KHO 14.10.2021/H3599 – Ulkomaalaisasia

Maahanmuuttovirasto oli karkottanut unionin kansalaisen A:n kotimaahansa.

Ulkomaalaislain 168 §:n 3 momentin mukaisesti unionin kansalainen, joka on laillisesti oleskellut maassa edelliset kymmenen vuotta, voidaan karkottaa maasta ainoastaan yleiseen turvallisuuteen liittyvistä pakottavista syistä.

Korkein hallinto-oikeus totesi, että A:n ennen karkottamispäätöksen tekemistä aloittama vankeusrangaistuksen suorittaminen keskeytti lähtökohtaisesti hänen yhtäjaksoisen kymmenen vuoden oleskelunsa Suomessa. Asiassa oli kuitenkin tehtävä vielä tapauskohtainen kokonaisarviointi, jossa otetaan huomioon kaikki merkitykselliset seikat, sen määrittämiseksi, olivatko A:n Suomeen mahdollisesti aikaisemmin muodostuneet kotoutumista merkitsevät siteet vankeuden johdosta katkenneet siten, että hän ei saisi edellä mainitussa säännöksessä tarkoitettua vahvistettua suojaa.

Sovelletut oikeusohjeet

Ulkomaalaislaki 5 §, 146 §, 156 § 2 momentti, 161 g § 1 momentti, 168 § ja 168 b §

Direktiivi 2004/38/EY Euroopan unionin kansalaisten ja heidän perheenjäsentensä oikeudesta liikkua ja oleskella vapaasti jäsenvaltioiden alueella 27 artikla 1 ja 2 kohta sekä 28 artikla 3 kohdan a alakohta

Unionin tuomioistuimen tuomio 17.4.2018 yhdistetyissä asioissa C-316/16 ja C-424/16, ECLI:EU:C:2018:256

Unionin tuomioistuimen tuomio 16.1.2014 asiassa C-400/12, ECLI:EU:C:2014:9

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Riitta Mutikainen, Mika Seppälä, Tuomas Kuokkanen, Jaakko Autio ja Veronica Storträsk. Asian esittelijä Minna Miettinen.

Migrationsverket hade utvisat unionsmedborgaren A till sitt hemland.

Enligt 168 § 3 mom. i utlänningslagen kan unionsmedborgare som lagligen uppehållit sig i landet de senaste tio åren utvisas endast av tvingande skäl i anknytning till allmän säkerhet.

Högsta förvaltningsdomstolen konstaterade att A innan utvisningsbeslutet fattades hade börjat avtjäna ett fängelsestraff. Fängelseperioden avbryter den oavbrutna tioårsperioden för A:s uppehåll i Finland. I ärendet skulle ändå ännu göras en helhetsbedömning i det enskilda fallet där alla faktorer av betydelse beaktas för att avgöra om de band som A eventuellt tidigare knutit till Finland och vilka innebär integration, på grund av fängelsestraffet har brutits så att hen inte längre kan få det stärkta skyddet mot utvisning enligt den ovan nämnda bestämmelsen.

Utlänningslagen 5 §, 146 §, 156 § 2 mom., 161 g § 1 mom., 168 § och 168 b §

Direktiv 2004/38/EG om unionsmedborgares och deras familjemedlemmars rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier art. 27.1 och 2 samt art. 28.3 a

EU-domstolens dom 17.4.2018 i de sammanslagna målen C-316/16 och C-424/16, ECLI:EU:C:2018:256

EU-domstolens dom 16.1.2014 i målet C-400/12, ECLI:EU:C:2014:9

Ärendet har avgjorts av justitieråden Riitta Mutikainen, Mika Seppälä, Tuomas Kuokkanen, Jaakko Autio och Veronica Storträsk. Föredragande Minna Miettinen.