Tribunal judiciaire de Nancy, le 23 août 2022, n°22/02226

Le tribunal judiciaire de Nancy, par jugement du 23 août 2022, statue sur une demande d’enregistrement d’une déclaration de nationalité française. Un majeur, placé par l’aide sociale à l’enfance, invoque l’article 21-12 du Code civil. L’administration rejette sa déclaration au motif d’un acte de naissance étranger insuffisant. Le tribunal admet la recevabilité de la demande après délivrance du récépissé. Il accueille la requête en ordonnant l’enregistrement de la déclaration et reconnaît la nationalité française au demandeur.

La régularité procédurale de la contestation
La saisine du juge civil en matière de nationalité obéit à une procédure spécifique et impérative. L’article 1040 du code de procédure civile impose une transmission préalable au ministère de la Justice. Le défaut de justification de cette diligence entraîne l’irrecevabilité de la demande ou la caducité de l’assignation. Le tribunal constate ici la délivrance du récépissé attestant du respect de cette formalité. Cette vérification préalable est une condition essentielle de la régularité de l’instance. Elle assure l’information des services de l’État et garantit la sécurité juridique des décisions rendues.

La preuve suffisante de l’état civil étranger
L’acquisition de la nationalité française est subordonnée à la justification d’un état civil certain. Le tribunal rappelle le principe de force probante des actes publics étrangers énoncé à l’article 47 du Code civil. « tout acte de l’état civil des Français et des étrangers fait en pays étranger et rédigé dans les formes usitées dans ce pays fait foi » (Cass. Première chambre civile, le 19 septembre 2019, n°18-20.782). L’appréciation de la régularité formelle de l’acte relève donc de la loi de l’État d’origine. Les critiques sur l’absence de mentions requises par la loi française sont dès lors écartées. Le juge vérifie seulement que l’acte n’est pas irrégulier au regard de sa loi nationale.

La validité de l’apostille délivrée en plusieurs étapes
L’acte produit est revêtu d’une apostille conforme à la Convention de La Haye de 1961. Le ministère public conteste sa validité car elle authentifie la signature d’un agent préfectoral et non celle de l’officier d’état civil directement. Le tribunal rejette cet argument en se fondant sur les pratiques étatiques autorisées par la Convention. Le manuel pratique mentionne que certains États prévoient une procédure en plusieurs étapes. L’Albanie, qui n’a désigné qu’une autorité centrale, relève de ce cas. Dès lors, la chaîne de vérifications, clairement identifiée, est conforme au droit international. Cette analyse évite un formalisme excessif qui nuirait à la libre circulation des actes.

La satisfaction des conditions substantielles d’acquisition
Le demandeur justifie d’un placement ininterrompu de trois ans par l’aide sociale à l’enfance avant sa majorité. Le tribunal constate que cette situation répond aux exigences de l’article 21-12 du Code civil. La condition de résidence en France au moment de la déclaration est également remplie. Dès lors, le droit à la nationalité française est acquis de plein droit. La décision ordonne les mentions marginales et la transcription de l’acte de naissance. Elle condamne enfin l’État aux dépens et à une indemnité au titre de l’article 700 du code de procédure civile. Le jugement affirme ainsi la primauté des conditions légales sur les objections purement formelles.

Cette décision consacre une interprétation pragmatique des conventions internationales et du droit de la nationalité. Elle rappelle que la force probante de l’acte étranger s’apprécie selon sa loi d’origine. Elle admet la validité des apostilles délivrées selon une procédure en plusieurs étapes. Cette solution facilite l’établissement de l’état civil des personnes issues d’États aux systèmes administratifs centralisés. Elle garantit l’effectivité du droit à la nationalité pour les personnes recueillies en France. Le juge fait prévaloir la réalité des situations sur un formalisme excessif.

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