KHO 2.11.2020/4176 — Perusopetuslaki

Perusopetuslain 32 §:n 1 momentin mukaan esiopetuksessa olevalla oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen kotoa suoraan esiopetukseen tai päivähoidosta (varhaiskasvatuksesta) esiopetukseen ja esiopetuksesta kotiin tai päivähoitoon (varhaiskasvatukseen). Maksuttoman kuljetuksen vaihtoehtona on oppilaan kuljettamista tai saattamista varten myönnettävä riittävä avustus.

Viranhaltija oli myöntänyt esiopetuksessa olevalle lapselle oikeuden kuljetukseen niille päiville, joina tämä kulki suoraan kotoa esiopetukseen ja siitä takaisin kotiin. Oikeutta maksuttomaan kuljetukseen ei myönnetty ollenkaan niille päiville, joina lapsi jäi esiopetuksen jälkeen täydentävään varhaiskasvatukseen samaan paikkaan.

Korkein hallinto-oikeus katsoi, että esiopetuksessa olevalla oppilaalla oli oikeus aamuisin yhdensuuntaiseen maksuttomaan kuljetukseen kotoa suoraan esiopetuksen järjestämispaikkaan, vaikka hän ei palannut esiopetuksesta kotiin vaan jäi samaan paikkaan esiopetusta täydentävään varhaiskasvatukseen. Oikeus maksuttomaan kuljetukseen ei edellyttänyt, että oppilaalla on mainittu oikeus sekä matkalle kotoa esiopetukseen että matkalle esiopetuksesta kotiin. Asia palautettiin viranhaltijalle uudelleen käsiteltäväksi.

Perusopetuslaki 1 § 2 momentti (1136/2003) ja 32 § 1 momentti (1139/2003)

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Anne E. Niemi, Outi Suviranta, Janne Aer, Toomas Kotkas ja Antti Pekkala. Asian esittelijä Milla Wartiovaara.

Enligt 32 § 1 mom. i lagen om grundläggande utbildning har en elev i förskoleundervisning rätt till fri transport hemifrån direkt till förskoleundervisningen eller från småbarnspedagogiken till förskoleundervisningen och från förskoleundervisningen hem eller till småbarnspedagogiken. Ett alternativ till fri transport är ett tillräckligt understöd för transport eller ledsagande.

Tjänsteinnehavaren hade beviljat ett barn i förskoleundervisningen rätt till transport under de dagar så barnet färdades direkt hemifrån till förskoleundervisningen och därifrån tillbaka hem. Rätt till transport hade inte alls beviljats för de dagar barnet efter förskoleundervisningen stannade kvar på samma ställe i kompletterande småbarnspedagogik.

Högsta förvaltningsdomstolen ansåg att ett barn i förskoleundervisning om morgonen har rätt till fri transport i en riktning från sitt hem direkt till den plats där förskoleundervisningen ordnas trots att barnet inte efter förskoleundervisningen återvänder hem, utan stannar kvar för kompletterande småbarnspedagogik på samma plats. Rätten till fri transport förutsätter inte att barnet har rätt till transport för resan både hemifrån till förskoleundervisningen och för resan hem från förskoleundervisningen. Ärendet återförvisades till tjänsteinnehavaren för ny handläggning.

Lagen om grundläggande utbildning 1 § 2 mom. (1136/2003) och 32 § 1 mom. (1139/2003)

Ärendet har avgjorts av justitieråden Anne E. Niemi, Outi Suviranta, Janne Aer, Toomas Kotkas och Antti Pekkala. Föredragande Milla Wartiovaara.