TT 2017:14 – Lakko

Työntekijät olivat ryhtyneet lakkoon vastalauseena työvoiman vähentämistä koskeville suunnitelmille. Työtaistelu kohdistui siten voimassa olevan työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Ammattiosastojen katsottiin rikkoneen työrauhavelvollisuutensa.

KANTAJA

Teknologiateollisuus ry

VASTAAJA

Metallityöväen Liitto ry

KUULTAVAT

Tornion Metallityöväen ammattiosasto ry

Keminmaan metalli- ja kaivostyöväen ammattiosasto ry

ASIA

Työrauha

TYÖTAISTELUTOIMENPITEET

Outokumpu Oyj:n konserniin kuuluvissa Outokumpu Stainless Oy:ssä ja Outokumpu Chrome Oy:ssä on järjestetty työtaistelu, joka on alkanut torstaina 7.4.2016 kello 10.00 ja päättynyt perjantaina 8.4.2016 kello 21.45.

Mielenilmaukseen osallistuneista 760 työntekijää kuului kuultaviin ammattiosastoihin.

Näistä työntekijöistä Keminmaan Metalli- ja kaivostyöväen ammattiosasto ry:hyn kuului 45 työntekijää ja Tornion Metallityöväen ammattiosasto ry:hyn 715 työntekijää.

KANNE

VASTAUS

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. YLE:n verkkouutinen 7.4.2016

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Vaatimukset

Teknologiateollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin

– tuomitsee ammattiosastot Keminmaan Metalli- ja kaivostyöväen ammattiosasto ry:n ja Tornion Metallityöväen ammattiosasto ry:n ensisijaisesti työrauhavelvollisuutensa rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuutensa laiminlyönnistä hyvityssakkoon, ja

– velvoittaa kuultavat Keminmaan Metalli- ja kaivostyöväen ammattiosasto ry:n ja Tornion Metallityöväen ammattiosasto ry:n yhteisvastuullisesti korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 3.500 eurolla korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine korkoineen kuukauden kuluttua työtuomioistuimen tuomion antamisesta lukien.

Perusteet

Tapahtumainkulku ja työtaistelutoimenpiteet

Outokumpu Oyj ilmoitti huhtikuussa 2016 aloittavansa työvoiman vähentämiseen tähtäävät yhteistoimintaneuvottelut. Näiden suunniteltujen toimenpiteiden perusteella yhtiöllä oli tarkoituksena vähentää toimihenkilöitä ja ylempiä toimihenkilöitä seuraavasti: Torniosta 90 ja Espoosta 50 henkeä. Lisäksi tarkoituksena oli ulkoistaa noin 100 henkilön työt tukitoiminnoissa (muun muassa varasto-, rahti- ja lähetystoiminnot).

Neuvotteluesityksen jälkeen työntekijät ovat pitäneet palaverin, jossa mahdollista työtaistelua on suunniteltu ja siitä on päätetty. Tornion Metallityöväen ammattiosaston pääluottamusmies A on ilmoittanut yhtiölle, että Outokumpu Stainless Oy:n ja Outokumpu Chrome Oy:n henkilöstöryhmien toimihenkilöt ja työntekijät osallistuvat työtaisteluun. Ilmoitus tehtiin puhelimitse henkilöstöjohtaja B:lle 6.4.2016 noin kello 21.00.

Työtaisteluun osallistuivat kaikki henkilöstöryhmät. Kanteen kohteena oleva työtaistelu koski Outokumpu Stainless Oy:n ja Outokumpu Chrome Oy:n 7.-8.4.2016 työehtosopimuksen soveltamisalaan kuuluvia työntekijöitä.

Torniossa oli tuossa vaiheessa työsuhteessa olevia työntekijöitä Stainless Oy:ssä noin 1.107 työntekijää ja Chrome Oy:n ferrokromitehtaalla 160 työntekijää ja kaivoksella vastaavasti 111 työntekijää.

Näistä työntekijöistä lakkoon osallistui yhtiöittäin alla olevan taulukon mukainen määrä.

[taulukko poistettu]

Kaikki lakkoon osallistuneet työntekijät kuuluvat Metallityöväen liitto ry:hyn ja yllä mainittuihin ammattiosastoihin, jotka ovat valinneet tehtaalle ja kaivokseen luottamusmiehen sekä varaluottamusmiehen. Mikäli lakkoon osallistuneita työntekijöitä kuuluu muihin mahdollisiin ammattiosastoihin, ei yhtiöllä ole tästä tietoa.

Lakko toteutui ilmoituksen mukaisesti erittäin lyhyellä varoitusajalla. Siitä on aiheutunut vahinkoa konserniyhtiöille menetettyinä työtunteina kaikissa henkilöstöryhmissä yhteensä 14.360 tuntia. Työntekijöiden menetetyt tunnit Outokumpu Stainless Oy:ssä ovat olleet 6.786 tuntia ja Outokumpu Chrome Oy:ssä 902 tuntia. Työtuntien menetyksestä johtunut puolentoista vuorokauden tuotannon menetyksen taloudellinen vahinko Outokumpu Chrome Oy:ssä on arviolta noin 600.000 euroa ja Outokumpu Stainless Oy:ssä 2,5 miljoonaa euroa. Taloudellisen vahingon lisäksi lakosta aiheutuu aineetonta vahinkoa konserniyhtiöiden toiminnan luotettavuudelle.

Työehtosopimukseen kohdistuminen

Työtaistelu on kohdistunut voimassa olevan työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä sekä määrätä työn johtamisesta. Lakko on kohdistunut työnantajan tuotannon organisoimista koskevaan työnjohto-oikeudelliseen päätökseen, jolla on ollut henkilöstön vähentämiseen johtaneita vaikutuksia.

Lakolla on pyritty työehtosopimuksen vastaisesti painostamaan työnantajaa pidättäytymään liikkeenjohdollisesta päätöksestä asiassa, joka kuuluu työnantajan työnjohto-oikeuden piiriin.

Ammattiosastojen vastuu

Ammattiosastot ovat vastuussa lakon järjestämisestä, sillä Tornion tehtaan pääluottamusmies on ilmoittanut siitä työnantajalle. Lisäksi pääluottamusmies on kommentoinut lakon syitä tiedotusvälineille. Vaikka pääluottamusmies ei itse osallistunut lakkoon, on hän joka tapauksessa hyväksynyt lakon eikä ole ryhtynyt mihinkään tarvittaviin toimenpiteisiin sen estämiseksi. Metallityöväen Liitto ei ole ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin lakon estämiseksi ja työrauhan säilyttämiseksi tai palauttamiseksi. Mikäli joihinkin työnantajalle ja kantajalle tuntemattomiksi jääneisiin toimenpiteisiin olisikin ryhdytty, ovat ne joka tapauksessa olleet riittämättömiä työrauhan säilyttämiseksi tehtaalla.

Erityisen moitittavan lakosta tekee se, että lakko on järjestetty todella nopeasti siitä ilmoittamisen jälkeen, eikä työnantaja ole voinut varautua sen järjestämiseen millään tavalla. Lakosta on aiheutunut lisäksi mittavat vahingot yritykselle ja lakko siitä aiheutuneine vahinkoineen on räikeästi epäsuhdassa työnantajan toimenpiteiden kanssa.

Vastaus kannevaatimuksiin

Metallityöväen Liitto ry on vastannut kuultavien puolesta työtuomioistuimesta annetun lain 12 §:n 3 momentin perusteella.

Metallityöväen Liitto ry on myöntänyt kanteen työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Vastaaja on myöntänyt kantajan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut oikeaksi perusteeltaan.

Hyvityssakon määrä

Mahdollisen hyvityssakon määrässä tulee ottaa huomioon mielenilmauksen lyhyt kesto sekä mielenilmauksen taustalla vaikuttanut inhimillinen syy. Mielenilmaus on ollut spontaani, ja hyvin nopealla aikataululla päätetty. Mielenilmauksessa on noudatettu työnantajan kanssa yhdessä sovittuja lakkorajoja, jolloin alasajo on ollut hallittu, ja tietyt toiminnot on turvattu. Vahinkojen määrä saatiin näin rajoitettua huomattavasti pienemmäksi.

Kanteessa ilmoitettu 760 henkilön puolentoista vuorokauden pituisen mielenilmauksen aiheuttama 3,1 miljoonan euron vahinko aineettoman vahingon lisäksi kuulostaa liioitellun suurelta.

Oikeudenkäyntikulut

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja kohdistuminen työehtosopimukseen

Outokumpu Stainless Oy:ssä ja Outokumpu Chrome Oy:ssä järjestettiin edellä kuvatuin tavoin työtaistelu, joka alkoi torstaina 7.4.2016 kello 10.00 ja päättyi perjantaina 8.4.2016 kello 21.45. Työtaisteluun osallistui Keminmaan Metalli- ja kaivostyöväen ammattiosasto ry:stä 45 työntekijää ja Tornion Metallityöväen ammattiosasto ry:stä 715 työntekijää.

Työtaistelun syynä olivat työvoiman vähentämiseen tähtäävät yhteistoimintaneuvottelut. Työtaistelu kohdistui siten voimassa olevan työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Vastauksessa on myönnetty, että Keminmaan Metalli- ja kaivostyöväen ammattiosasto ry ja Tornion Metallityöväen ammattiosasto ry ovat rikkoneet työrauhavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Asiassa ei ole tullut esille seikkoja, jotka antaisivat aihetta arvioida hyvityssakon määrää tavallisesta menettelystä poiketen. Hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettu huomioon työtaistelutoimenpiteen kesto, siihen osallistuneiden määrä, ammattiosaston koko ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Keminmaan Metalli- ja kaivostyöväen ammattiosasto ry ja Tornion Metallityöväen ammattiosasto ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n nojalla velvollisia korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikuluvaatimusta on paljoksuttu siltä osin, kuin se ylittää 2.600 euroa. Ottaen huomioon asian laatu ja sen hoitamisen vaatimat tarpeelliseksi katsottavat toimenpiteet sekä se, että asia on ratkaistu kirjallisessa menettelyssä, työtuomioistuin katsoo oikeudenkäyntikulujen kohtuulliseksi määräksi 2.600 euroa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Keminmaan Metalli- ja kaivostyöväen ammattiosasto ry:n maksamaan Teknologiateollisuus ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 1.500 euroa ja Tornion Metallityöväen ammattiosasto ry:n maksamaan Teknologiateollisuus ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 4.800 euroa.

Keminmaan Metalli- ja kaivostyöväen ammattiosasto ry ja Tornion Metallityöväen ammattiosasto ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 2.600 eurolla, mille määrälle on maksettava korkolain 4 §:n 1 momentin mukaista viivästyskorkoa kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä lukien.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Wirén puheenjohtajana sekä Siitonen, Tuliara, Teerimäki, Reinamo ja Zaerens jäseninä. Esittelijä on ollut Julmala.

Tuomio on yksimielinen.