesti ollut tietoinen solmittavan paikallisen ty\u00f6ehtosopimuksen ehdoista. Arvioinnissa tulee lis\u00e4ksi huomioida ty\u00f6ehtosopimusosapuolten sopimusvapaus ja puhevalta sek\u00e4 n\u00e4ihin liittyv\u00e4t perusoikeudet (yhdistymisvapaus, kollektiivinen neuvotteluoikeus, ty\u00f6taisteluoikeus) sek\u00e4 mahdollinen perusoikeuksien v\u00e4linen kollisio.<\/p>\n

JAU ry:n, JHL ry:n ja paikallisyhdistysten vastuu<\/h3>\n

Mik\u00e4li ty\u00f6tuomioistuin ottaa asiassa kantaa primaarilakon laillisuuteen, huomioon on otettava, ett\u00e4 tukitoimilla on ensisijaisesti tavoiteltu vaikutusta kunnallisiin poliittisiin p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekij\u00f6ihin ja Turun kaupunginhallituksen konsernijaoston poliittisen periaateratkaisuun X Oy:ss\u00e4 noudatettavasta ty\u00f6ehtosopimuksesta. Ty\u00f6taisteluilla on pyritty vaikuttamaan kaupunginhallituksen konsernijaoston poliitikkoihin.<\/p>\n

JAU ry<\/h3>\n

Kunnallinen ty\u00f6markkinalaitos ei ole osoittanut valvontapyynt\u00f6\u00e4 JAU ry:lle, eik\u00e4 siten edes edellytt\u00e4nyt JAU ry:lt\u00e4 toimenpiteit\u00e4 t\u00e4ss\u00e4 asiassa. Kantajan valvontapyynn\u00f6t on osoitettu vain JHL ry:lle ja Jyty ry:lle. Niiss\u00e4 ei ole mainittu JAU ry:t\u00e4 eik\u00e4 edellytetty JAU ry:lt\u00e4 toimenpiteit\u00e4 ty\u00f6taistelun lopettamiseksi. S\u00e4hk\u00f6isesti toimitetussa valvontapyynn\u00f6ss\u00e4 esitetty vaatimus JAU ry:n valvontatoimenpiteist\u00e4 ei ole kohtuuton vaatimus. JAU ry ei ole ryhtynyt asiassa valvontatoimenpiteisiin.<\/p>\n

JHL ry<\/h3>\n

JHL ry on j\u00e4rjest\u00e4nyt tukity\u00f6taistelun kantajan todisteessa K1(=V1) todetulla tavalla, huolehtinut tukity\u00f6taistelun j\u00e4rjest\u00e4miseen liittyvist\u00e4 teht\u00e4vist\u00e4 ja kutsunut j\u00e4senet tukity\u00f6taisteluun. Liitto on saanut Kunnallisen ty\u00f6markkinalaitoksen valvontakirjeen, eik\u00e4 ole ryhtynyt sen edellytt\u00e4miin toimenpiteisiin.<\/p>\n

Kuultavat 1\u20138<\/h3>\n

Kuultavat yhdistykset 1\u20138 ovat JHL ry:n ja kunta-alan alayhdistyksi\u00e4. Kyseiset yhdistykset ovat osallistuneet tukilakkoon liiton edellytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 tavalla. Ty\u00f6taistelutoimenpiteen k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n j\u00e4rjestelyt on tehty keskitetysti liiton kautta. Yhdistykset toimivat kunta-alalla, j\u00e4rjest\u00e4v\u00e4t Turun kaupungin palveluksessa ty\u00f6skentelevi\u00e4 j\u00e4seni\u00e4 ja ovat sidottuja kunta-alan ty\u00f6ehtosopimuksiin. Osalla yhdistyksist\u00e4 on j\u00e4seni\u00e4 muidenkin ty\u00f6nantajien kuin Turun kaupungin palveluksessa ja yhdistykset j\u00e4rjest\u00e4v\u00e4t my\u00f6s muiden kuin kunta-alan ty\u00f6ehtosopimusten (KVTES, TTES, TS) piiriin kuuluvia j\u00e4seni\u00e4. T\u00e4m\u00e4 on otettu huomioon j\u00e4senm\u00e4\u00e4ri\u00e4 ilmoitettaessa.<\/p>\n

Yhdistysten 1\u20138 alakohtaisia luottamusmiehi\u00e4 (yhdistyksist\u00e4 1, 3\u20135 ja 8) on osallistunut my\u00f6t\u00e4tuntoty\u00f6taisteluun kanteessa todetulla tavalla. Varaluottamusmiehet tulee rinnastaa yhdistysten j\u00e4seniin, koska kanteessa mainitut alakohtaiset varaluottamusmiehet eiv\u00e4t ole olleet luottamusmiesasemassa.<\/p>\n

Kuultavat 9\u201310<\/h3>\n

$1bf<\/p>\n

Lis\u00e4ksi n\u00e4m\u00e4 yhdistykset ja niiden j\u00e4rjest\u00e4m\u00e4t ty\u00f6ntekij\u00e4t ty\u00f6skentelev\u00e4t muiden ty\u00f6nantajien kuin Turun kaupungin palveluksessa. Kuultavilla yhdistyksill\u00e4 9 ja 10 ei ole Turun kaupungilla luottamusmiehi\u00e4 ja yhdistysten luottamusmiehet toimivat muiden kuntaty\u00f6nantajien palveluksessa. Kuultavat yhdistykset 9 ja 10 ovat vasta kanteessa saaneet tiedon siit\u00e4, ett\u00e4 niiden yksitt\u00e4isi\u00e4 j\u00e4seni\u00e4 on voinut osallistua ty\u00f6taisteluun. N\u00e4ill\u00e4 yhdistyksill\u00e4 ei ole ollut tosiasiallisia mahdollisuuksia ryhty\u00e4 valvontatoimenpiteisiin.<\/p>\n

Kuultavat yhdistykset 9 ja 10 toimivat kunta-alalla ja ne ovat sidottuja kunta-alan ty\u00f6ehtosopimuksiin, mutta ne j\u00e4rjest\u00e4v\u00e4t muiden ty\u00f6nantajien kuin Turun kaupungin ty\u00f6ntekij\u00f6it\u00e4. Ne eiv\u00e4t ole osallistuneet tukitoimiin. Kuultava yhdistys 9 Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtym\u00e4n henkil\u00f6kunta JHL ry 114 kokoaa j\u00e4seniksi Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtym\u00e4n, sen liikelaitosten ja tyt\u00e4ryhti\u00f6iden henkil\u00f6kuntaa. Kuultava yhdistys 10 Varsinais-Suomen kunta-alan ammattiyhdistys JHL ry 287 kokoaa Varsinais-Suomen kuntien, seurakuntien ja kuntayhtymien palveluksessa olevaa henkil\u00f6kuntaa. Yhdistys toimii perusturvakuntayhtym\u00e4 Akselissa, Myn\u00e4m\u00e4ell\u00e4, Ruskossa, Aurassa, Kustavissa, Marttilassa, Maskussa, Nousiaisissa, Sauvossa ja Taivassalossa.<\/p>\n

Hyvityssakosta<\/h3>\n

Tukilakolla on ollut joitakin haittavaikutuksia, kun osa toiminnoista on lakkoilmoituksessa kuvatulla tavalla ollut ty\u00f6taistelun vuoksi suljettuina. Ty\u00f6taistelusta annettiin ennakkoilmoitus, jotta toimenpiteen pahimpia haittavaikutuksia pystytt\u00e4isiin v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4\u00e4n. JHL ry on pit\u00e4nyt yhteytt\u00e4 X Oy:\u00f6\u00f6n, kaupunkiin ja sen konsernijaostoon eri tavoin jo ennen ty\u00f6taisteluita ja siten kaupunki on voinut varautua mahdolliseen ty\u00f6taistelutilanteeseen jo ennen ty\u00f6taisteluilmoitusta. My\u00f6s tukilakon rajauksista on keskusteltu liiton ja kaupungin v\u00e4lill\u00e4 ja ne on saatu sovittua. Tukilakosta ei ole ollut kovin suurta haittaa Turun kaupungille ja kaupunki on s\u00e4\u00e4st\u00e4nyt sen ajalta palkkakustannuksia.<\/p>\n

Hyvityssakkoja alentavina seikkoina tulee lis\u00e4ksi huomioida se, ett\u00e4 JHL ry:n kuultavien paikallisyhdistyksien 2,6 ja 7 luottamusmiehi\u00e4 ei edes v\u00e4itetty osallistuneen ty\u00f6taisteluun. Kuultavat yhdistykset 9 ja 10 tulee j\u00e4tt\u00e4\u00e4 kokonaan tuomitsematta hyvityssakkoon, kuten my\u00f6s JAU ry.<\/p>\n

Kanteen tutkimatta j\u00e4tt\u00e4minen<\/h3>\n

Kantajalta puuttuu asiassa oikeudenk\u00e4yntikelpoisuus, koska k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4 asia edellytt\u00e4\u00e4 sellaisen seikan tutkimista, johon kantajalla ei ole puhevaltaa.<\/p>\n

Tukity\u00f6taistelun toteaminen ty\u00f6ehtosopimuslain 8 \u00a7:n vastaiseksi edellytt\u00e4\u00e4, ett\u00e4 tuettava primaarity\u00f6taistelu on laiton. Primaarity\u00f6taistelutoimenpiteen laillisuus on voitu ty\u00f6tuomioistuimen oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n mukaan tutkia joko aikaisemmassa omassa oikeudenk\u00e4ynniss\u00e4 (esim. TT 2008:18) tai samassa oikeudenk\u00e4ynniss\u00e4 tukity\u00f6taistelutoimenpiteen kanssa (esim. TT 2004:86). J\u00e4lkimm\u00e4isess\u00e4 tapauksessa on ollut kyseess\u00e4 tilanne, jossa oikeudenk\u00e4ynnin osapuolet ovat olleet samat sek\u00e4 primaarilakossa ett\u00e4 tukilakossa.<\/p>\n

X Oy on j\u00e4rjest\u00e4ytynyt Avainty\u00f6nantajat AVAINTA ry:hyn. Primaarity\u00f6taistelutoimenpide X Oy:ss\u00e4 on siten AVAINTA ry:n puhevallan alainen asia. Kunnallinen ty\u00f6markkinalaitos ei ole oikea kantaja esitt\u00e4m\u00e4\u00e4n vaatimuksia AVAINTES:n ty\u00f6rauhaan liittyvist\u00e4 seikoista, sill\u00e4 KT ei ole sopimuksen sopijapuoli.<\/p>\n

Kantajalla ei ole puhevaltaa vaatia X Oy:n 27.\u201329.11.2019 v\u00e4lisi\u00e4 tapahtumia tutkittaviksi ty\u00f6tuomioistuimessa. Ty\u00f6tuomioistuin ei voi tutkia primaarity\u00f6taistelun luonnetta KT:n vaatimuksesta ilman, ett\u00e4 se perusteettomasti laajentaa kantajan puhevaltaa.<\/p>\n

AVAINTA ry, kuten ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n X Oy, ole nostanut kannetta koskien primaarity\u00f6taistelutoimenpidett\u00e4. N\u00e4in ollen sit\u00e4 ei ole lainvoimaisesti todettu laittomaksi.<\/p>\n

Tukity\u00f6taistelun laillisuuden riippuessa primaarity\u00f6taistelun laillisuudesta, ei ole edellytyksi\u00e4 tutkia, onko Jyty ry:n ja kuultavien tukity\u00f6taistelu ollut ty\u00f6ehtosopimuslain vastainen. T\u00e4st\u00e4 syyst\u00e4 kanne tulee j\u00e4tt\u00e4\u00e4 tutkimatta.<\/p>\n

Jos ty\u00f6tuomioistuin katsoo, ett\u00e4 kannetta ei ole j\u00e4tett\u00e4v\u00e4 tutkimatta, se on joka tapauksessa hyl\u00e4tt\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

Jyty ry:n ilmoittama ylity\u00f6- ja vuoronvaihtokielto on koskenut Turun kaupungilla ty\u00f6skentelevi\u00e4 Jyty ry:n j\u00e4senyhdistyksiin kuuluvia j\u00e4seni\u00e4. Toimenpiteell\u00e4 on pyritty tukemaan primaarity\u00f6taistelua X Oy:ss\u00e4. X Oy on j\u00e4rjest\u00e4ytynyt AVAINTA ry:hyn ja siell\u00e4 noudatetaan AVAINTES:n m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4.<\/p>\n

Kuten edell\u00e4 on lausuttu, KT ei ole AVAINTES:n osallinen tai siihen muutoin sidottu eik\u00e4 sill\u00e4 ole puhevaltaa primaarity\u00f6taistelun osalta. T\u00e4st\u00e4 syyst\u00e4 ty\u00f6tuomioistuin ei voi ottaa kantaa X Oy:n primaarity\u00f6taistelutoimenpiteen tapahtumiin. Koska tukity\u00f6taistelun laittomuus edellytt\u00e4\u00e4 primaarity\u00f6taistelun laittomuutta, ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n tukity\u00f6taistelua voida p\u00e4tev\u00e4sti todeta laittomaksi.<\/p>\n

Jyty ry:n ja paikallisyhdistysten vastuu<\/h3>\n

Jyty ry on vastaanottanut KT:n l\u00e4hett\u00e4m\u00e4n valvontailmoituksen eik\u00e4 ole ryhtynyt valvontatoimenpiteisiin sen saatuaan.<\/p>\n

Paikallisyhdistykset, niiden toimihenkil\u00f6t, luottamusmiehet tai j\u00e4senet eiv\u00e4t ole olleet toimeenpanemassa ylity\u00f6- ja vuoronvaihtokieltoa eiv\u00e4tk\u00e4 muutenkaan ottaneet toimenpidett\u00e4 nimiins\u00e4. Paikallisyhdistykset eiv\u00e4t ole tehneet mit\u00e4\u00e4n aktiivisia toimenpiteit\u00e4 ty\u00f6rauhaa koskien. Jos ty\u00f6tuomioistuin katsoo tukity\u00f6taistelun laittomaksi, on riidatonta, ett\u00e4 paikallisyhdistykset ovat laiminly\u00f6neet valvontavelvollisuutensa.<\/p>\n

Kantajan haastehakemuksessa ilmoittaman mukaan ylity\u00f6- ja vuoronvaihtokiellosta ei ole aiheutunut vahinkoa Turun kaupungin eri toiminnoille. Kanteen mukaan ty\u00f6nantajan tiedossa ei ole, ett\u00e4 kukaan ty\u00f6ntekij\u00e4 olisi kielt\u00e4ytynyt tarjotuista ylit\u00f6ist\u00e4 tai ty\u00f6vuoroluettelon muuttamisista.<\/p>\n

Ty\u00f6ntekij\u00e4ll\u00e4 on p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti aina oikeus kielt\u00e4yty\u00e4 ylity\u00f6st\u00e4 ja sopimasta ty\u00f6vuoroluettelon muutoksista. N\u00e4in ollen aiheutunut vahinko ei voisikaan olla mittava, sill\u00e4 ty\u00f6nantajan toiminta ei normaalitilanteessakaan voi perustua siihen oletukseen, ett\u00e4 se saa ty\u00f6ntekij\u00e4lt\u00e4 suostumuksen n\u00e4ihin toimenpiteisiin. Se, ett\u00e4 kantajan esitt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 tavalla yksitt\u00e4inen esimies on saattanut j\u00e4tt\u00e4\u00e4 tarjoamatta ylit\u00f6it\u00e4 tai vuoronvaihtoa, ei ole Jyty ry:n tai kuultavien vastuupiiriss\u00e4 oleva seikka eik\u00e4 sit\u00e4 voida huomioida hyvityssakkoa korottavana tekij\u00e4n\u00e4.<\/p>\n

Lis\u00e4ksi on otettava huomioon, ett\u00e4 ainakin noin nelj\u00e4sosa Jyty ry:n Turun kaupungilla ty\u00f6skentelevist\u00e4 j\u00e4senist\u00e4 on toimistoty\u00f6ajassa ja heid\u00e4n ty\u00f6aikansa on j\u00e4rjestetty liukuvaksi. N\u00e4in ollen heid\u00e4n ty\u00f6vuorojaan ei ylip\u00e4\u00e4t\u00e4\u00e4n suunnitella ty\u00f6vuoroluetteloihin eik\u00e4 ty\u00f6vuorojen vaihtaminen siten konkretisoidu. My\u00f6s ylit\u00f6iden teett\u00e4minen liukuvassa ty\u00f6ajassa on eritt\u00e4in harvinaista.<\/p>\n

Kuultavat eiv\u00e4t ole osallistuneet tukity\u00f6taistelusta p\u00e4\u00e4tt\u00e4miseen tai sen toimeenpanemiseen. Etenkin V-S Jyty ry:n osalta on my\u00f6s otettava huomioon Turun kaupungilla ty\u00f6skentelevien eli muutenkin v\u00e4h\u00e4merkityksellisen ylity\u00f6- ja vuoronvaihtokiellon piiriin kuuluvia j\u00e4seni\u00e4 on ollut vain yksi.<\/p>\n

Kysymyksenasettelu<\/h3>\n

Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry on edell\u00e4 selostetuin tavoin j\u00e4rjest\u00e4nyt Turun kaupungissa lakon, joka on alkanut keskiviikkona 27.11.2019 kello 00 ja p\u00e4\u00e4ttynyt perjantaina 29.11.2019 kello 24. Lakkoon osallistui 654 JHL:n paikallisyhdistyksen j\u00e4sent\u00e4.<\/p>\n

Julkis- ja yksityisalojen toimihenkil\u00f6liitto Jyty ry on edell\u00e4 selostetuin tavoin ilmoittanut Turun kaupungin toimipisteiss\u00e4 keskiviikkona 27.11.2019 alkavasta ylity\u00f6- ja vuoronvaihtokiellosta. Kielto on p\u00e4\u00e4ttynyt maanantaina 9.12.2019. Ty\u00f6taistelutoimen piiriin kuului 401 Jyty ry:n paikallisyhdistyksen j\u00e4sent\u00e4.<\/p>\n

N\u00e4ill\u00e4 tukity\u00f6taisteluilla on tuettu X Oy:ss\u00e4 27.\u201329.11.2019 j\u00e4rjestetty\u00e4 ty\u00f6taistelua, jolla on vastustettu X Oy:n p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 vaihtaa ty\u00f6nantajaliittoa ja sovellettavaa ty\u00f6ehtosopimusta. X Oy:ss\u00e4 j\u00e4rjestettyjen ty\u00f6taistelujen j\u00e4lkeen X Oy sek\u00e4 JHL ry, Jyty ry, JUKO ry ja KTN ry ovat solmineet paikallisen ty\u00f6ehtosopimuksen, jossa on sovittu muun ohella, ett\u00e4 \u201dty\u00f6nantaja ei nosta k\u00e4ydyist\u00e4 ty\u00f6taisteluista ty\u00f6rauhakanteita ty\u00f6tuomioistuimeen\u201d. Kanneoikeus X Oy:ss\u00e4 toimeenpannun niin sanotun primaarity\u00f6taistelun osalta on Avainta ry:ll\u00e4, joka ei ole pannut asiaa koskevaa kannetta vireille ty\u00f6tuomioistuimessa.<\/p>\n

Asiassa on Jyty ry:n v\u00e4itteen johdosta ensin kysymys siit\u00e4, tuleeko kanne j\u00e4tt\u00e4\u00e4 tutkimatta, koska asia edellytt\u00e4\u00e4 sellaisen seikan tutkimista, johon Kunnallisella ty\u00f6markkinalaitoksella ei ole puhevaltaa. Jos Jyty ry:n v\u00e4ite hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n, kysymys on siit\u00e4, tuleeko vastaajat ja kuultavat tuomita hyvityssakkoon ty\u00f6rauhavelvollisuutensa rikkomisesta tai valvontavelvollisuutensa laiminly\u00f6misest\u00e4 tukity\u00f6taisteluiden osalta.<\/p>\n

K\u00e4sittelyratkaisu<\/h3>\n

Jyty ry ja sen kuultavina olevat paikallisyhdistykset ovat ensisijaisesti vaatineet, ett\u00e4 kanne j\u00e4tet\u00e4\u00e4n tutkimatta, koska k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4 asia edellytt\u00e4\u00e4 sellaisen seikan tutkimista, johon kantajalla ei ole puhevaltaa.<\/p>\n

$1c0<\/p>\n

P\u00e4\u00e4asian arvioinnin oikeudelliset l\u00e4ht\u00f6kohdat<\/h3>\n

Ty\u00f6ehtosopimuslain 8 \u00a7:n mukaan ty\u00f6ehtosopimukseen osalliset ovat velvollisia v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4\u00e4n kaikkia ty\u00f6taistelutoimenpiteit\u00e4, jotka kohdistuvat ty\u00f6ehtosopimukseen kokonaisuudessaan tai sen yksitt\u00e4iseen m\u00e4\u00e4r\u00e4ykseen. Ty\u00f6ehtosopimuslaissa ei ole erikseen s\u00e4\u00e4nnelty tukity\u00f6taistelutoimenpiteist\u00e4, vaan niit\u00e4 on oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 arvioitu ty\u00f6ehtosopimuslain 8 \u00a7:n yleisten s\u00e4\u00e4nn\u00f6sten mukaan. Tukity\u00f6taistelua, silloin kun sill\u00e4 on tuettu ty\u00f6ehtosopimuslain mukaan laillista ty\u00f6taistelua, on pidetty sek\u00e4 oikeuskirjallisuudessa ett\u00e4 ty\u00f6tuomioistuimen ratkaisuk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 sallittuna edellytt\u00e4en, ett\u00e4 sill\u00e4 ei ole pyritty osaksikaan vaikuttamaan omaan ty\u00f6ehtosopimukseen tai ett\u00e4 tukijan oma ty\u00f6ehtosopimus ei tukitoimien johdosta ole olennaisella tavalla menett\u00e4nyt merkityst\u00e4\u00e4n ty\u00f6rauhan turvaajana. Laittoman ty\u00f6taistelun tukemiseksi j\u00e4rjestetyn toimenpiteen on katsottu kohdistuvan tukijaa sitovaan ty\u00f6ehtosopimukseen kokonaisuudessaan. (Ks. esim. TT 2018:61, 2015:38, 2012:37, 1995:71, 1979:22.)<\/p>\n

Tukity\u00f6taisteluja koskevissa asioissa sek\u00e4 primaarity\u00f6taistelun ett\u00e4 tukitoimien laillisuus on usein ollut tutkittavana joko samassa oikeudenk\u00e4ynniss\u00e4 (esim. TT 2004:86) tai primaarity\u00f6taistelun lainvastaisuus on todettu jo aikaisemmalla tuomiolla (esim. TT 2008:18). Tukity\u00f6taistelun lainmukaisuuden arviointiin liittyvi\u00e4 periaatteita sovelletaan kuitenkin my\u00f6s silloin, kun itse primaarity\u00f6riita ei ole johtanut ty\u00f6taistelutoimiin asti. Jos t\u00e4llaisessa tilanteessa tuettavalla olisi ollut mahdollisuus ryhty\u00e4 lailliseen ty\u00f6taistelutoimeen eik\u00e4 tukitoimilla ole pyritty mill\u00e4\u00e4n tavoin vaikuttamaan omaan ty\u00f6ehtosopimukseen, tukitoimet on katsottu sallituiksi (esim. TT 2012:37; ks. my\u00f6s Saloheimo, Ty\u00f6- ja virkaehtosopimusoikeus, 2020, s. 229).<\/p>\n

$1c1<\/p>\n

Ty\u00f6tuomioistuin kiinnitt\u00e4\u00e4 huomiota viel\u00e4 siihen, ett\u00e4 ty\u00f6taisteluoikeus on Suomen perustuslain 13 \u00a7:n 2 momentissa turvatun yhdistymisvapauden suojan piiriss\u00e4, ja se on turvattu lis\u00e4ksi useissa Suomea sitovissa kansainv\u00e4lisiss\u00e4 sopimuksissa kuten Euroopan ihmisoikeussopimuksen 11 artiklassa. My\u00f6s tukity\u00f6taistelut ovat Euroopan ihmisoikeussopimuksen 11 artiklan suojan piiriss\u00e4 (tuomio 8.4.2014, National Union of Rail, Maritime and Transport Workers (RMT) v. Yhdistynyt kuningaskunta). Ne eiv\u00e4t kuitenkaan ole osa yhdistymisvapauden ydint\u00e4, vaan sellainen yhdistymisvapauden liit\u00e4nn\u00e4inen elementti, jonka osalta valtion harkintamarginaali mahdollisten rajoitusten suhteen on laajempi (em. tuomion 88 kohta). Ty\u00f6tuomioistuin katsoo, ett\u00e4 primaarity\u00f6taistelun lainmukaisuuden arvioiminen t\u00e4ss\u00e4 oikeudenk\u00e4ynniss\u00e4 kanteessa tarkoitettujen tukitoimenpiteiden lainmukaisuuden arvioimiseksi ei loukkaa vastaajien ja kuultavien perus- ja ihmisoikeutena turvattua ty\u00f6taisteluoikeutta.<\/p>\n

Tukity\u00f6taisteluiden lainmukaisuuden arviointi<\/h3>\n

X Oy:ss\u00e4 toimeenpannulla tuettavalla ty\u00f6taistelulla on vastustettu yhti\u00f6n p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 vaihtaa ty\u00f6nantajaliittoa ja sovellettavaa ty\u00f6ehtosopimusta. Primaarity\u00f6taistelu on siten kohdistunut voimassa olevan Avainty\u00f6nantajat Avainta ry:n ty\u00f6ehtosopimuksen 1 luvun 4 \u00a7:n ty\u00f6nantajan ty\u00f6njohto-oikeutta koskevaan m\u00e4\u00e4r\u00e4ykseen, ja se on ollut n\u00e4in ollen ty\u00f6ehtosopimuslaissa s\u00e4\u00e4detyn ty\u00f6rauhavelvollisuuden vastainen. Todettakoon selvyyden vuoksi, ett\u00e4 t\u00e4ll\u00e4 kannanotolla ei ole oikeusvoimavaikutusta tuon primaarity\u00f6taistelun osapuoliin n\u00e4hden.<\/p>\n

Asiassa ei ole esitetty riitt\u00e4v\u00e4\u00e4 selvityst\u00e4 siit\u00e4, ett\u00e4 tukity\u00f6taisteluilla olisi osaksikaan pyritty vaikuttamaan kunta-alan ty\u00f6ehtosopimuksiin. Koska tuettava ty\u00f6taistelu on kuitenkin ollut ty\u00f6ehtosopimuslaissa s\u00e4\u00e4detyn ty\u00f6rauhavelvollisuuden vastainen, my\u00f6s sen tukemiseksi toimeenpannut ty\u00f6taistelut ovat olleet ty\u00f6rauhavelvollisuuden voimassa ollessa toteutettuina ty\u00f6ehtosopimuslain vastaisia toimenpiteit\u00e4, jotka ovat kohdistuneet tukevia yhdistyksi\u00e4 sitoviin ty\u00f6ehtosopimuksiin (KVTES, TTES ja TS) kokonaisuudessaan.<\/p>\n

JHL:n vastauksessa on tuotu esiin, ett\u00e4 tukitoimilla on ensisijaisesti tavoiteltu vaikutusta kunnallisiin poliittisiin p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekij\u00f6ihin ja Turun kaupunginhallituksen konsernijaoston poliittiseen periaateratkaisuun X Oy:ss\u00e4 noudatettavasta ty\u00f6ehtosopimuksesta. Oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 lailliselta poliittiselta ty\u00f6taistelulta on kuitenkin edellytetty, ettei se osaksikaan kohdistu ty\u00f6ehtosopimukseen (ks. esim. TT 2008:32, TT 2013:169, TT 2020:52, TT 2021:9\u201312 ja TT 2021:22\u201323).<\/p>\n

JAU ry:n vastuu<\/h3>\n

Julkisen alan Unioni JAU ry:n vastuun osalta ty\u00f6tuomioistuin toteaa, ett\u00e4 oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 my\u00f6s neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6 on voitu tuomita hyvityssakkoon ty\u00f6rauhaa koskevissa asioissa (ks. esim. 2016:19, 2014:137, 2013:169, 2012:76). P\u00e4\u00e4sopijaj\u00e4rjest\u00f6 Kunta-alan unionin (sittemmin Julkisen alan Unioni JAU ry) on edell\u00e4 mainituissa ratkaisuissa katsottu laiminly\u00f6neen valvontavelvollisuutensa tilanteissa, joissa se ei ollut ryhtynyt toimenpiteisiin ty\u00f6taistelun ehk\u00e4isemiseksi, vaikka Kunnallinen ty\u00f6markkinalaitos oli ty\u00f6taistelusta tiedon saatuaan l\u00e4hett\u00e4nyt sille valvontakirjeen ja pyyt\u00e4nyt sit\u00e4 ryhtym\u00e4\u00e4n v\u00e4litt\u00f6miin toimenpiteisiin ty\u00f6taistelun keskeytt\u00e4miseksi.<\/p>\n

T\u00e4ss\u00e4 asiassa on riidatonta, ettei Kunnallinen ty\u00f6markkinalaitos ei ole toimittanut JAU ry:lle osoitettua valvontapyynt\u00f6\u00e4. Kunnallinen ty\u00f6markkinalaitos on vedonnut siihen, ett\u00e4 JAU ry:n puheenjohtajana toimi F, joka oli my\u00f6s Julkis- ja yksityisalojen toimihenkil\u00f6liitto Jyty ry:n puheenjohtaja, ja JAU ry:n on siten t\u00e4ytynyt tiet\u00e4\u00e4 sek\u00e4 JHL ry:n ett\u00e4 Jyty ry:n ty\u00f6taistelutoimenpiteist\u00e4 ja sill\u00e4 on ollut my\u00f6s tosiasiallinen mahdollisuus toteuttaa valvontavelvollisuuttaan.<\/p>\n

Ty\u00f6tuomioistuin on oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4\u00e4n katsonut, ett\u00e4 neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6n, jolta ei ole vaadittu valvontatoimenpiteit\u00e4 asiassa, ei voida katsoa laiminly\u00f6neen valvontavelvollisuuttaan (TT 2020:52 ja TT 2020:38). Koska JAU ry:lt\u00e4 ei ole vaadittu valvontatoimenpiteit\u00e4, kanne on JAU ry:n osalta hyl\u00e4tt\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

JHL ry:n ja sen paikallisyhdistysten vastuu<\/h3>\n

Asiassa on riidatonta, ett\u00e4 JHL ry on j\u00e4rjest\u00e4nyt tukity\u00f6taistelun ajalle 27.\u201329.11.2019. Yhdistys on menettelyll\u00e4\u00e4n rikkonut ty\u00f6rauhavelvollisuutensa.<\/p>\n

Vastauksessa on my\u00f6nnetty, ett\u00e4 kuultavat paikallisyhdistykset 1\u20138 ovat osallistuneet tukity\u00f6taisteluun liiton edellytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 tavalla. Ty\u00f6taistelutoimenpiteen k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n j\u00e4rjestelyt on tehty keskitetysti liiton kautta. Kuultavien yhdistysten 1, 3\u20135 ja 8 luottamusmiehet ovat osallistuneet tukity\u00f6taisteluun. Paikallisyhdistykset, jotka vastaavat edustajiensa menettelyst\u00e4, ovat siten rikkoneet ty\u00f6rauhavelvollisuutensa. Kuultavan yhdistyksen 2 (Julkisalan ammattilaiset JHL Turku) varaluottamusmies on osallistunut tukity\u00f6taisteluun. H\u00e4nen ei ole v\u00e4itettyk\u00e4\u00e4n toimineen ty\u00f6taistelun aikana luottamusmiehen sijaisena. H\u00e4nen osallistumistaan ty\u00f6taisteluun on siten arvioitava vastaavalla tavalla kuin muidenkin yhdistysten j\u00e4senten. Kuultavien yhdistysten 2, 6 ja 7 on katsottava laiminly\u00f6neen valvontavelvollisuutensa.<\/p>\n

JHL ry:n kuultavien paikallisyhdistysten 9 ja 10 osalta ty\u00f6taisteluun on riidattomasti osallistunut yksitt\u00e4isi\u00e4 Turun kaupungilla ty\u00f6skentelevi\u00e4 j\u00e4seni\u00e4. Yhdistykset eiv\u00e4t selvityksen perusteella ole muutoin osallistuneet tai olleet j\u00e4rjest\u00e4m\u00e4ss\u00e4 ty\u00f6taistelua. Edelleen asiassa on selvitetty, ett\u00e4 yhdistykset ja niiden j\u00e4rjest\u00e4m\u00e4t ty\u00f6ntekij\u00e4t ovat ty\u00f6skennelleet muiden ty\u00f6nantajien kuin Turun kaupungin palveluksessa eik\u00e4 yhdistyksill\u00e4 ole ollut Turun kaupungilla luottamusmiehi\u00e4. N\u00e4m\u00e4 seikat huomioon ottaen ty\u00f6tuomioistuin pit\u00e4\u00e4 uskottavana sit\u00e4, ett\u00e4 kyseiset paikallisyhdistykset ovat saaneet tiedon j\u00e4sentens\u00e4 osallistumisesta ty\u00f6taisteluun vasta sen p\u00e4\u00e4tytty\u00e4. Niill\u00e4 ei siten ole ollut mahdollisuuksia ryhty\u00e4 toimenpiteisiin saadakseen j\u00e4senens\u00e4 noudattamaan ty\u00f6rauhavelvoitetta. N\u00e4iss\u00e4 olosuhteissa ei paikallisyhdistysten 9 ja 10 voida katsoa syyllistyneen valvontavelvollisuuden laiminly\u00f6ntiin.<\/p>\n

Jyty ry:n ja sen paikallisyhdistysten vastuu<\/h3>\n

Asiassa on riidatonta, ett\u00e4 Jyty ry on j\u00e4rjest\u00e4nyt ylity\u00f6- ja vuoronvaihtokiellon ajalle 27.11.\u20139.12.2019. Yhdistys on menettelyll\u00e4\u00e4n rikkonut ty\u00f6rauhavelvollisuutensa.<\/p>\n

Jyty ry:n paikallisyhdistysten osalta on my\u00f6nnetty riidattomaksi, ett\u00e4 paikallisyhdistykset ovat laiminly\u00f6neet valvontavelvollisuutensa, jos tukity\u00f6taistelu katsotaan ty\u00f6ehtosopimuslain vastaiseksi.<\/p>\n

Hyvityssakot<\/h3>\n

Hyvityssakkojen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 arvioitaessa on otettava huomioon ty\u00f6taistelutoimenpiteen kesto, siihen osallistuneiden m\u00e4\u00e4r\u00e4, ammattiosaston koko ja muut ty\u00f6ehtosopimuslain 10 \u00a7:ss\u00e4 mainitut seikat.<\/p>\n

Vaikka ylity\u00f6- ja vuoronvaihtokiellosta tyypillisesti aiheutuu jonkin verran vaikutuksia kieltojen piiriss\u00e4 olevien organisaatioiden toimintaan, on Jyty ry:n j\u00e4senten ylity\u00f6- ja vuoronvaihtokiellon osalta vaikutus kaupungin toimintaan ollut selvityksen perusteella huomattavasti v\u00e4h\u00e4isempi.<\/p>\n

Peruutetut vaatimukset<\/h3>\n

Kantaja on peruuttanut asian valmistelun aikana kanteen seuraavien paikallisyhdistysten osalta: Turun kaupunkikonsernin yhti\u00f6iden henkil\u00f6st\u00f6 JHL ry 93, Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin ty\u00f6ntekij\u00e4t JHL ry, Varsinais-Suomen erityisalojen yhdistys JHL ry, Varsinais-Suomen valtion aluehallinto JHL ry, Xn ty\u00f6ntekij\u00e4t JHL ry ja Jyty Yksityinen opetusalan TOSI ry. Kanne on n\u00e4iden yhdistysten osalta j\u00e4tett\u00e4v\u00e4 sillens\u00e4.<\/p>\n

Oikeudenk\u00e4yntikulut<\/h3>\n

Oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 ty\u00f6tuomioistuimessa annetun lain 33 a \u00a7:n 1 momentin mukaan asianosainen, joka h\u00e4vi\u00e4\u00e4 asian, voidaan velvoittaa korvaamaan vastapuolen oikeudenk\u00e4yntikulut kokonaan tai osaksi. Oikeudenk\u00e4ymiskaaren 21 luvun 7 \u00a7:n 1 momentin mukaan asianosaisen, jonka kanne j\u00e4tet\u00e4\u00e4n tutkimatta, katsotaan h\u00e4vinneen asian. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan jos asian k\u00e4sittely j\u00e4tet\u00e4\u00e4n sillens\u00e4 sen vuoksi, ett\u00e4 asianosainen on peruuttanut kanteensa, h\u00e4nen on korvattava vastapuolensa kulut, jollei ole erityist\u00e4 syyt\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 korvausvelvollisuudesta toisin.<\/p>\n

P\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti kulujen korvaaminen kanteen peruuttamistilanteessa rinnastuu mainitun 7 \u00a7:n 1 momentin mukaiseen kanteen tutkimatta j\u00e4tt\u00e4miseen. Kanteen peruuttaminen merkitsee siten l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti sit\u00e4, ett\u00e4 asianosainen on h\u00e4vinnyt asian. Asiassa ei ole esitetty sellaista selvityst\u00e4, jonka perusteella olisi aihetta poiketa edell\u00e4 mainitusta s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksest\u00e4 ilmenev\u00e4st\u00e4 p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nn\u00f6st\u00e4.<\/p>\n

Oikeudenk\u00e4ymiskaaren 21 luvun 3 \u00a7:n 1 momentin mukaan jos samassa asiassa on esitetty useita vaatimuksia, joista osa ratkaistaan toisen ja osa toisen hyv\u00e4ksi, he saavat pit\u00e4\u00e4 oikeudenk\u00e4yntikulunsa vahinkonaan, jollei ole syyt\u00e4 velvoittaa asianosaista korvaamaan niit\u00e4 osaksi vastapuolelle. Jos sill\u00e4, mink\u00e4 asianosainen on h\u00e4vinnyt, on vain v\u00e4h\u00e4inen merkitys asiassa, h\u00e4nen tulee saada t\u00e4ysi korvaus kuluistaan.<\/p>\n

Kanne on edell\u00e4 mainituin tavoin hyl\u00e4tty JAU ry:n ja kahden JHL ry:n paikallisyhdistyksen osalta sek\u00e4 j\u00e4tetty viiden JHL ry:n ja yhden Jyty ry:n paikallisyhdistyksen osalta sillens\u00e4. Kanne on hyv\u00e4ksytty JHL ry:n ja Jyty ry:n sek\u00e4 niiden yhteens\u00e4 kymmenen paikallisyhdistyksen osalta. Osa vaatimuksista on siten ratkaistu ty\u00f6nantajapuolen, osa ty\u00f6ntekij\u00e4puolen hyv\u00e4ksi. Sill\u00e4, mink\u00e4 kantaja on h\u00e4vinnyt, ei voida katsoa olevan vain v\u00e4h\u00e4inen merkitys asiassa. JHL ry ja Jyty ry on syyt\u00e4 velvoittaa korvaamaan osa Kunnallisen ty\u00f6markkinalaitoksen kuluista. Koska JAU ry:n osalta kanne on hyl\u00e4tty, tulee korvausvelvollisuus kyseeseen vain JHL ry:n ja Jyty ry:n osalta.<\/p>\n

Kunnallinen ty\u00f6markkinalaitos on ilmoittanut oikeudenk\u00e4yntikulujensa m\u00e4\u00e4r\u00e4ksi 11.000 euroa. Asiamies on veloittanut 55 tunnin ajank\u00e4yt\u00f6st\u00e4 200 euron tuntiveloituksella.<\/p>\n

JHL ry on vaatinut, ett\u00e4 kuluista v\u00e4hennet\u00e4\u00e4n ainakin niiden JHL ry:n kuultavien yhdistysten osuus, joiden osalta kantaja on luopunut kanteesta. JHL ry on katsonut, ett\u00e4 v\u00e4hennett\u00e4v\u00e4 tuntim\u00e4\u00e4r\u00e4 tulee olla v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 12 tuntia. JHL ry on muutenkin paljoksunut oikeudenk\u00e4yntikuluvaatimusta erityisesti ennen kanteen vireillepanoa asian selvitt\u00e4miseen k\u00e4ytetyn ajan osalta.<\/p>\n

My\u00f6s Jyty ry on paljoksunut kantajan k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4\u00e4 tuntim\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 12 tuntia ylitt\u00e4vilt\u00e4 osin. Lis\u00e4ksi Jyty ry on paljoksunut kantajan kuluvaatimusta asiaan perehtymiseen sek\u00e4 valmistelu- ja p\u00e4\u00e4k\u00e4sittelyistuntoihin valmistautumiseen k\u00e4ytetyn ajan osalta.<\/p>\n

Ty\u00f6tuomioistuin harkitsee oikeaksi, ett\u00e4 JHL ry ja Jyty ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan kantajan oikeudenk\u00e4yntikuluista yhteens\u00e4 6.000 euroa.<\/p>\n

Tuomio on yksimielinen.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Kanteessa oli kyse niin sanotun primaarity\u00f6taistelun tukemiseksi toimeenpannuista tukity\u00f6taisteluista. Tuomiossa todettiin, ett\u00e4 tukity\u00f6taistelua, silloin kun sill\u00e4 on tuettu ty\u00f6ehtosopimuslain mukaan laillista ty\u00f6taistelua, on pidetty sek\u00e4 oikeuskirjallisuudessa ett\u00e4 ty\u00f6tuomioistuimen ratkaisuk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 sallittuna edellytt\u00e4en, ett\u00e4 sill\u00e4 ei ole pyritty osaksikaan vaikuttamaan omaan ty\u00f6ehtosopimukseen tai ett\u00e4 tukijan oma ty\u00f6ehtosopimus ei tukitoimien johdosta ole olennaisella tavalla menett\u00e4nyt merkityst\u00e4\u00e4n ty\u00f6rauhan turvaajana….<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[25734],"kji_chamber":[25735],"kji_year":[36297],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[13353,38710,35220],"kji_language":[7949],"class_list":["post-689365","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-tribunal-du-travail-de-finlande","kji_chamber-tribunal-du-travail","kji_year-36297","kji_subject-divers","kji_keyword-silla","kji_keyword-tukemiseksi","kji_keyword-tyoehtosopimukseen","kji_language-finnois"],"yoast_head":"\nTT 2021:57 - Tukity\u00f6taistelu - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/tt-202157-tukityotaistelu\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"zh_CN\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"TT 2021:57 - Tukity\u00f6taistelu\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Kanteessa oli kyse niin sanotun primaarity\u00f6taistelun tukemiseksi toimeenpannuista tukity\u00f6taisteluista. Tuomiossa todettiin, ett\u00e4 tukity\u00f6taistelua, silloin kun sill\u00e4 on tuettu ty\u00f6ehtosopimuslain mukaan laillista ty\u00f6taistelua, on pidetty sek\u00e4 oikeuskirjallisuudessa ett\u00e4 ty\u00f6tuomioistuimen ratkaisuk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 sallittuna edellytt\u00e4en, ett\u00e4 sill\u00e4 ei ole pyritty osaksikaan vaikuttamaan omaan ty\u00f6ehtosopimukseen tai ett\u00e4 tukijan oma ty\u00f6ehtosopimus ei tukitoimien johdosta ole olennaisella tavalla menett\u00e4nyt merkityst\u00e4\u00e4n ty\u00f6rauhan turvaajana....\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/tt-202157-tukityotaistelu\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"35 \u5206\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/tt-202157-tukityotaistelu\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/tt-202157-tukityotaistelu\\\/\",\"name\":\"TT 2021:57 - Tukity\u00f6taistelu - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-26T02:10:55+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/tt-202157-tukityotaistelu\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/tt-202157-tukityotaistelu\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/tt-202157-tukityotaistelu\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"TT 2021:57 – Tukity\u00f6taistelu\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"zh-Hans\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"TT 2021:57 - Tukity\u00f6taistelu - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/tt-202157-tukityotaistelu\/","og_locale":"zh_CN","og_type":"article","og_title":"TT 2021:57 - Tukity\u00f6taistelu","og_description":"Kanteessa oli kyse niin sanotun primaarity\u00f6taistelun tukemiseksi toimeenpannuista tukity\u00f6taisteluista. Tuomiossa todettiin, ett\u00e4 tukity\u00f6taistelua, silloin kun sill\u00e4 on tuettu ty\u00f6ehtosopimuslain mukaan laillista ty\u00f6taistelua, on pidetty sek\u00e4 oikeuskirjallisuudessa ett\u00e4 ty\u00f6tuomioistuimen ratkaisuk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 sallittuna edellytt\u00e4en, ett\u00e4 sill\u00e4 ei ole pyritty osaksikaan vaikuttamaan omaan ty\u00f6ehtosopimukseen tai ett\u00e4 tukijan oma ty\u00f6ehtosopimus ei tukitoimien johdosta ole olennaisella tavalla menett\u00e4nyt merkityst\u00e4\u00e4n ty\u00f6rauhan turvaajana....","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/tt-202157-tukityotaistelu\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4":"35 \u5206"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/tt-202157-tukityotaistelu\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/tt-202157-tukityotaistelu\/","name":"TT 2021:57 - Tukity\u00f6taistelu - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website"},"datePublished":"2026-04-26T02:10:55+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/tt-202157-tukityotaistelu\/#breadcrumb"},"inLanguage":"zh-Hans","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/tt-202157-tukityotaistelu\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/tt-202157-tukityotaistelu\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"TT 2021:57 – Tukity\u00f6taistelu"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"zh-Hans"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"zh-Hans","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/689365","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=689365"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=689365"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=689365"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=689365"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=689365"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=689365"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=689365"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=689365"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}