TT 2021:73 – Lakko

Työtaistelun syynä oli ollut työntekijöiden tyytymättömyys työnantajan uuteen palkkiopalkkamalliin. Työtaistelu oli siten kohdistunut voimassa olevan työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta ja käytettäviä palkkaustapoja koskeviin määräyksiin. Luottamusmiehet olivat muiden työntekijöiden ohella poistuneet työpaikalta työtaistelun aikana. Työpaikalta poistumisen katsottiin osoittavan, että luottamusmiehet olivat osallistuneet lakkoon. Ammattiosasto vastaa lakkoon osallistuneiden edustajiensa menettelystä, joten ammattiosasto oli rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Asia

Työrauha

Kantaja

Teknologiateollisuus ry

Vastaaja

Teollisuusliitto ry

Kuultava

Vaasan Teollisuuden ammattiosasto ry

TYÖTAISTELUTOIMENPITEET

Työtaisteluun osallistui 260 yhtiön omaa työntekijää ja 23 vuokratyöntekijää. Työtaisteluun osallistuivat kaikki työvuoroissa olleet tehtaan työntekijät neljää kunnossapidon työntekijää lukuun ottamatta. Työtaisteluun osallistuneet työntekijät kuuluvat Vaasan Teollisuuden ammattiosasto ry:hyn, joka on valinnut tehtaalle pääluottamusmiehen.

Luottamusmiehet olivat poistuneet työpaikalta.

Työtaistelun syynä oli tyytymättömyys työnantajan uuteen palkkiopalkkamalliin.

Työtaistelun takia menetettiin 2.742 työtuntia ja lisäksi vuokratyöntekijöiden osalta 184 tuntia.

Vaasan Teollisuuden ammattiosasto ry:ssä on 2.371 jäsentä, joista 1.320 on maksavia jäseniä.

KANNE

VASTAUS

TODISTELU

Ei nimettyä todistelua.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Vaatimukset

Teknologiateollisuus ry on vaatinut, että Vaasan Teollisuuden ammattiosasto ry tuomitaan hyvityssakkoon ensisijaisesti työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä.

Teknologiateollisuus ry on lisäksi vaatinut, että Vaasan Teollisuuden ammattiosasto ry velvoitetaan korvaamaan sen oikeudenkäyntikulut 2.650 eurolla korkoineen.

Perusteet

Työtaistelu kohdistui voimassa olevan työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan 6 kohdan määräykseen ja palkkausta koskevaan 11.2 kohdan määräykseen. Palkkiopalkka on määritelty osaksi työehtosopimuksen palkkausjärjestelmää, ja se on yksi johtamisen välineistä. Lakolla pyrittiin työehtosopimuksen vastaisesti painostamaan työnantajaa muuttamaan toimintaansa asioissa, jotka kuuluvat työnantajan työnjohto-oikeuden piiriin, eli muuttamaan palkkausta ja palkitsemista sekä pidättäytymään vallitsevan palkkaustavan perusteella tehdyistä liikkeenjohdollisista päätöksistä. Kysymys ei ollut asiasta, jossa työnantajalla olisi ollut neuvotteluvelvollisuus.

Ammattiosastoa edustava pääluottamusmies ja myös muut luottamusmiehet olivat aktiivisesti mukana järjestämässä lakkoa ja osallistuivat siihen. Yhtiö oli todennut lakon laittomaksi työtaistelutoimenpiteeksi, vaatinut pääluottamusmiestä olemaan rikkomatta työrauhavelvollisuutta ja edellyttänyt häntä toimimaan työrauhan palauttamiseksi. Pääluottamusmies ei ollut ryhtynyt riittäviin toimiin työrauhan turvaamiseksi ja palauttamiseksi vaan oli osallistunut itsekin lakkoon.

Työnantajalle aiheutui työtuntien ja tuotannon menetyksestä arviolta 1,5 miljoonan euron taloudellinen vahinko. Taloudellisen vahingon lisäksi lakosta aiheutui aineetonta vahinkoa yhtiön toiminnan luotettavuudelle.

Vastaus kannevaatimuksiin

Teollisuusliitto ry ja Vaasan Teollisuuden ammattiosasto ry ovat kiistäneet, että ammattiosasto olisi rikkonut työrauhavelvollisuutensa, mutta myöntäneet, että ammattiosasto on laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Vastaaja ja kuultava ovat myöntäneet oikeudenkäyntikuluja koskevan vaatimuksen määrällisesti.

Työtaistelun taustalla oli työnantajan yksipuolisesti tekemä palkkiojärjestelmää koskeva muutos. Palkkiojärjestelmän muuttamisesta oli neuvoteltu hyvässä hengessä noin vuotta aikaisemmin. Tämän jälkeen neuvottelut eivät olleet jatkuneet, kunnes työnantaja oli yllättäen ja yksipuolisesti ilmoittanut muutoksen astuvan voimaan. Palkkausmallin yksipuolinen muuttaminen suhteellisen lyhyellä varoitusajalla aiheutti työntekijöissä närkästystä, minkä vuoksi työntekijät ryhtyivät spontaaniin työtaisteluun.

Pääluottamusmies tai muut luottamusmiehet eivät olleet aktiivisesti järjestämässä työtaistelua eivätkä myötävaikuttamassa sen toimeenpanemiseen. Pääluottamusmies ei myöskään ollut varsinaisesti osallistunut työtaisteluun. Pääluottamusmies oli työtaistelun alkamisen jälkeen käynyt tiedustelemassa, olisiko työnantajalla halukkuutta vielä neuvotella palkkausjärjestelmän muutoksesta. Koska työnantajalla ei ollut neuvotteluhalukkuutta ja koska kaikki tuotanto ja toiminta oli pysähtynyt työtaistelun alettua, olivat myös luottamusmiehet poistuneet työpaikalta.

Kun pääluottamusmies tai ammattiosasto eivät kuitenkaan olleet ryhtyneet toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi, voidaan ammattiosaston katsoa laiminlyöneen valvontavelvollisuutensa.

Hyvityssakon määrässä tulee ottaa huomioon työtaisteluun johtaneet syyt ja työntekijöiden perusteltu aihe spontaaniin mielenilmaukseen.

Perustelut

Ammattiosaston vastuu

Asiassa on riidatonta, että muiden työntekijöiden ohella luottamusmiehet olivat poistuneet työpaikalta. Työtuomioistuin katsoo työpaikalta poistumisen osoittavan, että luottamusmiehet osallistuivat lakkoon. Ammattiosasto vastaa lakkoon osallistuneiden edustajiensa menettelystä, joten ammattiosasto on rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Asiassa ei ole tullut esille seikkoja, jotka antaisivat aihetta arvioida hyvityssakon määrää tavallisesta menettelystä poiketen. Hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettu huomioon työtaistelutoimenpiteen kesto, siihen osallistuneiden määrä, ammattiosaston koko ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Vaasan Teollisuuden ammattiosasto ry on oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annetun lain 33 a §:n nojalla velvollinen korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikuluvaatimus on määrältään myönnetty.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Vaasan Teollisuuden ammattiosasto ry:n maksamaan Teknologiateollisuus ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 3.500 euroa.

Vaasan Teollisuuden ammattiosasto ry velvoitetaan korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 2.650 eurolla, mille määrälle on maksettava korkolain 4 §:n 1 momentin mukaista viivästyskorkoa siitä lukien, kun kuukausi on kulunut tuomion antopäivästä.

Työtaistelutoimenpiteet ja kohdistuminen työehtosopimukseen

Työtaistelun syynä oli työntekijöiden tyytymättömyys työnantajan uuteen palkkiopalkkamalliin. Työtaistelu kohdistui siten voimassa olevan työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan 6 kohdan määräykseen sekä käytettäviä palkkaustapoja koskevaan 11.2 kohdan määräykseen.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Risto Niemiluoto puheenjohtajana sekä Ulla Liukkunen, Mikko Nyyssölä, Juha Teerimäki, Timo Koskinen ja Arja Pohjola jäseninä. Esittelijä on ollut Lotta Brander.

Tuomio on yksimielinen.