TT 2018:72 — Lakko

Tehtaan työntekijöiden työtaistelun syynä oli työnantajan päätös vähentää henkilöstöä. Työtaistelu kohdistui siten voimassa olevan työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen. Ammattiosasto myönsi rikkoneensa työrauhavelvollisuutensa ja se tuomittiin hyvityssakkoon. Ammattiliiton toimia ei pidetty riittävinä sille kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi ja sen katsottiin laiminlyöneen valvontavelvollisuutensa.

KANTAJA

Metsäteollisuus ry

VASTAAJA

Teollisuusliitto ry

KUULTAVA

Puuliiton Sastamalan osasto ry

ASIA

Työrauha

TYÖTAISTELUTOIMENPITEET

X Oy:n Sastamalan tehtaalla on 12.3. — 24.4.2018 käyty yhteistoimintaneuvottelut työvoiman käytön vähentämisestä. Yhteistoimintaneuvottelujen jälkeen yhtiö on 26.4.2018 ilmoittanut, että yhtiö irtisanoo taloudellisella ja tuotannollisella perusteella yhteensä 25 työntekijää ja kolme toimihenkilöä.

Tehtaan työntekijät ovat ryhtyneet irtisanomispäätösten johdosta lakkoon, joka on alkanut 9.5.2018 kello 22 ja päättynyt 10.5.2018 kello 22. Tuotantoyksikössä työskennellään kolmessa vuorossa, ja työtaisteluun on osallistunut yö-, aamu- ja iltavuoron työntekijöitä seuraavasti:

— 9.5.2018 kello 22 alkaneesta yövuorosta työtaisteluun osallistui neljä työntekijää kuudesta,

— 10.5.2018 kello 6 alkaneesta aamuvuorosta työtaisteluun osallistui 13 työntekijää 31 työntekijästä, ja

— 10.5.2018 kello 14 alkaneesta iltavuorosta työtaisteluun osallistui 14 työntekijää 31 työntekijästä.

Työtaisteluun osallistuneet ovat olleet Puuliiton Sastamalan osasto ry:n ja Teollisuusliitto ry:n jäseniä. Pääluottamusmies on osallistunut lakkoon.

Kuultavassa ammattiosastossa on 199 maksavaa jäsentä.

KANNE

VASTAUS

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Valvontakirje, lähetetty 9.5.2018 kello 12.04

2. Valvontakirje, lähetetty 9.5.2018 kello 17.07

3. Valvontakirje, lähetetty 10.5.2018 kello 9.08

Vastaajan kirjalliset todisteet

1. Sopimusasiantuntija A:n sähköpostitse 9.5.-10.5.2018 lähettämät kirjeet X Oy:n pääluottamusmiehelle (3 kpl)

2. Sopimusasiantuntija A:n sähköpostitse 9.5.-10.5.2018 lähettämät kirjeet Puuliiton Sastamalan osasto ry:lle (2 kpl)

3. Sopimusasiantuntija A:n sähköpostitse 9.5.-10.5.2018 lähettämät kirjeet Metsäteollisuus ry:lle (3 kpl)

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Vaatimukset

Metsäteollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin

— tuomitsee Puuliiton Sastamalan osasto ry:n hyvityssakkoon ensisijaisesti työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä,

— tuomitsee Teollisuusliitto ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon, ja

— tuomitsee Teollisuusliitto ry:n ja Puuliiton Sastamalan osasto ry:n korvaamaan yhteisvastuullisesti kantajan oikeudenkäyntikulut 3.000 eurolla korkoineen.

Perusteet

Kohdistuminen työehtosopimukseen

Työtaistelutoimenpiteellä on ajallinen ja asiallinen yhteys työvoiman käytön vähentämistä koskeneisiin yhteistoimintaneuvotteluihin ja niiden perusteella tehtyyn päätökseen. Työtaistelutoimenpide on toteutettu vastalauseena X Oy:n yhteistoimintaneuvottelujen jälkeen tekemään päätökseen. Työtaistelutoimenpide on siten kohdistunut työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräyksiin, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta.

Ammattiosaston vastuu

Puuliiton Sastamalan osasto ry on pitänyt kokouksen, jossa on päätetty työtaistelun toimeenpanemisesta. Ammattiosaston pääluottamusmies on osallistunut lakkoon. Ammattiosasto vastaa edustajiensa menettelystä ja on siten ollut työtaistelutoimenpiteen toimeenpanija. Ammattiosasto on näin ollen rikkonut työrauhavelvollisuuttaan.

Ammattiosasto ei ole ryhtynyt mihinkään tai riittäviin toimenpiteisiin työrauhan ylläpitämiseksi ja palauttamiseksi, joten ammattiosasto on joka tapauksessa laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Ammattiliiton vastuu

Metsäteollisuus ry vaati 9.5.2018 kello 11.58 eli 10 tuntia ennen lakon alkamista Teollisuusliitto ry:tä ryhtymään välittömästi toimenpiteisiin työtaistelun estämiseksi ja työrauhan varmistamiseksi. Metsäteollisuus ry sai vielä samana iltapäivänä tiedon, että lakon valmistelu jatkuu Metsäteollisuus ry:n aiemmin toimittamasta valvontakirjeestä huolimatta. Metsäteollisuus ry:n edustaja yritti tavoittaa Teollisuusliitto ry:n työehtosihteereitä iltapäivällä 9.5.2018 kello 16 ja 17 välillä tässä onnistumatta. Metsäteollisuus ry lähetti valvontakirjeen Teollisuusliitto ry:lle 9.5.2018 kello 17.07. Edellä mainituista valvontatoimenpiteistä huolimatta lakko alkoi 9.5.2018 kello 22. Metsäteollisuus ry lähetti vielä lakon alettua 10.5.2018 kello 9.08 valvontakirjeen Teollisuusliitto ry:lle. Lakko päättyi vasta 10.5.2018 kello 22.

Teollisuusliitto ry:n toimia työtaistelun estämiseksi ei voida pitää riittävinä. Teollisuusliitto ry on näin ollen laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Aiheutuneet vahingot

Työtaistelutoimenpiteestä aiheutui X Oy:lle yli 30.000 euron vahingot. Lakoista aiheutuneista vahingoista on vähennetty lakon johdosta maksamatta jääneet palkat noin 3.300 euroa.

Vastaus kannevaatimuksiin

Teollisuusliitto ry on myöntänyt kanteen Puuliiton Sastamalan osasto ry:n osalta mutta kiistänyt, että Teollisuusliitto ry olisi syyllistynyt valvontavelvoitteen laiminlyöntiin. Teollisuusliitto ry on vaatinut, että Metsäteollisuus ry velvoitetaan korvaamaan sen oikeudenkäyntikulut 600 eurolla korkoineen.

Vastauksen perusteet

Työtaisteluilmoituksen tausta

Mielenilmauksen taustalla on ollut X Oy:n henkilöstöpolitiikka ja yhteistoimintaneuvottelujen tuloksena toteutetut työntekijöiden irtisanomiset. Mielenilmauksella on haluttu osoittaa työntekijöiden kokemaa mielipahaa siitä, että useat työntekijät tulisivat menettämään työnsä ja toimeentulonsa.

Teollisuusliitto ry:n vastuu

Teollisuusliitto ry on Metsäteollisuus ry:n lakkoilmoituksen saatuaan ryhtynyt välittömiin toimiin työrauhan säilyttämiseksi. Sopimusasiantuntija A on ollut välittömästi yhteydessä työpaikan pääluottamusmieheen ja pyrkinyt estämään mielenilmauksen alkamisen. Mielenilmauksen alettua ja sen aikana A on ollut yhteydessä ammattiosastoon ja työpaikan pääluottamusmieheen ja pyrkinyt aktiivisesti palauttamaan työrauhan työpaikalle. Teollisuusliitto ry:n on katsottava huolehtineen valvontavelvoitteestaan.

Ilmoitettu aiheutuneen vahingon määrä vaikuttaa liioitellun suurelta, koska kysymys on 31 työntekijän yhden vuorokauden kestäneestä mielenilmauksesta. Laskelmasta lienee jäänyt myös vähentämättä mielenilmauksen johdosta säästyneet palkkakustannukset.

Hyvityssakon määrä

Mahdollisen hyvityssakon määrässä on otettava huomioon Teollisuusliitto ry:n toimet työrauhan palauttamiseksi, mielenilmauksen lyhyt kesto sekä kuultavan ammattiosaston maksavien jäsenten vähäinen määrä.

Lisäksi mahdollisen hyvityssakon suuruudessa tulee huomioida mielenilmauksen taustalla vaikuttanut inhimillinen syy, eli työntekijöiden taloudellisen tilanteen tuleva romahdus.

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja kohdistuminen työehtosopimukseen

X Oy:n Sastamalan tehtaalla järjestettiin edellä kuvatuin tavoin työtaistelu, joka alkoi 9.5.2018 kello 22 ja päättyi 10.5.2018 kello 22. Työtaisteluun osallistui 31 työntekijää.

Työtaistelun syynä oli työnantajan päätös vähentää henkilöstöä yhteistoimintaneuvottelujen johdosta. Työtaistelu kohdistui siten voimassa olevan työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Ammattiosaston ja ammattiliiton vastuu

Vastauksessa on myönnetty, että Puuliiton Sastamalan osasto ry on rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Metsäteollisuus ry:n kirjallisina todisteina olevista valvontakirjeistä ilmenee, että Teollisuusliitto ry on saanut Metsäteollisuus ry:ltä 9.5.2018 tiedon 10.5.2018 alkavasta työtaistelusta. Metsäteollisuus ry on kirjeitse 9.5.2018 vaatinut Teollisuusliitto ry:ltä toimenpiteitä uhkaavan työtaistelun estämiseksi sekä 10.5.2018 työrauhan palauttamiseksi. Teollisuusliitto ry on 9. ja 10.5.2018 kehottanut pääluottamusmiestä ja ammattiosastoa ryhtymään välittömästi kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi.

Työtuomioistuin toteaa, että kehotuksista huolimatta lakko on alkanut ja toteutunut ennakkoilmoituksen mukaisesti. Ammattiliiton toimia ei voida pitää riittävinä sille kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi. Ammattiliitto on siten laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Asiassa ei ole tullut esille seikkoja, jotka antaisivat aihetta arvioida hyvityssakon määrää tavallisesta menettelystä poiketen. Hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettu huomioon työtaistelutoimenpiteen kesto, siihen osallistuneiden määrä, ammattiosaston koko ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Teollisuusliitto ry ja Puuliiton Sastamalan osasto ry ovat oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annetun lain 33 a §:n nojalla velvollisia korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikuluvaatimus on määrältään myönnetty.

Asian lopputulos huomioon ottaen Teollisuusliitto ry saa pitää oikeudenkäyntikulunsa asiassa vahinkonaan.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Puuliiton Sastamalan osasto ry:n maksamaan Metsäteollisuus ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 1.500 euroa ja Teollisuusliitto ry:n maksamaan Metsäteollisuus ry:lle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 2.500 euroa.

Teollisuusliitto ry ja Puuliiton Sastamalan osasto ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 3.000 eurolla, mille määrälle on maksettava korkolain 4 §:n 1 momentin mukaista viivästyskorkoa kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä lukien.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Anttila puheenjohtajana sekä Wirén, Aarto, Teerimäki, Reinamo ja Hämäläinen jäseninä. Esittelijä on ollut Julmala.

Tuomio on yksimielinen.