TT 2020:44 – Palkkaus

Kysymys siitä, tuliko kanteessa mainittujen työntekijöiden työsuhteissa soveltaa lentoliikenteen palveluja koskevaa työehtosopimusta vai työehtosopimuspöytäkirjassa sovittuja siirtymäkauden ehtoja. Ään.

KANTAJA

Ilmailualan Unioni IAU ry

VASTAAJAT

Palvelualojen työnantajat PALTA ry

RTG Ground Handling Oy

ASIA

Palkkaus

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 19.11.2019

Pääkäsittely 5.3.2020

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Palvelualojen työnantajat PALTA ry:n ja Ilmailualan Unioni IAU ry:n välillä

ajalla 16.11.2017–15.1.2021 (15.1.2020) voimassa oleva lentoliikenteen palveluja koskeva työehtosopimus sisältää muun ohella seuraavat määräykset.

1 § Sopimuksen soveltamisala

– säännöllistä reittiliikennettä harjoittavien,

– raskasta tilauslentoliikennettä harjoittavien,

– tai edellä mainituille teknisiä tai maapalveluja suorittavien

työnantajien palveluksessa olevien työntekijöiden työehdot, jos he toimivat tämän sopimuksen palkkaryhmittelyn mukaisissa tai niihin rinnastettavissa töissä.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

8 luku Palkkausjärjestelmä

72 § Palkkaryhmät ja perustaulukkopalkat maapalveluja tuottavissa yrityksissä

Perustaulukkopalkat maapalveluja tuottavissa yrityksissä 1.2.2018–31.1.2019

Palkkaryhmä 4…65–74 pistettä……1 910,31 e

Palkkaryhmä 5…75–84 pistettä……2 014,31 e

Palkkaryhmä 6…85–94 pistettä…….2 125,31 e

Palkkaryhmä 7…95–104 pistettä…..2 252,31 e

Palkkaryhmä 8…105–114 pistettä…2 382,31 e

Palkkaryhmä 9………………………….2 520,31 e

Liite 1 Palkkaryhmittely

1. § Palkkaryhmittely, arvioidut työt

nro työ työnantaja osasto tai alue

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Palkkaryhmä 5

92………aulakuormaaja…………..Swissport Finland Oy……matkatavaran käsittely

24.……….asematason valvoja….Northport Oy

115……..catering-varastoesimies..Finnair Catering Oy…..keittiö

80………dieettikeittäjä……………Finnair Catering Oy

67………erikoiskuormaaja………Finnair Catering Oy……….kuormaus

114…….finndeco-virkailija………Northport Oy………………fido-tukiryhmä

52………gateway-virkailija………Northport Oy……………..porttipalvelut

44………kokki………………………Finnair Catering Oy……..keittiö

103…….kylmäkkö…………………Finnair Catering Oy………keittiö

129…. ..LB…………………………..SAS Ground Services Finland Oy

73……..lähettäjä…………………..Finnair Catering Oy………lähettämö

3……….lentokoneverhoilija …..Finnair Oyj………………….….matkustamohuolto

106…… matkatavaraliikenteen valvoja…Northport Oy…..matkatavaran käsittely

89 rev…matkustajapalveluvirkailija..Northport Oy…………lounget

35…….. matkustajaselvitysvirkailija..Northport Oy

1………. rahtikirjuri………………..Finnair Cargo Oy

87……. rahtivirkailija……………..Finnair Cargo Oy………….lennon suunnittelu

17 rev…ramp-mies…………………Northport Oy…………………kuormaus

83……..ramp-vesihuoltomies….Northport Oy

126….. sorting/loading…………SAS Ground Services Finland Oy..matkatavarankäsittely

100….. varastotyöntekijä……….Finnair Oyj…………………keskeytymätön 3-vuoro

Palkkaryhmä 6

128……………..aircraft servicing………SAS Ground Services Finland Oy

119…………..….asentaja……………….Finnair Oyj …………lentokonehuolto

124……………..gate service agent……Finnair Ground Customer Services..asiakaspalvelu

2 rev…………….erikoisajoneuvon kuljettaja..Finnair Oyj…..siirto ja hinaus

4………………….järjestelymies……………Suomen Transval Oy…rahti

130…………….jäänpoistaja……………..AntiDe Icing ADI Oy..vertailtu nroon 119

117……………..koneselvitysvirkailija…..Northport Oy………ramp-valvonta

15………………..kuormausesimies………Northport Oy………kuvattu OUL

20……………….laitosmies…………………Finnair Catering Oy…kunnossapito

94, 95, 102……liikennevirkailija………..Northport Oy………kuvattu OUL ja KUO

25……………….lähtöporttivirkailija……..Northport Oy………porttipalvelut

28……………….maakalustoasentaja…..ABB Oy maakalustokorj. hinattava kalusto

11……………….pintakäsittelijä………….Finnair Oyj

8…………………rahdinetsintävirkailija…Finnair Cargo Oy

56………………rahtiesimies…………….Finnair Cargo Oy

70………………rahtimies………………….Suomen Transval Oy

86………………rahtivirkailija……………..Finnair Cargo Oy…..asp. ja backoffice FTCO

13………………rahtivirkailija……………..Finnair Cargo Oy…..kuvattu OUL

46…………….ramp-huoltomies………..Northport Oy

66……………..tulopalveluvirkailija………Northport Oy

B1……………..vastaanottotarkastaja….Blue1

RTG Ground Handling Oy:n ja Ilmailualan Unioni IAU ry:n välillä on allekirjoitettu 2.12.2010 lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen valtuutuksella paikallinen sopimus osa-aikatyöntekijöiden työehdoista, joka sisältää muun ohella seuraavat määräykset.

Osa-aikatyöntekijöiden työehdot

6. Osa-aikatyöntekijän työehdot määräytyvät Lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen mukaisesti lukuun ottamatta kuukausipalkkaa, joka suhteutetaan työsopimuksessa sovitun työmäärän mukaisesti.

Ilmailualan Unioni IAU ry:n ja Airpro Oy:n välisen työriidan ratkaisemiseksi ja Ilmailualan Unioni IAU ry:n Airpro Oy:tä koskevien työnseisausten 22.3.2017, 23.3.2017 ja 24.3.2017 peruuttamiseksi valtakunnansovittelija on tehnyt 20.3.2017 sovintoehdotuksen. Hyväksytty sovintoehdotus on työehtosopimuksena voimassa ajalla 20.3.2017–20.3.2020. Siinä on muun ohella seuraavat määräykset.

1. Tällä sovintoehdotuksella määritellään Airpro Oy:ssä noudatettavat työehdot Ilmailualan Unioni IAU ry:n ja Palvelualojen työnantajat PALTA ry:n välillä 20.3.2017–20.3.2020.

3. Työehdot ajalla 1.2.2018–20.3.2020

Helsinki-Vantaan ja Oulun lentoasemalla maapalvelutehtävissä päätoimenaan työskenteleviin noudatetaan Ilmailualan Unioni IAU:n ja Palvelualojen työnantajat Paltan välistä lentoliikenteen palveluja koskevaa työehtosopimusta sellaisena kuin se on kulloinkin voimassa.

4. Tämän sovintoehdotuksen liitteenä on yksi työehtosopimuspöytäkirja ja kaksi paikallista sopimusta, joita noudatetaan sovintoehdotuksen osana. Työehtosopimuspöytäkirja on niissä tarkoitetun maapalveluhenkilöstön osalta voimassa 31.3.2019 saakka ja paikalliset sopimukset 20.3.2020 saakka tämän sovintoehdotuksen tarkoittaman työehtosopimuksen taikka lentoliikenteen pal-veluja koskevan työehtosopimuksen sopimuskausien katkeamisesta riippumatta sekä siitä riippumatta, työskenteleekö em. henkilöstö Airpro Oy:n tai RTG Oy:n palveluksessa.

5. Ajalla 20.3.2017–20.3.2020 RTG:n työntekijöihin ei sovelleta Airpro Oy:tä koskevia työehtoja, ellei osapuolten kesken toisin sovita.

Työehtosopimuspöytäkirja

Lentoliikenteen palveluja koskeva työehtosopimus

Muutokset Airpro Oy:ssä HEL ja OUL

Mahdolliset muutokset LEPA-TES:ssä koskevat myös tämän sopimuksen pii- rissä olevia työntekijöitä.

1. Taulukkopalkat ja työn vaativuuden arviointi:

Työntekijöiden Airpro Oy:n työehtosopimuksen mukaiset taulukkopalkat ja Airpron työehtosopimuksen mukaiset nykyiset HEKO-osuudet siirretään sellaisenaan 1.2.2018 LEPA-TES:n palkkausjärjestelmän osaksi niin, että työnvaativuuksia ei kuitenkaan arvioida tässä vaiheessa. Työnkuvat arvioidaan sopimuskauden loppuun 31.3.2019 mennessä LEPA:n töiden vaativuuden arviointijärjestelmällä. Jos töiden arviointeja ei saada määräajassa arvioitua, suo-ritetaan arvioinnit liittojen välillä parivertailuna samantyyppisiin sopimusalan töihin. Työntekijöiden palkkoja ei alenneta siirtymäkauden aikana.

4. Sopimuksen voimassaolo

Tämä sopimus on voimassa määräajan 31.3.2019 saakka. Sen jälkeen sopimus jatkuu vuoden kerrallaan, ellei sitä ole kummaltakaan puolelta kirjallisesti irti- sanottu viimeistään kaksi kuukautta ennen sen päättymistä.

Airpro Oy:n ja Ilmailualan Unioni IAU ry:n välillä on 20.3.2017 allekirjoitettu Airpro Oy:tä koskeva tasoittuvan työajan sopimus, joka on voimassa ajalla 1.2.2018–20.3.2020. Mainittua paikallista sopimusta noudatetaan osana valtakunnansovittelijan 20.3.2017 tekemää sovintoehdotusta.

Tasoittuvan työajan sopimus / Airpro Oy

Helsinki-Vantaan ja Oulun lentoasemat

1. Sopimuksen tarkoitus ja työaikojen kehittämisryhmä

1.1 Sopimuksella on sovittu lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen 50 §:n mukaisesti työaikalain 9 §:n tarkoittamasta työaikamuodosta Helsinki-Vantaan ja Oulun lentoasemalla Airpro Oy:ssä.

Airpro Oy:n ja Ilmailualan Unioni IAU ry:n välillä on 20.3.2017 allekirjoitettu osa-aikatyöntekijöiden työehtoja Helsinki-Vantaalla ja Oulussa koskeva sopimus, joka on voimassa ajalla 1.2.2018–20.3.2020. Mainittua paikallista sopimusta noudatetaan osana valtakunnansovittelijan 20.3.2017 tekemää sovintoehdotusta.

Osa-aikatyöntekijöiden työehdot Helsinki-Vantaalla ja Oulussa

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

6. Osa-aikatyöntekijän työehdot määräytyvät Lentoliikenteen palveluja koske- van työehtosopimuksen mukaisesti lukuun ottamatta kuukausipalkkaa, joka suhteutetaan työsopimuksessa sovitun työmäärän mukaisesti.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Palvelualojen työnantajat PALTA ry:n sekä Ilmailualan Unioni IAU ry:n, Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry:n ja Palkansaajajärjestö Pardia ry:n välinen Airpro Oy:tä koskeva työehtosopimus ajalle 1.2.2018–20.3.2020 sisältää muun ohella seuraavat määräykset.

Yleiset työehtosopimusmääräykset

Soveltamisala

1 § Soveltamisala

Näitä määräyksiä noudatetaan kaikissa Airpro Oy:n työntekijöiden ja toimi- henkilöiden työsuhteissa pois lukien asematasobussinkuljettajat ja matkustamohenkilöstö. Sopimuksen soveltamisalan piiriin kuuluvia työtehtäviä ovat muun muassa lentoliikenteen ja lentoaseman ylläpito- ja palvelutehtävät (esimerkiksi maapalvelutehtävät) sekä näihin liittyvät toimihenkilötehtävät.

Tämän sopimuksen piirissä olevista työntekijöistä tai toimihenkiloista käyte- tään jäljempänä yhteisesti nimitystä työntekijä.

Liite 4 Palkkausjärjestelmä Airpro Oy:ssä

1. Soveltamisala

Palkkausjärjestelmää sovelletaan kaikkiin Airpro Oy:n palveluksessa koko- tai osa-aikaisessa työsuhteessa oleviin työntekijöihin (pl. harjoittelijat).

2. Palkkausjärjestelmä

Työntekijöiden palkat määräytyvät tähän sopimukseen erikseen liitettävän palkkaliitteen perusteella. – –

Palkkaliite Airpro Oy

Vähimmäispalkka

Ryhmä Pisteraja 1.2.2016 lukien Viitetehtävä/toimenkuva

3…………….121………… 1 771,46…………..Airport Service Officer 1,

……………………………………………………Security Officer 2

Tuntityöntekijän palkka 1.2.2016 alkaen

Erikseen kutsuttavia, tuntityötä tekeviä henkilöitä ei ole sijoitettu viitetehtäviin. Erikseen kutsuttavien tuntipalkka määräytyy tehtävän sisällön ja vaativuuden mukaan, mutta tuntipalkkaluokkia on vain 2:

1) perustehtävässä tuntipalkka on 10,49 e/h 1.2.2016 lukien ja

2) vaativammassa/kokemusta edellyttävässä tehtävässä 11,63 e/h 1.2.2016 lukien.

Lentoliikenteen palveluja koskevaa työehtosopimusta sovelletaan lentoliikenteelle maapalveluja tuottavissa yrityksissä. RTG Ground Handling Oy (jäljempänä myös RTG) on maapalveluyhtiö, joka on tuottanut maapalveluita Finnair Oy:lle ja sen tytärlentoyhtiöille Suomen maakuntalentoasemilla. RTG on sidottu lentoliikenteen palveluja koskevaan työehtosopimukseen. RTG:n emoyhtiö Airpro Oy tuottaa palveluita lentoasemille ja -liikenteelle 11 Suomen lentoasemalla. Airpro Oy:llä on kolme yrityskohtaista työehtosopimusta, joista yksi on yleinen eli Airpro Oy:n työehtosopimus.

RTG on toiminut Helsinki-Vantaan lentoasemalla siitä lähtien, kun Airpro Oy:n Helsinki-Vantaan lentoasemalla maapalvelutehtävissä päätoimenaan työskentelevät työntekijät siirtyivät 1.2.2018 liikkeenluovutuksella RTG:lle. RTG on tämän jälkeen palkannut Helsinki-Vantaan lentoasemalle myös uusia työntekijöitä. Mainitun liikkeenluovutuksen jälkeen Airpro Oy:ssä ei ole ollut Helsinki-Vantaan lentoasemalla enää yhtään maapalvelutehtävissä päätoimenaan työskentelevää työntekijää.

Asiassa on käyty erimielisyysneuvottelut.

KANNE

VASTAUS

TODISTELU

Kantajan kirjallinen todiste

1. Kanteessa mainittujen työntekijöiden työsopimukset (9 kpl, yhteensä 18 sivua)

Vastaajien kirjallinen todiste

l. Pöytäkirja 26.3.2019 Ilmailualan Unioni IAU ry – Palvelualojen työnantajat PALTA ry, Parivertailu RTG / Lentoliikenteen palveluja koskeva työehtosopimus

Kantajan henkilötodistelu

1. J, puheenjohtaja, Ilmailualan Unioni IAU ry

2. K, varapuheenjohtaja, Ilmailualan Unioni IAU ry

Vastaajien henkilötodistelu

l. L, johtava asiantuntija, Palvelualojen työnantajat PALTA ry

2. M, toimitusjohtaja, Palvelualojen työnantajat PALTA ry

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Vaatimukset

Ilmailualan Unioni IAU ry on vaatinut, että työtuomioistuin

– vahvistaa, että RTG Ground Handling Oy on menetellyt lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen 8 luvun palkkausjärjestelmän vastaisesti, kun työnantaja ei ole maksanut F:lle, G:lle, A:lle, H:lle, I:lle, B:lle, C:lle, D:lle ja E:lle työehtosopimuksen 72 §:n ja liitteen 1 palkkaryhmittelyn mukaista perustaulukkopalkkaa heidän työsuhteidensa alusta lukien,

– tuomitsee RTG Ground Handling Oy:n maksamaan hyvityssakkoa työehtosopimuksen tieten rikkomisesta,

– tuomitsee Palvelualojen työnantajat PALTA ry:n maksamaan hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä ja

Perusteet

RTG:n ja kanteen vahvistusvaatimuksessa mainittujen työntekijöiden välillä solmittujen työsopimusten mukaan kysymyksessä olevien työntekijöiden työsuhteissa on tullut noudattaa lentoliikenteen palveluja koskevaa työehtosopimusta. Siten näiden työntekijöiden työsopimusten perusteella myös heidän palkkauksensa määräytyy mainitun työehtosopimuksen palkkamääräysten mukaisesti.

RTG on tehnyt työntekijöiden kanssa työsopimukset, jotka ovat ristiriidassa noudatettavan työehtosopimuksen työtehtävää ja palkkausta ja osittain työaikaa koskevien määräysten kanssa. Lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen palkkaryhmittelyssä ei ole määritelty tehtävänimikettä 'Airport Service Officer 1', joka on kirjattu jokaisen kysymyksessä olevan työntekijän työsopimukseen.

RTG:n ja Ilmailualan Unioni IAU ry:n välillä on vuonna 2010 solmittu työehtosopimuksen valtuutuksella paikallinen sopimus osa-aikatyöntekijöiden työehdoista. Paikallisen sopimuksen 6 kohdan mukaan osa-aikatyöntekijän kuukausipalkka suhteutetaan työsopimuksessa sovitun työmäärän mukaisesti. Yhtiö on toiminut mainitun 6 kohdan ja lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen 72 §:n vastaisesti myös osa-aikatyöntekijöiden (G, I, H) kohdalla, kun heidän palkkansa on määritelty tuntipalkkana eikä työsopimuksissa viitatun työehtosopimuksen perustaulukkopalkasta suhteutettuna kuukausipalkkana.

Valtakunnansovittelijan 20.3.2017 antaman ja osapuolten hyväksymän sovintoehdotuksen kohdalla 4 ei ole tarkoitettu sitä, että siinä mainittua työehtosopimuspöytäkirjaa noudatetaan uusiin, suoraan RTG:hen palkattaviin työntekijöihin. Tätä tulkintaa vahvistaa sovintoehdotuksen kohta 5, jonka mukaan ajalla 20.3.2017 – 20.3.2020 RTG:n työntekijöihin ei sovelleta Airpro Oy:tä koskevia työehtoja, ellei osapuolten kesken toisin sovita.

Sovintoehdotuksen liitteenä olevan työehtosopimuspöytäkirjan johdantotekstillä on sen sanamuodon mukaan tarkoitettu sitä, että siirtymäkauden ehtoja noudatetaan sopimuksen tekohetkellä Airpro Oy:n palveluksessa oleviin työntekijöihin (ns. vanhat työntekijät) myös, jos nämä siirtyvät RTG:n palvelukseen siirtymäkauden 1.2.2018–31.3.2019 aikana.

Sopimalla siirtymäkauden ehdoista ei ole ollut muuta tarkoitusta kuin vastaajien mainitsema ajan varaaminen työnantajalle valmistautua taloudellisesti Airpro Oy:tä koskevan työehtosopimuksen soveltamisalamuutokseen Helsinki-Vantaan ja Oulun lentoasemilla ja varmistaa, että alun perin Airpro Oy:lle palkattujen maapalvelutyöntekijöiden työehdot eivät muutu kesken siirtymäkauden. Väite työntekijöiden tasapuolisen kohtelun varmistamisesta Helsinki-Vantaan lentoasemalla on suorastaan absurdi, kun samaan aikaan muilla lentoasemilla työnantaja ei näe ongelmaa erisuuruisten palkkojen maksamiselle maapalvelutyössä emoyhtiö Airpro Oy:ssä ja tytäryhtiö RTG Ground Handling Oy:ssä.

Työehtosopimuspöytäkirjan sanamuodon mukaan työntekijöiden Airpro Oy:n työehtosopimusten mukaisten taulukkopalkkojen ja HEKO-osuuksien siirtäminen 1.2.2018 lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen palkkausjärjestelmän osaksi ilman työnvaativuuden arviointia on koskenut nimenomaan Airpro Oy:n maapalvelutehtävissä jo työskennelleitä työntekijöitä.

Työnkuvien arvioinnin valmistuminen ei ole ollut ehdoton edellytys RTG:hen uusina työntekijöinä palkattujen henkilöiden taulukkopalkkojen määrittelemiseksi. Verrokkina olisi voitu käyttää RTG:n muilla lentoasemilla käytössä ollutta töiden arviointia tai muiden lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen soveltamisalalla toimivien yritysten työnkuvia. Kanteessa yksilöidyt työntekijät palkattiin kuitenkin maapalvelutyön perustehtäviin (matkustajaselvitysvirkailija ja ramp-mies), jotka ovat samanlaisia lentoasemasta ja yhtiöstä riippumatta.

Vastauksessa mainituilla poikkeuksilla, jotka tehtiin siirtymäajan työajan tasoittumisjärjestelmään ja osa-aikatyön ehtoihin, ei ole vaikutusta työntekijöiden perustaulukkopalkkoihin.

Hyvityssakkovaatimukset

RTG on tietoisesti toiminut lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen 72 §:n ja työehtosopimuksen valtuutuksen nojalla solmitun osa-aikatyötä koskevan paikallisen sopimuksen 6 kohdan vastaisesti. Palvelualojen työnantajat PALTA ry on hyväksynyt yhtiön määräysten vastaisen menettelyn siitä tietoisena eikä ole pyrkinyt vaikuttamaan työehtosopimuksen vastaisen käytännön loppumiseen. Tämän vuoksi molemmat on tuomittava maksamaan hyvityssakkoa.

Vastaus kannevaatimuksiin

RTG Ground Handling Oy ja Palvelualojen työnantajat PALTA ry ovat vaatineet, että työtuomioistuin hylkää kanteen ja velvoittaa Ilmailualan Unioni IAU ry:n korvaamaan RTG Ground Handling Oy:n ja Palvelualojen työnantajat PALTA ry:n yhteiset oikeudenkäyntikulut 3.657,50 eurolla korkoineen.

RTG ei ole maksanut F:lle, G:lle, A:lle, H:lle, I:lle, B:lle, C:lle, D:lle ja E:lle työehtosopimuksen 72 §:n ja sen liitteen 1 palkkaryhmittelyn mukaista perustaulukkopalkkaa kyseisten työntekijöiden työsuhteiden alusta lukien, koska mainittuihin työntekijöihin on tullut noudattaa siirtymäkauden ehtoja. RTG ei siten ole menetellyt lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen 8 luvun palkkausjärjestelmän vastaisesti.

Kanteen vahvistusvaatimuksessa mainittujen työntekijöiden palkat eivät ole määräytyneet lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen 8 luvun palkkausjärjestelmän mukaisesti 1.4.2019 edeltävällä ajalla. Työehtosopimuspöytäkirjan mukaan Helsinki-Vantaan lentoasemalla maapalvelutehtävissä työskentelevien työntekijöiden työnkuvat tuli arvioida 31.3.2019 mennessä lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen mukaisen töiden vaativuuden arviointijärjestelmällä. Työehtosopimuspöytäkirjalla on sovittu, että tämän työn päättymiseen saakka työntekijöihin noudatetaan lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen palkkausjärjestelmän osana Airpro Oy:n työehtosopimuksen palkkataulukoita ja HEKO-osuuksia. Kanteessa nimettyjen työntekijöiden työnkuvien arviointi lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen mukaisella töiden vaativuuden arviointijärjestelmällä on tehty vasta maaliskuussa 2019.

$1a3

Sovintoehdotuksen kohdassa 4 todetaan, että lentoliikenteen palveluja koskevaan työehtosopimukseen tehtyä työehtosopimuspöytäkirjaa ja paikallisia sopimuksia noudatetaan siitä riippumatta, työskenteleekö siinä tarkoitettu maapalveluhenkilöstö Airpro Oy:n tai RTG:n palveluksessa. Airpro-konserni halusi sovittelussa varautua siihen, että maapalvelutoiminto Helsinki-Vantaalla voidaan tarvittaessa järjestää kumman tahansa yhtiön toimesta, mutta niin, että siirtymäajalla kaikkiin noudatetaan samoja työehtoja.

Siirtymäkauden ehdoilla oli tarkoitus turvata tasapuolinen kohtelu Helsinki-Vantaan maapalvelutyöntekijöille ja sopia siitä, että siirtymäkauden ajan 1.2.2018–31.3.2019/20.3.2020 Helsinki-Vantaan lentoasemalla noudatetaan maapalvelutyössä samoja siirtymäkauden ehtoja kaikille siitä riippumatta, ovatko työntekijät emoyhtiö Airpro Oy:n vai tytäryhtiö RTG:n palveluksessa. Kanteessa vaaditaan sitä, että siirtymäkaudella suoraan RTG:n Helsinki-Vantaan lentoasemalle palkatut työntekijät saisivat korkeampaa palkkaa kuin pidempään samaa työtä tehneet työntekijät. Tällaista osapuolilla ei ole ollut tarkoitus sopia.

Edellä mainittuja siirtymäkauden poikkeuksia tehtiin muun ohella siksi, ettei Helsinki-Vantaan maapalvelutehtäviä Airpro Oy:ssä tai RTG:ssä luonnollisesti ollut arvioitu lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen mukaisella töiden vaativuuden arviointijärjestelmällä, eikä tehtäväkohtaisia palkkoja näin ollen voitu määritellä. Maapalvelutyön perustehtävät ja niiden teettämistavat eroavat yrityksittäin ja lentoasemittain, eikä Helsinki-Vantaan maapalvelutehtäviä voitu sijoittaa olemassa oleviin tehtävänkuviin.

Kysymyksessä olevien työntekijöiden työsopimusten kuukausipalkka on muodostunut siirtymäajalla 1.2.2018–31.3.2019 Airpro Oy:n työehtosopimuksen palkkaliitteen 4 mukaisesti (Pr 3, Airport Service Officer) lisättynä lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen 1.2.2018 yleiskorotuksella (40 euroa/kk). Kanteessa nimettyjen tuntipalkkaisten työntekijöiden palkka on muodostunut samalla tavoin suhteutettuna. Koska tälle ryhmälle oli siirtymäkaudella sovittu nimenomaisesti noudatettavan Airpro Oy:n palkkoja, oli johdonmukaista käyttää siirtymäkaudella tämän työehtosopimuksen palkkaliitteen mukaisia nimikkeitä.

$1a4

Kysymyksessä oleviin työntekijöihin on sovittu noudatettavan sovintoehdotuksen osa-aikatyöntekijöitä koskevaa pöytäkirjaa, eikä kanteessa viitattua 2.12.2010 allekirjoitettua paikallista sopimusta osa-aikatyöntekijöiden työehdoista.

Kokonaisuutena edellä mainitut periaatteet ja määräykset on käyty sovittelussa läpi, kun työehtosopimuspöytäkirjaa ja paikallisia sopimuksia on neuvoteltu.

Yhtiön ei voida katsoa tietensä rikkoneen työehtosopimuksen määräyksiä eikä perustellusti pitäneen tietää rikkovansa työehtosopimuksen määräyksiä. Työehtosopimuksesta ei ole ollut sellaista vakiintunutta yhteisesti hyväksyttyä tulkintaa tai sitä vastannutta yhtenäistä soveltamiskäytäntöä kuin mitä kanteessa väitetään.

Perustelut

Kysymyksenasettelu

Airpro Oy:ssä on ollut oma työehtosopimus, jonka soveltamisalalla on teetetty myös maapalvelutehtäviä. Ilmailualan Unioni IAU ry on alkuvuodesta 2017 vaatinut työriidan kautta, että kaikki Airpro Oy:n maapalvelutyö Suomessa tulee tehdä lentoliikenteen palveluja koskevalla työehtosopimuksella. Työriita on ratkennut 20.3.2017 valtakunnansovittelijan antamalla sovintoehdotuksella. Hyväksytyn sovintoehdotuksen kohdassa 3.4. on sovittu, että Airpro Oy:n työehtosopimuksen soveltamisalaa muutetaan 1.2.2018 lukien siten, että Helsinki-Vantaan ja Oulun lentoasemilla maapalvelutehtävissä päätoimenaan työskenteleviin noudatetaan lentoliikenteen palveluja koskevaa työehtosopimusta.

Työehtosopimusneuvotteluita koskeva selvitys

Ilmailualan Unioni IAU ry puheenjohtaja J on kertonut olleensa mukana IAU:n ja Airpron välisen Airpron työntekijöiden työehtoja koskevan työriidan sovintoneuvotteluissa vuonna 2017. Valtakunnansovittelija oli laatinut riitaan sovintoehdotuksen, jonka liitteenä oli työehtosopimuspöytäkirja ja kaksi paikallista sopimusta. Sovintoehdotuksen 4. kohdalla tarkennettiin 3.4. kohtaa. Työehtosopimuspöytäkirjassa määriteltiin, ketä se koski. Sovintoehdotuksen 4. kohdan viimeinen virke, jonka mukaan työehtosopimuspöytäkirja oli voimassa 31.3.2019 saakka siitä riippumatta, työskentelikö henkilöstö Airpro Oy:n tai RTG Oy:n palveluksessa, tarkoitti vain niitä työntekijöitä, joita työehtosopimuspöytäkirja koski. Sovintoehdotuksen 5. kohdan tarkoitus oli todeta se, että työehtosopimuspöytäkirja ei tullut sovellettavaksi RTG:n työntekijöiden työsuhteissa.

Työehtosopimuspöytäkirja oli laadittu pienemmässä työryhmässä, jossa J ei ollut ollut mukana. Työryhmässä oli ollut mukana kaksi IAU:n edustajaa, Paltan edustaja ja Airpron edustaja. J oli kuitenkin ollut mukana, kun pöytäkirjaa oli myöhemmin käyty läpi. Pöytäkirjan johdantotekstin mukaisesti pöytäkirja koski Airpron maapalvelutehtävissä Helsinki-Vantaan ja Oulun lentoasemilla työskentelevien työntekijöiden työehtoja myös siinä tapauksessa, että he siirtyisivät RTG:n palvelukseen. Tuohon aikaan Oulun lentoasemalla oli toiminut sekä Airpro että RTG, Helsinki-Vantaalla vain Airpro. Työnantajapuoli oli halunnut painottaa, että myös silloin, jos Airpron maapalvelutyöntekijät siirrettäisiin Oulussa liikkeenluovutuksen kautta RTG:lle, työehtosopimuksen siirtymäsäännöt jäisivät joka tapauksessa heidänkin osaltaan voimaan. Helsinki-Vantaan osalta tällaisesta ei ollut ollut puhetta. Keskustelua ei ollut käyty myöskään siitä, miten meneteltäisiin uusien työntekijöiden osalta.

Sovittelussa työnantajapuoli oli vastustanut sitä, että kaikki Airpron maapalvelutyöntekijät olisivat siirtyneet kerralla lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen piiriin. IAU puolestaan oli katsonut, ettei samassa yrityksessä ollut mahdollista pysyvästi soveltaa kahta eri työehtosopimusta maapalvelutyöntekijöihin. Sovittelija oli ratkaissut asian siten, että sovintoehdokseen oli lisätty määräys, jonka mukaan perustettaisiin työryhmä selvittämään tasapuolisen kohtelun toteutumista muilla lentokentillä.

Osa-aikatyötä tekevän työntekijän palkka määräytyi osa-aikatyötä koskevan sopimuksen mukaan siten, että kuukausipalkka suhteutettiin työaikaan. Työsopimuksissa (K1) käytetty tuntipalkka ei vastannut suhteutettua kuukausipalkkaa. Lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen palkkausjärjestelmässä kuvattiin yksityiskohtaisesti työtehtävien sisältöjä, ja uusien työntekijöiden palkkaryhmä kyettiin määrittelemään vertaamalla heidän työtehtäviään työehtosopimuksessa määriteltyihin. Jos arvio myöhemmin poikkesi varsinaisessa työnarvioinnissa alkuperäisestä määrittelystä, palkkaryhmää muutettiin takautuvasti. Työehtosopimus ei estänyt uusien töiden käyttöönottoa. Alalle tulleet uudet toimijat olivat määritelleet aluksi työnantajalähtöisesti palkkaryhmät vertaamalla työehtosopimuksen mukaisia kuvauksia yrityksessä tehtäviin töihin.

$1a5

Palvelualojen työnantajat PALTA ry:n entinen johtava asiantuntija L on kertonut tulleensa nyt kysymyksessä olevan työriidan loppuvaiheessa, neuvottelujen viimeisen vuorokauden aikana, PALTA ry:n neuvottelijaksi. IAU oli työriidassa vaatinut, että kaikki lentoasemat siirrettäisiin lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen piiriin. Työnantajapuoli oli tästä kieltäytynyt. Asia ratkaistiin siten, että kahdella suurimmalla kentällä eli Helsinki-Vantaan ja Oulun kentillä alettaisiin soveltamaan mainittua työehtosopimusta. Ratkaisu sisälsi sen, että sovittiin siirtymäajoista, jotta työnantajan kulut eivät työehtosopimuksen vaihtumisen myötä olisi kasvaneet kerralla merkittävästi.

$1a6

$1a7

RTG:n työntekijöiden työnkuvia ei ollut lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen mukaisesti arvioitu Helsinki-Vantaan osalta ennen 31.3.2019, koska yhtiöllä ei ollut ollut siellä toimintaa. Työt ja työnkuvat olivat eri kentillä erilaisia johtuen liikennemääristä ja esimerkiksi kentillä käytettävien ajoneuvojen eroavuuksista. Maakuntakentillä käytettiin keskiarvoon perustuvaa arviointia, joka ei ollut käytössä Helsinki-Vantaalla. Työnantaja saattoi ottaa palkkaluokan käyttöön jo ennen arvioinnin suorittamista, mutta menettely oli harvinainen.

Palvelualojen työnantajat PALTA ry:n toimitusjohtaja M on kertonut tulleensa mukaan Airprota koskevaan työriitaan vuonna 2017 sen sovitteluvaiheessa. Neuvotteluissa työnantajapuoli myöntyi siihen, että Helsinki-Vantaan ja Oulun lentokenttien maapalvelutyössä siirryttäisiin soveltamaan lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen ehtoja. Koska työehdot Airpron sopimuksessa olivat työnantajan toiminnan kannalta lentoliikenteen palveluja koskevaa työehtosopimusta paremmat, sovittiin siirtymäajasta, jonka puitteissa uusiin työehtoihin siirryttiin. Työehtosopimusratkaisun tekemisen jälkeen perustettiin sovittelijan toimistolla työryhmä, jossa L edusti PALTA ry:tä. Työryhmässä neuvoteltiin siirtymäkauden ehdoista ja laadittiin työehtosopimuspöytäkirja ja kaksi paikallista sopimusta, jotka hyväksyttiin osana kokonaisratkaisua.

Työriidan kohteena oli Airpron liiketoiminta maapalvelutoiminnoissa, ja tältä osin IAU halusi, että työtä ryhdyttäisiin tekemään lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen piirissä eikä enää Airprota koskevan yrityskohtaisen työehtosopimuksen piirissä. Siirtymäkauden ehdot koskivat tässä riidanalaisessa maapalvelutoiminnassa työskennelleitä henkilöitä Airprossa, sekä uusia että vanhoja työntekijöitä. M ei ollut ollut sellaisessa keskustelussa mukana, jossa siirtymäajan ehtojen soveltaminen olisi rajattu vain ns. vanhoihin työntekijöihin. M oli pitänyt selvänä, ettei osa työntekijöistä voinut olla kalliimman hinnoittelun piirissä tai esimerkiksi työajan suhteen erilaisessa työnkierrossa. Tarkoituksena oli turvata Airpron toimintaedellytykset siirtymäaikana, joten oli johdonmukaista, että ehtoja sovellettiin kaikkiin työntekijöihin.

$1a8

Arviointi ja johtopäätökset

Lähtökohdista

IAU:n ja Airpron välisen työriidan ratkaisemiseksi valtakunnansovittelija on 20.3.2017 tehnyt sovintoesityksen, joka on hyväksytty ja tullut voimaan työehtosopimuksena. Sovintoehdotuksen 3.4. kohdan mukaisesti Helsinki-Vantaan ja Oulun lentoasemalla maapalvelutehtävissä päätoimenaan työskenteleviin on ryhdytty noudattamaan IAU:n ja Paltan välistä lentoliikenteen palveluja koskevaa työehtosopimusta. M:n kertomuksesta ilmenevin tavoin Airpro on voinut toteuttaa tämän maapalvelutehtävien siirtymisen uuden työehtosopimuksen piiriin joko siten, että maapalvelutehtävissä toimiva henkilöstö on jäänyt Airpron palvelukseen, tai siten, tai yhtiö on siirtänyt mainitun henkilöstönsä tytäryhtiönsä RTG:n palvelukseen, jossa lentoliikenteen palveluja koskevaa työehtosopimusta on sovellettu jo aiemmin normaalisitovana. Yhtiö on valinnut jälkimmäisen vaihtoehdon. Liikkeenluovutus on tapahtunut 1.2.2018.

Asiassa on selvitetty, että sovintoehdotuksen osana on tehty poikkeuksia lentoliikenteen palveluja koskevaan työehtosopimukseen siirtymäkauden ajaksi siitä syystä, että Airpro Oy:llä on ollut aikaa valmistautua operatiivisesti ja yhtiön taloudellinen kantokyky huomioiden uusien työehtojen soveltamiseen. Myös työnkuvat on tullut arvioida ja palkat määritellä mainitun työehtosopimuksen mukaisesti. Tähän tarkoitukseen on laadittu työehtosopimuspöytäkirja, jossa on sovittu siirtymäkauden poikkeuksista lentoliikenteen palveluja koskevaan työehtosopimukseen ajalle 1.2.2018–31.3.2019. Lisäksi siirtymäajalle 1.2.2018–20.3.2020 on sovittu poikkeuksia työajan tasoittumisjärjestelmään ja osa-aikatyön ehtoihin, joiden piirissä kaikkien työntekijöiden on ollut tarkoitus olla siirtymäkauden ajan.

Erimielisyys vallitsee edellä todetusti siitä, sovelletaanko mainitussa työehtosopimuspöytäkirjassa sovittuja siirtymäsäännöksiä myös liikkeenluovutuksen jälkeen Helsinki-Vantaan lentoasemalle RTG:n palvelukseen palkattujen uusien työntekijöiden työsuhteissa.

Työehtosopimuksen tulkintaperiaatteista

Työehtosopimuksen tulkinnan lähtökohtana on sopimuksen sanamuoto. Kollektiivisopimukselle on kuitenkin annettava ensisijaisesti sopimuksen osapuolten tarkoittama sisältö, käy se sitten ilmi suoraan sopimustekstistä tai muulla tavoin. Sanamuoto voidaan kokonaan sivuuttaakin, jos osapuolten toisenlaisesta yhteisestä tarkoituksesta esitetään vahva näyttö. Kun osapuolten tarkoitukset ovat olleet erilaiset tai se on jäänyt epäselväksi, tulkinnanvaraiseksi jääneen sopimuksen oikea sisältö määräytyy muiden, objektiivisesti painottuvien näkökohtien perusteella. Jos tulkintaa ohjaavaa muuta aineistoa on niukalti, lopputuloksena on yleensä tulkinta, joka parhaiten vastaa sopimusmääräyksen sanamuotoa. (Ks. Jorma Saloheimo, Työ- ja virkaehtosopimusoikeus, 2012, s. 156–180; teoksen uudistettu painos, 2020, s. 177–201.)

$1a9

Työehtosopimuksen tulkinnasta tässä asiassa

Työtuomioistuin toteaa, että kanteessa mainitut työntekijät on palkattu RTG Oy:n palvelukseen Helsinki-Vantaan lentoasemalle 1.2.2018 toteutetun liikkeenluovutuksen jälkeen. He eivät ole missään vaiheessa työskennelleet Airpro Oy:n palveluksessa. Työehtosopimuspöytäkirjan sanamuoto puoltaa vahvasti sitä kantajan tulkintaa, että siirtymäkauden säännökset eivät tule heidän työsuhteissaan noudatettaviksi.

$1aa

K:n ja L:n kertomuksella on tullut selvitetyksi, että osapuolten välillä ei ole käyty nimenomaista keskustelua siitä, sovelletaanko siirtymäkauden ehtoja kanteessa mainittujen työntekijöiden kaltaisiin työntekijöihin. Vaikka tämä on ollut työnantajapuolen tarkoitus, osapuolten yhteistä tarkoitusta ei ole tältä osin näytetty.

$1ab

$1ac

Työtuomioistuimen johtopäätökset

$1ad

Kanteen vahvistusvaatimus on edellä lausutuilla perusteilla hyväksyttävä.

RTG on menetellyt asiassa vastoin työehtosopimuksen selvää sanamuotoa, ja se on tuomittava hyvityssakkoon. Palta ry on tuomittava valvontavelvollisuutensa laiminlyönnistä hyvityssakkoon.

Oikeudenkäyntikulut

Palvelualojen työnantajat PALTA ry ja RTG Ground Handling Oy ovat yhteisvastuullisesti velvollisia korvaamaan Ilmailualan Unioni IAU ry:n oikeudenkäyntikulut asiassa korkoineen oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annetun lain 33 a §:n 1 momentin nojalla. Kulut ovat määrältään riidattomat.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin

– tuomitsee RTG Ground Handling Oy:n maksamaan Ilmailualan Unioni IAU ry:lle hyvityssakkoa 3.000 euroa työehtosopimuksen tieten rikkomisesta,

– tuomitsee Palvelualojen työnantajat PALTA ry:n maksamaan Ilmailualan Unioni IAU ry:lle hyvityssakkoa 4.000 euroa valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä ja

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Anttila puheenjohtajana sekä Saarikoski, Nyyssölä, Lavikkala, Fremer ja Tähkäpää jäseninä. Valmistelija on ollut Julmala.

Tuomiosta on äänestetty.

Eri mieltä olevien jäsenten lausunto:

Jäsen Lavikkala, jonka lausuntoon jäsenet Nyyssölä ja Saarikoski yhtyivät, lausui:

Toisin kuin enemmistö, katson, että työehtosopimuksen sanamuoto ei ole yksiselitteinen ja selvä, vaan sovintosopimuksen 4. kohdan ja työehtosopimuspöytäkirjan muodostama kokonaisuus on jäänyt tulkinnanvaraiseksi. Osapuolten yhteisenä tarkoituksena on L:n ja M:n kertomusten ja sopimuskokonaisuuden perusteella katsottava olleen, että työehtosopimuspöytäkirjassa sovittuja siirtymäsäännöksen sovelletaan maapalvelutoimintoihin Helsinki-Vantaan ja Oulun lentokentillä riippumatta siitä, työskenteleekö henkilöstö Airpron tai RTG:n palveluksessa, ja riippumatta siitä, onko työntekijä palkattu uutena Airpron tai RTG:n palvelukseen. Vastaajien kantaa puoltavat seuraavat seikat.

$1b6

Työntekijäpuolen on edellä lausutun perusteella ainakin täytynyt ymmärtää työnantajapuolen tarkoitus ulottaa siirtymäsäännökset niin uusiin kuin vanhoihin työntekijöihin riippumatta siitä, palkataanko uudet työntekijät Airpron vai RTG:n palvelukseen. Kun työntekijäpuoli ei ole tältä osin ilmoittanut mahdollista eriävää käsitystänsä työehtosopimuksen tulkinnasta, sitä on tulkittava sen laatijan tarkoittamalla tavalla.

Edellä lausutuilla perusteilla hylkään kanteen ja velvoitan Ilmailualan Unioni IAU ry:n korvaamaan Palvelualojen työnantajat PALTA ry:n ja RTG Ground Handling Oy:n yhteiset oikeudenkäyntikulut 3.657,50 eurolla korkoineen.